Постановление Правительства Свердловской области от 15.01.2019 № 10-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2019 г. N 10-ПП

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.03.2018 N 105-ПП "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЧАСТИ МУЗЕЙНОГО ФОНДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

И ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ

ДОСТУПА К ДОКУМЕНТАМ, ВХОДЯЩИМ В БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ

ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БИБЛИОТЕК, ЗА СОСТОЯНИЕМ,

УСЛОВИЯМИ ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭТИХ ДОКУМЕНТОВ"

 

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 07.03.2018 N 105-ПП "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Свердловской области и государственного контроля за соблюдением условий доступа к документам, входящим в библиотечные фонды областных государственных библиотек, за состоянием, условиями хранения и использования этих документов" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2018, 13 марта, N 16732) (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 07.03.2018 N 105-ПП) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

 

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЧАСТИ МУЗЕЙНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ

ДОСТУПА К ДОКУМЕНТАМ, ВХОДЯЩИМ В БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ

ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БИБЛИОТЕК, ЗА СОСТОЯНИЕМ,

УСЛОВИЯМИ ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭТИХ ДОКУМЕНТОВ";

 

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить:

1) Порядок организации и осуществления государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Свердловской области (прилагается);

2) Порядок организации и осуществления государственного контроля за соблюдением условий доступа к документам, входящим в библиотечные фонды областных государственных библиотек, за состоянием, условиями хранения и использования этих документов (прилагается).";

3) дополнить Порядком организации и осуществления государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Свердловской области (приложение N 1);

4) дополнить Порядком организации и осуществления государственного контроля за соблюдением условий доступа к документам, входящим в библиотечные фонды областных государственных библиотек, за состоянием, условиями хранения и использования этих документов (приложение N 2).

2. Порядок организации и осуществления государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Свердловской области и государственного контроля за соблюдением условий доступа к документам, входящим в библиотечные фонды областных государственных библиотек, за состоянием, условиями хранения и использования этих документов, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 07.03.2018 N 105-ПП, признать утратившим силу.

3. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

 

Губернатор

Свердловской области

Е.В.КУЙВАШЕВ

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Постановлению Правительства

Свердловской области

от 15 января 2019 г. N 10-ПП

 

Утвержден

Постановлением Правительства

Свердловской области

от 7 марта 2018 г. N 105-ПП

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

ЗА СОСТОЯНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЧАСТИ МУЗЕЙНОГО ФОНДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 232-ОЗ "О музейном деле в Свердловской области" и регламентирует организацию и осуществление государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Свердловской области (далее - государственный контроль в сфере музейного дела).

2. Целями государственного контроля в сфере музейного дела являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений областными государственными и муниципальными музеями (далее - объекты государственного контроля) требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области в сфере музейного дела (далее - обязательные требования).

3. Предметом государственного контроля в сфере музейного дела является состояние сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций, отнесенных к государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Свердловской области.

4. Объектами государственного контроля в сфере музейного дела являются областные государственные и муниципальные музеи, расположенные на территории Свердловской области, в которых хранятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в собственности Свердловской области.

5. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля в сфере музейного дела, является Министерство культуры Свердловской области (далее - Министерство).

6. Осуществлять государственный контроль в сфере музейного дела уполномочены следующие должностные лица Министерства:

1) руководитель структурного подразделения Министерства, в компетенцию которого входит осуществление государственного контроля в сфере музейного дела;

2) специалисты структурного подразделения Министерства, в компетенцию которого входит осуществление государственного контроля в сфере музейного дела, в соответствии с должностными регламентами.

7. Государственный контроль в сфере музейного дела осуществляется в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере музейного дела, разрабатываемым и утверждаемым Министерством в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 17.10.2018 N 697-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг".

8. Государственный контроль в сфере музейного дела осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и выездных проверок.

Государственный контроль в сфере музейного дела осуществляется в следующих формах:

1) проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций;

2) направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейного фонда Российской Федерации.

9. Государственный контроль в сфере музейного дела в части организации и проведения проверок в отношении объектов государственного контроля осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ).

10. При проведении плановых проверок должностные лица Министерства могут использовать проверочный лист (список контрольных вопросов).

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) устанавливается Министерством в соответствии с общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)". Допускается оформление проверочных листов (списков контрольных вопросов) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

11. По результатам проверки должностным лицом (лицами) Министерства, проводящим проверку, составляется акт в соответствии с типовой формой акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

12. В случае выявления при проведении проверки нарушений объектами государственного контроля в сфере музейного дела обязательных требований должностные лица Министерства обязаны:

1) выдать предписание об устранении выявленных нарушений;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений и их предупреждению;

3) принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13. Министерство в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"):

1) ежегодный план проведения плановых проверок;

2) информацию о результатах плановых и внеплановых проверок;

3) ежегодные доклады об осуществлении государственного контроля в сфере музейного дела и его эффективности;

4) рекомендации и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований;

5) перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, и тексты правовых актов;

6) информацию по итогам обобщения и анализа правоприменительной практики и контрольно-надзорной деятельности.

14. Информация о результатах проведенных проверок, мероприятий по государственному контролю в сфере музейного дела размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок" в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.

15. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, осуществляющих государственный контроль в сфере музейного дела, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Постановлению Правительства

Свердловской области

от 15 января 2019 г. N 10-ПП

 

Утвержден

Постановлением Правительства

Свердловской области

от 7 марта 2018 г. N 105-ПП

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ ДОСТУПА К ДОКУМЕНТАМ, ВХОДЯЩИМ

В БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БИБЛИОТЕК,

ЗА СОСТОЯНИЕМ, УСЛОВИЯМИ ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ЭТИХ ДОКУМЕНТОВ

 

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле" и от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Областным законом от 21 апреля 1997 года N 25-ОЗ "О библиотеках и библиотечных фондах в Свердловской области" и регламентирует организацию и осуществление государственного контроля за соблюдением условий доступа к документам, входящим в библиотечные фонды областных государственных библиотек, за состоянием, условиями хранения и использования этих документов (далее - государственный контроль в сфере организации библиотечного обслуживания населения).

2. Целями государственного контроля в сфере организации библиотечного обслуживания населения являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений областными государственными библиотеками (далее - объекты государственного контроля) требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области в сфере организации библиотечного обслуживания населения (далее - обязательные требования).

3. Предметом государственного контроля в сфере организации библиотечного обслуживания населения является соблюдение условий доступа к документам, входящим в библиотечные фонды областных государственных библиотек, состояние, условия хранения и использования этих документов.

4. Объектами государственного контроля в сфере организации библиотечного обслуживания населения являются областные государственные библиотеки.

5. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля в сфере организации библиотечного обслуживания населения, является Министерство культуры Свердловской области (далее - Министерство).

6. Осуществлять государственный контроль в сфере организации библиотечного обслуживания населения уполномочены следующие должностные лица Министерства:

1) руководитель структурного подразделения Министерства, в компетенцию которого входит осуществление государственного контроля в сфере организации библиотечного обслуживания населения;

2) специалисты структурного подразделения Министерства, в компетенцию которого входит осуществление государственного контроля в сфере организации библиотечного обслуживания населения, в соответствии с должностными регламентами.

7. Государственный контроль в сфере организации библиотечного обслуживания населения осуществляется в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере организации библиотечного обслуживания населения, разрабатываемым и утверждаемым Министерством в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 17.10.2018 N 697-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг".

8. Государственный контроль в сфере организации библиотечного обслуживания населения осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и выездных проверок.

9. Государственный контроль в сфере организации библиотечного обслуживания населения в части организации и проведения проверок в отношении объектов государственного контроля осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ).

10. При проведении плановых проверок должностные лица Министерства могут использовать проверочный лист (список контрольных вопросов).

Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) устанавливается Министерством в соответствии с общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)". Допускается оформление проверочных листов (списков контрольных вопросов) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

11. По результатам проверки должностным лицом (лицами) Министерства, проводящим проверку, составляется акт в соответствии с типовой формой акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

12. В случае выявления при проведении проверки нарушений объектами государственного контроля в сфере организации библиотечного обслуживания населения обязательных требований должностные лица Министерства обязаны:

1) выдать предписание об устранении выявленных нарушений;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений и их предупреждению;

3) принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13. Министерство в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"):

1) ежегодный план проведения плановых проверок;

2) информацию о результатах плановых и внеплановых проверок;

3) ежегодные доклады об осуществлении государственного контроля в сфере организации библиотечного обслуживания населения и его эффективности;

4) рекомендации и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований;

5) перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, и тексты правовых актов;

6) информацию по итогам обобщения и анализа правоприменительной практики и контрольно-надзорной деятельности.

14. Информация о результатах проведенных проверок, мероприятий по государственному контролю в сфере организации библиотечного обслуживания населения размещается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок" в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.

15. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, осуществляющих государственный контроль в сфере организации библиотечного обслуживания населения, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.