Приложение к Постановлению от 16.06.2004 г № 268-ПГ Положение
Положение об организации работы по формированию резерва кадров для выдвижения на руководящие должности администрации главы муниципального образования город асбест и ее структурных подразделений
Настоящее Положение определяет основные принципы и порядок выдвижения муниципальных служащих администрации главы муниципального образования город Асбест (далее по тексту - администрация) и ее структурных подразделений на временное исполнение обязанностей руководителя по планируемой должности в период его отсутствия (отпуск, временная нетрудоспособность), исполнения обязанностей отсутствующего муниципального служащего до проведения конкурса на замещение вакантной должности.
1.Общие положения
1.1.Работа с резервом кадров для выдвижения на руководящие должности (далее - резерв выдвижения) есть вид должностных обязанностей, осуществляемых в соответствии с установленным порядком должностными лицами в пределах их компетенции и направленных на отбор и подготовку кандидатов на временное исполнение обязанностей руководителя по планируемой должности в период его отсутствия.
1.2.Цель работы с резервом выдвижения - пополнение руководящих кадров высококвалифицированными сотрудниками, своевременное замещение вакантных должностей, повышение уровня подбора и расстановки руководящих кадров, способных решать задачи, возложенные на ОМС.
1.3.Основными задачами работы с резервом выдвижения являются:
- организация непрерывной деятельности ОМС;
- выявление возможностей назначения муниципальных служащих ОМС, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личными качествами, на руководящие должности в ОМС;
- организация профессиональной подготовки кандидатов на выдвижение, изучение их деловых и личных качеств;
- оформление документов, необходимых для принятия в установленном порядке соответствующими руководителями решений о дальнейшем прохождении кандидатом службы по завершении срока, на который он включался в состав резерва выдвижения.
1.4.Отбор кандидатов в резерв выдвижения и первичную оценку их деловых и личных качеств осуществляют начальники отделов, структурных подразделений администрации и управление делами администрации главы муниципального образования город Асбест (далее по тексту - управление делами).
1.5.Оформление документов, необходимых для принятия главой муниципального образования город Асбест решения о включении сотрудника в резерв выдвижения, производит управление делами на основании письменного представления начальника отдела администрации, структурного подразделения ОМС.
1.6.Основные принципы работы с резервом выдвижения:
- доверие и уважение к муниципальным служащим, включенным в резерв выдвижения, объективность оценки их качеств и результатов служебной деятельности;
- персональная ответственность начальников отделов, структурных подразделений всех уровней за подготовку резерва выдвижения;
- создание условий для профессионального роста кандидатов на руководящие должности, творческого исполнения ими должностных обязанностей;
- добровольность включения в резерв выдвижения;
- соблюдение равенства муниципальных служащих при включении в резерв выдвижения;
- соблюдение единоначалия в работе с резервом выдвижения;
- оптимальное сочетание опытных и молодых руководителей, преемственность в руководстве;
- планирование работы по формированию резерва выдвижения;
- гласность, систематическое информирование муниципального служащего о работе с резервом выдвижения.
1.7.Работа с резервом выдвижения основывается на действующем законодательстве Российской Федерации, распоряжениях, постановлениях главы муниципального образования город Асбест и на данном Положении.
1.8.Управление делами выполняет организационно-контрольную, координирующую и методическую работу относительно деятельности отделов администрации и ее структурных подразделений по формированию резерва выдвижения.
2.Обязанности должностных лиц, участвующих в работе с резервом выдвижения
2.1.Управление делами несет персональную ответственность за своевременный и обоснованный подбор кандидатов в резерв выдвижения, а также определяет перечень должностных лиц, участвующих в отборе кандидатов, организует и контролирует профессиональную подготовку сотрудников, состоящих в резерве выдвижения.
2.2.Управление делами наряду с начальниками отделов администрации, структурных подразделений, заместителями главы муниципального образования город Асбест лично изучает деловые и личные качества кандидата, анализирует практику его работы, вносит предложения для принятия соответствующих решений главой муниципального образования город Асбест, организует работу по учету и накоплению информации о сотрудниках, находящихся (ранее находившихся) в резерве выдвижения.
2.3.Управление делами участвует в подборе кандидатов, обобщает внесенные начальниками отделов администрации, ее структурных подразделений предложения по персональному составу резерва выдвижения, готовит документы для принятия главой муниципального образования город Асбест решения по данному вопросу, ведет учет и накопление информации о кандидатах, находящихся (ранее находившихся) в резерве выдвижения по учетным карточкам сотрудника (приложение 1), участвует в профессиональной подготовке сотрудников, состоящих в резерве выдвижения, в изучении их деловых и личных качеств.
3.Порядок проведения работы с резервом выдвижения
3.1.Отбор кандидатов осуществляется целевым порядком, на конкретные должности, с учетом утвержденного списка резерва для выдвижения на руководящие должности администрации главы муниципального образования город Асбест, движения руководящих кадров и изменений в оперативной обстановке и организационных структурах.
3.2.В резерв выдвижения отбирают муниципальных служащих в возрасте, как правило, не старше 45 лет, имеющих высшее образование и обладающих высокими профессиональными и нравственными качествами, безупречных в выполнении служебных обязанностей, способных организовать эффективную работу отдела, структурного подразделения и мобилизовать подчиненных на успешное решение поставленных задач.
При отборе кандидатов в резерв выдвижения учитывают рекомендации их непосредственных начальников и аттестационной комиссии, состояние здоровья муниципального служащего, изучаются материалы, характеризующие его деловые и моральные качества, индивидуальные особенности, уровень профессиональной подготовки.
3.3.При получении достаточных оснований на рассмотрение муниципального служащего в качестве кандидата в резерв выдвижения его непосредственный начальник и руководитель либо управление делами обязаны разъяснить кандидату необходимость изучения его личных и деловых качеств, его права и обязанности, вытекающие из Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Областного закона "О муниципальной службе в Свердловской области". Кандидат предупреждается о том, что в процессе изучения сведения, сообщенные им, могут быть проверены с использованием специальных сил и средств.
При согласии муниципального служащего с условиями оформления в резерв выдвижения проводятся необходимые для этого мероприятия.
О результатах беседы с кандидатом составляется справка в произвольной форме, которая подписывается должностными лицами, проводившими беседу.
3.4.Материалы, характеризующие кандидата, подлежат объективной оценке должностных лиц, участвующих в его изучении.
3.5.В случае выявления обстоятельств, исключающих возможность зачисления кандидата в резерв выдвижения, должностное лицо, выявившее эти обстоятельства, информирует о них главу муниципального образования город Асбест и управление делами. Мотивированное заключение о прекращении подготовки для выдвижения кандидата составляется и подписывается данным должностным лицом, согласовывается с непосредственным начальником кандидата и утверждается управляющим делами - начальником управления делами. На основании утвержденного заключения кандидат исключается из числа муниципальных служащих, претендующих на включение в состав резерва выдвижения. О принятом решении кандидата уведомляют непосредственный начальник и управление делами. Информацию о кандидате учитывают в управлении делами. Материалы, документы кандидата приобщаются к его личному делу и хранятся в соответствии с установленным порядком.
3.6.На основании результатов изучения кандидатов и решения главы муниципального образования город Асбест управлением делами формируется список муниципальных служащих, представляемых для зачисления в резерв выдвижения. Список утверждается главой муниципального образования город Асбест (приложение 2).
3.7.В работе с муниципальными служащими, зачисленными в резерв выдвижения, главное внимание уделяется дальнейшему изучению деловых и нравственных качеств, проверке на практике их компетентности, соответствия занимаемой должности, формированию требуемых для руководителя качеств и организаторских навыков.
3.8.Подготовка муниципальных служащих, состоящих в резерве выдвижения, осуществляется в соответствии с индивидуальным планом подготовки (приложение 3), составляемым на год, в котором предусматриваются следующие направления:
- специальная программа подготовки муниципального служащего, состоящего в резерве выдвижения;
- участие в разработке планов проведения конкретных мероприятий, подготовке проблемных вопросов для рассмотрения на служебных совещаниях, семинарах;
- обобщение передового опыта работы отдела (подразделения), составление аналитических документов, обзоров, методических рекомендаций.
3.9.Индивидуальный план подготовки разрабатывается муниципальным служащим, состоящим в резерве выдвижения, совместно с руководителем подготовки и утверждается управляющей управления делами.
3.10.В плане индивидуальной подготовки можно предусматривать оказание муниципальному служащему консультационной помощи руководящим составом ОМС.
Основное внимание при работе с резервом выдвижения должно уделяться самообразованию кандидата, изучению и усвоению им действующего законодательства Российской Федерации.
3.11.Контроль за ходом выполнения муниципальным служащим индивидуального плана подготовки ведут начальник отдела, структурного подразделения кандидата и управление делами.
3.12.Должностные лица, которым состоящие в резерве выдвижения муниципальные служащие подчинены, хотя бы и временно, в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных индивидуальным планом подготовки, составляют отзывы о результатах их выполнения с рекомендациями о возможности (невозможности) использования данных муниципальных служащих на руководящих должностях.
3.13.Муниципальные служащие, оказавшиеся в период подготовки неспособными возглавить конкретный участок работы, а также допустившие факты недобросовестного исполнения служебных обязанностей, неорганизованности в изучении специальной программы подготовки по планируемой должности, нарушения дисциплины, подлежат исключению из резерва выдвижения. Решение принимается на основании мотивированного представления управления делами главой муниципального образования город Асбест. О принятом решении управление делами информирует муниципального служащего, исключенного из резерва выдвижения, и его непосредственного начальника.
3.14.Настоящее Положение не дает исчерпывающего перечня действий должностных лиц при работе с резервом выдвижения. Указанные лица, руководствуясь настоящим Положением, должны в пределах предоставленных им прав наиболее полно использовать личный опыт, профессиональные знания, все возможные меры к установлению объективного представления о личности каждого кандидата, состоящего в резерве выдвижения, обеспечивать высокое качество обучения муниципальных служащих.
3.15.Накопленные в процессе изучения материалы, характеризующие состоящего в резерве выдвижения муниципального служащего, сосредоточиваются в управлении для последующего обобщения и принятия решения о его назначении на планируемую должность.
3.16.О планируемом назначении с муниципальным служащим проводит беседу управляющая управления делами администрации.
Решение о временном исполнении обязанностей руководителя по планируемой должности в период его отсутствия (отпуск, временная нетрудоспособность), исполнения обязанностей отсутствующего муниципального служащего до проведения конкурса на замещение вакантной должности принимает глава муниципального образования город Асбест, после чего оно реализуется в соответствии с установленным порядком.