Приложение к Решению от 14.02.2006 г № 11/19 Положение
Положение «О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Екатеринбурга»
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Настоящее Положение регулирует порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.
2.Муниципальным унитарным предприятием (далее - Предприятие) признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.
Имущество Предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "город Екатеринбург". Права собственника имущества Предприятия от имени муниципального образования "город Екатеринбург" осуществляет Администрация города Екатеринбурга в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом.
3.Учредителем Предприятия является муниципальное образование "город Екатеринбург". Права учредителя от имени муниципального образования "город Екатеринбург" осуществляет Администрация города Екатеринбурга в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом (далее - Департамент).
Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий принимаются в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения осуществляется в порядке, утвержденном Екатеринбургской городской Думой.
Создание, реорганизация, ликвидация Предприятий планируется при формировании бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на очередной финансовый год и предусматривается планом развития муниципального сектора экономики.
Глава 2.Создание предприятия
4.Предприятие может быть создано по предложению Екатеринбургской городской Думы, Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы, главы Администрации города Екатеринбурга, Департамента, заместителей главы Администрации города Екатеринбурга, Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга, глав администраций районов.
Все предложения о создании Предприятия представляются в Департамент вместе с обоснованием необходимости создания Предприятия (цели создания, основные виды деятельности Предприятия), проектом устава Предприятия, сведениями о предполагаемых источниках формирования уставного фонда Предприятия, а также о кандидатуре руководителя Предприятия. Вместе с указанными документами в Департамент представляется согласованное с Департаментом экономики Администрации города Екатеринбурга социально-экономическое обоснование необходимости создания Предприятия, включающее в себя в том числе:
затраты на создание Предприятия;
объемы производства продукции (работ, услуг);
затраты на производство продукции (работ, услуг);
размер ожидаемой прибыли;
информацию об имущественной базе (о составе и стоимости имущества создаваемого Предприятия, месте его нахождения);
информацию о примерном штатном расписании, предложения об источниках формирования уставного капитала;
информацию об источниках финансирования деятельности Предприятия.
Предложения Екатеринбургской городской Думы, Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы о создании Предприятия направляются главе Администрации города Екатеринбурга. Глава Администрации города Екатеринбурга поручает должностным лицам Администрации города Екатеринбурга подготовить документы, указанные в абзаце втором пункта 4 настоящего Положения, и передать их в Департамент.
5.Решение о создании Предприятия оформляется постановлением Администрации города Екатеринбурга.
(п. 5 в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 22.02.2011 N 21/37)
6.Постановление Администрации города Екатеринбурга о создании Предприятия в обязательном порядке должно содержать:
цель и предмет деятельности Предприятия;
размер и источник формирования уставного фонда Предприятия;
поручение Департаменту о совершении действий по заключению трудового договора с руководителем Предприятия после государственной регистрации Предприятия;
поручение отраслевому (функциональному) органу Администрации города Екатеринбурга по осуществлению контроля за уставной деятельностью создаваемого Предприятия.
7.Во исполнение постановления Администрации города Екатеринбурга о создании Предприятия заместитель главы Администрации города Екатеринбурга - начальник Департамента по управлению муниципальным имуществом издает распоряжение, в котором должны быть перечислены мероприятия, необходимые для государственной регистрации Предприятия, в том числе по закреплению имущества за Предприятием.
8.Учредительным документом Предприятия является его Устав, утверждаемый заместителем главы Администрации города Екатеринбурга - начальником Департамента по управлению муниципальным имуществом.
9.Предприятие считается созданным с момента его государственной регистрации.
10.Предприятие в двадцатидневный срок с момента государственной регистрации обязано представить в Департамент копии следующих документов:
устава;
свидетельства о государственной регистрации Предприятия в качестве юридического лица;
свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
информационного письма уполномоченного органа государственной статистики об учете Предприятия в Едином государственном регистре предприятий и организаций.
11.Сведения о созданном в установленном порядке Предприятии вносятся Департаментом в Реестр объектов муниципальной собственности города Екатеринбурга.
Глава 3.Реорганизация предприятия
12.Предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества, принимаемому в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Положением, а в случаях, установленных федеральным законом, - по решению суда.
Предприятие также может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в муниципальное учреждение.
13.Предприятие реорганизуется по предложению Екатеринбургской городской Думы, Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы, главы Администрации города Екатеринбурга, Департамента, заместителей главы Администрации города Екатеринбурга, Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга, глав администраций районов, балансовой комиссии Администрации города Екатеринбурга, комиссии Администрации города Екатеринбурга по финансовому оздоровлению муниципальных унитарных предприятий.
Все предложения о реорганизации Предприятия представляются в Департамент вместе с обоснованием необходимости реорганизации Предприятия, согласованным с Департаментом экономики Администрации города Екатеринбурга.
Предложения Екатеринбургской городской Думы, Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы о реорганизации Предприятия направляются главе Администрации города Екатеринбурга. Глава Администрации города Екатеринбурга поручает должностным лицам Администрации города Екатеринбурга подготовить документы, необходимые для решения вопроса о реорганизации Предприятия, и передать их в Департамент.
Решение о реорганизации Предприятия оформляется постановлением Администрации города Екатеринбурга.
14.Постановление Администрации города Екатеринбурга о реорганизации Предприятия в обязательном порядке должно содержать:
форму реорганизации;
поручение Департаменту провести мероприятия, связанные с реорганизацией Предприятия, в том числе утвердить передаточный акт либо разделительный баланс реорганизуемого Предприятия.
15.Во исполнение постановления Администрации города Екатеринбурга о реорганизации Предприятия заместитель главы Администрации города Екатеринбурга - начальник Департамента по управлению муниципальным имуществом издает распоряжение, в котором указываются конкретные мероприятия, необходимые для реорганизации Предприятия.
16.Предприятие обязано не позднее тридцати дней с момента принятия решения о его реорганизации уведомить в письменной форме об этом всех известных ему кредиторов.
17.Предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
Реорганизация Предприятия в форме присоединения с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных Предприятий считается завершенной.
18.При реорганизации Предприятий их имущество передается на основании распоряжения заместителя главы Администрации города Екатеринбурга - начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом.
19.Предприятие, учреждение, созданные путем реорганизации, в двадцатидневный срок с момента принятия регистрирующим органом решения о государственной регистрации обязаны представить в Департамент документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения.
На основании представленных документов заместитель главы Администрации города Екатеринбурга - начальник Департамента по управлению муниципальным имуществом издает распоряжение о внесении соответствующих изменений в Реестр объектов муниципальной собственности города Екатеринбурга.
(п. 19 в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 27.09.2011 N 56/45)
20.Департамент обязан уведомить антимонопольный орган в течение 45 дней со дня государственной регистрации (со дня внесения изменений и дополнений в Единый государственный реестр юридических лиц) о слиянии и присоединении Предприятий, если суммарная стоимость их активов по последнему балансу превышает 2 миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
21.Преобразование Предприятия в открытое акционерное общество осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами о приватизации.
Глава 4.Ликвидация предприятия
22.Предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества, принимаемому в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Положением, а в случаях, установленных федеральным законом, - по решению суда.
23.Предприятие ликвидируется по предложению Екатеринбургской городской Думы, Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы, главы Администрации города Екатеринбурга, Департамента, заместителей главы Администрации города Екатеринбурга, Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга, глав администраций районов, балансовой комиссии Администрации города Екатеринбурга, комиссии Администрации города Екатеринбурга по финансовому оздоровлению муниципальных унитарных предприятий.
Все предложения о ликвидации Предприятия представляются в Департамент вместе с обоснованием необходимости ликвидации Предприятия, согласованным с Департаментом экономики Администрации города Екатеринбурга.
Предложения Екатеринбургской городской Думы, Главы Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы о ликвидации Предприятия направляются главе Администрации города Екатеринбурга. Глава Администрации города Екатеринбурга поручает должностным лицам Администрации города Екатеринбурга подготовить документы, необходимые для решения вопроса о ликвидации Предприятия, и передать их в Департамент.
Решение о ликвидации Предприятия оформляется постановлением Администрации города Екатеринбурга.
24.Во исполнение постановления Администрации города Екатеринбурга о ликвидации Предприятия заместитель главы Администрации города Екатеринбурга - начальник Департамента по управлению муниципальным имуществом издает распоряжение, в котором определяется основание ликвидации, порядок и сроки ликвидации, утверждается состав ликвидационной комиссии (ликвидатор). Порядок и сроки ликвидации Предприятия, состав ликвидационной комиссии согласовываются с Департаментом экономики Администрации города Екатеринбурга и заинтересованным отраслевым (функциональным) органом Администрации города Екатеринбурга.
Департамент или уполномоченное им лицо в установленном законодательством порядке уведомляет регистрирующий орган о решении ликвидировать Предприятие.
(п. 24 в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 27.09.2011 N 56/45)
25.Ответственность за сохранность документов ликвидируемого Предприятия до передачи их в ликвидационную комиссию (ликвидатору) несет руководитель Предприятия.
26.С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят полномочия по управлению ликвидируемым Предприятием.
27.Требования кредиторов подлежат удовлетворению в порядке и сроки, установленные законодательством.
Промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс согласовываются с Департаментом экономики Администрации города Екатеринбурга и утверждаются Департаментом.
28.Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество передается ликвидационной комиссией (ликвидатором) в Департамент.
Документы, хранящиеся на Предприятии, передаются Предприятием в архив в порядке, установленном законодательством.
29.Предприятие считается ликвидированным с момента внесения соответствующей записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.