Приложение к Решению от 12.07.2006 г № 27 Положение
Принятие его к рассмотрению
Статья 12.Субъекты правотворческой инициативы
Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Думу МО проекта муниципального правового акта являются депутаты Думы, глава МО, органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
Статья 13.Документы, прилагаемые к проекту муниципального правового акта, вносимому в Думу МО
1.Субъекты правотворческой инициативы прилагают к проекту муниципального правового акта вносимого в Думу МО следующие документы:
1) пояснительную записку к проекту;
2) лист согласования с исполнителями правового акта и юридической службой администрации МО;
3) иные документы и материалы, если их предоставление предусмотрено другими правовыми актами.
2.Кроме документов указанных в пункте 1 настоящей статьи в Думу предоставляется проект муниципального правового акта на магнитном носителе.
Статья 14.Оформление текста проекта муниципального правового акта вносимого в Думу МО и пояснительной записки к нему
1.Оформление текста проекта муниципального правового акта должно соответствовать требованиям, содержащимся в настоящем Положении.
2.В пояснительной записке к проекту муниципального правового акта вносимого в Думу МО должно содержаться:
1) общая характеристика муниципальных правовых актов в соответствующей сфере правового регулирования;
2) обоснование необходимости принятия муниципального правового акта;
3) развернутая характеристика целей и задач принятия муниципального правового акта, его основных положений;
4) финансово-экономическое обоснование проекта муниципального правового акта, в случае, когда его реализация потребует дополнительных материальных и других затрат;
5) прогноз социально-экономических и иных последствий принятия муниципального правового акта;
6) предложения по подготовке и принятию муниципальных правовых актов органами местного самоуправления необходимых для реализации принятого Думой муниципального правового акта;
7) перечень муниципальных правовых актов, требующих приостановления их действия либо действия отдельных их положений, признания их либо отдельных положений утратившим силу и (или) внесения в них изменений в связи с принятием внесенного в Думу муниципального правового акта;
8) информация об организациях и специалистах, подготовивших текст проекта муниципального правового акта и пояснительную записку к нему, с указанием места работы;
9) пояснительная записка подписывается лицом ответственным за разработку проекта муниципального правового акта и руководителем органа местного самоуправления.
Статья 15.Принятие проекта муниципального правового акта к рассмотрению Думой МО
1.Принятие проекта муниципального правового акта внесенного в Думу МО в порядке правотворческой инициативы к рассмотрению начинается с момента его регистрации в аппарате Думы и завершается в момент принятия председателем Думы решения о принятии его к рассмотрению или отказе в принятии его к рассмотрению Думой.
2.Проект муниципального правового акта регистрируется в аппарате Думы в день его поступления в журнале регистрации проектов муниципальных правовых актов. Отказ в регистрации проекта муниципального правового акта в аппарате Думы не допускается.
3.Не позднее, чем на следующий день после дня его регистрации проект муниципального правового акта, председатель Думы направляет его и приложенные к нему документы на правовую экспертизу для проверки о соответствии муниципального правового акта действующему законодательству, настоящему Положению и регламенту Думы.
4.Председатель Думы МО с учетом результатов проверки муниципального правового акта условиям его принятия предусмотренных в пункте 3 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня регистрации муниципального правового акта в аппарате Думы, обязан принять одно из следующих решений:
1) решение о принятии проекта муниципального правового акта к рассмотрению Думой МО, и направлении его для рассмотрения в профильную комиссию Думы;
2) решение об отказе принятия проекта муниципального правового акта к рассмотрению Думой МО.
Статья 16.Решение об отказе в принятии проекта муниципального правового акта к рассмотрению Думой МО
1.Председатель Думы МО обязан принять решение об отказе в принятии проекта муниципального правового акта к рассмотрению Думой в случае если не соблюдены одно или несколько условий, а именно:
1) проект муниципального правового акта внесен в Думу субъектом, не являющимся субъектом правотворческой инициативы;
2) имеется отрицательное заключение правовой экспертизы;
3) не представлен текст проекта муниципального правового акта и все документы, предусмотренные в статье 13 настоящего Положения;
4) текст муниципального правового акта изложен не на русском языке;
5) оформление пояснительной записки к проекту не соответствует требованиям установленным в статье 14 настоящего Положения;
6) нарушены требования регламента Думы МО.
2.Не допускается отказ в принятии проекта муниципального правового акта к рассмотрению Думой по мотивам нецелесообразности содержащихся в нем положений.
3.В решении об отказе в принятии проекта муниципального правового акта к рассмотрению Думой должны быть указаны:
1) наименование проекта муниципального правового акта;
2) субъект правотворческой инициативы, внесенный проект;
3) сведения о регистрации проекта муниципального правового акта в аппарате Думы;
4) основания отказа в принятии проекта муниципального правового акта к рассмотрению Думой МО;
5) иные сведения предусмотренные регламентом Думы МО.
4.Заверенная копия решения об отказе в принятии проекта муниципального правового акта к рассмотрению Думой и копия этого проекта в пятидневный срок со дня принятия решения направляется субъекту правотворческой инициативы внесшему проект. Копия решения так же направляется в профильную комиссию.
5.Субъект правотворческой инициативы вправе предложить рассмотреть проект муниципального правового акта на заседании Думы о принятии его к рассмотрению. Дума МО вправе отменить решение ее председателя об отказе в принятии проекта муниципального правового акта и принять решение о принятии проекта к рассмотрению Думой либо оставить решение об отказе без изменения.
Статья 17.Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта и принятия его Думой МО
Рассмотрение проекта муниципального правового акта и принятие его Думой МО осуществляется на заседаниях постоянных депутатских комиссий и заседаниях Думы, в порядке, предусмотренном регламентом Думы МО. Принятый муниципальный правовой акт сопроводительным письмом направляется председателем Думы главе МО в течение пяти календарных дней со дня принятия.
Глава 5.Подписание главой МО муниципального правового акта, принятого Думой МО, и официальное опубликование муниципального правового акта. Вступление в силу муниципального правового акта. Повторное рассмотрение муниципального правового акта, отклоненного главой МО
Статья 18.Подписание главой МО муниципального правового акта принятого Думой МО и его официальное опубликование
1.Стадия подписания главой МО муниципального правового акта принятого Думой МО и направленного главе МО "Обуховское сельское поселение" для подписания и официального опубликования начинается с момента регистрации муниципального правового акта в администрации МО и завершается в момент его официального опубликования.
2.Сопроводительное письмо и муниципальный правовой акт регистрируется в администрации МО в день его поступления. Отказ в регистрации не допускается.
3.Глава МО в течение десяти календарных дней со дня регистрации муниципального правового акта в администрации МО подписывает его и не позднее, чем на следующий день после его подписания направляет в Думу МО, а также направляет в установленном им порядке для официального опубликования, либо отклоняет соответствующий муниципальный правовой акт.
Внесение в муниципальный правовой акт принятый Думой МО каких-либо изменений и исправлений не допускается.
4.Решение главы МО о направлении муниципального правового акта для официального опубликования оформляется постановлением главы МО.
Официальным опубликованием муниципальных правовых актов, принятых Думой МО, считается публикация их полного текста в газете "Камышловские известия". Муниципальный правовой акт должен быть официально опубликован не позднее чем через 7 дней со дня его подписания главой МО.
Статья 19.Отклонение главой МО муниципального правового акта, принятого Думой МО
1.Глава МО вправе отклонить переданный ему для подписания муниципальный правовой акт, принятый Думой МО, в том числе по мотивам нарушения процедуры рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов, предусмотренной в настоящем Положении.
Глава МО не вправе отклонять муниципальный правовой акт, принятый Думой МО после истечения срока, установленного для его подписания, либо отклонения.
Решение главы МО об отклонении муниципального правового акта оформляется постановлением главы МО.
2.В случае отклонения муниципального правового акта, принятого Думой МО, глава МО в течение 3 дней со дня принятия им решения об отклонении направляет в Думу МО подлинник отклоненного им правового акта и заверенную копию постановления главы МО об отклонении.
В постановлении главы городского округа об отклонении муниципального правового акта, принятого Думой МО должны быть указаны:
1) мотивы и основания отклонения правового акта;
2) решение об отклонении правового акта.
Статья 20.Принятие муниципального правового акта, отклоненного главой МО, к повторному рассмотрению Думой МО
1.Муниципальный правовой акт отклоненный главой МО регистрируется в аппарате Думы МО в день его поступления. Отказ в регистрации муниципального правового акта в аппарате Думы не допускается.
2.Председатель Думы МО в течение суток со дня регистрации правового акта в аппарате Думы направляет его в профильную депутатскую комиссию Думы.
Статья 21.Подготовка муниципального правового акта отклоненного главой МО к повторному рассмотрению Думой МО
1.Подготовка муниципального правового акта отклоненного главой МО к повторному рассмотрению Думой осуществляется профильной депутатской комиссией Думы в порядке, установленном регламентом Думы.
В ходе подготовки муниципального правового акта отклоненного главой МО к повторному рассмотрению в Думе профильная депутатская комиссия:
1) осуществляет сбор статистической и иной информации, а также других материалов, необходимых для повторного рассмотрения;
2) осуществляет рассмотрение указанного муниципального правового акта на своем заседании;
3) принимает решение о включении вопроса о повторном рассмотрении муниципального правового акта отклоненного главой МО в проект повестки заседания Думы.
Депутатская комиссия принимает решение о необходимости повторного рассмотрения на заседании Думы муниципального правового акта отклоненного главой МО и рекомендации Думе о повторном принятии правового акта отклоненного главой МО в редакции ранее принятой Думой, либо об отклонении муниципального правового акта.
Профильная комиссия обязана рассмотреть и принять решение в течение 15 дней со дня регистрации муниципального правового акта отклоненного главой МО, в аппарате Думы.
2.Муниципальный правовой акт отклоненный главой МО после рассмотрения профильной комиссией рассматривается на ближайшем очередном заседании Думы МО.
Статья 22.Повторное рассмотрение муниципального правового акта отклоненного главой МО на заседании Думы МО
1.Повторное рассмотрение муниципального правового акта отклоненного главой МО осуществляется на очередном заседании Думы в порядке, установленном регламентом Думы.
В ходе повторного рассмотрения обсуждаются мотивы и основания отклонения главой МО муниципального правового акта принятого Думой.
2.При повторном рассмотрении муниципального правового акта первым с докладом выступает представитель профильной комиссии Думы, а также заслушиваются предложения других депутатских комиссий, депутатов и приглашенных для участия в обсуждении соответствующих вопросов.
3.В ходе повторного рассмотрения муниципального правового акта отклоненного главой МО на заседании Думы, Дума вправе принять решение о продолжении рассмотрения муниципального правового акта на ее ближайшем очередном заседании.
Статья 23.Решение, принимаемое Думой МО по итогам рассмотрения муниципального правового акта отклоненного главой МО
1.По итогам рассмотрения муниципального правового акта отклоненного главой МО, Дума МО принимает одно из следующих решений:
1) повторно принять муниципальный правовой акт, который отклонил глава МО, в редакции, ранее принятой Думой МО;
2) отклонить муниципальный правовой акт принятый Думой МО.
2.При принятии решения по итогам повторного рассмотрения муниципального правового акта отклоненного главой МО, первым на голосование ставится вопрос о повторном принятии муниципального правового акта отклоненного главой МО, в редакции ранее принятой Думой МО. Решение считается принятым если за него проголосовало 2/3 от установленной численности депутатов. В случае если это решение не принято на голосование ставится вопрос об отклонении муниципального правового акта, решение считается принятым если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов.
3.В случае если Дума МО не примет ни одно из решений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, принятие решения по итогам рассмотрения переносится на ближайшее очередное заседание Думы, на котором принимается решение без обсуждения. В случае если на этом заседании Думы не одно из решений не принято, то считается принятым решение об отклонении муниципального правового акта.
4.В решении Думы МО о повторном принятии муниципального правового акта отклоненного главой МО, в редакции, ранее принятой Думой должны быть указаны:
1) наименование муниципального правового акта отклоненного главой МО;
2) решение о повторном принятии муниципального правового акта отклоненного главой МО, в редакции, ранее принятой Думой МО.
Глава МО подписывает принятый Думой муниципальный правовой акт в течение 7 дней со дня повторного принятия и публикует его. Повторное отклонение главой МО не допускается.
5.В решении Думы об отклонении муниципального правового акта должны быть указаны:
1) наименование муниципального правового акта отклоненного главой МО;
2) мотивы отклонения муниципального правового акта;
3) решение об отклонении муниципального правового акта.
Принятие Думой решения об отклонении муниципального правового акта влечет за собой прекращение его рассмотрения в Думе. Решение подписывается председателем Думы МО. Принятие решения об отклонении муниципального правового акта не препятствует его новому внесению в Думу МО в порядке правотворческой инициативы.
Глава 6.Внесение изменений в муниципальные правовые акты, принятые Думой муниципального образования
Статья 24.Изменения в муниципальных правовых актах принятых Думой МО
Внесение изменений в муниципальные правовые акты принятые Думой МО осуществляется путем принятия Думой правового акта того же вида.
Статья 25.Принятие Думой МО муниципальных правовых актов в новой редакции
1.Внесение значительного числа изменений в муниципальный правовой акт может осуществляться путем принятия его в новой редакции.
2.При внесении изменений в муниципальный правовой акт путем принятия его в новой редакции не допускается изменение наименования правового акта.
Глава 7.Порядок опубликования муниципальных правовых актов, принятых Думой муниципального образования
Статья 26.Официальное опубликование муниципальных правовых актов принятых Думой МО
1.Все муниципальные нормативные правовые акты принятые Думой МО, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения. Неопубликованные нормативные правовые акты принятые Думой применению не подлежат.
2.Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов принятых Думой МО является публикация их полного текста в газете "Камышловские известия".
3.Принимаемые Думой МО муниципальные правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению Думы МО.
Статья 27.Порядок направления муниципальных правовых актов принятых Думой МО для официального опубликования
1.Нормативные правовые акты и правовые акты принятые Думой МО направляются для официального опубликования главой МО, на имя главного редактора газеты "Камышловские известия".
2.Для официального опубликования направляется заверенная копия муниципального нормативного правового акта или правового акта принятых Думой МО и на магнитном носителе с сопроводительным письмом.
Статья 28.Исправление неточностей допущенных при официальном опубликовании муниципальных правовых актов принятых Думой МО
1.В случае если при официальном опубликовании муниципального правового акта принятого Думой МО были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником, то в 10-дневный срок со дня обнаружения ошибки в газете "Камышловские известия" должно быть опубликовано извещение главы МО об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений правового акта.
2.Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках правовых актов принятых Думой МО осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в правовой акт, в котором имеются неточности.
Статья 29.Порядок опубликования муниципальных правовых актов принятых Думой МО в газете "Камышловские известия"
Муниципальный правовой акт принятый Думой МО публикуется, как правило, в одном номере газеты "Камышловские известия".
В случае, если значительный по объему муниципальный правовой акт принятый Думой МО по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере газеты "Камышловские известия", то такой акт публикуется в нескольких номерах газеты "Камышловские известия" подряд. В этом случае днем официального опубликования правового акта является день выхода номера газеты "Камышловские известия", в котором завершена публикация его полного текста.
Статья 30.Неофициальное опубликование муниципальных правовых актов принятых Думой МО
1.Муниципальные правовые акты принятые Думой МО могут быть неофициально опубликованы в периодических и иных изданиях без специального разрешения Думы МО.
При неофициальном опубликовании правовых актов должны быть указаны реквизиты, установленные для правового акта данного вида, а также источники официального опубликования соответствующего правового акта.
2.При неофициальном опубликовании правовые акты могут публиковаться в изложении, также могут публиковаться отдельные положения правового акта.
Глава 8.Действие муниципального правового акта, принятого Думой муниципального образования во времени, в пространстве
Статья 31.Действие муниципальных правовых актов во времени
1.Действие муниципальных правовых актов Думы МО начинается с момента их вступления в силу, а прекращается в момент утраты ими юридической силы.
2.Муниципальные нормативные правовые акты действуют, как правило, бессрочно, но могут приниматься и на определенный период.
3.Муниципальные правовые акты Думы МО ненормативного характера действуют в течение указанного в них срока или в течение срока содержащихся в них предписаний.
Статья 32.Приостановление действия муниципального правового акта принятого Думой МО
1.Действие муниципального правового акта принятого Думой МО или отдельных его положений может быть приостановлено на определенный срок или до наступления определенного события.
2.Действие муниципального правового акта принятого Думой МО приостанавливается актом того же вида самой Думой МО.
Статья 33.Утрата муниципальным правовым актом принятым Думой МО юридической силы
1.Муниципальный правовой акт принятый Думой МО или его отдельные положения утрачивают юридическую силу в случаях:
1) истечение срока действия муниципального правового акта принятого Думой МО или его отдельных положений;
2) принятия Думой МО и вступления в силу другого муниципального правового акта того же вида, который полностью заменяет по предмету регулирования ранее принятый муниципальный правовой акт;
3) признание муниципального правового акта принятого Думой МО или его отдельных положений утратившим силу решением Думы МО;
4) признание муниципального правового акта принятого Думой МО или отдельных его положений утратившим силу по решению суда.
2.Одновременно с утратой муниципальным правовым актом, принятым Думой МО, юридической силы, юридическую силу утрачивают также муниципальные правовые акты (отдельные положения) которыми были внесены изменения в муниципальный правовой акт утративший юридическую силу.
3.Муниципальный правовой акт принятый Думой МО, утративший юридическую силу, применяется к отношениям возникшим до утраты им юридической силы, если иное не установлено решением Думы или судебным решением.
Статья 34.Обратная сила муниципального правового акта принятого Думой МО
1.Действие муниципальных правовых актов принятых Думой МО, как правило, не распространяется на отношения, возникшие до их вступления в силу.
2.Придание муниципальному правовому акту принятого Думой МО обратной силы не допускается, если:
1) муниципальный правовой акт устанавливает или усиливает юридическую ответственность;
2) муниципальный правовой акт вводит новые налоги, иные обязательные платежи в бюджет, либо ухудшает положение налогоплательщиков.
Статья 35.Действие муниципального правового акта принятого Думой МО в пространстве и по кругу лиц
1.Действие муниципальных правовых актов принятых Думой МО распространяется на всей территории МО "Обуховское сельское поселение".
2.Действие муниципальных правовых актов принятых Думой МО распространяется на всех лиц, проживающих или пребывающих на территории МО "Обуховское сельское поселение", за исключением случаев предусмотренных федеральными и областными законами.
Глава 9.Учет и хранение муниципальных правовых актов, принятых Думой муниципального образования
Статья 36.Учет муниципальных правовых актов принятых Думой МО
Муниципальные правовые акты принятые Думой МО учитываются в аппарате Думы. Сотрудники аппарата Думы должны обеспечить получение государственными органами Российской Федерации, государственными органами Свердловской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами точных сведений о дате принятия (одобрения, подписания) муниципального правового акта принятого Думой МО, дате и источниках его официального опубликования, моменте его вступления в силу, внесении в него изменений, моменте прекращения действия, а также о действующей редакции правового акта и редакции этого акта по состоянию на любой день за весь период его действия.
Статья 37.Хранение подлинников муниципальных правовых актов принятых Думой МО
Подлинники муниципальных правовых актов принятых Думой МО хранятся в аппарате Думы, в который они передаются главой МО после подписания. Нормативные акты хранятся в аппарате Думы в течение 4 лет, после чего в установленном порядке сдаются на хранение в государственный архив.
Вместе с подлинниками правовых актов в аппарате Думы хранятся, а в последующем сдаются в государственный архив все документы связанные с их принятием.