Приложение к Решению от 27.02.2006 г № 173 Положение
Положение о постоянной комиссии по экономической политике, финансам и налогам думы ирбитского муниципального образования
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Постоянная комиссия по экономической политике, финансам и налогам (далее по тексту - Комиссия) является постоянно действующим органом Думы Ирбитского муниципального образования (далее - Дума), образованным Думой из числа ее депутатов для обеспечения деятельности Думы в сфере экономической политики, бюджета, финансов и налогов. В состав Комиссии должно входить не менее 3-х депутатов.
1.2.Комиссия подотчетна Думе.
1.3.Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и учета общественного мнения.
1.4.Комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря. Состав Комиссии и кандидатура председателя утверждаются большинством голосов от избранного числа депутатов Думы.
1.5.Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция РФ, федеральные законы и законы Свердловской области, Устав Ирбитского муниципального образования, Регламент Думы и настоящее Положение.
2.ЗАДАЧИ КОМИССИИ
Основными задачами комиссии являются:
2.1.Организация правовой экспертизы вопросов, рассматриваемых на заседаниях Думы по вопросам ведения Комиссии.
2.2.Подготовка заключений по проектам решений, выносимых на рассмотрение Думой.
2.3.Разработка проектов решений по собственной инициативе или по поручению Думы по вопросам своего ведения.
2.4.Организация депутатских слушаний по вопросам ведения Комиссии.
2.5.Участие в формировании повестки заседания Думы.
2.6.Подготовка вопросов, связанных с экономическим развитием Ирбитского муниципального образования (далее - муниципальное образование), бюджетом, финансами, управлением муниципальным имуществом и другими вопросами, относящимися к ведению Комиссии.
2.7.Контроль исполнения решений, принятых Думой по вопросам ведения Комиссии.
3.ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
В соответствии с основными задачами Комиссия выполняет следующие полномочия:
3.1.Осуществляет подготовку проектов решений по вопросам своего ведения, рассматриваемых Думой.
3.2.Организует проведение депутатских слушаний по наиболее важным для муниципального образования вопросам в рамках своего ведения.
3.3.Содействует исполнению решений, принятых Думой по вопросам ее ведения, осуществляет контроль за их исполнением.
Участвует в выработке предложений по повышению эффективности бюджетного процесса, по осуществлению экономического развития муниципального образования и др.
3.4.Рассматривает, дает заключения по проектам решений, вносимых на рассмотрение Думой по вопросам:
- формирования бюджетной системы с учетом экономически обоснованных показателей по каждому виду доходных источников и объему основных статей бюджета муниципального образования;
- бюджетного регулирования, перераспределения финансовых ресурсов между бюджетополучателями;
- установления предельного размера дефицита бюджета муниципального образования при превышении планируемых расходов над доходами;
- использования доходов бюджета муниципального образования, полученных дополнительно в ходе его исполнения, а также сумм превышения доходов над расходами, образующимися в результате перевыполнения доходной части бюджета или экономии расходов;
- утверждения отчета по исполнению бюджета муниципального образования;
- установления налоговых льгот по платежам в бюджет муниципального образования;
- установления местных налогов, сборов и порядка их взимания;
- установления в соответствии с федеральным и областным законодательством порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
3.5.Участвует в контроле исполнения бюджета муниципального образования.
3.6.Осуществляет аналитическую работу и изучает финансовое состояние отраслей экономики муниципального образования, а также хозяйствующих субъектов различных форм собственности для внесения предложений по дополнительному привлечению доходов в бюджет муниципального образования.
3.7.Взаимодействует с другими комиссиями Думы, с органами местного самоуправления муниципального образования.
3.8.Осуществляет другие функции, вытекающие из положений Устава муниципального образования, Регламента Думы.
4.ПРАВА КОМИССИИ
4.1.Для осуществления своих полномочий комиссия имеет право:
- рассматривать проекты решений по вопросам экономического развития, бюджету, финансам и налогам, управлению муниципальной собственностью, вносить по ним свои предложения;
- готовить по поручению Думы или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере своей деятельности, на рассмотрение Думой, разрабатывать соответствующие проекты решений;
- запрашивать и получать необходимые информационные, аналитические и другие материалы от администрации муниципального образования, органов местного самоуправления муниципального образования, предприятий, учреждений и организаций в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами;
- вносить предложения и рекомендации администрации муниципального образования, комиссиям Думы, органам местного самоуправления муниципального образования;
- обращаться в Думу с предложениями о внесении на обсуждение населением муниципального образования наиболее важных вопросов местного значения.
4.2.Член комиссии при рассмотрении вопросов вправе при несогласии с мнением большинства изложить личную точку зрения на заседании Думы или сообщить о ней в письменной форме председательствующему на ее заседании.
Член комиссии по собственной инициативе или по поручению комиссии может изучить на месте вопросы, относящиеся к ведению Думы или комиссии, обобщить предложения государственных органов, органов местного самоуправления муниципального образования, общественных организаций, граждан и сообщить о своих выводах в комиссию.
5.ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
Основной формой работы комиссии является заседание комиссии.
5.1.Комиссия работает по текущим (годовым, квартальным) планам, утверждаемым на своих заседаниях.
5.2.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, а также в дни проведения заседания Думы.
О дне, времени, месте проведения и повестке дня заседания члены комиссии, председатель Думы, приглашенные лица извещаются председателем комиссии не позднее чем за два дня до проведения комиссии.
В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю или заведующему организационным отделом Думы.
В заседаниях комиссии могут участвовать депутаты Думы, не входящие в состав данной комиссии, представители администрации муниципального образования, органов местного самоуправления муниципального образования, общественных организаций и объединений и граждане. Приглашенные лица имеют на заседании право совещательного голоса.
5.3.Внеочередное заседание комиссии созывает председатель комиссии либо по своей инициативе, либо по поручению председателя Думы, либо по предложению не менее одной трети от общего числа членов комиссии.
5.4.Для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, по инициативе председателей комиссий, самих комиссий или по решению председателя Думы (его заместителя) по согласованию с председателями комиссий могут проводиться совместные заседания.
Первое совместное заседание комиссий ведет старейший по возрасту председатель комиссии. На последующих заседаниях они председательствуют поочередно. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов раздельно по каждой комиссии. Протоколы совместных заседаний комиссий подписывают их председатели.
В случае расхождения позиций комиссий по одному и тому же вопросу для преодоления разногласий и выработки единого решения создается согласительная комиссия из числа членов постоянных комиссий. Если единое решение не принято, комиссии выносят решения и подписывают председателями комиссий раздельно. Проекты решений вносятся на рассмотрение Думой на ближайшее заседание.
5.5.Заседания комиссии (в том числе и совместные) правомочны, если на них присутствует более половины от установленного числа членов комиссии (комиссий). Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии (комиссий), в случае равного числа голосов членов комиссии, поданных "За" или "Против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
5.6.Заседание ведет председатель или заместитель председателя комиссии. Председательствующий определяет порядок обсуждения вопросов. Протокол заседания подписывает секретарь комиссии.
5.7.Комиссия осуществляет свою деятельность гласно, информирует общественность о своих решениях и их исполнении в средствах массовой информации. На заседания комиссии могут приглашаться представители средств массовой информации.
5.8.Комиссия вправе проводить закрытые заседания.
5.9.Председатель комиссии:
- организует планирование работы, практическую деятельность комиссии;
- созывает заседание комиссии и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям;
- председательствует на заседаниях и определяет порядок обсуждения вопросов;
- направляет членам комиссии материалы, документы, связанные с деятельностью комиссии;
- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей администрации муниципального образования, территориальных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования;
- выступает от имени комиссии в средствах массовой информации;
- организует работу по исполнению решений комиссии и заседаний Думы;
- отчитывается перед Думой о деятельности комиссии.
5.10.Секретарь комиссии ведет делопроизводство комиссии.
5.11.Организационное, техническое, правовое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляет организационный отдел Думы.