Приложение к Решению от 17.04.2006 г № 8 Правила
Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Галкинское сельское поселение"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящие Правила служат для улучшения благоустройства и обеспечения чистоты и санитарного состояния территории муниципального образования "Галкинское сельское поселение" и являются обязательными для всех юридических и физических лиц, являющихся собственниками, пользователями или владельцами земель, зданий, строений, сооружений, расположенных на территории МО "Галкинское сельское поселение", независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
Настоящие Правила разработаны в соответствии со следующими документами:
1) Инструкция по организации и технологии механизированной уборки населенных мест. - М.; Стройиздат, 1980;
2) Правила техники безопасности и производственной санитарии при уборке городских территорий. - М.; Стройиздат, 1978;
3) Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. СНиП 2.07.01-89;
4) Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Утверждены Приказом Министерства ЖКХ РСФСР N 8 от 05.01.1989;
5) Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. - М.; АКХ, 1998. Утверждены Приказом Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике N 17-139 от 26.12.1997;
6) Санитарная очистка и уборка населенных мест. Справочник. - М.; АКХ, 1997;
7) Закон Свердловской области от 26.11.1997 N 68-ОЗ "О содержании домашних животных на территории Свердловской области";
8) Санитарные правила устройства и содержания кладбищ. СанПиН 1600. - М., 1997;
9) Санитарные правила содержания территории населенных мест. СанПиН 42-128-4690-88 - М., 1998;
10) Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96. - М., 1997;
11) ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";
12) Естественное и искусственное освещение. СНиП 23-05-95.
1.2.Целью настоящих Правил является установление единого порядка в решении вопросов содержания территории населенных пунктов МО "Галкинское сельское поселение".
1.3.Знание настоящих Правил и соблюдение их является обязательным для всех жителей МО "Галкинское сельское поселение".
1.4.Изменения в настоящие Правила вносятся решением Думы МО "Галкинское сельское поселение" по предложению администрации или депутатов Думы поселения.
1.5.Приемка объектов в эксплуатацию без выполнения благоустройства территории в полном соответствии с утвержденной проектной документацией запрещается.
1.6.За неисполнение либо нарушение настоящих Правил применяется ответственность, предусмотренная действующим законодательством.
1.7.Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется комиссией, утверждаемой главой поселения в следующем составе:
- Шалаев Б.Г. - заместитель главы МО "Галкинское сельское поселение";
- руководители территориальных структурных подразделений администрации МО "Галкинское сельское поселение";
- Устьянцева Л.А. - заведующая Куровским ФАП;
- Кочнев А.С. - заместитель директора СПК "Виктория";
- Гок Г.В. - заведующая Галкинским ФАП;
- Буянкина О.М. - учитель Квашнинской средней школы.
1.8.В случае выявления комиссией фактов несоблюдения либо ненадлежащего соблюдения настоящих Правил материалы направляются должностному лицу, уполномоченному привлекать к ответственности в соответствии с действующим законодательством, для принятия соответствующего решения. По итогам проверки комиссией выдается предписание.
1.9.При обнаружении комиссией нарушений настоящих Правил, если эти нарушения повлекли расходы на восстановление земельных участков, дорог, сооружений, строений и объектов благоустройства, ущерб возмещается виновными лицами в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
2.СОДЕРЖАНИЕ ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
В МО "ГАЛКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
2.1.Содержание территории населенных пунктов осуществляют своими силами и средствами предприятия жилищно-коммунального хозяйства, иные предприятия, учреждения, организации, все жители населенных пунктов, включая частных домовладельцев. Содержание территории включает в себя:
- текущий и средний ремонт изгороди и фасада;
- регулярную уборку от снега и мусора придомовой территории;
- уход за зелеными насаждениями;
- уход за водоразборными колонками и канавами;
- уход за уличным освещением;
- содержание в надлежащем виде труб печного отопления;
- окашивание придомовой территории от сорной растительности;
- на лицевой части домовой территории запрещается складировать строительный материал, дрова и мусор.
Деревья, кустарники, газоны, цветники, находящиеся при домовых территориях, должны содержаться с агротехническими требованиями (своевременный полив, прополка, очистка от мусора и листвы, выкашивание травы, вырезка сухих ветвей и деревьев, стрижка кустов) и т.п.
Границы земельных участков для надлежащего содержания определяются правоустанавливающими документами, а при их отсутствии на улицах с двухсторонней застройкой определяются по длине занимаемого участка, по ширине - до оси проезжей части улицы; на улицах с односторонней застройкой по длине занимаемого участка, на всю ширину улицы. Домовладения и организации, выходящие на набережные прудов и рек, производят уборку на всю ширину, в т.ч прилегающих к ним тротуаров и спусков к воде.
Зимой разрешается укладка свежевыпавшего снега в валы на всех улицах, исключая территории остановок общественного пассажирского транспорта. Запрещается загромождение проездов и проходов, автобусных остановок.
Очистка крыш от снега и удаление снежных и ледяных наростов на карнизах и крышах должны производиться владельцами и арендаторами зданий и сооружений немедленно по мере возникновения угрозы пешеходам, повреждения здания, воздушных сетей, светильников и зеленых насаждений. При сбрасывании снега с крыш должны быть приняты меры, обеспечивающие полную сохранность деревьев, кустарников, воздушных инженерных коммуникаций, контактных сетей и дорожных знаков.
При возникновении наледи (гололеда) производится обработка противогололедными материалами согласно Инструкции по организации и технологии механизированной уборки населенных пунктов. Уборка объектов, территорию которых невозможно убирать механизированно, производится вручную.
В целях обеспечения безопасности населения места, где проводятся работы, оборудуют в соответствии с правилами охраны труда и техники безопасности.
2.1.2.При продаже и сносе зданий, сооружений прилегающая к ним территория сдается главе в надлежащем виде, в присутствии продавца, покупателя и руководителя территориального структурного подразделения.
2.1.3.Уборка территорий, прилегающих к предприятиям, организациям, торговым точкам на расстоянии 50 метров от них, возлагается на руководителей данных объектов.
Предприятия, организации населенных пунктов во время субботников приводят в порядок территории общественного пользования (парки, скверы, площади), исторически закрепленные за ними.
Предприятия ЖКХ, руководители предприятий, учреждений, организаций торговли, арендаторы обязаны установить против своих владений урны для мусора установленного образца и обеспечить их своевременную очистку. Уборка в течение всего дня территории, в радиусе 10 метров прилегающей к торговым точкам, возлагается на руководителей торговых точек, с очисткой от мусора, грязи и вывозом тары.
Остановки общественного транспорта должны содержаться их владельцами.
2.1.4.Создание зеленых насаждений на территории муниципального образования осуществляется по специальным проектам.
К зеленым насаждениям относятся древесные, кустарниковые, травянистые, цветочные растения и почвенный покров естественного или искусственного происхождения.
На территории муниципального образования, занятой зелеными насаждениями, запрещается:
- самовольно вырубать деревья и кустарники;
- самовольно обрезать кроны деревьев и кустарников;
- распахивать участки;
- осуществлять строительство временного или постоянного характера;
- производить разрытия для прокладки инженерных коммуникаций без разрешения и соблюдения существующих норм;
- складировать строительные материалы на газонах;
- устраивать свалки мусора;
- устраивать выпас скота.
Вынужденный снос и пересадку деревьев можно производить только по распоряжению главы поселения.
2.2.Сохранность дорог, тротуаров, площадей и элементов благоустройства.
2.2.1.Работы по благоустройству должны проводиться в соответствии с настоящими Правилами.
2.2.2.Строительные и ремонтные организации до начала работ обязаны принять от дорожных организаций во временную эксплуатацию все тротуары, дороги и дорожные сооружения, находящиеся в зоне строительства, нести полную ответственность за их сохранность и по окончании работ сдать в исправном состоянии. Место работы ограждается в соответствии с Правилами охраны труда и техники безопасности с вывеской информации об организации, производящей работы, ответственных лицах, сроках.
Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций, должны быть восстановлены силами и средствами организаций, производящих работы.
Для дорог, не имеющих жесткого основания, в весенний период по улицам с асфальтовым покрытием вводится ограничение на движение механизмов и автомобилей полной массой свыше 7 тонн. Сроки ограничения устанавливаются главой МО "Камышловский район" в зависимости от климатических условий. В исключительных случаях предприятиям выдается разрешение на вынужденный проезд с возмещением расходов на восстановление дороги.
Организация, устанавливающая временные заборы на улицах, обязана принять во временную эксплуатацию выгороженную часть.
Предприятия ЖКХ обязаны убирать механизмы, оборудования, строительные материалы и другие предметы, оставленные более суток на проезжей части дорог, тротуаров с возмещением расходов за проведенную работу за счет виновных хозяйствующих субъектов.
2.2.3.Организации, производящие вскрытие дорожных покрытий и при ремонте коммуникаций, обязаны после засыпки траншеи содержать ее в состоянии, обеспечивающем безопасный проезд транспорта и проход пешеходов до сдачи траншеи по акту в установленном порядке.
При появлении дефектов на восстановленных участках организация, производившая указанные работы, несет ответственность и обязана устранить недостатки в порядке, предусмотренном законом.
2.2.4.После приема траншеи (котлована) под восстановление дорожных покрытий производитель работ (имеющий соответствующие лицензии) должен начать дорожные работы:
- при восстановлении дорожных покрытий в местах поперечных разрытий улиц - немедленно и закончить работы в течение 24 часов;
- при восстановлении дорожных покрытий в местах разрытий вдоль проезжей части улиц - не позднее чем через 5 суток;
- при восстановлении дорожных покрытий в местах разрытий местных проездов, тротуаров и набивных дорожек - не позднее чем через 10 дней.
Ответственность несет организация, ведущая дорожные работы.
2.2.5.Всем организациям, независимо от их подчинения, а также частным лицам запрещается:
- выкачивать воду из траншей и котлованов на проезжую часть и в придорожные кюветы;
- выливать нечистоты в придорожные кюветы;
- складировать строительные материалы, детали и конструкции на обочинах, кюветах и тротуарах;
- въезжать на тротуары и пешеходные дорожки на автомашинах всех типов;
- засорять обочины остатками стройматериалов, грунтом и мусором;
- выпускать на линию транспорт с неисправными кузовами, допускающими выброс на дорогу грунта, мусора, раствора и других материалов;
- устраивать несанкционированные свалки мусора в населенных пунктах;
- устраивать запруды в водоотводных каналах;
- допускать разлив горючих и смазочных материалов на дорожное покрытие.
2.2.6.Посыпка пескосоляной смесью для обеспечения безопасности дорожного движения, последующее удаление наледи на дорогах производится организацией, по вине которой произошло обледенение дорожного полотна.
2.2.7.Организациям, ведущим проектирование и строительство, запрещается устанавливать люки (крышки) колодцев, камер, газовых и кабельных коверов на проезжей части дорог. Необходимо предусматривать при капитальном ремонте дорог замену инженерных коммуникаций и их вынос, при пересечении дорог коммуникациями предусматривать, по возможности, строительство проходных канав с целью сохранения дорожного полотна.
Организация ЖКХ несет полную ответственность за содержание канализационных колодцев и люков.
2.3.Содержание территорий по отдельными (специальными) объектами.
2.3.1.Содержание водоемов и пляжей осуществляется их владельцами с соблюдением и в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, а также другими нормативными и законодательными актами.
Водоемы запрещается:
- засорять, засыпать или устраивать запруды;
- использовать для мойки автотранспорта;
- загрязнять сточными водами канализованных населенных мест.
Прибрежная полоса выделяется исключительно для общественного пользования в соответствии с действующими нормативами.
Пляжи на водоемах должны быть оборудованы уборными, мусороприемниками, питьевыми фонтанчиками и раздевалками.
На территории пляжей устраивают общественные туалеты. Расстояние от туалетов до места купания должно быть не менее 100 метров.
2.3.2.Разрешение на строительство новых, установку и переноску существующих киосков, павильонов, палаток, летних кафе и других форм стационарной уличной торговли выдается администрацией МО "Галкинское сельское поселение", органами архитектуры, санэпиднадзором.
2.3.3.Содержание территории лечебных учреждений и утилизация их отходов должны проводиться в соответствии с санитарными нормами и правилами.
2.3.4.Содержание территории кладбищ должно проводиться в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, а также Положением о порядке содержания кладбищ.
Территория кладбища должна содержаться в чистоте.
Запрещается хранить мусор на территории кладбища. Запрещается загромождение и засорение территории металлическим ломом, строительными и бытовыми отходами и другими материалами.
2.3.5.Автомобильные дороги должны быть оборудованы дорожными знаками в соответствии с утвержденной ГИБДД в установленном порядке дислокацией. Поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений. Очистка светофоров, дорожных знаков и указателей от загрязнений производится не менее 3 раз в месяц или один раз в декаду. Временно установленные знаки должны быть сняты после устранения причин, вызвавших необходимость их установки.
2.3.6.На всей территории МО "Галкинское сельское поселение" свалка, сжигание бытовых отходов допускается только в установленных местах.
2.4.Содержание территорий для выгула домашних животных.
Содержание домашних животных должно производиться в соответствии с Законом Свердловской области от 26.11.1997 N 68-ОЗ "О содержании домашних животных в Свердловской области", санитарно-гигиеническими нормами и правилами, обеспечивающими предупреждение распространения заболеваний, переносимых животными. Выгул домашних животных разрешается на отведенных площадках, пустырях и других территориях. Исключается выгул животных на детских, спортивных площадках и в местах массового отдыха населения. Отлов безнадзорных животных, агрессивных, больных животных производится специализированными предприятиями.
Выпас скота в не отведенных для этого местах запрещен.
3.УСТАНОВКА И СОДЕРЖАНИЕ МАЛЫХ АРХИТЕКТУРНЫХ ФОРМ
3.1.Установка стационарных и малых архитектурных форм допускается лишь с разрешения и по проектам, согласованным с отделом архитектуры и администрацией МО "Галкинское сельское поселение" и ГИБДД, в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89.
Владельцы обязаны содержать в надлежащем порядке все сооружения малых архитектурных форм и производить их ремонт.
3.2.Запрещается самовольное наклеивание и развешивание на зданиях, заборах, опорах освещения, опорах контактной сети, деревьях печатной продукции и других информационных сообщений.
3.3.Вывешивать и размещать объявления и рекламы разрешается только на специально установленных щитах или рекламных тумбах.
4.ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ
4.1.Ремонт и реконструкция действующих сетей производится на основании разрешения (ордера), выдаваемого предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.
4.2.Аварийные работы, связанные с нарушением благоустройства, могут начинаться по разрешению администрации МО "Галкинское сельское поселение" владельцами поврежденных коммуникаций и производиться их аварийными службами.
5.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГРАЖДАН ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ
5.1.За нарушение правил благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с бытовыми отходами МО "Галкинское сельское поселение" устанавливается административная, гражданско-правовая, уголовная и дисциплинарная ответственность в соответствии с законодательством РФ и Свердловской области и другими нормативно-правовыми актами.
5.2.Юридические лица независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности несут материальную ответственность за нарушение настоящих Правил.
Применение штрафа не освобождает нарушителя от обязанности устранить допущенные нарушения.
5.3.В случае нарушения гражданами, должностными или юридическими лицами требований природоохранного, земельного, санитарного, законодательства о пожарной безопасности, законодательства в области строительства и архитектурной деятельности, иного специального законодательства, ответственность наступает в установленном законом порядке.
5.4.Возмещение материального ущерба, причиненного нарушением настоящих Правил, производится в установленном законом порядке.
5.5.Обжалование действий должностных лиц по применению штрафных санкций за нарушение настоящих Правил осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.