Постановление Правительства Свердловской области от 14.09.2017 № 664-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2017 г. N 664-ПП

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК, ПРИМЕНЯЕМЫХ ДЛЯ РАСЧЕТА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ

ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ,

НА 2018 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2019 И 2020 ГОДОВ

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области", в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Методику определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, расположенных на территории Свердловской области (прилагается);

2) Методику определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области (прилагается);

3) Методику распределения части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, исходя из численности жителей муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя (прилагается);

4) Методику формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (прилагается);

5) Методику расчета межбюджетных субсидий из местных бюджетов областному бюджету, подлежащих перечислению из бюджетов городских поселений, сельских поселений и (или) бюджетов муниципальных районов (городских округов) (прилагается).

2. Установить:

1) уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, определенный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, равным 0,5;

2) срок принятия представительным органом муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, решения об отказе полностью или частично от получения в 2018 году дотаций из областного бюджета - не позднее 2 октября 2017 года.

3. Министерству финансов Свердловской области рассчитать размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов) и межбюджетных субсидий из местных бюджетов областному бюджету, подлежащих перечислению из бюджетов городских поселений, сельских поселений и (или) муниципальных районов (городских округов), в соответствии с методиками, утвержденными настоящим Постановлением.

4. Признать утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 12.09.2016 N 656-ПП "Об утверждении методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2016, 20 сентября, N 9672) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 09.11.2016 N 784-ПП и от 07.02.2017 N 53-ПП, с 1 января 2018 года.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области - Министра финансов Свердловской области Г.М. Кулаченко.

6. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

7. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

 

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Свердловской области

Е.В.КУЙВАШЕВ

 

 

 

 

 

Утверждена

Постановлением Правительства

Свердловской области

от 14 сентября 2017 г. N 664-ПП

 

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ

ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ (ВКЛЮЧАЯ ГОРОДСКИЕ ОКРУГА), СЕЛЬСКИХ

ПОСЕЛЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

УРОВНЯ РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ГОРОДСКИХ

ПОСЕЛЕНИЙ (ВКЛЮЧАЯ ГОРОДСКИЕ ОКРУГА), СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

 

Индекс налогового потенциала городского поселения, городского округа, сельского поселения определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом городского поселения, городского округа, сельского поселения (далее - поселение) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя в среднем по всем поселениям Свердловской области.

Индекс бюджетных расходов поселения показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним уровнем по всем поселениям необходимо затратить для решения вопросов местного значения поселения с учетом объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг, полномочий по решению вопросов местного значения в расчете на одного жителя.

Расходные полномочия поселения - полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, учитываемые для расчета индекса бюджетных расходов.

Стоимость муниципальной услуги в расчете на одного жителя и стоимость полномочия определяются с учетом коэффициентов индексации расходов.

Индексация расходов - оценка расходных полномочий поселения с учетом повышения оплаты труда, роста цен на иные товары и услуги.

Оценка расходных полномочий поселения определяется с учетом следующих коэффициентов индексации:

1) фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги с 1 октября 2018 года - 1,04;

2) фондов оплаты труда работников организаций физической культуры и спорта, работников прочих организаций культуры в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги с 1 октября 2018 года - 1,04;

3) цен на иные товары и услуги на 2018 год - 1,04.

Оценка расходных полномочий в области культуры определяется исходя из прогнозного значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Свердловской области на 2018 год в размере 31171,0 рубля.

Для оценки расходных полномочий поселения учитываются: показатели численности постоянного населения по состоянию на 1 января 2017 года, показатели половозрастного состава постоянного населения по состоянию на 1 января 2016 года - по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области; прогноз численности постоянного населения в разрезе муниципальных образований по состоянию на 1 января 2018 года и по состоянию на 1 января 2019 года - по данным Министерства экономики и территориального развития Свердловской области; показатели плановой численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по состоянию на 1 сентября 2017 года - по данным Министерства общего и профессионального образования Свердловской области; показатели протяженности автомобильных дорог местного значения в Свердловской области по состоянию на 1 января 2017 года - по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области; информация о категориях автомобильных дорог в разрезе муниципальных образований, показатели протяженности бесхозяйных автомобильных дорог, в отношении которых в 2018 году необходимо осуществление мероприятий по оформлению права муниципальной собственности, - по данным Министерства транспорта и связи Свердловской области; показатели оборудования жилищного фонда, показатели площади ветхого жилищного фонда, показатели числа семей, состоящих на учете для улучшения жилищных условий, показатели площади жилых помещений в многоквартирных домах муниципальной формы собственности по состоянию на 1 января 2017 года - по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области; показатели площади аварийного жилищного фонда по состоянию на 1 января 2017 года, прогноз размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2018 год - по данным Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области; показатели общей площади земель застройки в категории "земли населенных пунктов" по состоянию на 1 января 2017 года - по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области; показатели площади лесных участков, учтенных в государственном лесном реестре, по состоянию на 1 января 2017 года - по данным Департамента лесного хозяйства Свердловской области; показатели количества напорных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, по состоянию на 1 августа 2017 года, показатели площади водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, по состоянию на 1 января 2017 года - по данным Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Расходы, связанные с количественными изменениями производственно-сетевых показателей муниципальных учреждений и организаций, учитываются исходя из обоснований, согласованных комиссией по рассмотрению предложений органов местного самоуправления муниципальных образований по исходным данным для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Показатели оценки расходных полномочий не являются прогнозируемыми (плановыми, рекомендуемыми) показателями расходной части местных бюджетов и используются только для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в рамках настоящей Методики.

 

Раздел 2. РАСЧЕТ ИНДЕКСА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ПОСЕЛЕНИЯ

 

Индекс налогового потенциала поселения определяется по формуле:

 

ИНП i = (НП i / Ч i) / (НП / Ч), где:

 

ИНП i - индекс налогового потенциала i-го поселения;

НП i - налоговый потенциал i-го поселения;

Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;

НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений Свердловской области;

Ч - численность постоянного населения Свердловской области.

Налоговый потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения из налоговых источников, закрепленных за бюджетом поселения при среднем по всем поселениям уровне собираемости налогов.

Налоговый потенциал по видам налогов оценивается исходя из предположения, что имеющаяся на территории поселения налоговая база используется со средней по Свердловской области эффективностью (с одной единицы измерения, в которых выражен показатель, характеризующий налоговый потенциал, собирается одинаковый объем налога).

Оценка налогового потенциала не является планируемым или рекомендуемым показателем доходов бюджетов поселений и используется только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности поселения в целях межбюджетного регулирования.

Налоговый потенциал i-го поселения (НП i) на очередной финансовый год определяется по формуле:

 

НП i = НП i ндфл + НП i зем + НП i ак + НП i ост, где:

 

НП i ндфл - налоговый потенциал i-го поселения по налогу на доходы физических лиц;

НП i зем - налоговый потенциал i-го поселения по платежам за землю;

НП i ак - налоговый потенциал i-го поселения по доходам от уплаты акцизов на дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный и прямогонный бензины (далее - акцизы на ГСМ);

НП i ост - налоговый потенциал i-го поселения по остальным налоговым доходам, закрепленным за поселениями по единым нормативам законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Налоговый потенциал i-го поселения по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) (НП i ндфл) определяется по формуле:

 

НП i ндфл = ПН ндфл x

 

x [(0,33 x (БН i ндфл(н-2) / БН ндфл(н-2)) +

 

+ 0,33 x (БН i ндфл(н-1) / БН ндфл(н-1)) + 0,34 x

 

x (БН i ндфл(н) / БН ндфл(н))] x Ккор ндфл x Нор, где:

 

ПН ндфл - прогноз поступлений по НДФЛ в консолидированный бюджет Свердловской области, рассчитанный в соответствии с Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области, без учета единовременных поступлений по прогнозам организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, в объеме не менее 100,0 млн. рублей;

БН i ндфл(н-2), БН i ндфл(н-1), БН i ндфл(н) - показатели, характеризующие базу для расчета налогового потенциала i-го поселения по НДФЛ за два года до последнего отчетного года (н-2), за один год до последнего отчетного года (н-1) и в последнем отчетном году (н). Базой для расчета налогового потенциала i-го поселения по НДФЛ является фонд заработной платы по организациям без субъектов малого предпринимательства (включая организации с численностью работающих до 15 человек) всех форм собственности с учетом организаций, отчитывающихся один раз в год (далее - фонд заработной платы поселения);

БН ндфл(н-2), БН ндфл(н-1), БН ндфл(н) - показатели, характеризующие базу для расчета налогового потенциала по Свердловской области по НДФЛ за два года до последнего отчетного года (н-2), за один год до последнего отчетного года (н-1) и в последнем отчетном году (н);

0,33; 0,33; 0,34 - доля каждого расчетного года, за который производится расчет показателей, характеризующих налоговый потенциал;

Ккор ндфл - корректирующий коэффициент, отражающий сложившийся экономический потенциал по мобилизации налоговых доходов, определяется по формуле:

 

Ккор ндфл = Ккор1 x Ккор2, где:

 

Ккор1 - коэффициент средней налоговой нагрузки на единицу фонда заработной платы поселения, сложившейся за 2014 - 2016 годы, значения которого приведены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Номер строки	Средняя налоговая нагрузка на единицу фонда заработной платы поселения	Значение корректирующего коэффициента
1.	До 0,15 рубля включительно	0,90
2.	Свыше 0,15 до 0,158 рубля включительно	1,00
3.	Свыше 0,158 до 0,162 рубля включительно	1,09
4.	Свыше 0,162 до 0,177 рубля включительно	1,10
5.	Свыше 0,177 до 0,200 рубля включительно	1,25
6.	Свыше 0,200 до 0,500 рубля включительно	1,54
7.	Свыше 0,500 рубля	3,00

 

Ккор2 - коэффициент, учитывающий средний темп роста поступлений НДФЛ за 2014 - 2016 годы, значения которого приведены в таблице 2.

 

Таблица 2

 

Номер строки	Средний темп роста поступлений НДФЛ поселения	Значение корректирующего коэффициента
1.	До 0,967 рубля включительно	0,890
2.	Свыше 0,967 до 1,125 рубля включительно	1,005
3.	Свыше 1,125 рубля	1,100

 

Нор - норматив зачисления НДФЛ в бюджеты поселений в соответствии со статьями 61, 61.1, 61.2, 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Налоговый потенциал i-го поселения по платежам за землю (НП i зем) определяется по формуле:

 

НП i зем = ПН зем x [(0,33 x (БН i зем(н-2) / БН зем(н-2)) +

 

+ 0,33 x (БН i зем(н-1) / БН зем(н-1)) + 0,34 x

 

x (БН i зем(н) / БН зем(н))] x Ккор зем, где:

 

ПН зем - прогноз поступления доходов в бюджеты поселений по платежам за землю, рассчитанный в соответствии с Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области;

БН i зем(н-2), БН i зем(н-1), БН i зем(н) - показатели, характеризующие базу для расчета налогового потенциала i-го поселения по земельному налогу за два года до последнего отчетного года (н-2), за один год до последнего отчетного года (н-1) и в последнем отчетном году (н). Базой для расчета налогового потенциала i-го поселения по земельному налогу является кадастровая стоимость земель;

БН зем(н-2), БН зем(н-1), БН зем(н) - показатели, характеризующие базу для расчета налогового потенциала по Свердловской области по земельному налогу за два года до последнего отчетного года (н-2), за один год до последнего отчетного года (н-1) и в последнем отчетном году (н);

0,33; 0,33; 0,34 - доля каждого расчетного года, за который производится расчет показателей, характеризующих налоговый потенциал;

Ккор зем - корректирующий коэффициент, отражающий сложившийся экономический потенциал по мобилизации платежей за землю, определяется по формуле:

 

Ккор зем = Ккорз1 x Ккорз2, где:

 

Ккорз1 - коэффициент налоговой нагрузки на единицу кадастровой стоимости земель поселения, сложившейся в отчетном финансовом году, значения которого приведены в таблице 3.

 

Таблица 3

 

Номер строки	Фактически сложившаяся в отчетном финансовом году налоговая нагрузка на единицу кадастровой стоимости земель поселения	Значение корректирующего коэффициента
1.	До 0,0001 рубля включительно	0,01
2.	Свыше 0,0001 до 0,0004 рубля включительно	0,1
3.	Свыше 0,0004 до 0,0007 рубля включительно	0,2
4.	Свыше 0,0007 до 0,0009 рубля включительно	0,3
5.	Свыше 0,0009 до 0,0011 рубля включительно	0,4
6.	Свыше 0,0011 до 0,0017 рубля включительно	0,5
7.	Свыше 0,0017 до 0,0022 рубля включительно	0,6
8.	Свыше 0,0022 до 0,0026 рубля включительно	0,7
9.	Свыше 0,0026 до 0,0029 рубля включительно	0,8
10.	Свыше 0,0029 до 0,0034 рубля включительно	1,0
11.	Свыше 0,0032 до 0,0037 рубля включительно	1,2
12.	Свыше 0,0037 до 0,0040 рубля включительно	1,3
13.	Свыше 0,0040 до 0,0062 рубля включительно	1,4
14.	Свыше 0,0062 до 0,0075 рубля включительно	2,5
15.	Свыше 0,0075 рубля	3,0

 

В случае существенных изменений условий исчисления земельного налога в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления, принятым в отчетном финансовом году, применяется коэффициент налоговой нагрузки, сложившейся в текущем году;

Ккорз2 - коэффициент, учитывающий изменения кадастровой стоимости земель поселения в отчетном году относительно кадастровой стоимости земель в году, предшествующем отчетному, значения которого приведены в таблице 4.

 

Таблица 4

 

Номер строки	Изменение кадастровой стоимости земель поселения в отчетном году относительно кадастровой стоимости земель в году, предшествующем отчетному	Значение корректирующего коэффициента
1.	Снижение свыше 50 процентов включительно	0,5
2.	Снижение от 50 до 20 процентов включительно	0,8
3.	Рост от 20 до 50 процентов включительно	1,2
4.	Рост свыше 50 процентов	1,3

 

Налоговый потенциал поселения по акцизам на ГСМ (НП i ак) определяется по формуле:

 

НП i ак = ПН ак x Норм i ак, где:

 

ПН ак - прогноз поступления по акцизам на ГСМ, рассчитанный в соответствии с Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области;

Норм i ак - норматив отчислений от акцизов на ГСМ в бюджет i-го поселения определяется по формуле:

 

Норм i ак = Д i / Д, где:

 

Д i - протяженность автомобильных дорог местного значения общего пользования на территории i-го поселения (по данным формы Федерального государственного статистического наблюдения N 3-ДГ (МО) по Свердловской области на 01 января текущего года);

Д - протяженность автомобильных дорог местного значения общего пользования на территории Свердловской области (по данным формы Федерального государственного статистического наблюдения N 3-ДГ (МО) по Свердловской области на 1 января текущего года).

Налоговый потенциал поселения по остальным налоговым доходам (НП i ост) определяется по формуле:

 

НП i ост = (НП i ндфл + НП i зем) / (НП ндфл + НП зем) x

 

x (ПН - ПН ндфл - ПН зем), где:

 

НП ндфл - суммарный налоговый потенциал поселений по НДФЛ;

НП зем - суммарный налоговый потенциал поселений по платежам за землю;

ПН - прогноз поступления налоговых доходов в бюджеты поселений на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области.

Налоговый потенциал i-го поселения на первый год планового периода (НП i1) определяется по формуле:

 

НП i1 = НП i ндфл1 + НП i зем1 + НП i ак1 + НП i ост1, где:

 

НП i ндфл1 - налоговый потенциал i-го поселения по НДФЛ на первый год планового периода определяется по формуле:

 

НП i ндфл1 = НП i ндфл x КР ндфл1, где:

 

КР ндфл1 - коэффициент ожидаемого роста поступлений по НДФЛ на первый год планового периода, установленный Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области;

НП i зем1 - налоговый потенциал i-го поселения по платежам за землю на первый год планового периода определяется по формуле:

 

НП i зем1 = НП i зем x КР зем1, где:

 

КР зем1 - коэффициент ожидаемого роста поступлений по платежам за землю на первый год планового периода, установленный Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области;

НП i ак1 - налоговый потенциал i-го поселения по акцизам на ГСМ на первый год планового периода определяется по формуле:

 

НП i ак1 = НП i ак x КР ак1, где:

 

КР ак1 - коэффициент ожидаемого роста поступлений по акцизам на ГСМ на первый год планового периода, установленный Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области;

НП i ост1 - налоговый потенциал i-го поселения по остальным налоговым доходам на первый год планового периода определяется по формуле:

 

НП i ост1 = НП i ост x КР ост1, где:

 

КР ост1 - коэффициент ожидаемого роста поступлений по остальным налоговым доходам на первый год планового периода, определенный на основании прогнозов поступлений в бюджеты поселений остальных налоговых доходов на первый год планового периода, рассчитанных в соответствии с Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области.

Налоговый потенциал i-го поселения на второй год планового периода (НП i2) определяется по формуле:

 

НП i2 = НП i ндфл2 + НП i зем2 + НП i ак2 + НП i ост2, где:

 

НП i ндфл2 - налоговый потенциал i-го поселения по НДФЛ на второй год планового периода определяется по формуле:

 

НП i ндфл2 = НП i ндфл1 x КР ндфл2, где:

 

КР ндфл2 - коэффициент ожидаемого роста поступлений по НДФЛ на второй год планового периода, установленный Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области;

НП i зем2 - налоговый потенциал i-го поселения по платежам за землю на второй год планового периода определяется по формуле:

 

НП i зем2 = НП i зем1 x КР зем2, где:

 

КР зем2 - коэффициент ожидаемого роста поступлений по платежам за землю на второй год планового периода, установленный Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области;

НП i ак2 - налоговый потенциал i-го поселения по акцизам на ГСМ на второй год планового периода определяется по формуле:

 

НП i ак2 = НП i ак1 x КР ак2, где:

 

КР ак2 - коэффициент ожидаемого роста поступлений по акцизам на ГСМ на второй год планового периода, установленный Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области;

НП i ост2 - налоговый потенциал i-го поселения по остальным налоговым доходам на второй год планового периода определяется по формуле:

 

НП i ост2 = НП i ост1 x КР ост2, где:

 

КР ост2 - коэффициент ожидаемого роста поступлений по остальным налоговым доходам на второй год планового периода, определенный на основании прогнозов поступлений в бюджеты поселений остальных налоговых доходов на второй год планового периода, рассчитанных в соответствии с Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области.

 

Раздел 3. ОЦЕНКА РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПОСЕЛЕНИЯ

ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Оценка расходных полномочий поселения по вопросам местного значения приведена в приложении N 1 к настоящей Методике. Оценка расходных полномочий муниципального района (городского округа) по вопросам местного значения приведена в приложении N 1 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области.

Оценка расходных полномочий поселения (включая городской округ), определенная для расчета индекса бюджетных расходов, уровня бюджетной обеспеченности, может учитывать особенности муниципальных образований, не отраженные в поправочных коэффициентах расходных полномочий, используемых в методиках определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области.

Вопросы местного значения, учтенные для оценки расходных полномочий городских поселений, приведены в приложении N 2 к настоящей Методике.

Вопросы местного значения, учтенные для оценки расходных полномочий сельских поселений, приведены в приложении N 3 к настоящей Методике.

Вопросы местного значения, учтенные для оценки расходных полномочий муниципальных районов (городских округов), приведены в приложении N 2 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области.

 

Раздел 4. РАСЧЕТ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

 

Индекс бюджетных расходов поселения определяется по формуле:

 

 

ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го поселения;

ОР i - оценка расходных полномочий i-го поселения;

Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;

 - суммарная оценка расходных полномочий поселений Свердловской области;

Ч - численность постоянного населения Свердловской области.

 

Раздел 5. РАСЧЕТ УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ

 

Уровень бюджетной обеспеченности поселения определяется по формуле:

 

УБО i = ИНП i / ИБР i, где:

 

УБО i - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения;

ИНП i - индекс налогового потенциала i-го поселения;

ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го поселения.

 

Раздел 6. РАСЧЕТ ДОТАЦИЙ

НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ

 

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются между городскими поселениями (включая городские округа), сельскими поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется по формуле:

 

 

Двп i - размер дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности i-го поселения;

 - суммарный налоговый потенциал поселений;

Ч - численность постоянного населения Свердловской области;

У - уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений;

УБО i - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения;

ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го поселения;

Ч i - численность постоянного населения i-го поселения.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Методике

определения уровня расчетной

бюджетной обеспеченности

городских поселений (включая

городские округа), сельских

поселений, расположенных

на территории Свердловской области

 

ОЦЕНКА

РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПОСЕЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Оценка расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления поселения определяется по формуле:

 

ОРомс i = ФОТ i x Кпр x Кинд, где:

 

ОРомс i - оценка расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления i-го поселения;

ФОТ i - годовой фонд оплаты труда работников органов местного самоуправления i-го поселения;

Кпр - коэффициент расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселений (прочих расходов) - 1,158;

Кинд - коэффициент индексации годового фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления поселения - 1,01.

Годовой фонд оплаты труда работников органов местного самоуправления i-го поселения (ФОТ i) определяется по формуле:

 

ФОТ i = ФОТ1 i x Чвдл i + ФОТ2 i x Чомс i + ФОТ2 i x Чгп j +

 

+ ФОТ3 i x Чтех i, где:

 

ФОТ1 i - годовой фонд оплаты труда выборных должностных лиц i-го поселения определяется по формуле:

 

ФОТ1 i = До1 x N1 x Кр i x n, где:

 

До1 - должностной оклад выборного должностного лица поселения - 18899,0 рубля;

N1 - количество должностных окладов выборного должностного лица поселения (в расчете на год) - 35,5;

Кр i - районный коэффициент i-го поселения, установленный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

n - норматив отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 1,302;

Чвдл i - расчетная численность выборных должностных лиц i-го поселения, которая определяется как:

высшее должностное лицо i-го поселения - одно должностное лицо на поселение;

председатель представительного органа i-го поселения - одно должностное лицо на поселение, в случае если в соответствии с уставом муниципального образования председатель представительного органа i-го поселения не является высшим должностным лицом муниципального образования;

ФОТ2 i - годовой фонд оплаты труда муниципального служащего i-го поселения определяется по формуле:

 

ФОТ2 i = До2 x N2 x Кр i x n, где:

 

До2 - должностной оклад муниципального служащего поселения - 7299,0 рубля;

N2 - количество должностных окладов муниципальных служащих (в расчете на год) - 35,5;

Чомс i - общая расчетная численность должностных лиц органов местного самоуправления i-го поселения определяется по формуле:

 

Чомс i = Ч1 i + Ч2 i + Ч3 i x Кдсн x Ксп, где:

 

Ч1 i - расчетная численность депутатов представительного органа i-го поселения, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе, - 10 процентов от общей численности депутатов представительного органа муниципального образования, утвержденной уставом муниципального образования (полученная расчетная численность округляется до целого числа и уменьшается на одну единицу, в случае если в соответствии с уставом поселения председатель представительного органа поселения избран представительным органом поселения из своего состава, а также в случае если глава поселения, избранный из состава представительного органа поселения, исполняет полномочия председателя представительного органа поселения);

Ч2 i - расчетная численность муниципальных служащих представительного органа i-го поселения - один муниципальный служащий на 20 тысяч избирателей, проживающих на территории поселения, но не менее одного муниципального служащего;

Ч3 i - расчетная численность муниципальных служащих исполнительно-распорядительного органа i-го поселения определяется по формуле:

 

Ч3 i = Ч i x Кмс, где:

 

Ч i - численность населения i-го поселения;

Кмс - коэффициент численности муниципальных служащих на одну тысячу жителей поселения, значения которого приведены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Номер строки	Численность населения поселения (тыс. человек)	Размер коэффициента
1.	Свыше 10	1,5
2.	От 4 до 10 включительно	3,0
3.	До 4 включительно	4,0

 

Кдсн - коэффициент доли сельского населения поселения, значения которого приведены в таблице 2.

 

Таблица 2

 

Номер строки	Численность населения поселения (тыс. человек)	Доля сельского населения поселения (процентов)	Размер коэффициента
1.	Свыше 10	до 100 включительно	0,50
2.	Свыше 5 до 10 включительно	свыше 80	0,50
3.		до 80 включительно	0,30
4.	Свыше 2 до 5 включительно	свыше 80	0,50
5.		до 80 включительно	0,25
6.	Свыше 1 до 2 включительно	до 100 включительно	1,10
7.	До 1 включительно	до 100 включительно	2,00

 

Ксп - коэффициент сельского поселения, равный 0,95;

Чгп j - расчетная численность муниципальных служащих j-го городского поселения, входящего в состав i-го муниципального района, необходимая для распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле:

 

Чгп j = Ч5 i x Пгп j / Пмр i, где:

 

Ч5 i - расчетная численность муниципальных служащих городских поселений, входящих в состав i-го муниципального района, необходимая для распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, значения которой приведены в таблице 3.

 

Таблица 3

 

Номер строки	Площадь земельных участков на территории i-го муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена (тыс. га)	Расчетная численность муниципальных служащих поселений (единиц)
1.	Свыше 200	1,0
2.	До 200 включительно	0,5

 

Пгп j - общая площадь земельных участков j-го городского поселения, входящего в состав i-го муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена;

Пмр i - общая площадь земельных участков i-го муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена;

ФОТ3 i - годовой фонд оплаты труда работника, замещающего должность, не отнесенную к должности муниципальной службы, и осуществляющего техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, младшего обслуживающего персонала, водителя (далее - технический работник) i-го поселения определяется по формуле:

 

ФОТ3 i = До3 x N3 x Кр i x n, где:

 

До3 - должностной оклад технического работника поселения - 4190,0 рубля;

N3 - количество должностных окладов технических работников (в расчете на год) - 24;

Чтех i - расчетная численность технических работников i-го поселения определяется по формуле:

 

Чтех i = (Чвдл i + Чомс i) x Ктех, где:

 

Ктех - коэффициент доли технических работников - 0,2.

В случае если размер оценки расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления поселения, рассчитанный в соответствии с настоящей Методикой, ниже размера норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселения на 2017 год, то размер оценки расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления поселения определяется на уровне нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на 2017 год, установленных Постановлением Правительства Свердловской области от 27.10.2016 N 753-ПП "Об установлении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на 2017 год".

Размеры должностных окладов выборных должностных лиц, муниципальных служащих и технических работников органов местного самоуправления поселений являются расчетными и используются только для определения размера оценки расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления i-го поселения.

Согласно законодательству Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

 

Глава 2. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ

 

Оценка расходных полномочий по организации и материально-техническому обеспечению подготовки и проведения муниципальных выборов в поселении определяется по формуле:

 

ОРпв i = Спв1 / В x К + Спв2 x N1 i + Спв3 x N2 i x К +

 

+ Спв4 x N3 i x К, где:

 

ОРпв i - оценка расходных полномочий по организации и материально-техническому обеспечению подготовки и проведения муниципальных выборов i-го поселения;

Спв1 - стоимость полномочия по организации и материально-техническому обеспечению подготовки и проведения муниципальных выборов на одну территориальную избирательную комиссию - 332520,0 рубля;

В - общее количество муниципальных выборов в поселениях, входящих в состав муниципального района;

К - поправочный коэффициент, применяемый при совмещении дня голосования муниципальных выборов в муниципальном районе с днем голосования муниципальных выборов в поселении, входящем в состав этого муниципального района, - 0,5;

Спв2 - стоимость полномочия по организации и материально-техническому обеспечению подготовки и проведения муниципальных выборов на одну окружную избирательную комиссию - 276330,0 рубля;

N1 i - количество окружных избирательных комиссий на территории i-го поселения;

Спв3 - стоимость полномочия по организации и материально-техническому обеспечению подготовки и проведения муниципальных выборов на одну участковую избирательную комиссию - 86000,0 рубля;

N2 i - количество участковых избирательных комиссий на территории i-го поселения;

Спв4 - стоимость полномочия по использованию и эксплуатации одной единицы комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ-2010) - 17320,0 рубля;

N3 i - количество комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ-2010), используемых при проведении выборов на территории i-го поселения.

 

Глава 3. ФОРМИРОВАНИЕ АРХИВНЫХ ФОНДОВ

 

Оценка расходных полномочий по формированию архивных фондов поселения определяется по формуле:

 

ОРафп i = Сафп x Ч i x Кафп i, где:

 

ОРафп i - оценка расходных полномочий по формированию архивных фондов i-го поселения;

Сафп - стоимость муниципальной услуги по формированию архивных фондов i-го поселения - 2,3 рубля;

Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;

Кафп i - поправочный коэффициент расходных полномочий по формированию архивных фондов i-го поселения (таблица 1 прилагается).

 

Глава 4. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ,

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

 

Оценка расходных полномочий на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданскую оборону городского поселения определяется по формуле:

 

ОРгочс гп i = Сгочс x Ч гп i, где:

 

ОРгочс гп i - оценка расходных полномочий на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданскую оборону i-го городского поселения;

Сгочс - стоимость полномочия на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданскую оборону на одного жителя - 25,2 рубля;

Ч гп i - численность постоянного населения i-го городского поселения.

 

Глава 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

Оценка расходных полномочий на обеспечение первичных мер пожарной безопасности поселения определяется по формуле:

 

ОРпмпб i = Спмпб x Ч i x Кпож i, где:

 

ОРпмпб i - оценка расходных полномочий на обеспечение первичных мер пожарной безопасности i-го поселения;

Спмпб - стоимость полномочия на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на одного жителя - 45,2 рубля;

Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;

Кпож i - поправочный коэффициент расходных полномочий на обеспечение первичных мер пожарной безопасности i-го поселения, не обеспеченного в части организации пожаротушения, согласно требованиям технического регламента, утвержденного Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (таблица 1 прилагается).

 

Глава 6. УЧАСТИЕ В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА,

А ТАКЖЕ В МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ

ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА

 

Оценка расходных полномочий на участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма городского поселения определяется по формуле:

 

ОРптэ гп i = Сптэ x Ч гп i, где:

 

ОРптэ гп i - оценка расходных полномочий на участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма i-го городского поселения;

Сптэ - стоимость полномочия на участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на одного жителя - 6,1 рубля;

Ч гп i - численность постоянного населения i-го городского поселения.

 

Глава 7. ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЯМ,

УЧАСТВУЮЩИМ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

 

Оценка расходных полномочий на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин поселения определяется по формуле:

 

ОРооп i = Сооп x Ч i, где:

 

ОРооп i - оценка расходных полномочий на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин i-го поселения;

Сооп - стоимость полномочия на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин на одного жителя - 12,2 рубля;

Ч i - численность постоянного населения i-го поселения.

 

Глава 8. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

 

Оценка расходных полномочий на создание условий для развития сельскохозяйственного производства поселения определяется по формуле:

 

ОРапк i = Сапк x Ч i, где:

 

ОРапк i - оценка расходных полномочий на создание условий для развития сельскохозяйственного производства i-го поселения;

Сапк - стоимость полномочия на создание условий для развития сельскохозяйственного производства на одного жителя - 1,9 рубля;

Ч i - численность постоянного населения i-го поселения.

 

Глава 9. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

 

Оценка расходных полномочий в области водных отношений поселения определяется по формуле:

 

ОРвод i = Свод x Sвод i + Сгтс x Nгтс i x Кгтс i, где:

 

ОРвод i - оценка расходных полномочий в области водных отношений i-го поселения;

Свод - стоимость полномочия в области водных отношений на один гектар площади водных объектов, находящихся в собственности поселения в соответствии с правоустанавливающими документами, - 38,1 рубля;

Sвод i - площадь водных объектов, находящихся в собственности i-го поселения в соответствии с правоустанавливающими документами, в гектарах;

Сгтс - стоимость полномочия на содержание одного напорного гидротехнического сооружения, находящегося в собственности поселения в соответствии с правоустанавливающими документами, - 145160,1 рубля;

Nгтс i - количество напорных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности i-го поселения в соответствии с правоустанавливающими документами;

Кгтс i - поправочный коэффициент расходных полномочий в области водных отношений i-го поселения, учитывающий содержание напорных гидротехнических сооружений, имеющих опасный уровень безопасности (II и III класса), ограниченно работоспособное или аварийное техническое состояние, а также нахождение напорных гидротехнических сооружений в каскаде (таблица 1 прилагается).

 

Глава 10. ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ

 

Оценка расходных полномочий на организацию использования и охраны городских лесов городского поселения определяется по формуле:

 

ОРлес гп i = Слес x Sлес гп i, где:

 

ОРлес гп i - оценка расходных полномочий на организацию использования и охраны городских лесов i-го городского поселения;

Слес - стоимость полномочия на организацию использования и охраны городских лесов на один гектар площади лесных участков, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения, - 192,4 рубля;

Sлес гп i - площадь лесных участков, расположенных в границах i-го городского поселения, в гектарах.

 

Глава 11. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

 

Оценка расходных полномочий на организацию транспортного обслуживания населения поселения определяется по формуле:

 

ОРтранс i = Странс x Ч i + Рпп, где:

 

ОРтранс i - оценка расходных полномочий на организацию транспортного обслуживания населения i-го поселения;

Странс - стоимость расходного полномочия на организацию транспортного обслуживания населения на одного жителя - 60,7 рубля;

Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;

Рпп - расходы на содержание паромных переправ, осуществляющих перевозку населения в границах поселения в период паводка, определенные в суммах соответствующих расходов 2017 года с учетом коэффициента индексации цен на иные товары и услуги, приведены в таблице 4.

 

Таблица 4

 

Номер строки	Наименование поселения муниципального района	Расходы на содержание паромных переправ, осуществляющих перевозку населения в границах поселения в период паводка (тыс. рублей)
1.	Байкаловский МР
2.	Баженовское сельское поселение	302
3.	Краснополянское сельское поселение	298
4.	Слободо-Туринский МР
5.	Сладковское сельское поселение	302
6.	Слободо-Туринское сельское поселение	152
7.	Усть-Ницинское сельское поселение	152

 

Глава 12. ДОРОЖНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОТНОШЕНИИ

АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Оцениваются расходы по следующим мероприятиям:

1) содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

2) ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

3) капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Оценка расходных полномочий на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения определяется по формуле:

 

ОРдор i = Рдд i x Кдд i, где:

 

ОРдор i - оценка расходных полномочий на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов i-го поселения;

Рдд i - расходы на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов i-го поселения;

Кдд i - поправочный коэффициент расходных полномочий на дорожную деятельность i-го поселения, учитывающий особенности по финансированию дорожной деятельности (таблица 1 прилагается).

Расходы на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов i-го поселения (Рдд i) определяются по формуле:

 

Рдд i = (Рсод i + Ркапр i + Ррем i) x Кдд, где:

 

Рсод i - расходы на содержание всех категорий автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов i-го поселения;

Ркапр i - расходы на капитальный ремонт всех категорий автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов i-го поселения;

Ррем i - расходы на ремонт всех категорий автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов i-го поселения;

Кдд - поправочный коэффициент к расходным полномочиям на дорожную деятельность - 0,15.

Расходы на содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов i-го поселения (Рсод i) определяются по формуле:

 

Рсод i = Зсод x L i, где:

 

Зсод - денежные затраты на работы по содержанию автомобильных дорог каждой категории, определяемые как произведение расчетной величины денежных затрат на содержание автомобильных дорог местного значения V категории текущего года - 570,82 тыс. рублей/км и коэффициента, учитывающего дифференциацию стоимости работ по содержанию автомобильных дорог местного значения в разрезе категорий автомобильных дорог: I категория - 2,03; II категория - 1,28; III категория - 1,14; IV категория - 1,05; V категория - 1,00;

L i - протяженность автомобильных дорог местного значения каждой категории, включенных в реестр муниципальной собственности i-го поселения.

Расходы на капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов i-го поселения (Ркапр i) определяются по формуле:

 

Ркапр i = Зкапр x Lкапр i, где:

 

Зкапр - денежные затраты на работы по капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения каждой категории, определяемые как произведение расчетной величины денежных затрат на капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения V категории текущего года - 10081,36 тыс. рублей/км и коэффициента, учитывающего дифференциацию стоимости работ по капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения в разрезе категорий автомобильных дорог: I категория - 3,67; II категория - 1,82; III категория - 1,66; IV категория - 1,46; V категория - 1,00;

Lкапр i - расчетная протяженность автомобильных дорог местного значения каждой категории, подлежащих капитальному ремонту в очередном году, в i-м поселении определяется по формуле:

 

Lкапр i = L i / Ткапр, где:

 

Ткапр - нормативный межремонтный срок работ по капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения в разрезе категорий автомобильных дорог: I категория - 12 лет, II категория - 12 лет, III категория - 12 лет, IV категория - 12 лет, V категория - 10 лет.

Расходы на ремонт автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов i-го поселения (Ррем i) определяются по формуле:

 

Ррем i = Зрем x Lрем i, где:

 

Зрем - денежные затраты на работы по ремонту автомобильных дорог местного значения каждой категории, определяемые как произведение расчетной величины денежных затрат на ремонт автомобильных дорог местного значения V категории текущего года - 3197,16 тыс. рублей/км и коэффициента, учитывающего дифференциацию стоимости работ по ремонту автомобильных дорог местного значения в разрезе категорий автомобильных дорог: I категория - 2,91; II категория - 1,52; III категория - 1,46; IV категория - 1,37; V категория - 1,00;

Lрем i - расчетная протяженность автомобильных дорог местного значения каждой категории, подлежащих ремонту в очередном году, в i-м поселении определяется по формуле:

 

Lрем i = L i / Трем - Lкапр i, где:

 

Трем - нормативный межремонтный срок работ по ремонту автомобильных дорог местного значения в разрезе категорий автомобильных дорог: I категория - 4 года, II категория - 4 года, III категория - 6 лет, IV категория - 6 лет, V категория - 5 лет.

Рассчитанная по настоящей Методике оценка расходных полномочий на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения подлежит сравнению с размером прогнозируемого объема доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (далее - доходы от топливных акцизов), подлежащих зачислению в бюджет i-го поселения.

Если оценка расходных полномочий на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения ниже размера доходов от топливных акцизов, подлежащих зачислению в бюджет i-го поселения, оценка расходных полномочий принимается равной объему доходов от топливных акцизов, подлежащих зачислению в бюджет i-го поселения.

В оценке расходных полномочий на 2018 год учитывается объем расходов на обустройство автомобильных дорог вблизи образовательных организаций i-го поселения в соответствии с требованиями национальных стандартов по данным Министерства транспорта и связи Свердловской области согласно таблице 5.

 

Таблица 5

 

Номер строки	Наименование поселения муниципального района	Расходы на обустройство автомобильных дорог вблизи образовательных организаций (тыс. рублей)
1	2	3
1.	Байкаловский МР
2.	Краснополянское сельское поселение	403
3.	МО Камышловский МР
4.	Муниципальное образование "Восточное сельское поселение"	120
5.	Нижнесергинский МР
6.	Нижнесергинское городское поселение	40
7.	Слободо-Туринский МР
8.	Слободо-Туринское сельское поселение	196
9.	Усть-Ницинское сельское поселение	100

 

Глава 13. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ

В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

 

Оценка расходных полномочий поселения в области земельных отношений учитывает осуществление мероприятий по инженерному обустройству земель для ведения коллективного садоводства, формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, разработке и реализации муниципальных программ по использованию и охране земель, а также иные установленные федеральным законодательством полномочия на решение вопросов местного значения в области земельных отношений и определяется по формуле:

 

ОРзем i = Сзем x Ч i, где:

 

ОРзем i - оценка расходных полномочий в области земельных отношений i-го поселения;

Сзем - стоимость полномочия в области земельных отношений на одного жителя - 40,2 рубля;

Ч i - численность постоянного населения i-го поселения.

 

Глава 14. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ

МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

Оценка расходных полномочий на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства определяется по формуле:

 

ОРрмп i = Срмп x Ч i, где:

 

ОРрмп i - оценка расходных полномочий на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства i-го поселения;

Срмп - стоимость полномочия на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на одного жителя - 5,5 рубля;

Ч i - численность постоянного населения i-го поселения.

 

Глава 15. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ПРАВА

СОБСТВЕННОСТИ НА АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Оцениваются расходы по следующим мероприятиям:

1) постановка на кадастровый учет автомобильных дорог местного значения, занимаемых ими земельных участков;

2) регистрация прав собственности на автомобильные дороги местного значения, занимаемые ими земельные участки;

3) прочие мероприятия, связанные с оформлением права собственности на автомобильные дороги местного значения.

Оценка расходных полномочий на осуществление мероприятий по оформлению права собственности на автомобильные дороги местного значения поселения определяется по формуле:

 

ОРопс i = Сопс x Lопс i, где:

 

ОРопс i - оценка расходных полномочий на осуществление мероприятий по оформлению права собственности на автомобильные дороги местного значения i-го поселения;

Сопс - стоимость полномочия на осуществление мероприятий по оформлению права собственности на автомобильные дороги местного значения - 28704,0 рубля на один километр автомобильных дорог местного значения, в отношении которых необходимо осуществить мероприятия по оформлению права собственности;

Lопс i - протяженность бесхозяйных автомобильных дорог i-го поселения, в отношении которых необходимо в 2018 году осуществить мероприятия по оформлению права муниципальной собственности.

 

Глава 16. КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА

В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ

 

Оценка расходных полномочий на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах поселения определяется по формуле:

 

ОРкрмкд i = Рвзнос i + Ркрмкд i, где:

 

ОРкрмкд i - оценка расходных полномочий на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах i-го поселения;

Рвзнос i - расходы на уплату муниципальным образованием, являющимся собственником жилых помещений в многоквартирных домах, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах i-го поселения определяются по формуле:

 

Рвзнос i = Свзнос x Sжпмкд i x 12, где:

 

Свзнос - стоимость полномочия на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на один квадратный метр в месяц определена исходя из прогноза минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2018 год в размере 9,0 рубля;

Sжпмкд i - площадь жилых помещений муниципальной формы собственности в многоквартирных домах i-го поселения;

12 - количество месяцев в году;

Ркрмкд i - расходы на мероприятия по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах i-го поселения определяются по формуле:

 

Ркрмкд i = Скрмкд x Sжпмкд i x 12, где:

 

Скрмкд - стоимость полномочия на мероприятия по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на один квадратный метр определена для осуществления муниципальной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе лифтового хозяйства, в размере 0,9 рубля.

 

Глава 17. ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

И МЕРОПРИЯТИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ПЕРЕСЕЛЕНИЕМ ГРАЖДАН

ИЗ АВАРИЙНОГО И ВЕТХОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

 

Оцениваются расходы по следующим мероприятиям:

1) обеспечение малоимущих граждан, в том числе многодетных семей, жилыми помещениями;

2) переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда.

Оценка расходных полномочий на обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями и на мероприятия, связанные с переселением граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда поселения, определяется по формуле:

 

ОРсоцжилье i = Робесп i + Рпересел i, где:

 

ОРсоцжилье i - оценка расходных полномочий на обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями и на мероприятия, связанные с переселением граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда, i-го поселения;

Робесп i - расходы на обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями i-го поселения определяются по формуле:

 

Робесп i = Собесп x Чнужд i, где:

 

Собесп - стоимость полномочия на обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на одну семью - 5088,1 рубля;

Чнужд i - число семей i-го поселения, состоящих на учете на 1 января 2017 года для улучшения жилищных условий, за исключением очередников, обеспечение которых жилыми помещениями является расходным обязательством Российской Федерации;

Рпересел i - расходы на мероприятия, связанные с переселением граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда, i-го поселения определяются по формуле:

 

Рпересел i = Спересел x Sавжф i x 0,01, где:

 

Спересел - стоимость полномочия на мероприятия, связанные с переселением граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда, на один квадратный метр - 36430,0 рубля;

Sавжф i - площадь ветхого и аварийного жилищного фонда i-го поселения на 1 января 2017 года;

0,01 - доля расходов бюджета на мероприятия, связанные с переселением граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

 

Глава 18. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ

И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

 

Оценка расходных полномочий на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в целях организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности определяется по формуле:

 

 

ОРэнергоэф i - оценка расходных полномочий на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с учетом мероприятий по газификации, мероприятий по внедрению механизмов реализации энергосервисных контрактов и мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых органами местного самоуправления, включая бюджетные учреждения, приборами учета топливно-энергетических ресурсов i-го поселения;

Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;

 - годовая расчетная величина стоимости коммунальных услуг, оплачиваемая населением в i-м поселении, рассчитанная Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области как сумма доходов от населения исходя из средних величин платежей граждан в ценах 2017 года по коммунальным услугам (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газо- и электроснабжение, центральное отопление) (таблица 4 прилагается);

Кнагруз кх i - коэффициент нагрузки на инженерную инфраструктуру i-го поселения, определяемый как отношение численности к площади жилищного фонда i-го поселения на 1 января 2017 года;

К i - поправочный коэффициент на осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности i-го поселения - 0,10; для поселений, фактические расходы которых на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в 2016 году составили более 50 процентов от оценочных расходных полномочий на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности 2016 года, - 0,18 (таблица 1 прилагается);

Сгазиф - стоимость полномочия на мероприятия по газификации на одного жителя - 34,8 рубля;

Сконтр - стоимость полномочия на мероприятия по внедрению механизмов реализации энергосервисных контрактов на территории поселения на одного жителя - 75,0 рубля;

Рпру i - расходы на установку приборов учета топливно-энергетических ресурсов муниципальных учреждений i-го поселения на 2018 год (таблица 4 прилагается).

Информация о необходимом количестве приборов учета топливно-энергетических ресурсов для установки в муниципальных учреждениях на 2017 - 2019 годы представлена Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области по состоянию на 1 июля 2017 года (таблица 4 прилагается).

 

Глава 19. МЕРОПРИЯТИЯ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ

 

Оценка расходных полномочий на мероприятия по благоустройству поселения определяется по формуле:

 

ОРблагоуст i = Sзастр i x Ссодерж, где:

 

ОРблагоуст i - оценка расходных полномочий на мероприятия по благоустройству i-го поселения;

Sзастр i - общая площадь земель застройки населенных пунктов i-го поселения, в гектарах;

Ссодерж - стоимость полномочия на организацию и содержание объектов благоустройства на один гектар земель застройки населенных пунктов поселения, в том числе на организацию уличного освещения - 17300,0 рубля.

 

Глава 20. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Оценка расходных полномочий на осуществление инвестиционной деятельности поселения учитывает подготовку инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения, строительство объектов инженерной инфраструктуры, в том числе на принципах муниципально-частного партнерства, строительство жилья для обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и определяется по формуле:

 

ОРид i = Сид x Ч i, где:

 

ОРид i - оценка расходных полномочий на осуществление инвестиционной деятельности i-го поселения;

Сид - стоимость полномочия на осуществление инвестиционной деятельности на одного жителя - 181,5 рубля;

Ч i - численность постоянного населения i-го поселения.

 

Глава 21. ОРГАНИЗАЦИЯ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛУГАМИ БАННОГО КОМПЛЕКСА

 

Оценка расходных полномочий на организацию бытового обслуживания населения в части обеспечения услугами банного комплекса поселений определяется по формуле:

 

ОРбани i = Сбани x Ч i x К i, где:

 

ОРбани i - оценка расходных полномочий на организацию бытового обслуживания населения в части обеспечения услугами банного комплекса i-го поселения;

Сбани - стоимость полномочия на организацию бытового обслуживания населения в части обеспечения услугами банного комплекса на одного жителя - 13,5 рубля;

Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;

К i - поправочный коэффициент расходных полномочий на организацию бытового обслуживания населения в части обеспечения услугами банного комплекса i-го поселения, который учитывает расходы бюджета исходя из уровня обеспечения услугами централизованного теплоснабжения жилищного фонда и необходимости в услугах банного комплекса (таблица 1 прилагается).

 

Глава 22. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО РАБОТЕ С ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ В ПОСЕЛЕНИИ

 

Оцениваются расходы на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, на финансовое обеспечение муниципального задания и обеспечение деятельности казенных муниципальных организаций по работе с молодежью.

Оценка расходных полномочий по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении определяется по формуле:

 

ОРм i = См x Чд i x Км i + Смп x Чм i x Кмп i x Кмтб i, где:

 

ОРм i - оценка расходных полномочий по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью i-го поселения;

См - стоимость мероприятий по организации и осуществлению работы с детьми и молодежью на одного жителя в возрасте от 7 лет (включительно) до 30 лет (исключительно) - 15,5 рубля;

Чд i - численность жителей в возрасте от 7 лет (включительно) до 30 лет (исключительно) i-го поселения;

Км i - поправочный коэффициент расходных полномочий по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью i-го поселения, учитывающий специфику проводимых мероприятий (таблица 2 прилагается);

Смп - стоимость муниципальной услуги по работе с молодежью на одного жителя в возрасте от 14 лет (включительно) до 30 лет (исключительно) в муниципальных организациях - 41,7 рубля;

Чм i - численность жителей в возрасте от 14 лет (включительно) до 30 лет (исключительно) i-го поселения;

Кмп i - поправочный коэффициент расходных полномочий на обеспечение деятельности муниципальных организаций по работе с молодежью, учитывающий особенности структуры сети муниципальных организаций по работе с молодежью, расположенных на территории i-го поселения (таблица 2 прилагается);

Кмтб i - коэффициент увеличения расходов на капитальный ремонт, приведение в соответствие с требованиями пожарной, антитеррористической безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений, в которых размещаются муниципальные организации по работе с молодежью, - 1,06.

 

Глава 23. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДОСУГА И ОРГАНИЗАЦИЯ

БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,

СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

 

Оцениваются расходы по следующим видам учреждений и мероприятий поселения:

1) дворцы и дома культуры, культурно-досуговые учреждения, иные учреждения культуры;

2) музеи и постоянные выставки;

3) библиотеки;

4) театры, цирки, концертные организации и иные организации исполнительских искусств;

5) иные организации и учреждения, обеспечивающие создание условий для досуга и организацию библиотечного обслуживания населения;

6) мероприятия в сфере культуры;

7) мероприятия по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) мероприятия по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Оценка расходных полномочий по созданию условий для досуга и организации библиотечного обслуживания населения, сохранению объектов культурного наследия поселения определяется по формуле:

 

ОРдбкн i = (Сдб x Кдб i x Кмтб + Скн) x Ч i x Кс i, где:

 

ОРдбкн i - оценка расходных полномочий по созданию условий для досуга и организации библиотечного обслуживания населения, сохранению объектов культурного наследия i-го поселения;

Сдб - стоимость муниципальной услуги по созданию условий для досуга и организации библиотечного обслуживания населения на одного жителя поселения - 671,6 рубля;

Кдб i - поправочный коэффициент расходных полномочий по созданию условий для досуга и организации библиотечного обслуживания населения i-го поселения, учитывающий особенности структуры сети муниципальных учреждений культуры, расположенных на территории поселения (таблица 2 прилагается);

Кмтб - коэффициент увеличения расходов на капитальный ремонт, приведение в соответствие с требованиями пожарной, антитеррористической безопасности, санитарного законодательства зданий и помещений, в которых размещаются муниципальные учреждения культуры поселения, на оснащение учреждений культуры специальным музыкальным оборудованием, инвентарем и музыкальными инструментами - 1,06;

Скн i - стоимость муниципальной услуги по сохранению объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденный Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 03.10.2011 N 954 "Об утверждении положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", расположенных на территории i-го поселения, на одного жителя - 0,8 рубля;

Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;

Кс i - коэффициент, корректирующий оценку расходных полномочий по созданию условий для досуга и организации библиотечного обслуживания населения, сохранению объектов культурного наследия i-го поселения, учитывающий специфику муниципальных учреждений культуры, расположенных на территории сельской местности (таблица 3 прилагается);

 

Глава 24. ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ

НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

 

Оценка расходных полномочий на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе реализующим проекты, направленные на увековечивание памяти земляков, погибших в боевых действиях по защите Отечества, оказание благотворительной помощи участникам боевых действий по защите Отечества, сохранение исторического наследия России и исторической правды о боевых действиях по защите Отечества, определяется по формуле:

 

ОРпно i = Спно x Ч i, где:

 

ОРпно i - оценка расходных полномочий на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям i-го поселения;

Спно - стоимость полномочия на оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на одного жителя - 4,3 рубля;

Ч i - численность постоянного населения i-го поселения.

 

Глава 25. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ

КУЛЬТУРЫ, ШКОЛЬНОГО СПОРТА И МАССОВОГО СПОРТА, ОРГАНИЗАЦИЯ

ПРОВЕДЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫХ ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ

И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

Оцениваются расходы на организацию проведения муниципальных официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, на финансовое обеспечение муниципального задания и обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений в сфере физической культуры и спорта.

Оценка расходных полномочий на обеспечение условий для развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории поселения определяется по формуле:

 

ОРфк i = Сфк x Ч i x Кфк i + Сшс x Чо i, где:

 

ОРфк i - оценка расходных полномочий на обеспечение условий для развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий i-го поселения;

Сфк - стоимость муниципальной услуги на обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на одного жителя - 68,8 рубля;

Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;

Кфк i - поправочный коэффициент расходных полномочий на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий i-го поселения (таблица 2 прилагается);

Сшс - стоимость муниципальной услуги на развитие школьного спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на одного обучающегося в общеобразовательных организациях - 22,9 рубля;

Чо i - численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях i-го поселения по состоянию на 1 сентября 2017 года.

 

Глава 26. МЕРОПРИЯТИЯ В СФЕРЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

 

Оценка расходных полномочий на мероприятия в сфере средств массовой информации определяется по формуле:

 

ОРсми i = Ссми x Ч i x Ксми i x К, где:

 

ОРсми i - оценка расходных полномочий на мероприятия в сфере средств массовой информации i-го поселения;

Ссми - стоимость полномочия на мероприятия в сфере средств массовой информации на одного жителя - 26,5 рубля;

Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;

Ксми i - поправочный коэффициент расходных полномочий на мероприятия в сфере средств массовой информации по опубликованию муниципальных нормативных правовых актов i-го поселения в печатных средствах массовой информации (таблица 2 прилагается);

К - поправочный коэффициент, учитывающий долю расходов бюджета поселения на осуществление мероприятий в сфере средств массовой информации, - 0,9.

 

Глава 27. ИНЫЕ РАСХОДНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ

ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

К иным расходным полномочиям относятся расходы на:

1) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

2) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

3) выплату пенсионного обеспечения за выслугу лет и единовременного денежного поощрения в связи с выходом на пенсию лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы;

4) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов поселений;

5) внедрение информационных и телекоммуникационных технологий;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Оценка иных расходных полномочий определяется по формуле:

 

ОРип i = (ОРип п i₂₀₁₇ + Рммс п i) x К инд, где:

 

ОРип i - оценка иных расходных полномочий i-го поселения;

ОРип п i₂₀₁₆ - базовая оценка иных расходных полномочий i-го поселения на 2017 год;

Рммс п i - расходы на реализацию мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия i-го поселения определяются по формуле:

 

Рммс п i = Ч i x Nммс, где:

 

Ч i - численность постоянного населения i-го поселения;

Nммс - норматив на реализацию мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, - 3,5 рубля;

К инд - коэффициент индексации цен на иные товары и услуги.

 

 

 

 

 

К Приложению N 1

к Методике

определения уровня расчетной

бюджетной обеспеченности

городских поселений (включая

городские округа), сельских

поселений, расположенных

на территории Свердловской области

 

Таблица 1

 

ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ

РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПОСЕЛЕНИЙ

 

Номер строки	Наименование поселения муниципального района	Поправочные коэффициенты расходных полномочий поселений
		по формированию архивных фондов	на обеспечение первичных мер пожарной безопасности	в области водных отношений	на дорожную деятельность, учитывающие особенности по финансированию дорожной деятельности	на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	на организацию бытового обслуживания населения в части обеспечения услугами банного комплекса
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Байкаловский МР
2.	Баженовское сельское поселение	2,103	1,127	3,500	0,138	0,100	1,957
3.	Байкаловское сельское поселение	1,483	1,211	1,983	0,177	0,180	1,836
4.	Краснополянское сельское поселение	1,312	1,032	1,000	0,098	0,180	1,907
5.	МО Камышловский МР
6.	Муниципальное образование "Восточное сельское поселение"	1,268	1,000	1,000	0,215	0,100	1,574
7.	Муниципальное образование "Галкинское сельское поселение"	1,916	1,199	1,000	0,166	0,180	1,867
8.	Муниципальное образование "Зареченское сельское поселение"	0,943	1,570	1,000	0,350	0,100	1,823
9.	Муниципальное образование "Калиновское сельское поселение"	0,546	1,000	1,000	1,000	0,100	1,139
10.	Муниципальное образование "Обуховское сельское поселение"	1,413	1,000	1,000	0,123	0,180	1,661
11.	Нижнесергинский МР
12.	Муниципальное образование рабочий поселок Атиг	1,165	1,000	3,500	0,172	0,100	1,535
13.	Городское поселение Верхние Серги	0,684	1,000	3,850	0,223	0,180	1,481
14.	Дружининское городское поселение	1,284	1,000	1,000	0,212	0,100	1,563
15.	Кленовское сельское поселение	1,989	1,602	1,024	0,099	0,180	2,000
16.	Михайловское муниципальное образование	0,958	1,117	1,323	0,177	0,180	1,611
17.	Нижнесергинское городское поселение	0,399	1,007	1,000	0,194	0,180	1,574
18.	Слободо-Туринский МР
19.	Ницинское сельское поселение	2,694	2,000	1,000	0,133	0,100	1,953
20.	Сладковское сельское поселение	2,155	1,000	1,000	0,077	0,180	1,955
21.	Слободо-Туринское сельское поселение	0,821	1,002	1,000	0,484	0,100	1,820
22.	Усть-Ницинское сельское поселение	2,042	1,441	0,450	0,103	0,100	1,901
23.	Таборинский МР
24.	Кузнецовское сельское поселение	3,695	2,000	1,000	0,167	0,100	2,000
25.	Таборинское сельское поселение	2,743	1,087	1,000	0,304	0,180	1,988
26.	Унже-Павинское сельское поселение	7,184	2,000	1,000	0,095	0,100	2,000

 

Таблица 2

 

ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ

РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПОСЕЛЕНИЙ

 

Номер строки	Наименование поселения муниципального района	Поправочные коэффициенты расходных полномочий поселения
		по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью	на обеспечение деятельности муниципальных организаций по работе с молодежью	по созданию условий для досуга и организации библиотечного обслуживания населения	на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий	на мероприятия в сфере средств массовой информации
1	2	3	4	5	6	7
1.	Байкаловский МР
2.	Баженовское сельское поселение	1,002	0,0	10,913	3,033	1,000
3.	Байкаловское сельское поселение	1,003	0,0	2,655	2,708	1,000
4.	Краснополянское сельское поселение	1,003	0,0	3,582	1,769	1,000
5.	МО Камышловский МР
6.	Муниципальное образование "Восточное сельское поселение"	1,013	0,0	2,854	1,000	3,060
7.	Муниципальное образование "Галкинское сельское поселение"	1,009	0,0	3,791	1,000	3,800
8.	Муниципальное образование "Зареченское сельское поселение"	1,000	0,0	3,516	1,000	3,370
9.	Муниципальное образование "Калиновское сельское поселение"	1,017	0,0	1,296	1,000	1,000
10.	Муниципальное образование "Обуховское сельское поселение"	1,009	0,0	2,877	1,000	3,230
11.	Нижнесергинский МР
12.	Муниципальное образование рабочий поселок Атиг	1,009	0,0	6,977	4,355	1,000
13.	Городское поселение Верхние Серги	1,005	0,0	2,038	11,150	1,000
14.	Дружининское городское поселение	1,163	0,0	4,474	14,894	1,000
15.	Кленовское сельское поселение	1,000	0,0	4,902	6,597	1,000
16.	Михайловское муниципальное образование	1,023	0,0	4,234	10,789	1,000
17.	Нижнесергинское городское поселение	1,017	0,0	5,116	13,801	1,000
18.	Слободо-Туринский МР
19.	Ницинское сельское поселение	1,013	0,0	5,601	1,000	0,100
20.	Сладковское сельское поселение	1,000	0,0	5,911	1,000	0,100
21.	Слободо-Туринское сельское поселение	1,000	0,0	2,853	1,000	0,100
22.	Усть-Ницинское сельское поселение	1,000	0,0	5,776	1,000	0,100
23.	Таборинский МР
24.	Кузнецовское сельское поселение	1,033	0,0	8,753	1,000	1,000
25.	Таборинское сельское поселение	1,080	0,0	6,078	1,000	1,000
26.	Унже-Павинское сельское поселение	1,111	0,0	16,510	1,000	1,000

 

Таблица 3

 

КОЭФФИЦИЕНТЫ

СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, КОРРЕКТИРУЮЩИЕ ОЦЕНКУ

РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПОСЕЛЕНИЙ

 

Номер строки	Наименование поселения муниципального района	Корректирующие коэффициенты расходных полномочий поселений по созданию условий для досуга и организации библиотечного обслуживания населения, сохранению объектов культурного наследия
1.	Байкаловский МР
2.	Баженовское сельское поселение	1,846
3.	Байкаловское сельское поселение	1,846
4.	Краснополянское сельское поселение	1,846
5.	МО Камышловский МР
6.	Муниципальное образование "Восточное сельское поселение"	1,846
7.	Муниципальное образование "Галкинское сельское поселение"	1,846
8.	Муниципальное образование "Зареченское сельское поселение"	1,846
9.	Муниципальное образование "Калиновское сельское поселение"	1,846
10.	Муниципальное образование "Обуховское сельское поселение"	1,846
11.	Нижнесергинский МР
12.	Муниципальное образование рабочий поселок Атиг	1,000
13.	Городское поселение Верхние Серги	1,000
14.	Дружининское городское поселение	1,022
15.	Кленовское сельское поселение	1,846
16.	Михайловское муниципальное образование	1,196
17.	Нижнесергинское городское поселение	1,000
18.	Слободо-Туринский МР
19.	Ницинское сельское поселение	1,846
20.	Сладковское сельское поселение	1,846
21.	Слободо-Туринское сельское поселение	1,846
22.	Усть-Ницинское сельское поселение	1,846
23.	Таборинский МР
24.	Кузнецовское сельское поселение	1,846
25.	Таборинское сельское поселение	1,846
26.	Унже-Павинское сельское поселение	1,846

 

Таблица 4

 

ИНФОРМАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УЧИТЫВАЕМАЯ В ОЦЕНКЕ

РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ

И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ

 

Номер строки	Наименование поселения муниципального района	Годовая расчетная величина стоимости коммунальных услуг, оплачиваемая населением в поселении (рублей)	Необходимое количество приборов учета для установки в муниципальных учреждениях (по состоянию на 1 июля 2017 года)		Расходы на установку приборов учета муниципальных учреждений (тыс. рублей)
			на 2017 - 2019 годы (штук)	в том числе на 2018 год (штук)
1	2	3	4	5	6
1.	Байкаловский МР
2.	Баженовское сельское поселение	98291	0	0
3.	Байкаловское сельское поселение	32273	0	0
4.	Краснополянское сельское поселение	30310	9	2	142
5.	МО Камышловский МР
6.	Муниципальное образование "Восточное сельское поселение"	17922	2	1	60
7.	Муниципальное образование "Галкинское сельское поселение"	18633	1	1	60
8.	Муниципальное образование "Зареченское сельское поселение"	37021	0	0
9.	Муниципальное образование "Калиновское сельское поселение"	17419	0	0
10.	Муниципальное образование "Обуховское сельское поселение"	34665	0	0
11.	Нижнесергинский МР
12.	Муниципальное образование рабочий поселок Атиг	35063	4	2	260
13.	Городское поселение Верхние Серги	33865	0	0
14.	Дружининское городское поселение	39190	0	0
15.	Кленовское сельское поселение	40969	1	1	60
16.	Михайловское муниципальное образование	46154	1	1	60
17.	Нижнесергинское городское поселение	37366	1	1	60
18.	Слободо-Туринский МР
19.	Ницинское сельское поселение	28521	0	0
20.	Сладковское сельское поселение	18722	0	0
21.	Слободо-Туринское сельское поселение	23708	1	1	67
22.	Усть-Ницинское сельское поселение	24969	0	0
23.	Таборинский МР
24.	Кузнецовское сельское поселение	0	0	0
25.	Таборинское сельское поселение	44981	2	1	60
26.	Унже-Павинское сельское поселение	0	0	0

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Методике

определения уровня расчетной

бюджетной обеспеченности

городских поселений (включая

городские округа), сельских

поселений, расположенных

на территории Свердловской области

 

ВОПРОСЫ

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, УЧТЕННЫЕ ДЛЯ ОЦЕНКИ

РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

 

Номер строки	Вопросы местного значения	Показатель, учтенный для оценки расходных полномочий
1	2	3
1.	Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения	содержание органов местного самоуправления
	Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения
	Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения
	Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в части принятия решений по вопросам управления
	Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в части принятия решений по вопросам управления
	Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством в части принятия решений по вопросам управления
	Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения в части принятия решений по вопросам управления
	Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения в части принятия решений по вопросам управления
	Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов в части принятия решений по вопросам управления
	Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения в части принятия решений по вопросам управления
	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения в части принятия решений по вопросам управления
	Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в части принятия решений по вопросам управления
	Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения в части принятия решений по вопросам управления
	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры в части принятия решений по вопросам управления
	Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, в части принятия решений по вопросам управления
	Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в части принятия решений по вопросам управления
	Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам в части принятия решений по вопросам управления
	Формирование архивных фондов поселения в части принятия решений по вопросам управления
	Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов в части принятия решений по вопросам управления
	Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений в части принятия решений по вопросам управления
	Утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, в части принятия решений по вопросам управления
	Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре в части принятия решений по вопросам управления
	Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в части принятия решений по вопросам управления
	Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части принятия решений по вопросам управления
	Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в части принятия решений по вопросам управления
	Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения в части принятия решений по вопросам управления
	Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в части принятия решений по вопросам управления
	Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения в части принятия решений по вопросам управления
	Осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения в части принятия решений по вопросам управления
	Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации в части принятия решений по вопросам управления
	Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении в части принятия решений по вопросам управления
	Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в части принятия решений по вопросам управления
	Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении в части принятия решений по вопросам управления
	Осуществление муниципального лесного контроля в части принятия решений по вопросам управления
	Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в части принятия решений по вопросам управления
	Участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ в части принятия решений по вопросам управления
	Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин в части принятия решений по вопросам управления
	Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, в части принятия решений по вопросам управления
	Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом в части принятия решений по вопросам управления
	Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования в части принятия решений по вопросам управления
2.	Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов	подготовка и проведение муниципальных выборов
3.	Формирование архивных фондов поселения	формирование архивных фондов
4.	Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения	предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона
	Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения
	Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
5.	Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения	участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма
6.	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения	обеспечение первичных мер пожарной безопасности
7.	Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин	оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка
8.	Содействие в развитии сельскохозяйственного производства	создание условий для развития сельскохозяйственного производства
9.	Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов	осуществление полномочий в области водных отношений
10.	Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения	организация использования и охраны городских лесов
11.	Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения	организация транспортного обслуживания населения
12.	Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения
13.	Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд	осуществление полномочий в области земельных отношений
	Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре
	Участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ
14.	Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства	создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
15.	Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения	осуществление мероприятий по оформлению права собственности на автомобильные дороги местного значения
	Осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения
16.	Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения	капитальный ремонт общего имущества муниципального жилищного фонда
	Организация содержания муниципального жилищного фонда
17.	Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством	обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями и мероприятия, связанные с переселением граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда
18.	Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации	мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
	Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
19.	Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам	мероприятия по благоустройству
	Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов
	Утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм)
	Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
20.	Организация строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства	осуществление инвестиционной деятельности
21.	Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания	организация бытового обслуживания населения в части обеспечения услугами банного комплекса
22.	Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении	организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении
23.	Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения	создание условий для досуга и организация библиотечного обслуживания населения, сохранение объектов культурного наследия
	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры
	Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения
24.	Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"	оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
25.	Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения	обеспечение условий для развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
26.	Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации	мероприятия в сфере средств массовой информации
27.	Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения	иные полномочия по вопросам местного значения
	Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции
	Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к Методике

определения уровня расчетной

бюджетной обеспеченности

городских поселений (включая

городские округа), сельских

поселений, расположенных

на территории Свердловской области

 

ВОПРОСЫ

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, УЧТЕННЫЕ ДЛЯ ОЦЕНКИ

РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

 

Номер строки	Вопросы местного значения	Показатель, учтенный для оценки расходных полномочий
1	2	3
1.	Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения	содержание органов местного самоуправления
	Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения
	Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения
	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения в части принятия решений по вопросам управления
	Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в части принятия решений по вопросам управления
	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры в части принятия решений по вопросам управления
	Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в части принятия решений по вопросам управления
	Утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) в части принятия решений по вопросам управления
	Формирование архивных фондов поселения в части принятия решений по вопросам управления
	Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре в части принятия решений по вопросам управления
	Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в части принятия решений по вопросам управления
	Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении в части принятия решений по вопросам управления
	Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин в части принятия решений по вопросам управления
	Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в части принятия решений по вопросам управления
	Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в части принятия решений по вопросам управления
	Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством в части принятия решений по вопросам управления
	Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения в части принятия решений по вопросам управления
	Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения в части принятия решений по вопросам управления
	Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, в части принятия решений по вопросам управления
	Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам в части принятия решений по вопросам управления
	Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов в части принятия решений по вопросам управления
	Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений в части принятия решений по вопросам управления
	Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в части принятия решений по вопросам управления
	Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования в части принятия решений по вопросам управления
	Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в части принятия решений по вопросам управления
	Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов в части принятия решений по вопросам управления
	Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в части принятия решений по вопросам управления
	Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации в части принятия решений по вопросам управления
	Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении в части принятия решений по вопросам управления
2.	Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов	подготовка и проведение муниципальных выборов
3.	Формирование архивных фондов поселения	формирование архивных фондов
4.	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения	обеспечение первичных мер пожарной безопасности
5.	Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин	оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка
6.	Содействие в развитии сельскохозяйственного производства	создание условий для развития сельскохозяйственного производства
7.	Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов	осуществление полномочий в области водных отношений
8.	Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения	организация транспортного обслуживания населения
9.	Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения
10.	Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд	осуществление полномочий в области земельных отношений
	Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре
11.	Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства	создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
12.	Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения	осуществление мероприятий по оформлению права собственности на автомобильные дороги местного значения
	Осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения
13.	Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения	капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах
	Организация содержания муниципального жилищного фонда
14.	Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством	обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями и мероприятия, связанные с переселением граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда
15.	Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации	мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
	Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
16.	Утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм)	мероприятия по благоустройству
	Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам
	Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному) и транспортированию твердых коммунальных отходов
	Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
17.	Организация строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства	осуществление инвестиционной деятельности
18.	Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания	организация бытового обслуживания населения в части обеспечения услугами банного комплекса
19.	Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении	организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении
20.	Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения	создание условий для досуга и организация библиотечного обслуживания населения, сохранение объектов культурного наследия
	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры
	Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения
21.	Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"	оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
22.	Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий	обеспечение условий для развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
23.	Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации	мероприятия в сфере средств массовой информации
24.	Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов	иные полномочия по вопросам местного значения

 

 

 

 

 

Утверждена

Постановлением Правительства

Свердловской области

от 14 сентября 2017 г. N 664-ПП

 

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), РАСПОЛОЖЕННЫХ

НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

УРОВНЯ РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)

 

Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя в среднем по всем муниципальным районам (городским округам) Свердловской области.

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним уровнем по всем муниципальным районам (городским округам) необходимо затратить для решения вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг, полномочий, бюджетных расходов по решению вопросов местного значения в расчете на одного жителя.

Расходные полномочия муниципального района (городского округа) - полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, учитываемые для расчета индекса бюджетных расходов.

Стоимость муниципальной услуги в расчете на одного жителя и стоимость полномочия определяются с учетом коэффициентов индексации расходов.

Индексация расходов - оценка расходных полномочий муниципального района (городского округа) с учетом повышения оплаты труда, роста цен на иные товары и услуги.

Оценка расходных полномочий муниципального района (городского округа) определяется с учетом следующих коэффициентов индексации:

1) фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги с 1 октября 2018 года - 1,04;

2) фондов оплаты труда работников дошкольных и общеобразовательных организаций (за исключением педагогических, инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, перечень которых устанавливается Министерством общего и профессионального образования Свердловской области), работников организаций дополнительного образования детей (за исключением педагогических), работников прочих организаций образования и культуры, работников медицинских организаций (за исключением отдельных категорий медицинских работников, оплата труда которых регулируется Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"), работников организаций физической культуры и спорта и работников единых дежурно-диспетчерских служб в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги с 1 октября 2018 года - 1,04;

3) цен на иные товары и услуги на 2018 год - 1,04.

Оценка расходных полномочий в области образования, культуры и архивной деятельности определяется исходя из прогнозного значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Свердловской области на 2018 год в размере 31171,0 рубля и средней заработной платы учителей на 2018 год в размере 33540,3 рубля.

Для оценки расходных полномочий муниципального района (городского округа) учитываются: показатели численности постоянного населения по состоянию на 1 января 2017 года, показатели половозрастного состава постоянного населения по состоянию на 1 января 2016 года - по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области; прогноз численности постоянного населения в разрезе муниципальных образований по состоянию на 1 января 2018 года и по состоянию на 1 января 2019 года - по данным Министерства экономики и территориального развития Свердловской области; показатели плановой численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по состоянию на 1 сентября 2017 года - по данным Министерства общего и профессионального образования Свердловской области; показатели протяженности автомобильных дорог местного значения в Свердловской области по состоянию на 1 января 2017 года - по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области; информация о категориях автомобильных дорог в разрезе муниципальных образований, показатели протяженности бесхозяйных автомобильных дорог, в отношении которых в 2018 году необходимо осуществление мероприятий по оформлению права муниципальной собственности, - по данным Министерства транспорта и связи Свердловской области; показатели площади аварийного жилищного фонда по состоянию на 1 января 2017 года, прогноз минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2018 год - по данным Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области; показатели оборудования жилищного фонда, показатели площади ветхого жилищного фонда, показатели числа семей, состоящих на учете для улучшения жилищных условий, показатели площади жилых помещений в многоквартирных домах муниципальной формы собственности по состоянию на 1 января 2017 года - по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области; показатели общей площади земель застройки в категории "земли населенных пунктов" по состоянию на 1 января 2017 года - по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области; показатели площади лесных участков, учтенных в государственном лесном реестре, по состоянию на 1 января 2017 года - по данным Департамента лесного хозяйства Свердловской области; показатели количества напорных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, по состоянию на 1 августа 2017 года, показатели площади водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, по состоянию на 1 января 2017 года - по данным Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области; показатели количества единиц хранения, относящихся к муниципальному архивному фонду, по состоянию на 1 января 2017 года - по данным Управления архивами Свердловской области; показатели суммарной протяженности пути от места жительства пациентов, нуждающихся в прохождении сеанса гемодиализа, до места проведения процедуры и обратно в расчете на один сеанс - по данным Министерства здравоохранения Свердловской области.

Расходы, связанные с количественными изменениями производственно-сетевых показателей муниципальных учреждений и организаций, учитываются исходя из обоснований, согласованных комиссией по рассмотрению предложений органов местного самоуправления муниципальных образований по исходным данным для расчета дотаций из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов) на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Показатели оценки расходных полномочий не являются прогнозируемыми (плановыми, рекомендуемыми) показателями расходной части местных бюджетов и используются только для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в рамках настоящей Методики.

 

Раздел 2. РАСЧЕТ ИНДЕКСА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

 

Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

 

ИНП i = (НП i / Ч i) / (НП / Ч), где:

 

ИНП i - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа);

НП i - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);

НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) Свердловской области;

Ч - численность постоянного населения Свердловской области.

Налоговый потенциал - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) из налоговых источников, закрепленных за бюджетом муниципального района (городского округа) при среднем по всем муниципальным районам (городским округам) уровне собираемости налогов.

Налоговый потенциал по видам налогов оценивается исходя из предположения, что имеющаяся на территории муниципального района (городского округа) налоговая база используется со средней по Свердловской области эффективностью (с одной единицы измерения, в которых выражен показатель, характеризующий налоговый потенциал, собирается одинаковый объем налога).

Оценка налогового потенциала не является планируемым или рекомендуемым показателем доходов бюджета муниципального района (городского округа) и используется только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) в целях межбюджетного регулирования.

Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год (НП i) определяется по формуле:

 

НП i = НП i ндфл + НП i зем + НП i ак + НП i ост, где:

 

НП i ндфл - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц;

НП i зем - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по платежам за землю;

НП i ак - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по доходам от уплаты акцизов на дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный и прямогонный бензины (далее - акцизы на ГСМ);

НП i ост - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по остальным налоговым доходам, закрепленным за муниципальными районами (городскими округами) по единым нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и Свердловской области (далее - остальные налоговые доходы).

Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) (НП i ндфл) определяется по формуле:

 

НП i ндфл = ПН ндфл x

 

x [(0,33 x (БН i ндфл(н-2) / БН ндфл(н-2)) + 0,33 x

 

x (БН i ндфл(н-1) / БН ндфл(н-1)) + 0,34 x

 

x (БН i ндфл(н) / БН ндфл(н))] x Ккор ндфл x Нор, где:

 

ПН ндфл - прогноз поступлений по НДФЛ в консолидированный бюджет Свердловской области, рассчитанный в соответствии с Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области, без учета единовременных поступлений по прогнозам организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, в объеме не менее 100 млн. рублей;

БН i ндфл(н-2), БН i ндфл(н-1), БН i ндфл(н) - показатели, характеризующие базу для расчета налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) по НДФЛ за два года до последнего отчетного года (н-2), за один год до последнего отчетного года (н-1) и в последнем отчетном году (н). Базой для расчета налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) по НДФЛ является фонд заработной платы по организациям без субъектов малого предпринимательства (включая организации с численностью работающих до 15 человек) всех форм собственности с учетом организаций, отчитывающихся один раз в год (далее - фонд заработной платы муниципального района (городского округа));

БН ндфл(н-2), БН ндфл(н-1), БН ндфл(н) - показатели, характеризующие базу для расчета налогового потенциала по Свердловской области по НДФЛ за два года до последнего отчетного года (н-2), за один год до последнего отчетного года (н-1) и в последнем отчетном году (н);

0,33; 0,33; 0,34 - доля каждого расчетного года, за который производится расчет показателей, характеризующих налоговый потенциал;

Ккор ндфл - корректирующий коэффициент, отражающий сложившийся экономический потенциал по мобилизации налоговых доходов, для налога на доходы физических лиц определяется по формуле:

 

Ккор ндфл = Ккор1 x Ккор2, где:

 

Ккор1 - коэффициент средней налоговой нагрузки на единицу фонда заработной платы муниципального района (городского округа), сложившейся за 2014 - 2016 годы, значения которого приведены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Номер строки	Средняя налоговая нагрузка на единицу фонда заработной платы муниципального района (городского округа)	Значение корректирующего коэффициента
1.	До 0,15 рубля включительно	0,90
2.	Свыше 0,15 до 0,158 рубля включительно	1,00
3.	Свыше 0,158 до 0,162 рубля включительно	1,09
4.	Свыше 0,162 до 0,177 рубля включительно	1,10
5.	Свыше 0,177 до 0,200 рубля включительно	1,25
6.	Свыше 0,200 до 0,500 рубля включительно	1,54
7.	Свыше 0,500 рубля	3,00

 

Ккор2 - коэффициент, учитывающий средний темп роста поступлений НДФЛ за 2014 - 2016 годы, значения которого приведены в таблице 2.

 

Таблица 2

 

Номер строки	Средний темп роста поступлений НДФЛ муниципального района (городского округа)	Значение корректирующего коэффициента
1.	До 0,967 включительно	0,890
2.	Свыше 0,967 до 1,125 рубля включительно	1,005
3.	Свыше 1,125 рубля	1,100

 

Нор - норматив зачисления НДФЛ в бюджеты муниципальных образований в соответствии со статьями 61, 61.1, 61.2, 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по платежам за землю (НП i зем) определяется по формуле:

 

НП i зем = ПН зем x

 

x [(0,33 x (БН i зем(н-2) / БН зем(н-2)) + 0,33 x

 

x (БН i зем(н-1) / БН зем(н-1)) + 0,34 x

 

x (БН i зем(н) / БН зем(н))] x Ккор зем, где:

 

ПН зм - прогноз поступления доходов в бюджеты муниципальных районов (городских округов) по платежам за землю, рассчитанный в соответствии с Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области;

БН i зем(н-2), БН i зем(н-1), БН i зем(н) - показатели, характеризующие базу для расчета налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) по земельному налогу за два года до последнего отчетного года (н-2), за один год до последнего отчетного года (н-1) и в последнем отчетном году (н). Базой для расчета налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) по земельному налогу является кадастровая стоимость земель;

БН зем(н-2), БН зем(н-1), БН зем(н) - показатели, характеризующие базу для расчета налогового потенциала по Свердловской области по земельному налогу за два года до последнего отчетного года (н-2), за один год до последнего отчетного года (н-1) и в последнем отчетном году (н);

0,33; 0,33; 0,34 - доля каждого расчетного года, в котором производится расчет показателей, характеризующих налоговый потенциал;

Ккор зем - корректирующий коэффициент, отражающий сложившийся экономический потенциал по мобилизации платежей за землю, определяется по формуле:

 

Ккор зем = Ккорз1 x Ккорз2, где:

 

Ккорз1 - коэффициент налоговой нагрузки на единицу кадастровой стоимости земель муниципального района (городского округа), сложившейся в отчетном финансовом году, значения которого приведены в таблице 3.

 

Таблица 3

 

Номер строки	Фактически сложившаяся в отчетном финансовом году налоговая нагрузка на единицу кадастровой стоимости земель муниципального района (городского округа)	Значение корректирующего коэффициента
1.	До 0,0001 рубля включительно	0,01
2.	Свыше 0,0001 до 0,0004 рубля включительно	0,1
3.	Свыше 0,0004 до 0,0007 рубля включительно	0,2
4.	Свыше 0,0007 до 0,0009 рубля включительно	0,3
5.	Свыше 0,0009 до 0,0011 рубля включительно	0,4
6.	Свыше 0,0011 до 0,0017 рубля включительно	0,5
7.	Свыше 0,0017 до 0,0022 рубля включительно	0,6
8.	Свыше 0,0022 до 0,0026 рубля включительно	0,7
9.	Свыше 0,0026 до 0,0029 рубля включительно	0,8
10.	Свыше 0,0029 до 0,0034 рубля включительно	1,0
11.	Свыше 0,0034 до 0,0037 рубля включительно	1,2
12.	Свыше 0,0037 до 0,0040 рубля включительно	1,3
13.	Свыше 0,0040 до 0,0062 рубля включительно	1,4
14.	Свыше 0,0062 до 0,0075 рубля включительно	2,5
15.	Свыше 0,0075 рубля	3,0

 

В случае существенных изменений условий исчисления земельного налога в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления, принятым в отчетном финансовом году, применяется коэффициент налоговой нагрузки, сложившейся в текущем году;

Ккорз2 - коэффициент, учитывающий изменения кадастровой стоимости земель муниципального района (городского округа) в отчетном году относительно кадастровой стоимости земель в году, предшествующем отчетному, значения которого приведены в таблице 4.

 

Таблица 4

 

Номер строки	Изменение кадастровой стоимости земель муниципального района (городского округа) в отчетном году относительно кадастровой стоимости земель в году, предшествующем отчетному	Значение корректирующего коэффициента
1.	Снижение свыше 50 процентов включительно	0,5
2.	Снижение от 50 до 20 процентов включительно	0,8
3.	Рост от 20 до 50 процентов включительно	1,2
4.	Рост свыше 50 процентов	1,3

 

Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по акцизам на ГСМ (НП i ак) определяется по формуле:

 

НП i ак = ПН ак x Норм i ак, где:

 

ПН ак - прогноз поступления доходов по акцизам на ГСМ, зачисляемых в бюджет Свердловской области, рассчитанный в соответствии с Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области;