Постановление Правительства Свердловской области от 18.01.2018 № 21-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ НА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ КОНСУЛЬТАЦИЯМИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В ТРУДНОДОСТУПНЫХ И МАЛОНАСЕЛЕННЫХ МЕСТНОСТЯХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2018 г. N 21-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
СУБСИДИИ НА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ КОНСУЛЬТАЦИЯМИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
В ТРУДНОДОСТУПНЫХ И МАЛОНАСЕЛЕННЫХ МЕСТНОСТЯХ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", Постановлениями Правительства Свердловской области от 19.09.2006 N 812-ПП "О внесении представления о создании юридических консультаций для оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области и о порядке и условиях их материально-технического обеспечения" и от 06.05.2009 N 505-ПП "О внесении представления о создании юридических консультаций для оказания юридической помощи гражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета субсидии на материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридическими консультациями юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области А.Р. Салихова.
3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 18 января 2018 г. N 21-ПП
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ
НА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ КОНСУЛЬТАЦИЯМИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
В ТРУДНОДОСТУПНЫХ И МАЛОНАСЕЛЕННЫХ МЕСТНОСТЯХ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии на материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридическими консультациями юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области (далее - субсидия), а также возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии.
2. Субсидия предоставляется Адвокатской палате Свердловской области в целях материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи юридическими консультациями, созданными на основании представления Правительства Свердловской области в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области и расположенными на территориях городского округа Нижняя Салда, городского округа Верхотурский, Шалинского городского округа, Ивдельского городского округа, Пышминского городского округа, Тугулымского городского округа, Артинского городского округа, Слободо-Туринского муниципального района, Гаринского городского округа, Таборинского муниципального района (далее - юридические консультации).
3. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения следующих затрат:
1) оплата труда адвокатов, направляемых для работы в юридические консультации, из расчета шести минимальных размеров оплаты труда в месяц на адвоката с учетом районного коэффициента и уплаты налоговых платежей, установленных законодательством Российской Федерации (далее - оплата труда адвокатов с начислениями);
2) оплата командировочных расходов в размерах, установленных Правительством Российской Федерации для компенсации командировочных расходов при служебных командировках на территории Российской Федерации работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета (далее - оплата командировочных расходов);
3) оплата коммунальных услуг (тепло-, водо- и электроснабжение) юридическими консультациями, занимающими служебные помещения (далее - оплата коммунальных услуг);
4) оплата услуг связи в размере, не превышающем абонентскую плату (далее - оплата услуг связи);
5) оплата прочих расходов (бухгалтерских услуг, услуг по уборке помещений, канцелярских, хозяйственных расходов) (далее - оплата прочих расходов);
6) оплата предоставленных юридическим консультациям служебных помещений в случае, если служебные помещения предоставляются на возмездной основе (далее - аренда помещений);
7) оплата оборудования рабочих мест адвокатов, работающих в юридических консультациях (мебель, множительные аппараты и персональные компьютеры) (далее - оплата оборудования рабочих мест).
4. Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области (далее - Департамент) является главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту на указанные цели в текущем финансовом году в рамках реализации закона Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
5. Субсидия предоставляется Адвокатской палате Свердловской области на основании соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии на материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридическими консультациями юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и Адвокатской палатой Свердловской области в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.
6. Соглашение заключается в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу Постановления Правительства Свердловской области об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии на материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридическими консультациями юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области.
7. В Соглашении предусматривается обязательство Адвокатской палаты Свердловской области по достижению показателей результативности использования субсидии юридическими консультациями (количество случаев оказания юридической помощи и количество лиц, которым оказана юридическая помощь), устанавливается порядок, форма и сроки представления отчетности от юридических консультаций о достижении показателей результативности использования субсидии.
8. Требования, которым должна соответствовать Адвокатская палата Свердловской области на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:
1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) отсутствие задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной задолженности перед областным бюджетом;
3) не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
9. Для заключения Соглашения Адвокатская палата Свердловской области представляет в Департамент:
1) заявление о заключении Соглашения в произвольной форме;
2) документы, подтверждающие соответствие Адвокатской палаты Свердловской области требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.
10. Основанием для отказа в заключении Соглашения является несоответствие требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.
11. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) согласование Адвокатской палатой Свердловской области с Департаментом смет расходов на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности юридических консультаций (далее - смета);
2) согласование Адвокатской палатой Свердловской области с Департаментом необходимого числа адвокатов в судебном районе на финансовый год (далее - число адвокатов).
12. В целях получения субсидии на текущий месяц Адвокатская палата Свердловской области ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент следующие документы:
1) заявку о предоставлении субсидии с расчетом потребности в субсидии на текущий месяц по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) отчет о расходах на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности юридических консультаций по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением подтверждающих документов (реестры произведенных юридическими консультациями расходов с подтверждающими документами (счета-фактуры, акты выполненных работ, накладные, ведомости на заработную плату с расчетом налоговых платежей, договоры на выполнение работ или оказание услуг, документы, подтверждающие командировочные расходы, авансовые отчеты, документы, удостоверяющие платежи)). За последний месяц текущего финансового года отчет о расходах на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности юридических консультаций представляется не позднее 23 декабря текущего финансового года.
13. В целях получения субсидии на январь текущего финансового года Адвокатская палата Свердловской области представляет в Департамент заявку о предоставлении субсидии с расчетом потребности в субсидии на текущий месяц по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в срок не позднее пятого рабочего дня января текущего финансового года.
В случае отсутствия заключенного Соглашения между Адвокатской палатой Свердловской области и Департаментом заявка о предоставлении субсидии с расчетом потребности в субсидии на январь текущего финансового года по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку представляется в Департамент в срок не позднее трех рабочих дней со дня вступления в силу Постановления Правительства Свердловской области об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии на материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридическими консультациями юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Свердловской области.
14. Департамент в течение пяти календарных дней:
1) осуществляет проверку необходимых для получения субсидии документов, представленных Адвокатской палатой Свердловской области, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
2) принимает решение о предоставлении субсидии.
15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоблюдение условий, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;
2) непредставление (представление не в полном объеме), а также оформление ненадлежащим образом документов, указанных в пунктах 12 и 13 настоящего Порядка;
3) включение в расчет потребности для получения субсидии затрат, не предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка;
4) представление Адвокатской палатой Свердловской области документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;
5) несоблюдение сроков представления документов, указанных в пунктах 12 и 13 настоящего Порядка;
6) отсутствие заключенного Соглашения между Адвокатской палатой Свердловской области и Департаментом.
16. Размер субсидии для перечисления Адвокатской палате Свердловской области определяется по затратам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, но не более планового размера субсидии на месяц.
Плановый размер субсидии на месяц рассчитывается по формуле:
RS = (V - Sтм) / (12 - n), где:
RS - размер субсидии на месяц;
V - объем доведенных Департаменту лимитов бюджетных обязательств на год, рублей;
Sтм - субсидия, направленная на финансовое обеспечение затрат;
12 - количество месяцев в календарном году;
n - количество месяцев в текущем финансовом году, в которых осуществлялось финансовое обеспечение затрат.
17. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент обеспечивает перечисление субсидии на расчетный счет Адвокатской палаты Свердловской области в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.
18. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет Адвокатской палате Свердловской области представленные для получения субсидии документы с мотивированным отказом в письменной форме.
19. В случае выявления по результатам проверки документов, указанных в подпункте 2 пункта 12 настоящего Порядка, нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии Департамент принимает решение об изменении размера субсидии на текущий месяц пропорционально выявленным нарушениям.
20. В целях достижения результативности использования юридическими консультациями субсидии Адвокатская палата Свердловской области ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент отчет об оказании юридической помощи юридическими консультациями по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
21. Эффективность использования субсидии оценивается Департаментом на основании показателей результативности, установленных в Соглашении.
22. Департамент ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство финансов Свердловской области следующие формы отчетности:
1) отчет об оказании юридической помощи юридическими консультациями по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку с приложением информации о числе адвокатов, осуществлявших оказание юридической помощи в отчетном квартале, согласованной Адвокатской палатой Свердловской области;
2) отчет о расходах на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности юридических консультаций по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку с приложением сметы, согласованной Адвокатской палатой Свердловской области.
23. Адвокатская палата Свердловской области несет ответственность за нецелевое использование субсидии.
24. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют Департамент и органы государственного финансового контроля Свердловской области.
25. При выявлении Департаментом, органами государственного финансового контроля Свердловской области нарушений условий, порядка и целей предоставления субсидии, а также ее нецелевого использования субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение десяти календарных дней со дня получения Адвокатской палатой Свердловской области соответствующего требования Департамента.
26. В случае недостижения показателей результативности, установленных в Соглашении, Адвокатская палата Свердловской области обязана обеспечить возврат части субсидии в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27. Часть субсидии, подлежащая возврату, определяется исходя из направленных на финансовое обеспечение затрат на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности юридических консультаций, указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 3 настоящего Порядка, в пределах которых показатель результативности считается невыполненным.
28. В случае невозврата субсидии в срок, установленный пунктом 25 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются Департаментом в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29. В случаях, предусмотренных Соглашением, остаток субсидий, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет до 1 марта текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в Соглашении.
Приложение N 1
к Порядку предоставления
из областного бюджета субсидии
на материально-техническое
и финансовое обеспечение
оказания юридическими
консультациями юридической помощи
в труднодоступных и малонаселенных
местностях Свердловской области
Форма
ЗАЯВКА
о предоставлении субсидии
на ______________ 20__ г.
Представляется в Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области
Наименование получателя субсидии ___________________________
Код по ОКТМО _______________________________________________
Реквизиты N р/счета ________________________________________
БИК ________________________________________________________
ИНН ________________________________________________________
КПП ________________________________________________________
| Номер строки | Наименование затрат на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности юридических консультаций | Информация об использовании субсидии (рублей) по "__" _____________ 20__ г. | Размер субсидии, рассчитанный на текущий месяц (рублей) | ||
| размер субсидии на год | расход субсидии | остаток субсидии (гр. 3 - гр. 4) | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Оплата труда адвокатов с начислениями | | | | |
| 2. | Оплата командировочных расходов | | | | |
| 3. | Оплата коммунальных услуг | | | | |
| 4. | Оплата услуг связи | | | | |
| 5. | Оплата прочих расходов | | | | |
| 6. | Аренда помещений | | | | |
| 7. | Оплата оборудования рабочих мест | | | | |
| 8. | Итого | | | | |
Президент Адвокатской палаты
Свердловской области _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата
М.П.
Приложение N 2
к Порядку предоставления
из областного бюджета субсидии
на материально-техническое
и финансовое обеспечение
оказания юридическими
консультациями юридической помощи
в труднодоступных и малонаселенных
местностях Свердловской области
Форма
ОТЧЕТ
о расходах на материально-техническое и финансовое
обеспечение деятельности юридических консультаций
за ______________ 20__ года
Наименование получателя субсидии: __________________________
| Номер строки | Наименование затрат на материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности юридических консультаций | Сумма затрат (рублей) | |||||||||
| Шалинский городской округ | городской округ Верхотурский | Слободо-Туринский муниципальный район | Артинский городской округ | Ивдельский городской округ | Пышминский городской округ | Тугулымский городской округ | Гаринский городской округ | городской округ Нижняя Салда | Таборинский муниципальный район | ||
| 1. | Всего затрат в том числе: | | | | | | | | | | |
| 2. | оплата труда адвокатов с начислениями | | | | | | | | | | |
| 3. | оплата командировочных расходов | | | | | | | | | | |
| 4. | оплата коммунальных услуг | | | | | | | | | | |
| 5. | оплата услуг связи | | | | | | | | | | |
| 6. | оплата прочих расходов | | | | | | | | | | |
| 7. | аренда помещений | | | | | | | | | | |
| 8. | оплата оборудования рабочих мест | | | | | | | | | | |
Исполнитель ________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 3
к Порядку предоставления
из областного бюджета субсидии
на материально-техническое
и финансовое обеспечение
оказания юридическими
консультациями юридической помощи
в труднодоступных и малонаселенных
местностях Свердловской области
Форма
ОТЧЕТ
об оказании юридической помощи юридическими консультациями,
предоставляющими юридическую помощь в труднодоступных
и малонаселенных местностях Свердловской области,
за ____ квартал _______ года
Наименование юридической консультации ______________________
| Номер строки | Фамилия, имя, отчество адвоката | Количество случаев оказания юридической помощи | Количество лиц, которым оказана юридическая помощь | Количество устных консультаций | Количество лиц, которым даны устные консультации | Количество письменных консультаций | Количество лиц, которым даны письменные консультации | Количество составленных документов правового характера | Количество лиц, которым составлены документы правового характера | Количество случаев представления интересов в судах | |||||||||
| юридические лица гр. 3 = гр. 7 + гр. 11 + гр. 15 + гр. 19 | физические лица гр. 4 = гр. 8 + гр. 12 + гр. 16 + гр. 20 | юридические лица гр. 5 = гр. 9 + гр. 13 + гр. 17 | физические лица гр. 6 = гр. 10 + гр. 14 + гр. 18 | юридические лица | физические лица | юридические лица | физические лица | юридические лица | физические лица | юридические лица | физические лица | юридические лица | физические лица | юридические лица | физические лица | юридические лица | физические лица | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
| 1. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
Исполнитель ________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 4
к Порядку предоставления
из областного бюджета субсидии
на материально-техническое
и финансовое обеспечение
оказания юридическими
консультациями юридической помощи
в труднодоступных и малонаселенных
местностях Свердловской области
Форма
ОТЧЕТ
об оказании юридической помощи юридическими консультациями,
предоставляющими юридическую помощь в труднодоступных
и малонаселенных местностях Свердловской области,
за ____ квартал _______ года
| Номер строки | Фамилия, имя, отчество адвоката | Количество случаев оказания юридической помощи | Количество лиц, которым оказана юридическая помощь | Количество устных консультаций | Количество лиц, которым даны устные консультации | Количество письменных консультаций | Количество лиц, которым даны письменные консультации | Количество составленных документов правового характера | Количество лиц, которым составлены документы правового характера | Количество случаев представления интересов в судах | |||||||||
| юридические лица гр. 3 = гр. 7 + гр. 11 + гр. 15 + гр. 19 | физические лица гр. 4 = гр. 8 + гр. 12 + гр. 16 + гр. 20 | юридические лица гр. 5 = гр. 9 + гр. 13 + гр. 17 | физические лица гр. 6 = гр. 10 + гр. 14 + гр. 18 | юридические лица | физические лица | юридические лица | физические лица | юридические лица | физические лица | юридические лица | физические лица | юридические лица | физические лица | юридические лица | физические лица | юридические лица | физические лица | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
| 1. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 2. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
Руководитель ________________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 5
к Порядку предоставления
из областного бюджета субсидии
на материально-техническое
и финансовое обеспечение
оказания юридическими
консультациями юридической помощи
в труднодоступных и малонаселенных
местностях Свердловской области
Форма
ОТЧЕТ
о расходах на материально-техническое и финансовое
обеспечение деятельности юридических консультаций
за ____ квартал _______ года
(тыс. рублей)
| Номер строки | Наименование муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области | Оплата труда адвокатов с начислениями | Оплата командировочных расходов | Оплата коммунальных услуг | Оплата услуг связи | Оплата прочих расходов | Аренда помещений | Оплата оборудования рабочих мест |
| 1. | Артинский городской округ | | | | | | | |
| 2. | Гаринский городской округ | | | | | | | |
| 3. | Городской округ Верхотурский | | | | | | | |
| 4. | Городской округ Нижняя Салда | | | | | | | |
| 5. | Ивдельский городской округ | | | | | | | |
| 6. | Пышминский городской округ | | | | | | | |
| 7. | Слободо-Туринский муниципальный район | | | | | | | |
| 8. | Таборинский муниципальный район | | | | | | | |
| 9. | Тугулымский городской округ | | | | | | | |
| 10. | Шалинский городской округ | | | | | | | |
| 11. | ИТОГО | | | | | | | |
Руководитель _________________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)