Приложение к Решению от 13.04.2006 г № 173 Положение
Положение об управлении муниципальным жилищным фондом качканарского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящее Положение об управлении муниципальным жилищным фондом Качканарского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" и других нормативных актов Российской Федерации, Свердловской области, Качканарского городского округа.
2.Настоящее Положение принимается в целях:
- рационального разделения полномочий и функций во взаимоотношениях между субъектами собственности жилищного фонда и субъектами хозяйствования с соответствующим разделением прав, обязанностей и ответственности сторон, обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания муниципального жилищного фонда;
- развития конкуренции в сфере управления, содержания и ремонта муниципального жилищного фонда;
- усиления контроля за качеством жилищно-коммунального обслуживания населения;
- снижения затрат на эксплуатацию и ремонт муниципального жилищного фонда, организации обеспечения коммунальными услугами надлежащего качества.
3.Настоящее Положение устанавливает основные принципы и механизмы реализации полномочий Качканарского городского округа как собственника объектов жилищного фонда, определяет круг уполномоченных лиц и компетенцию этих лиц в сфере организации, исполнения и контроля по управлению муниципальным жилищным фондом Качканарского городского округа.
4.К муниципальному жилищному фонду Качканарского городского округа (далее - муниципальный жилищный фонд) относится совокупность жилых помещений (жилой дом, квартира, их части, комната), принадлежащих на праве собственности Качканарскому городскому округу.
5.В зависимости от вида использования муниципальный жилищный фонд Качканарского городского округа подразделяется на:
1) фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
2) фонд специализированный - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3) фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
К фонду социального использования относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием.
К фонду могут быть отнесены служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда. Отнесение жилых помещений к специализированному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального и коммерческого найма, аренды, а также наличие обременения прав на это имущество.
К жилым помещениям коммерческого использования могут быть отнесены отдельные квартиры, комнаты и предназначены исключительно для проживания граждан. Жилые помещения коммерческого использования предоставляются физическим лицам на условиях договора коммерческого найма, юридическим лицам на условиях аренды.
Отнесение жилых помещений к видам использования жилищного фонда и его исключение из них осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление соответствующим видом жилищного фонда.
(абзац введен Решением Думы Качканарского городского округа от 20.11.2008 N 621)
(п. 5 в ред. Решения Думы Качканарского городского округа от 26.04.2007 N 356)
6.Уполномоченными органами по управлению муниципальным жилищным фондом, действующими от имени собственника - Качканарского городского округа, являются Комитет по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа (далее - Комитет), муниципальное бюджетное учреждение "Управление городского хозяйства" (далее - МБУ "УГХ") и Администрация Качканарского городского округа (далее - Администрация).
(п. 6 в ред. Решения Думы Качканарского городского округа от 26.02.2009 N 693)
7.К полномочиям Комитета относится:
1) осуществлять в соответствии с законодательством учет объектов муниципального жилищного фонда;
2) своевременно информировать МБУ "УГХ" об изменениях (дополнениях) объектов муниципального жилищного фонда;
3) представлять в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним интересы собственника муниципального жилищного фонда, а также сведения, необходимые для регистрации прав Качканарского городского округа на объекты муниципального жилищного фонда;
4) давать письменные указания уполномоченным представителям собственника муниципального жилищного фонда при обязательном участии в общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов, товариществ собственников жилья по вопросам организации управления, а также согласовывать их предстоящее голосование по проектам решений общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов;
5) управление фондом коммерческого использования в отношении юридических лиц на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Качканарского городского округа, администрирование доходов от платы за наем данных жилых помещений.
(подп. 5 введен Решением Думы Качканарского городского округа от 26.04.2007 N 356)
8.К полномочиям МБУ "УГХ" относится:
1) управление фондом социального использования, в том числе исполнение прав и обязанностей наймодателя по договорам социального найма жилых помещений, ведение реестра договоров, администрирование доходов от платы за наем жилых помещений, а также управление фондом коммерческого использования в отношении физических лиц, в том числе исполнение прав и обязанностей наймодателя по договору коммерческого найма жилых помещений, ведение реестра договоров коммерческого найма, администрирование доходов от платы за наем данных жилых помещений; управление фондами осуществляется на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Качканарского городского округа;
2) назначать по согласованию с Комитетом уполномоченного представителя собственника муниципального жилищного фонда для обязательного участия в общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов, товариществ собственников жилья по вопросам организации управления, предусмотренным действующим законодательством;
3) представление в судебных инстанциях интересов Качканарского городского округа при рассмотрении вопросов по управлению муниципальным жилищным фондом, в том числе обжалование решений общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах;
4) участие в финансировании капитального ремонта многоквартирных домов, соразмерно доле муниципальной собственности в общем имуществе дома;
5) заключение договора управления муниципальным жилищным фондом с управляющей организацией, определенной в установленном законом порядке;
6) исполнение прав и обязанностей по договору управления, сбор, обработка, предоставление информации о выполнении условий договора управления, фактических затратах на содержание и ремонт жилых домов, капитальный ремонт жилых домов, внесение изменений в договоры;
7) ведение городского технического архива;
8) выборочные плановые и связанные с обращением граждан проверки по качеству предоставляемых услуг, применения цен и тарифов, расчетов с гражданами;
9) обеспечение содержания и ремонта временно свободных объектов муниципального жилищного фонда;
10) первичный учет объектов муниципального жилищного фонда, в том числе сбор данных об объектах с целью определения размеров платы за их наем, сбор и хранение данных;
11) формирование сводных данных для представления государственной статистической отчетности и отчетности в вышестоящие отраслевые органы и органы государственной власти и местного самоуправления;
12) первичный контроль выполнения планов капитального ремонта конструктивных элементов и инженерной инфраструктуры многоквартирных домов, модернизации лифтового хозяйства, благоустройства территории и других городских программ;
13) обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда;
14) исполнение иных полномочий, установленных Уставом.
15) по согласованию с Комитетом инициировать и участвовать от имени Качканарского городского округа в общих собраниях собственников жилых помещений многоквартирных домов по вопросам создания товарищества собственников жилья (ТСЖ), принятия устава ТСЖ, избрания Правления и Председателя ТСЖ, а также участвовать в общих собраниях членов ТСЖ для решения вопросов организационно-хозяйственной деятельности ТСЖ.
(подп. 15 введен Решением Думы Качканарского городского округа от 24.04.2008 N 541)
8.1.К полномочиям Администрации относится:
1) управление специализированным фондом на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам, а именно включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда.
(п. 8.1 введен Решением Думы Качканарского городского округа от 26.02.2009 N 693)
2.УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ
9.Управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Качканарского городского округа, а также управление специализированным жилищным фондом осуществляются путем заключения договора управления объектом муниципального жилищного фонда (далее - договор управления) с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или, если такой конкурс в соответствии с действующим законодательством признан несостоявшимся, без проведения такого конкурса.
Организация и проведение открытого конкурса осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
10.Управление многоквартирным домом, в котором Качканарский городской округ имеет в собственности часть жилых помещений, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством РФ.
11.Настоящее Положение распространяется также на правоотношения по отбору управляющей организации в тех случаях, когда собственниками помещений не выбран способ управления многоквартирным домом или если принято: собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано.
3.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
12.Контроль за управлением муниципальным жилищным фондом включает и себя:
- предоставление собственнику муниципального жилищного фонда информации о состоянии и содержании переданного в управление объектов муниципального жилищного фонда;
- оценку качества работы управляющей организации на основе установленных критериев;
- проведение собственником муниципального жилищного фонда проверок финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации;
- контроль целевого использования управляющей организации бюджетных средств, платежей за жилищно-коммунальные услуги.
13.Критериями качества работы по управлению муниципальным жилищным фондом являются:
- эффективность мероприятий, подтвержденная конкурсной комиссией;
- показатели уровня сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги, прочие платежи;
- своевременное осуществление платежей по договорам с подрядчиками и поставщиками;
- наличие и исполнение перспективных и текущих планов работ по управлению, содержанию и ремонту объектов муниципального жилищного фонда;
- осуществление управляющей организацией мер по контролю за качеством и объемом поставляемых жилищно-коммунальных услуг;
- снижение количества обоснованных жалоб населения на качество жилищно-коммунального обслуживания, условий проживания, состояния объектов муниципального жилищного фонда;
- своевременность и регулярность предоставляемой собственнику муниципального жилищного фонда отчетной информации о состоянии и содержании переданного в управление объектов муниципального жилищного фонда.
Настоящий перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен условиями договора управления.
14.Финансирование деятельности Комитета, МБУ "УГХ" по управлению муниципальным жилищным фондом осуществляется за счет средств местного бюджета, выделяемых им по сметам в пределах средств, предусмотренных решением Думы Качканарского городского округа о местном бюджете на соответствующий финансовый год.