Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 15.08.2018 № 1963
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2018 г. N 1963
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
На основании Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии со статьей 38-1 Устава муниципального образования "город Екатеринбург" постановляю:
1. Утвердить:
1) Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (приложение N 1);
2) критерии оценки заявок участников открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (приложение N 2);
3) состав комиссии по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (приложение N 3);
4) состав Экспертного совета (приложение N 4).
2. Установить, что органом, уполномоченным на осуществление мероприятий по организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "город Екатеринбург", является Администрация города Екатеринбурга в лице Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга.
3. Признать утратившими силу:
Постановление Администрации города Екатеринбурга от 05.07.2011 N 2817 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим пассажирским транспортом на маршрутах регулярного городского сообщения в муниципальном образовании "город Екатеринбург";
Постановление Администрации города Екатеринбурга от 02.05.2012 N 1768 "О внесении изменения в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 05.07.2011 N 2817 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим пассажирским транспортом на маршрутах регулярного городского сообщения в муниципальном образовании "город Екатеринбург";
Постановление Администрации города Екатеринбурга от 13.04.2017 N 553 "О внесении изменения в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 05.07.2011 N 2817 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим пассажирским транспортом на маршрутах регулярного городского сообщения в муниципальном образовании "город Екатеринбург".
4. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург" и разместить его на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф).
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
города Екатеринбурга
А.Э.ЯКОБ
Приложение N 1
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 15 августа 2018 г. N 1963
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И
ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения предоставления безопасных и качественных услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - маршруты регулярных перевозок), упорядочения требований к организации маршрутов регулярных перевозок, создания равных условий доступа перевозчиков к рынку транспортных услуг.
2. Настоящее Положение регулирует взаимодействие перевозчиков, Администрации города Екатеринбурга при установлении, изменении или отмене маршрутов регулярных перевозок.
3. Орган, уполномоченный на осуществление функций по организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "город Екатеринбург", в том числе по организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок и контролю за их осуществлением (далее - уполномоченный орган), определяется постановлением Администрации города Екатеринбурга.
4. К компетенции уполномоченного органа относятся, в частности, следующие полномочия:
1) определение потребности населения в перевозках пассажиров и багажа на территории муниципального образования "город Екатеринбург";
2) решение вопросов об установлении (изменении, отмене) маршрутов регулярных перевозок;
3) составление расписания движения транспортных средств по маршрутам регулярных перевозок;
4) определение вместимости транспортных средств, используемых для осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок;
5) распределение транспортных средств по маршрутам регулярных перевозок;
6) определение остановочных пунктов маршрутов регулярных перевозок;
7) формирование и ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Реестр);
8) информирование населения об организации маршрутов регулярных перевозок, о перевозчиках, а также иных сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг на территории муниципального образования "город Екатеринбург";
9) осуществление координации работы перевозчиков;
10) осуществление функции муниципального заказчика при заключении муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ);
11) осуществление контроля за соблюдением перевозчиками условий муниципального контракта (договора) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - муниципальный контракт), или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, за исключением условий, относящихся к предмету проверки органов государственного транспортного контроля в соответствии со статьей 35 Федерального закона N 220-ФЗ;
12) проведение открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.
Указанные функции осуществляются уполномоченным органом с учетом результатов обследования пассажиропотоков.
5. Обследование пассажиропотоков может быть сплошным и выборочным. Сплошное обследование пассажиропотоков проводится одновременно на всех маршрутах одного или нескольких видов городского общественного транспорта не реже одного раза в пять лет.
Выборочное обследование пассажиропотоков проводится на отдельных маршрутах или рейсах транспортных средств не реже двух раз в год в осенне-зимний и весенне-летний периоды или при изменении пассажиропотоков.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК
ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ И НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ
6. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченный орган устанавливает муниципальные маршруты регулярных перевозок, осуществляемых по регулируемым тарифам.
7. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона N 220-ФЗ.
8. Уполномоченный орган выдает на срок действия муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения муниципального контракта.
9. Наряду с маршрутами регулярных перевозок, осуществляемых по регулируемым тарифам, уполномоченный орган устанавливает маршруты регулярных перевозок, осуществляемых по нерегулируемым тарифам, если такой вид регулярных перевозок предусмотрен (или соответствующее изменение вида регулярных перевозок предусмотрено) документом планирования регулярных перевозок.
10. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - свидетельство), выданным в соответствии с Федеральным законом N 220-ФЗ по результатам открытого конкурса и картами маршрутов регулярных перевозок.
11. Порядок проведения открытого конкурса на право получения свидетельства утверждается постановлением Администрации города Екатеринбурга с учетом требований, установленных Федеральным законом N 220-ФЗ.
12. Карта маршрута регулярных перевозок при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Количество карт маршрута регулярных перевозок должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств на соответствующем маршруте, указанному в Реестре.
13. Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам, должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и средствами автоматизированной передачи информации в систему контроля за пассажирскими перевозками.
14. При перевозке пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам посадка и высадка пассажиров осуществляется только в установленных остановочных пунктах.
15. Муниципальный контракт, заключаемый с перевозчиком, должен содержать:
требования к транспортным средствам, используемым перевозчиком для осуществления перевозок пассажиров;
порядок осуществления контроля за выполнением перевозок с использованием автоматизированной системы мониторинга;
параметры перевозок, в том числе километраж, количество рейсов, необходимое количество транспортных средств на маршруте, расписание (интервалы) движения транспортных средств на маршруте;
порядок осуществления контроля за соблюдением перевозчиком условий муниципального контракта;
требования к содержанию информационных сообщений для пассажиров в транспортных средствах перевозчика;
форму отчета перевозчика о выполнении перевозок;
требования к внешнему и внутреннему оформлению транспортных средств, используемых перевозчиком для осуществления перевозок пассажиров.
16. Контроль за соблюдением перевозчиками условий муниципального контракта или свидетельства осуществляет уполномоченный орган посредством мониторинга данных системы спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, анализа представляемой перевозчиками отчетности, а также в ходе проверок соблюдения перевозчиками условий муниципального контракта или свидетельства, осуществляемых уполномоченным органом или лицом, определяемым уполномоченным органом.
17. При нарушении перевозчиком условий муниципального контракта уполномоченный орган вправе:
применить к перевозчику меры, предусмотренные муниципальным контрактом;
расторгнуть заключенный с перевозчиком муниципальный контракт в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Глава 3. ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ
18. В целях обеспечения эффективности принимаемых уполномоченным органом решений об установлении (изменении, отмене) маршрутов регулярных перевозок создается Экспертный совет.
19. Задачей Экспертного совета является подготовка заключений по вопросам:
определения основных технико-эксплуатационных характеристик маршрутов регулярных перевозок (схемы движения, конечные пункты, предполагаемый пассажиропоток, режим работы, количество единиц и тип подвижного состава);
целесообразности (нецелесообразности) установления новых маршрутов регулярных перевозок;
целесообразности (нецелесообразности) изменения действующих маршрутов регулярных перевозок;
целесообразности (нецелесообразности) отмены маршрутов регулярных перевозок.
20. Экспертный совет формируется из представителей уполномоченного органа, отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу, Правового департамента Администрации города Екатеринбурга, Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга, Муниципального бюджетного учреждения "Центр организации движения", Некоммерческого партнерства "Городские пассажирские перевозки".
На заседания Экспертного совета в необходимых случаях могут приглашаться представители других организаций.
21. Представители других организаций, приглашенные на заседание Экспертного совета, имеют право:
знакомиться с представляемыми на заседании Экспертного совета документами;
вносить предложения и замечания по представленным документам;
высказывать особое мнение, фиксируемое в заключении Экспертного совета.
22. Состав Экспертного совета утверждается постановлением Администрации города Екатеринбурга.
23. Руководство деятельностью Экспертного совета осуществляет председатель Экспертного совета. В случае отсутствия председателя Экспертного совета его обязанности исполняет заместитель председателя Экспертного совета.
24. Заседания Экспертного совета проводятся в случае поступления в уполномоченный орган предложений об установлении (изменении, отмене) маршрутов регулярных перевозок (далее - предложения).
25. Заседание Экспертного совета считается состоявшимся, если на заседании присутствует не менее половины от общего числа членов Экспертного совета.
26. Решение Экспертного совета принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Экспертного совета. В случае равного количества голосов членов Экспертного совета решающим является голос председателя Экспертного совета.
27. Решение Экспертного совета подписывается членами Экспертного совета, оформляется в форме заключения, регистрируется в автоматизированной системе электронного документооборота Администрации города Екатеринбурга (далее - АС ДОУ) и передается в уполномоченный орган.
28. Предложения для рассмотрения в Экспертном совете могут быть составлены уполномоченным органом по собственной инициативе, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества (далее - авторы предложения).
Предложение составляется по форме, приведенной в приложении к настоящему Положению, подписывается автором предложения (его законным представителем) и направляется на имя руководителя уполномоченного органа по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 8б.
К предложению должны быть приложены:
графическая схема предлагаемого маршрута регулярных перевозок;
акт замеров пассажиропотока на данном направлении с учетом возможного перераспределения пассажиропотока, в том числе в часы пик;
информация о пассажирообразующих и пассажиропоглощающих остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок;
технико-экономическое обоснование целесообразности организации нового маршрута регулярных перевозок.
29. В случае составления предложения по инициативе уполномоченного органа документы, предусмотренные пунктом 28 настоящего Положения, оформляются уполномоченным органом.
30. В случае необходимости уточнения информации о целесообразности установления или изменения маршрутов регулярных перевозок уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию у автора предложения, перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, оператора системы электронной оплаты проезда, Муниципального казенного учреждения "Муниципальная транспортная инспекция", Муниципального бюджетного учреждения "Центр организации движения".
31. Срок рассмотрения предложения и подготовки заключения составляет не более одного месяца со дня поступления предложения.
Глава 4. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ
МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
32. Решение об установлении (изменении) маршрутов регулярных перевозок принимается уполномоченным органом на основании результатов обследования пассажиропотока, с учетом заключений Экспертного совета, принятых по итогам рассмотрения предложений об установлении (изменении) маршрутов регулярных перевозок.
33. Решение об установлении (изменении) маршрутов регулярных перевозок принимается уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заключения Экспертного совета в АС ДОУ.
34. Установление или изменение маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, осуществляется уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок указанного согласования устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Свердловской области.
35. Решение об отказе в установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок принимается в следующих случаях:
1) предложение заполнено не в соответствии с формой, приведенной в приложении к настоящему Положению, и (или) отсутствуют документы, необходимые для представления наряду с предложением;
2) в предложении и прилагаемых к нему документах содержатся недостоверные сведения;
3) предлагаемый маршрут регулярных перевозок не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения и Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (далее - Правила перевозки пассажиров и багажа);
4) предложение противоречит документу планирования регулярных перевозок, утверждаемому постановлением Администрации города Екатеринбурга.
36. Решение об установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок принимается в форме распоряжения руководителя уполномоченного органа о внесении соответствующих изменений в Реестр.
37. В случае если уполномоченным органом принято решение об установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок, уполномоченный орган в течение 20 календарных дней после регистрации распоряжения руководителя уполномоченного органа в АС ДОУ вносит соответствующие сведения в Реестр, объявляет о проведении процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, положениями Федерального закона N 220-ФЗ, и проводит такие процедуры.
38. О принятом уполномоченным органом решении уполномоченный орган информирует автора предложения, перевозчика, осуществляющего перевозки по соответствующему маршруту, в течение семи календарных дней с даты регистрации соответствующего распоряжения руководителя уполномоченного органа.
39. В течение срока действия свидетельства решение об изменении маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по инициативе уполномоченного органа принимается не позднее чем за 180 дней до окончания срока действия свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия свидетельства, если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство.
40. Информация об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок публикуется уполномоченным органом на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф) не позднее десяти календарных дней до дня фактического установления или изменения маршрута регулярных перевозок. Маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня внесения соответствующих изменений в Реестр.
Глава 5. ПОРЯДОК ОТМЕНЫ МАРШРУТА РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
41. Решение об отмене маршрута регулярных перевозок принимается уполномоченным органом с учетом заключения Экспертного совета о целесообразности (нецелесообразности) отмены маршрута регулярных перевозок в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заключения Экспертного совета в АС ДОУ.
42. Решение об отмене маршрутов регулярных перевозок принимается уполномоченным органом в следующих случаях:
изменение схемы транспортного обслуживания;
отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности в перевозках;
наличие мероприятия по отмене маршрута регулярных перевозок в документе планирования регулярных перевозок;
поступление подтвержденной информации о том, что дорожные условия в целом или части данного маршрута не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения и Правилам перевозок пассажиров и багажа.
43. Решение об отказе в отмене муниципального маршрута регулярных перевозок принимается в следующих случаях:
обоснование отмены маршрута регулярных перевозок не представлено;
решение об отмене маршрута регулярных перевозок приведет к снижению уровня обеспеченности населения транспортными услугами на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
44. В случае если уполномоченным органом принято решение об отмене маршрута регулярных перевозок, уполномоченный орган в течение 20 календарных дней после регистрации заключения Экспертного совета в АС ДОУ оформляет распоряжение руководителя уполномоченного органа об исключении маршрута регулярных перевозок из Реестра и исключает указанный маршрут из Реестра.
45. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты исключения маршрута регулярных перевозок из Реестра информирует о принятом решении перевозчика и расторгает с ним муниципальный контракт в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
46. В течение срока действия свидетельства решение об отмене маршрута регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу по инициативе уполномоченного органа принимается не позднее чем за 180 дней до дня окончания срока действия свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия свидетельства, если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство.
47. Информация об отмене маршрута регулярных перевозок публикуется уполномоченным органом на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф) не позднее десяти календарных дней до дня фактической отмены маршрута регулярных перевозок. Маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о маршруте регулярных перевозок из Реестра.
Глава 6. ПОРЯДОК ВРЕМЕННОГО ИЗМЕНЕНИЯ
СХЕМЫ МАРШРУТА РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
48. В случае проведения на улицах, по которым проходит маршрут регулярных перевозок, работ по ремонту проезжей части и иных мероприятий, связанных с закрытием движения транспорта, уполномоченный орган разрабатывает схему объезда временно закрытого участка маршрута регулярных перевозок (далее - схема объезда).
49. Схема объезда может быть предложена перевозчиком, осуществляющим перевозки по соответствующему маршруту. В таком случае перевозчик согласует схему объезда с уполномоченным органом.
50. Схема объезда действует в период проведения ремонтных работ.
51. Информация о схеме объезда публикуется уполномоченным органом в течение пяти календарных дней с даты разработки схемы объезда или согласования схемы объезда, предложенной перевозчиком, осуществляющим перевозки по соответствующему маршруту, но не позднее пяти рабочих дней до дня начала осуществления перевозок по схеме объезда.
Глава 7. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВРЕМЕННОГО ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ НА МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ И НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ
52. В случае расторжения муниципального контракта либо одностороннего отказа перевозчика от выполнения условий муниципального контракта или свидетельства в целях обеспечения бесперебойного транспортного обслуживания населения уполномоченный орган за счет имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", организует временное транспортное обслуживание населения.
53. Временное транспортное обслуживание населения на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам вводится на срок до шести месяцев, в течение которых уполномоченный орган заключает муниципальный контракт в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона N 220-ФЗ.
54. Уполномоченный орган направляет муниципальному предприятию, наделенному в установленном порядке муниципальным имуществом, необходимым для обеспечения транспортного обслуживания населения, уведомление о необходимости осуществления временного транспортного обслуживания населения.
55. В уведомлении о необходимости осуществления временного транспортного обслуживания населения указываются даты начала и окончания временного транспортного обслуживания населения и количество единиц подвижного состава, с использованием которого оно должно осуществляться.
56. В случае невозможности осуществления временного транспортного обслуживания населения за счет имущества муниципального образования "город Екатеринбург" уполномоченный орган организует временное транспортное обслуживание силами иного юридического лица или индивидуального предпринимателя на период, который не может превышать шесть месяцев без проведения процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, путем заключения договора на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок, и выдачи карт маршрута на соответствующий срок. Продление установленного настоящим пунктом срока не допускается.
57. Временное транспортное обслуживание населения на маршрутах регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам осуществляется в порядке и в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 220-ФЗ.
Глава 8. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
58. Уполномоченный орган осуществляет ведение Реестра.
59. В Реестр должны быть включены следующие сведения:
1) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок;
2) порядковый номер маршрута регулярных перевозок;
3) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок;
4) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок;
5) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;
6) протяженность маршрута регулярных перевозок;
7) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено Федеральным законом N 220-ФЗ, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);
8) вид регулярных перевозок;
9) характеристики транспортных средств (виды транспортных средств, классы транспортных средств, экологические характеристики транспортных средств, максимальный срок эксплуатации транспортных средств, характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок), предусмотренные решением об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок, муниципальным контрактом и (или) заявкой на участие в открытом конкурсе, поданной участником открытого конкурса, которому выдается свидетельство;
10) максимальное количество транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок;
11) дата начала осуществления регулярных перевозок;
12) наименование, местонахождение (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, который осуществляет перевозки по маршруту регулярных перевозок;
13) иные требования, предусмотренные законодательством Свердловской области.
60. Основаниями для внесения изменений в Реестр являются:
1) принятие решения уполномоченным органом об установлении (изменении, отмене) маршрута регулярных перевозок;
2) заключение муниципального контракта с перевозчиком, осуществляющим перевозки по маршруту регулярных перевозок;
3) выдача уполномоченным органом свидетельства;
4) окончание срока действия муниципального контракта с перевозчиком, осуществляющим перевозки по соответствующему маршруту регулярных перевозок;
5) прекращение или приостановление действия свидетельства и карт маршрута регулярных перевозок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом N 220-ФЗ.
61. Ведение Реестра осуществляется в электронном виде. Реестр размещается на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф).
62. Сведения об установлении (изменении, отмене) маршрута регулярных перевозок должны быть внесены в Реестр в течение 20 календарных дней после регистрации соответствующего распоряжения руководителя уполномоченного органа.
Приложение
к Положению
ФОРМА
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ/ИЗМЕНЕНИИ/
ОТМЕНЕ МАРШРУТА РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
об ________________ маршрута регулярных перевозок
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя,
уполномоченного участника
_______________________________________________________________________
договора простого товарищества, ИНН, юридический адрес, контактный телефон,
e-mail)
___________________________________________________________________________
просит рассмотреть возможность установления/изменения/отмены (нужное
подчеркнуть) маршрута регулярных перевозок N __________
____________________________________ - ____________________________________
(начальный остановочный пункт) (конечный остановочный пункт)
1. Протяженность маршрута в прямом направлении - _______ км, в обратном направлении - _______ км.
2. Сведения об остановочных пунктах:
| Наименование остановочного пункта в прямом направлении | Наименование остановочного пункта в обратном направлении |
| | |
| | |
| | |
3. Наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами:
| Наименование улиц/автомобильных дорог в прямом направлении | Наименование улиц/автомобильных дорог в обратном направлении |
| | |
| | |
| | |
4. Общее необходимое количество транспортных средств - __, в том числе для работы на маршруте - ____, резерв - ____.
5. Транспортные средства:
| Класс | Максимальное количество | Вместимость транспортных средств | Экологические характеристики | Марка, модель транспортного средства |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
| | | | | |
6. Количество рейсов по направлению и виду расписаний по маршруту:
| Направление | Рабочий день (летний период) | Субботний день (летний период) | Воскресный и праздничный день (летний период) | Рабочий день (зимний период) | Субботний день (зимний период) | Воскресный и праздничный день (зимний период) | ||||||
| Рейсы | Км | Рейсы | Км | Рейсы | Км | Рейсы | Км | Рейсы | Км | Рейсы | Км | |
| Прямое | | | | | | | | | | | | |
| Обратное | | | | | | | | | | | | |
| Итого | | | | | | | | | | | | |
7. Интервал движения и (или) расписание движения на маршруте:
1) в летний период:
| Часы | С 5:00 до 6:00 | С 6:00 до 7:00 | С 7:00 до 10:00 | С 10:00 до 16:30 | С 16:30 до 19:30 | С 19:30 до 21:00 | С 21:00 до 23:00 | С 23:00 до 01:00 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Рабочий день, прямое направление | ||||||||
| Время последнего отправления | | | | | | | | |
| Интервал движения, мин. | | | | | | | | |
| Количество транспортных средств, ед. в час | | | | | | | | |
| Рабочий день, обратное направление | ||||||||
| Время последнего отправления | | | | | | | | |
| Интервал движения, мин. | | | | | | | | |
| Количество транспортных средств, ед. в час | | | | | | | | |
| Субботний день, прямое направление | ||||||||
| Время последнего отправления | | | | | | | | |
| Интервал движения, мин. | | | | | | | | |
| Количество транспортных средств, ед. в час | | | | | | | | |
| Субботний день, обратное направление | ||||||||
| Время последнего отправления | | | | | | | | |
| Интервал движения, мин. | | | | | | | | |
| Количество транспортных средств, ед. в час | | | | | | | | |
| Воскресный и праздничный день, прямое направление | ||||||||
| Время последнего отправления | | | | | | | | |
| Интервал движения, мин. | | | | | | | | |
| Количество транспортных средств, ед. в час | | | | | | | | |
| Воскресный и праздничный день, обратное направление | ||||||||
| Время последнего отправления | | | | | | | | |
| Интервал движения, мин. | | | | | | | | |
| Количество транспортных средств, ед. в час | | | | | | | | |
2) в зимний период:
| Часы | С 5:00 до 6:00 | С 6:00 до 7:00 | С 7:00 до 10:00 | С 10:00 до 16:30 | С 16:30 до 19:30 | С 19:30 до 21:00 | С 21:00 до 23:00 | С 23:00 до 01:00 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Рабочий день, прямое направление | ||||||||
| Время последнего отправления | | | | | | | | |
| Интервал движения, мин. | | | | | | | | |
| Количество транспортных средств, ед. в час | | | | | | | | |
| Рабочий день, обратное направление | ||||||||
| Время последнего отправления | | | | | | | | |
| Интервал движения, мин. | | | | | | | | |
| Количество транспортных средств, ед. в час | | | | | | | | |
| Субботний день, прямое направление | ||||||||
| Время последнего отправления | | | | | | | | |
| Интервал движения, мин. | | | | | | | | |
| Количество транспортных средств, ед. в час | | | | | | | | |
| Субботний день, обратное направление | ||||||||
| Время последнего отправления | | | | | | | | |
| Интервал движения, мин. | | | | | | | | |
| Количество транспортных средств, ед. в час | | | | | | | | |
| Воскресный и праздничный день, прямое направление | ||||||||
| Время последнего отправления | | | | | | | | |
| Интервал движения, мин. | | | | | | | | |
| Количество транспортных средств, ед. в час | | | | | | | | |
| Воскресный и праздничный день, обратное направление | ||||||||
| Время последнего отправления | | | | | | | | |
| Интервал движения, мин. | | | | | | | | |
| Количество транспортных средств, ед. в час | | | | | | | | |
8. Летний период: с ___________________ по __________________.
9. Зимний период: с ___________________ по __________________.
| Приложения: | 1. Графическая схема предлагаемого маршрута регулярных перевозок на __ л. в __ экз. |
| 2. Акт замеров пассажиропотока на данном направлении с учетом возможного перераспределения пассажиропотока, в том числе в часы пик на __ л. в __ экз. | |
| 3. Информация о пассажирообразующих и пассажиропоглощающих остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок на __ л. в __ экз. | |
| 4. Технико-экономическое обоснование целесообразности организации нового маршрута регулярных перевозок на __ л. в __ экз. |
| ______________ (дата) | ____________________________ (Ф.И.О.) | _____________ (подпись) |
Приложение N 2
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 15 августа 2018 г. N 1963
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО
ПОЛУЧЕНИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК
ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ПО НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
| Название критерия | Порядок оценки критерия |
| 1. Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, приходящихся на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества 8 течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса | Критерий рассчитывается по формуле: S = S1 - M, где: S - общее количество баллов, набранное по данному критерию; S1 - количество баллов с учетом дорожно-транспортных происшествий без учета их последствий; M - количество баллов в зависимости от последствий дорожно-транспортного происшествия: в случае дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть одного и более лиц либо причинение тяжкого вреда здоровью одного и более лиц, - 12 баллов; в случае дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть одного лица либо причинение тяжкого вреда здоровью одного лица, - 10 баллов; в случае дорожно-транспортного происшествия, повлекшего причинение средней тяжести или легкого вреда здоровью одного и более лиц, - 8 баллов; в случае дорожно-транспортного происшествия, повлекшего причинение средней тяжести или легкого вреда здоровью одного лица, - 6 баллов; в случае дорожно-транспортного происшествия без причинения вреда жизни и здоровью лиц - 4 балла. S1 рассчитывается по формуле: S1 = (L / D) / 100 - 365, где: L - среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса; D - количество дорожно-транспортных происшествий. В случае если S меньше либо равно 0, S принимается равным 0 |
| 2. Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами | Менее 1 года - 0 баллов; от 1 года до 2 лет - 1 балл; от 2 лет до 3 лет - 2 балла; от 3 лет до 4 лет - 3 балла; от 4 лет до 5 лет - 4 балла; от 5 лет до 6 лет - 5 баллов; от 6 лет и более - 6 баллов. При наличии нескольких контрактов баллы начисляются за каждый контракт отдельно |
| 3. Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок, в том числе | - |
| 3.1. Наличие специального оборудования, предусмотренного заводом-изготовителем для осуществления безопасной посадки и высадки пассажиров с ограниченными физическими возможностями | 10 баллов |
| 3.2. Наличие автобуса с низким уровнем пола | 20 баллов |
| 3.3. Наличие газобаллонного оборудования, предусмотренного заводом-изготовителем или установленного на заводе-изготовителе либо сертифицированной организацией, зарегистрированного в установленном порядке в Государственной инспекции безопасности дорожного движения с внесением изменений в регистрационные документы на транспортные средства | 10 баллов |
| 3.4. Классы транспортных средств | Длина до 5 метров включительно (особо малые транспортные средства) - 0 баллов; длина от более чем 5 метров до 7,5 метра включительно (малые транспортные средства) - 2 балла; длина от более чем 7,5 метра до 10 метров включительно (средние транспортные средства) - 4 балла; длина от более чем 10 метров до 16 метров включительно (большие транспортные средства) - 6 баллов; длина более 16 метров (особо большие транспортные средства) - 8 баллов. В случае указания возможности использования на муниципальном маршруте транспортных средств нескольких классов баллы начисляются за каждый класс транспортных средств, указанный в заявке |
| 3.5. Наличие автобуса с кондиционером | 10 баллов |
| 4. Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок | Более 7 лет - 0 баллов; от 6 до 7 лет - 1 балл; от 5 до 6 лет - 2 балла; от 4 до 5 лет - 4 балла; от 3 до 4 лет - 6 баллов; от 2 до 3 лет - 8 баллов; от 1 года до 2 лет - 10 баллов; до 1 года - 12 баллов. Срок эксплуатации транспортного средства, заявленного для участия в конкурсе, определяется с даты его первичной регистрации в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. В случае если дату первичной регистрации определить невозможно, определение срока эксплуатации транспортного средства, заявленного для участия в конкурсе, производится исходя из даты 01 января года выпуска данного транспортного средства |
Приложение N 3
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 15 августа 2018 г. N 1963
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО
ПОЛУЧЕНИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОЗОК
ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ПО НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
| 1. Архипов Евгений Константинович, заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии | - | председатель комиссии |
| 2. Федотов Игорь Афонасьевич, председатель Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга | - | заместитель председателя комиссии |
| 3. Темняков Сергей Анатольевич, главный специалист отдела организации транспортного обслуживания населения Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга | - | секретарь комиссии |
| 4. Вахлов Николай Николаевич, начальник отдела организации транспортного обслуживания населения Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга | - | член комиссии |
| 5. Грин Екатерина Вячеславовна, начальник Правового департамента Администрации города Екатеринбурга | - | член комиссии |
| 6. Капустин Владимир Александрович, заместитель председателя Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга | - | член комиссии |
| 7. Кулинич Григорий Григорьевич, директор Муниципального казенного учреждения "Муниципальная транспортная инспекция" | - | член комиссии |
| 8. Симонов Георгий Сергеевич, начальник отдела правового и экономического обеспечения Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга | - | член комиссии |
Приложение N 4
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 15 августа 2018 г. N 1963
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА
| 1. Архипов Евгений Константинович, заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии | - | председатель Экспертного совета |
| 2. Федотов Игорь Афонасьевич, председатель Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга | - | заместитель председателя Экспертного совета |
| 3. Темняков Сергей Анатольевич, главный специалист отдела организации транспортного обслуживания населения Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга | - | секретарь Экспертного совета |
| 4. Ахияров Артем Равильевич, главный специалист отдела организации транспортного обслуживания населения Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга | - | член Экспертного совета |
| 5. Буйдалин Вадим Леонидович, начальник отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу (по согласованию) | - | член Экспертного совета |
| 6. Вахлов Николай Николаевич, начальник отдела организации транспортного обслуживания населения Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга | - | член Экспертного совета |
| 7. Грин Екатерина Вячеславовна, начальник Правового департамента Администрации города Екатеринбурга | - | член Экспертного совета |
| 8. Евсеев Евгений Борисович, заместитель директора Муниципального бюджетного учреждения "Центр организации движения" | - | член Экспертного совета |
| 9. Капустин Владимир Александрович, заместитель председателя Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга | - | член Экспертного совета |
| 10. Минин Юрий Григорьевич, директор Некоммерческого партнерства "Городские пассажирские перевозки" (по согласованию) | - | член Экспертного совета |
| 11. Симонов Георгий Сергеевич, начальник отдела правового и экономического обеспечения Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети Администрации города Екатеринбурга | - | член Экспертного совета |