Приложение к Решению от 05.06.2006 г № 30/2 Положение
Положение о паньшинской территориальной администрации
Глава 1.Общее положение
1.1.Территориальное управление осуществляется на территории населенных пунктов: село Новопаньшино, деревня Старая Паньшина, деревня Сартакова, деревня Кондрашина главой территориальной администрации, назначаемым на должность Главой администрации Горноуральского городского округа. Территориальная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Свердловской области, Уставом Горноуральского городского округа, нормативными правовыми актами Думы городского округа, администрации городского округа, настоящим Положением.
1.2.Территориальная администрация осуществляет решение вопросов местного значения в пределах предоставленных ей Главой администрации городского округа полномочий, осуществляет исполнительные функции на основании действующего законодательства, Устава городского округа и Положения городского округа.
1.3.Территориальная администрация входит в структуру администрации городского округа и обладает правом юридического лица, работает в соответствии с настоящим Положением, утвержденным Думой городского округа. Место нахождения: 622924, Свердловская область, Пригородный район, с. Новопаньшино, ул. Молодежная, 10.
1.4.Территориальная администрация имеет лицевой счет, печать, штампы, бланки со своим наименованием и смету расходов.
1.5.Назначение на должность и освобождение от должности главы территориальной администрации осуществляется Главой администрации городского округа.
1.6.Территориальная администрация имеет в оперативном управлении имущество и отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися на лицевом счете, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.7.Глава территориальной администрации без доверенности действует от имени территориальной администрации, заключает договоры, издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в компетенцию территориальной администрации, принимает и увольняет работников территориальной администрации, совершает иные действия, не противоречащие действующему законодательству, Уставу городского округа и настоящему Положению.
1.8.На время отсутствия главы территориальной администрации (по болезни, на время отпуска и по другим причинам) при отсутствии штатного заместителя главы территориальной администрации Главой администрации городского округа по представлению главы территориальной администрации из числа специалистов назначается исполняющий обязанности главы территориальной администрации.
1.9.Деятельность территориальной администрации осуществляется на принципах:
- законности;
- самостоятельности в решении вопросов, входящих в его компетенцию;
- ответственности за принимаемые решения и практические действия;
- отчетности и подконтрольности.
Глава 2.Основные задачи и цели деятельности
2.1.Основной задачей территориальной администрации является осуществления части полномочий по решению вопросов, находящихся в ведении местного самоуправления Горноуральского городского округа, переданных Думой городского округа и Главой администрации городского округа.
Цель деятельности территориальной администрации - создание необходимых условий для жизнеобеспечения и социально-экономического развития подведомственной территории.
Подведомственности территории определяется в соответствии с административно-территориальным делением, установленным Уставом городского округа.
Для решения вопросов, переданных Главой администрации городского округа, последний передает необходимые средства территориальной администрации и утверждает смету расходов.
Территориальная администрация отчитывается ежеквартально об использовании переданных средств по их целевому назначению.
Глава 3.Полномочия территориальной администрации
К полномочиям территориальной администрации относятся:
3.1.В области социально-экономического развития территориальная администрация осуществляет следующие полномочия:
- вносит предложения по вопросам, касающимся развития территории поселка, села, о включении их в прогнозный план экономического и социального развития городского округа по тем или иным разделам плана;
- вносит предложения в целевые муниципальные программы, затрагивающие интересы населения территории;
- запрашивает и получает от предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, находящихся на территории поселения, основные показатели экономического и социального развития, необходимые для осуществления своих полномочий;
- привлекает дополнительные источники материальных и финансовых средств для реализации комплексных и целевых программ развития поселения.
3.2.В области финансов:
- составляет, защищает и исполняет смету расходов территориальной администрации.
3.3.Полномочия в области управления муниципальной собственностью:
- управляет объектами муниципальной собственности в пределах полномочий, установленных нормативно-правовыми актами Главы администрации Городского округа и договорами пользования;
- выявляет бесхозяйное имущество, в том числе земельные участки, и передает данные сведения в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям;
- представляет сведения по объектам недвижимости, подлежащим приватизации, и предложения по способу приватизации;
- контролирует использование жилых и нежилых помещений по целевому назначению.
3.4.В области регулирования земельных отношений:
- согласовывает предоставление (отвод) земельного участка под все виды строительства (установки) объектов юридическим лицам и гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, крестьянского хозяйства и т.д.;
- рассматривает жалобы, заявления граждан и принимает по ним необходимые меры;
- выявляет нарушения земельного законодательства и представляет необходимые сведения в государственные контрольные органы и органы местного самоуправления;
- принимает участие в организации муниципального земельного контроля;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
3.5.В области охраны окружающей среды и регулирования отношений недропользования:
- вносит предложения, касающиеся интересов поселения, в муниципальную экологическую программу городского округа;
- участвует в контроле на своей территории соблюдения населением правил пожарной безопасности в лесах, правил охоты, рыбной ловле, сбора дикорастущих растений, плодов и ягод;
- участвует в предупреждении и ликвидации последствий локальных и местных чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
- информирует население об экологической обстановке, принимает в случаях стихийных бедствий, аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство природопользования;
- осуществляет контроль за благоустройством и озеленением территории;
- обеспечивает контроль за содержанием свалок, бытовых отходов, находящихся на территории территориальной администрации;
- представляет установленную отчетность по охране окружающей среды.
3.6.В области градостроительства:
- участвует в контроле за комплексным сбалансированным развитием поселения, инженерной и транспортной инфраструктуры, рациональным и целевым землепользованием согласно нормам градостроительства;
- информирует население о планах в области градостроительства, касающихся данной территории.
3.7.В области социальной защиты населения:
- выявляет и ведет учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
- принимает участие в решении вопросов по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, по устройству нуждающихся граждан в учреждения социальной защиты;
- содействует органом опеки и попечительства в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, в детские приюты, детские дома, школы-интернаты и другие учреждения;
- содействует органам опеки и попечительства в обеспечении контроля за содержанием, воспитанием, образованием опекаемых детей и защите их прав, а также исполнению обязанностей опеки и попечительства;
- осуществляет контроль за сохранностью жилых помещений, закрепленных за детьми, помещенными в учреждения социальной защиты;
- оказывает содействие в трудоустройстве безработных граждан;
- информирует население о мерах социальной защиты (жилищные субсидии, льготы и т.д.);
- оказывает содействие гражданам в обеспечении топливными ресурсами.
3.8.В области жилищно-коммунального хозяйства:
- участвует в осуществлении контроля за работой предприятий (независимо от форм собственности), оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению;
- совместно с УЖКХ ведет учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- оказывает содействие в части защиты прав граждан на оказание качественных жилищных услуг;
- обеспечивает уличное освещение согласно утвержденным ассигнованиям и лимитам;
- обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;
- несет ответственность в содержании кладбищ в надлежащем состоянии;
- предоставляет свои предложения Главе администрации городского округа о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые, расположенных на территории поселения;
- обеспечивает адресное хозяйство в подведомственной территории;
- обеспечивает содержание дорог в границах территориальной администрации.
3.9.В области социально-культурного обслуживания населения:
- участвует в осуществлении контроля за реализацией в границах территориальной администрации федеральных и областных законов, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления по вопросам образования, культуры, здравоохранения и социальной защиты населения;
- организует охрану использования памятников истории и культуры, памятников войнам ВОВ, участникам боевых действий на территории поселения;
- создает условия для работы на территории учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения;
- создает условия для занятий спортом детей, подростков и взрослого населения;
- организует и проводит общие праздники с участием всех учреждений, находящихся на территории.
3.10.В сфере торгового и бытового обслуживания населения:
- создает условия для развития всех форм собственности предприятий торговли и бытового обслуживания населения;
- вносит предложения по принятию нормативно-правовых актов в сфере торговли и бытового обслуживания населения Главе администрации городского округа;
- осуществляет иные полномочие, установленные законодательством.
3.11.В сфере трудовых отношений:
- участвует в осуществлении контроля за реализацией на территории поселения Федеральных и областных законов в области трудовых отношений;
- участвует одной из сторон в социальном партнерстве в соответствии с Трудовым кодексом.
3.12.В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
- осуществляет контроль за соблюдением федеральных и областных законов, нормативно-правовых актов Думы городского округа, Главы администрации городского округа;
- оказывает содействие участковым инспекторам и иным службам ОВД, участвует в создании добровольных народных дружин в порядке, установленном законодательством.
3.13.В области статистики:
- представляет статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством;
- осуществляет ведение хозяйственного учета на своей территории;
- оказывает помощь федеральным статистическим органам в проведении статистических обследований переписи на территории поселения.
3.14.В области занятости населения:
- оказывает помощь предприятиям и организациям в создании новых рабочих мест.
3.15.В области мобилизации, организации призыва:
- оказывает помощь администрации городского округа в области мобилизации, организации воинского учета и призыва в соответствии с требованиями федерального законодательства.
3.16.В сфере архивного дела:
- осуществляет комплектование, учет, хранение и использование архивных документов.
Территориальная администрация вправе осуществлять и другие полномочия, переданные ей органами местного самоуправления Горноуральского городского округа в установленном порядке.
Глава 4.Ответственность
Территориальная администрация и ее должностные лица несут ответственность перед населением, проживающим в границах территориальной администрации, перед органами местного самоуправления городского округа, перед государством, юридическими и физическими лицами в соответствии с законодательством.
Глава 5.Взаимоотношения с органами местного самоуправления городского округа
Взаимоотношения территориальной администрации с органами местного самоуправления строятся на принципах сотрудничества и взаимопомощи, соблюдения федеральных и областных законов, нормативно-правовых актов Думы и Главы администрации городского округа.
Глава 6.Организация работы и контроль
6.1.Контроль за работой территориальной администрации осуществляется согласно Уставу Главой администрации городского округа.
6.2.Глава территориальной администрации осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом городского округа, другими нормативно-правовыми актами по вопросам, входящим в ведения территориальной администрации, издает приказы и распоряжения, подписывает их.
6.3.Штатное расписание территориальной администрации утверждается Главой администрации городского округа.
6.4.Взаимоотношения работников территориальной администрации с главой территориальной администрации определяются на основании законодательства о труде, правилами внутреннего трудового распорядка и должностными инструкциями, утвержденными Главой администрации городского округа.
6.5.Прием и увольнение с работы работников территориальной администрации производится главой территориальной администрации в соответствии с действующим законодательством.
6.6.Вся работа территориальной администрации строится на основе текущих и перспективных планов, контроля за их осуществлением, включает в себя работу с документами, письмами, обращениями граждан и определяется регламентом работы территориальной администрации.
6.7.Координирует взаимодействие организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности на подведомственной территории.
Глава 7.Порядок ликвидации и реорганизации
Ликвидация и реорганизация территориальной администрации осуществляется на основании Устава городского округа и настоящего Положения.
Глава 8.Заключительное положение
8.1.Настоящее Положение вступает в силу с момента подписания его Главой городского округа.
8.2.Внесение изменений, дополнений в настоящее Положение производится решением Думы городского округа.