Указ Губернатора Свердловской области от 28.02.2018 № 117-уг
ОБ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ
ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 6 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области, утвержденного Указом Губернатора Свердловской области от 14.02.2017 N 84-УГ "Об организации проектной деятельности в Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области", постановляю:
1. Ввести в эксплуатацию автоматизированную информационную систему управления проектной деятельностью в Свердловской области.
2. Утвердить Положение об автоматизированной информационной системе управления проектной деятельностью в Свердловской области (прилагается).
3. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области организовать проектную деятельность с использованием автоматизированной информационной системы управления проектной деятельностью в Свердловской области.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организовать проектную деятельность с использованием автоматизированной информационной системы управления проектной деятельностью в Свердловской области.
5. Определить:
1) Департамент управления проектами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области функциональным заказчиком автоматизированной информационной системы управления проектной деятельностью в Свердловской области;
2) Департамент информатизации и связи Свердловской области оператором автоматизированной информационной системы управления проектной деятельностью в Свердловской области;
3) государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Оператор электронного правительства" оператором технической поддержки автоматизированной информационной системы управления проектной деятельностью в Свердловской области.
6. Департаменту информатизации и связи Свердловской области в срок до 29 июня 2018 года обеспечить разработку и утверждение:
1) регламента эксплуатации автоматизированной информационной системы управления проектной деятельностью в Свердловской области;
2) регламента технической поддержки автоматизированной информационной системы управления проектной деятельностью в Свердловской области.
7. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области - Руководителя Администрации Губернатора Свердловской области В.Г. Тунгусова.
8. Настоящий Указ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
9. Настоящий Указ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
г. Екатеринбург
28 февраля 2018 года
N 117-УГ
Утверждено
Указом Губернатора
Свердловской области
от 28 февраля 2018 г. N 117-УГ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ
ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет назначение, функциональные задачи, основные принципы построения, структуру автоматизированной информационной системы управления проектной деятельностью в Свердловской области (далее - Система), состав участников информационного взаимодействия в рамках Системы, порядок технического сопровождения и развития Системы, а также требования к технической защите информации и персональных данных.
2. Система разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральный закон от 27 июня 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
2) Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2016 N 1050 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации";
3) Указ Губернатора Свердловской области от 14.02.2017 N 84-УГ "Об организации проектной деятельности в Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области".
3. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
1) проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов и программ;
2) пользователь Системы - зарегистрированный в Системе участник проектной деятельности либо его уполномоченный представитель;
3) участники проектной деятельности - Департамент управления проектами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, исполнительные органы государственной власти Свердловской области и иные государственные органы Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), организации, подведомственные исполнительным органам государственной власти Свердловской области и органам местного самоуправления, должностные лица, государственные гражданские служащие Свердловской области и муниципальные служащие, иные физические и юридические лица, участвующие в управлении проектной деятельностью и реализации проектов и программ;
4) оператор Системы - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области, обеспечивающий эксплуатацию и развитие Системы;
5) оператор технической поддержки Системы - государственный орган Свердловской области или государственное учреждение Свердловской области, имеющие полный доступ к программно-аппаратному комплексу Системы и обеспечивающие работоспособность программных и технических средств Системы;
6) функциональный заказчик - государственный орган Свердловской области или структурное подразделение государственного органа Свердловской области, осуществляющие функции проектного офиса Свердловской области.
Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ СИСТЕМЫ
4. Система предназначена для:
1) обеспечения инструментами планирования, контроля, отчетности и выполнения иных управленческих задач при осуществлении проектной деятельности;
2) повышения вовлеченности участников в проектную деятельность;
3) повышения эффективности и оперативности коммуникаций участников проектной деятельности;
4) обеспечения участников проектной деятельности оперативной и полной информацией;
5) унификации механизмов управления в проектной деятельности;
6) повышения точности планирования и эффективности управления временными, человеческими и финансовыми ресурсами при осуществлении проектной деятельности;
7) повышения удобства работы с большим массивом данных, формируемым в результате проектной деятельности.
5. Система обеспечивает решение следующих функциональных задач:
1) автоматизация деятельности по управлению проектами и программами;
2) управление сроками, целями, показателями, рисками, ресурсами и бюджетом в проектах и программах;
3) поддержка механизмов сбора и рассмотрения предложений по проектам и программам;
4) формирование аналитических отчетов;
5) взаимосвязь проектов с государственными программами Свердловской области и мероприятиями государственных программ Свердловской области, в рамках которых осуществляется реализация проектов и программ;
6) ведение стратегических целей социально-экономического развития Свердловской области, персональных целей и показателей участников проектной деятельности, контроль достижения целевых показателей, результатов и сроков в проектах и программах;
7) поддержка периодического сбора отчетов в процессе реализации проектов и программ;
8) ведение коммуникаций между участниками проектной деятельности;
9) ведение базы знаний по проектной деятельности;
10) управление компетенциями государственных гражданских служащих Свердловской области и муниципальных служащих в сфере управления проектами и программами.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ И ЕЕ СТРУКТУРА
6. В основе построения Системы применяются следующие принципы:
1) обеспечение достоверности данных, которая основывается на ответственности участников информационного взаимодействия за своевременное и достоверное представление информации;
2) постоянное обновление данных;
3) разделение доступа к данным между пользователями Системы;
4) ориентация на имеющиеся отечественные программные разработки и технологические средства;
5) интегрируемость - сопряжение и синхронизация Системы со смежными автоматизированными информационно-аналитическими системами;
6) масштабируемость - возможность увеличения объема обрабатываемой информации и количества одновременно работающих пользователей Системы;
7) расширяемость - возможность функционального развития Системы в соответствии с потребностями пользователей Системы.
7. Система включает в себя следующие модули:
1) модуль управления предложениями по проектам и программам;
2) модуль управления проектами и программами;
3) модуль паспортизации проектов и программ;
4) модуль управления портфелями проектов и программ;
5) модуль разработки, оценки и реализации государственных программ;
6) модуль управления поручениями;
7) модуль управления совещаниями;
8) модуль управления сроками (календарное планирование и контроль);
9) модуль управления контрактами;
10) модуль управления рисками;
11) модуль управления персональными показателями объектов проектной деятельности;
12) модуль управления персоналом;
13) модуль управления финансовыми показателями проектов и программ;
14) модуль управления открытыми вопросами;
15) модуль сбора отчетности по проектам, программам, портфелям проектов и программ;
16) модуль управления непроектными мероприятиями;
17) модуль формирования аналитической отчетности по проектам, программам, портфелям проектов и программ;
18) модуль хранения документов;
19) модуль управления знаниями;
20) модуль поддержки стратегического планирования;
21) модуль извещений и сообщений;
22) модуль администрирования.
Глава 4. УЧАСТНИКИ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
В РАМКАХ СИСТЕМЫ
8. Участниками информационного взаимодействия в рамках Системы являются: оператор Системы, оператор технической поддержки Системы, пользователи Системы, функциональный заказчик Системы.
9. Оператор Системы:
1) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, методические и иные документы, регламентирующие организационные вопросы функционирования Системы, в том числе регламент эксплуатации Системы и регламент технической поддержки Системы;
2) осуществляет настройку Системы;
3) обеспечивает организацию бесперебойной технической поддержки пользователей Системы;
4) подготавливает технические требования к разработке новых и доработке имеющихся модулей Системы, реализуемых посредством заключения контрактов на доработку Системы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ);
5) согласовывает технические требования к разработке новых и доработке имеющихся модулей Системы с функциональным заказчиком;
6) осуществляет приемку выполненных работ по разработке новых функциональных модулей и доработке имеющихся подсистем и модулей Системы.
10. Оператор технической поддержки Системы:
1) обеспечивает работоспособность программных и технических средств Системы;
2) обеспечивает хранение информации, содержащейся в базах данных Системы, с учетом требований законодательства Российской Федерации по обеспечению информационной безопасности;
3) осуществляет регулярное резервное копирование Системы в соответствии с регламентом эксплуатации Системы;
4) обеспечивает работоспособность программного обеспечения, серверного и телекоммуникационного оборудования, осуществляет мероприятия по поддержанию в работоспособном состоянии функциональных модулей Системы без изменений программного кода и структуры базы данных Системы;
5) осуществляет техническую поддержку пользователей Системы.
11. Пользователи Системы:
1) используют Систему для осуществления проектной деятельности;
2) осуществляют ввод, обработку и анализ данных;
3) обеспечивают полноту, достоверность и своевременное размещение информации в Системе.
12. Функциональный заказчик Системы:
1) обеспечивает методическое руководство процессом эксплуатации Системы;
2) осуществляет координацию взаимодействия между пользователями Системы;
3) оказывает методическую поддержку пользователям Системы;
4) контролирует работоспособность Системы;
5) распределяет права доступа к Системе;
6) инициирует, согласовывает и утверждает функциональные изменения и доработки Системы;
7) участвует в приемо-сдаточных испытаниях по реализации изменений и доработок Системы.
Глава 5. ТЕХНИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ СИСТЕМЫ
13. Техническая поддержка Системы подразделяется на следующие уровни:
1) первый уровень технической поддержки предполагает сбор информации о пользователе, определение и локализацию проблемы, решение типовых проблем и неисправностей;
2) второй уровень технической поддержки предполагает устранение неисправностей, которые связаны с техническими сбоями серверного оборудования и вычислительной сети, восстановлением работоспособности программных и технических средств Системы без изменения программного кода и структуры базы данных Системы;
3) третий уровень технической поддержки предполагает внесение изменений в исходный код Системы и осуществляется путем заключения контрактов на доработку Системы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ на основании технического задания.
14. Техническая поддержка Системы осуществляется в порядке и сроки, установленные регламентом технической поддержки Системы.
Глава 6. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ
И ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
15. Безопасность данных при их вводе, обработке и хранении обеспечивает пользователь Системы и оператор технической поддержки Системы.
16. Система не предполагает обработку персональных данных, информации ограниченного распространения, а также сведений, отнесенных к государственной тайне.
17. Не допускается использование Системы для совершения действий, запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
Глава 7. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ
18. Разработка новых функциональных модулей Системы и доработка имеющихся модулей Системы осуществляются в рамках мероприятий государственной программы Свердловской области "Информационное общество Свердловской области до 2024 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2017 N 1050-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Информационное общество Свердловской области до 2024 года".
19. Пользователи Системы вправе направлять оператору Системы предложения по разработке новых подсистем и модулей Системы и доработке имеющихся подсистем и модулей в рамках технических требований.
20. Координацию развития Системы осуществляет оператор Системы по согласованию с функциональным заказчиком Системы.