Постановление Правительства Свердловской области от 04.07.2018 № 418-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июля 2018 г. N 418-ПП

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА", УТВЕРЖДЕННУЮ

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 23.10.2013 N 1284-ПП

 

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1284-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года" ("Областная газета", 2013, 30 октября, N 491-493) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 29.01.2014 N 38-ПП, от 07.05.2014 N 360-ПП, от 28.08.2014 N 735-ПП, от 30.12.2014 N 1231-ПП, от 15.07.2015 N 589-ПП, от 24.12.2015 N 1154-ПП, от 09.08.2016 N 536-ПП, от 22.12.2016 N 885-ПП, от 23.03.2017 N 163-ПП, от 31.05.2017 N 364-ПП, от 10.08.2017 N 579-ПП, от 07.12.2017 N 896-ПП, от 22.03.2018 N 128-ПП и от 03.05.2018 N 235-ПП, следующие изменения:

1) в паспорте в таблице строку "Объемы финансирования государственной программы по годам реализации, тыс. рублей" изложить в следующей редакции:

 

"

Объемы финансирования государственной программы по годам реализации, тыс. рублей

всего - 163513304,8 тыс. рублей; в том числе: 2014 год - 18696535,4 тыс. рублей; 2015 год - 24317512,9 тыс. рублей; 2016 год - 19136743,7 тыс. рублей; 2017 год - 24313091,4 тыс. рублей; 2018 год - 30179626,0 тыс. рублей; 2019 год - 24202468,2 тыс. рублей; 2020 год - 22667327,2 тыс. рублей; из них: областной бюджет - 159973764,6 тыс. рублей; в том числе: 2014 год - 17971842,4 тыс. рублей; 2015 год - 23577282,7 тыс. рублей; 2016 год - 18539403,7 тыс. рублей; 2017 год - 23884663,4 тыс. рублей; 2018 год - 29756400,0 тыс. рублей; 2019 год - 23901560,2 тыс. рублей; 2020 год - 22342612,2 тыс. рублей; федеральный бюджет - 3539540,2 тыс. рублей; в том числе: 2014 год - 724693,0 тыс. рублей; 2015 год - 740230,2 тыс. рублей; 2016 год - 597340,0 тыс. рублей; 2017 год - 428428,0 тыс. рублей; 2018 год - 423226,0 тыс. рублей; 2019 год - 300908,0 тыс. рублей; 2020 год - 324715,0 тыс. рублей

";

 

2) раздел 1 после абзаца восемьдесят восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"В целях решения задач создания системы финансового образования и информирования в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг принято Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р (далее - Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы).

Соглашением о сотрудничестве в рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Свердловской области, от 04.04.2018 N 01-01-06/17-106 предусмотрено создание и осуществление деятельности регионального центра финансовой грамотности.

Деятельность регионального центра финансовой грамотности осуществляется на основании соглашения о сотрудничестве по созданию и осуществлению деятельности регионального центра финансовой грамотности в рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, заключенного между Правительством Свердловской области и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Уральский государственный экономический университет", от 21.05.2018.

В Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы перед субъектами Российской Федерации поставлены задачи создания основ для формирования финансово грамотного поведения населения как необходимого условия повышения уровня и качества жизни граждан, формирования у граждан разумного финансового поведения, их ответственного отношения к личным финансам, а также повышения эффективности защиты их интересов как потребителей финансовых услуг.

В целях реализации задач и мероприятий, предусмотренных Стратегией повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, планируется предоставление гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Уральский государственный экономический университет" в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Уральский государственный экономический университет" на осуществление функций регионального центра финансовой грамотности представлен в приложении N 4-1 к государственной программе.";

3) в приложении N 1 в таблице строки 8, 9, 48 и 50 изложить в новой редакции (приложение N 1);

4) в приложении N 2 в таблице строки 1, 3, 5, 7, 65, 68, 69, 71, 72, 80, 81, 94, 95 и 97 - 100 изложить в новой редакции (приложение N 2);

5) дополнить приложением N 4-1 (приложение N 3).

2. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

 

Губернатор

Свердловской области

Е.В.КУЙВАШЕВ

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Постановлению Правительства

Свердловской области

от 4 июля 2018 г. N 418-ПП

 

Номер строки	Номер цели, задачи, целевого показателя	Наименование цели, задачи и целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя реализации государственной программы							Источник значения показателя
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
8.	1.1.2.3.	Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области	млрд. рублей	192,3	196,8	217,0	236,0	257,6	267,4	279,2	прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года; долгосрочный прогноз социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года; прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период
9.	1.1.2.4.	Объем налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов	тыс. рублей	-	-	-	-	57,0	59,0	62,0	Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 года N 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
48.	3.3.2.2.	Отношение объема государственного долга Свердловской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов областного бюджета в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений)	процентов	38,2	46,5	47,8	44,8	38,1	38,1	37,8	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 года N 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"; закон Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
50.	3.3.3.1.	Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга к объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	процентов	1,4	1,9	2,3	2,9	2,1	3,0	2,9	Бюджетный кодекс Российской Федерации; закон Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Постановлению Правительства

Свердловской области

от 4 июля 2018 г. N 418-ПП

 

Номер строки	Наименование мероприятия/источник расходов на финансирование	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения (тыс. рублей)								Номер строки целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	ВСЕГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ В ТОМ ЧИСЛЕ:	163513304,8	18696535,4	24317512,9	19136743,7	24313091,4	30179626,0	24202468,2	22667327,2	x
3.	областной бюджет	159973764,6	17971842,4	23577282,7	18539403,7	23884663,4	29756400,0	23901560,2	22342612,2	x
5.	Прочие нужды	163513304,8	18696535,4	24317512,9	19136743,7	24313091,4	30179626,0	24202468,2	22667327,2	x
7.	областной бюджет	159973764,6	17971842,4	23577282,7	18539403,7	23884663,4	29756400,0	23901560,2	22342612,2	x
65.	Мероприятие 30. Грант в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Уральский государственный экономический университет" на осуществление функций регионального центра финансовой грамотности	30000,0	-	-	-	-	10000,0	10000,0	10000,0	2.2.5.4
68.	ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 3 В ТОМ ЧИСЛЕ:	34613135,9	2470965,3	3606271,1	4385917,7	6087132,4	4782081,2	6640364,1	6640404,1	x
69.	областной бюджет	34613135,9	2470965,3	3606271,1	4385917,7	6087132,4	4782081,2	6640364,1	6640404,1	x
71.	Всего по направлению "Прочие нужды" в том числе:	34613135,9	2470965,3	3606271,1	4385917,7	6087132,4	4782081,2	6640364,1	6640404,1	x
72.	областной бюджет	34613135,9	2470965,3	3606271,1	4385917,7	6087132,4	4782081,2	6640364,1	6640404,1	x
80.	Мероприятие 37. Исполнение обязательств по обслуживанию государственного долга Свердловской области <***>	34493803,6	2464390,0	3605655,8	4368736,1	6056061,7	4758758,8	6620100,6	6620100,6	3.3.3.1
81.	областной бюджет	34493803,6	2464390,0	3605655,8	4368736,1	6056061,7	4758758,8	6620100,6	6620100,6	x
94.	ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 5 В ТОМ ЧИСЛЕ:	2895052,7	408951,5	371583,6	369334,4	417833,9	454315,3	436517,0	436517,0	x
95.	областной бюджет	2895052,7	408951,5	371583,6	369334,4	417833,9	454315,3	436517,0	436517,0	x
97.	Всего по направлению "Прочие нужды" в том числе:	2895052,7	408951,5	371583,6	369334,4	417833,9	454315,3	436517,0	436517,0	x
98.	областной бюджет	2895052,7	408951,5	371583,6	369334,4	417833,9	454315,3	436517,0	436517,0	x
99.	Мероприятие 42. Обеспечение деятельности государственных органов (центральный аппарат)	2530316,3	355152,8	335215,2	332774,7	355938,7	388544,3	381345,3	381345,3	5.5.1.1
100.	областной бюджет	2530316,3	355152,8	335215,2	332774,7	355938,7	388544,3	381345,3	381345,3	x

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к Постановлению Правительства

Свердловской области

от 4 июля 2018 г. N 418-ПП

 

Приложение N 4-1

к государственной программе

Свердловской области

"Управление государственными финансами

Свердловской области до 2020 года"

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТА

В ФОРМЕ СУБСИДИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

"УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА

ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ

 

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, процедуру предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии (далее - грант) федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Уральский государственный экономический университет" (далее - Университет) на осуществление функций регионального центра финансовой грамотности (далее - РЦФГ), возврата гранта в случае нарушения условий, предусмотренных при его предоставлении.

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р, государственной программой Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1284-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года".

3. Предоставление гранта осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству финансов Свердловской области как получателю средств областного бюджета.

4. Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат Университета, связанных с осуществлением функций РЦФГ, с последующим подтверждением использования гранта в соответствии с условиями и целями его предоставления.

5. Грант предоставляется на осуществление следующих мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения, а также формирование социально ответственного поведения участников финансового рынка, защиту интересов граждан как потребителей финансовых услуг:

1) информирование населения о правах потребителей финансовых услуг и способах их защиты, оказание консультационной помощи гражданам;

2) реализация образовательных, просветительско-информационных мероприятий по финансовой грамотности, в том числе с использованием средств массовой информации;

3) содействие повышению квалификации и оказание методической помощи преподавателям образовательных организаций, реализующих программы общего и профессионального образования, в сфере финансовой грамотности;

4) организация образовательных мероприятий для обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования - потребителей финансовых услуг;

5) обучение специалистов Университета, участвующих в осуществлении функций РЦФГ, а также специалистов органов государственной службы занятости населения, учреждений социальной сферы, иных некоммерческих организаций методикам повышения финансовой грамотности для различных целевых аудиторий;

6) проведение научно-исследовательских работ в области повышения финансовой грамотности;

7) организация и проведение тематических семинаров, конференций, круглых столов по развитию финансовой грамотности для разных целевых групп;

8) изучение и распространение наилучших практик реализации программ в области повышения финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг;

9) обеспечение осуществления функций РЦФГ, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпунктах 1 - 8 настоящего пункта (не более 10% от суммы гранта).

6. Грант предоставляется Университету при соблюдении следующих условий:

1) заключение с Министерством финансов Свердловской области соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение);

2) соответствие Университета на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки о предоставлении гранта, следующим требованиям:

у Университета должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Университета должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

Университет не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации;

3) Университет согласен на осуществление Министерством финансов Свердловской области и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

7. Для получения гранта Университет представляет в Министерство финансов Свердловской области:

1) заявку о предоставлении гранта, подписанную руководителем (уполномоченным лицом) Университета и заверенную печатью Университета, с указанием целей и объема гранта, при этом объем гранта, указанный в заявке, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на осуществление функций РЦФГ;

2) календарный план мероприятий, реализуемых с использованием средств гранта (далее - календарный план мероприятий);

3) копию положения о РЦФГ, заверенную руководителем (уполномоченным лицом) Университета;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающую отсутствие процедур реорганизации, ликвидации, выданную налоговыми органами, или ее нотариально заверенную копию;

5) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у Университета неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) справку, заверенную подписями руководителя (уполномоченного лица), главного бухгалтера Университета и печатью, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также отсутствие иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

8. Документы, предусмотренные в пункте 7 настоящего Порядка, представляются Университетом в срок до 1 марта текущего финансового года.

В 2018 году документы представляются в срок до 1 августа.

Министерство финансов Свердловской области рассматривает документы в течение 10 рабочих дней со дня их получения и в указанный срок заключает соглашение о предоставлении гранта или принимает решение об отказе в предоставлении гранта.

9. В целях заключения соглашения используется типовая форма соглашения (договора) о предоставлении субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденная Приказом Министерства финансов Свердловской области от 07.06.2017 N 203 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями".

10. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной информации;

3) несоответствие Университета требованиям, предусмотренным в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка.

11. Перечисление гранта осуществляется на лицевой счет Университета, открытый в Федеральном казначействе, на основании заявок Университета, представляемых в Министерство финансов Свердловской области в соответствии с календарным планом мероприятий.

Форма и сроки представления заявок определяются соглашением.

12. Университет ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет Министерству финансов Свердловской области отчет об использовании гранта по формам, определяемым соглашением.

Данные отчета должны соответствовать календарному плану мероприятий и подтверждаться первичными учетными документами (платежные поручения, договоры и иные документы).

13. Средства гранта носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Нецелевое использование гранта влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

14. Эффективность использования гранта оценивается Министерством финансов Свердловской области на основании показателей результативности, установленных в соглашении.

15. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток гранта, предоставленного в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

На основании обращения Университета, направленного в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года, Министерство финансов Свердловской области принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в остатке гранта, не использованного в отчетном финансовом году.

16. Министерство финансов Свердловской области проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

При выявлении Министерством финансов Свердловской области нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта грант подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующего требования.

При невозврате гранта в установленный срок Министерство финансов Свердловской области принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств в судебном порядке.