Приложение к Постановлению от 06.09.2006 г № 150 Положение
Положение «О порядке распространения наружной рекламы в туринском городском округе»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение "О порядке распространения наружной рекламы в Туринском городском округе" (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о рекламе с целью развития рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечения в Туринском городском округе единства экономического пространства, реализации права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы.
1.2.Настоящее Положение применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Туринского городского округа.
1.3.Настоящее Положение не распространяется на:
1) политическую рекламу, в т.ч. предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;
2) информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;
3) справочно-информационные и аналитические материалы, не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;
4) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, иных муниципальных органов, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;
5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
6) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
1.4.Требования настоящего Положения в части получения разрешения не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.
1.5.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
2) объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама;
3) товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;
4) ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;
5) рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержания рекламы лицо;
6) рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;
7) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы;
8) потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;
9) социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно-полезных целей, а также обеспечение интересов государства;
10) наружная реклама - щиты, стенды, перетяжки, электронные табло, воздушные шары и иные технические средства стабильного территориального размещения (далее - рекламная конструкция), монтируемая и располагаемая на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
11) рекламное место - поверхность зданий, сооружений, иных объектов или земельных участков, используемая для размещения на ней средств наружной рекламы.
2.ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1.Регулирование рекламной деятельности на территории Туринского городского округа осуществляют:
Администрация Туринского городского округа:
1) глава Туринского городского округа:
- подписывает распоряжение о разрешении на установку рекламной конструкции или об отказе в выдаче разрешения;
2) Управление архитектуры и градостроительства Администрации Туринского городского округа:
- согласовывает территориальное размещение, внешний вид и параметры рекламной конструкции;
- осуществляет контроль за соблюдением рекламопроизводителями и рекламораспространителями соответствия средств наружной рекламы установленным техническим условиям и эстетическим требованиям;
- организует разработку программ по комплексному художественному оформлению города;
3) Комитет по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа:
- разрабатывает и представляет на утверждение органов местного самоуправления проекты нормативных документов в сфере рекламы;
- заключает с рекламораспространителем договоры аренды рекламного места на земельных участках, зданиях, сооружениях и иных объектах, находящихся в муниципальной собственности Туринского городского округа, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
2.2.Государственный контроль в сфере рекламы осуществляет антимонопольный орган и иные органы в соответствии с действующим законодательством.
3.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЕ И ЕЕ РАСПРОСТРАНЕНИЮ
3.1.Наружная реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
3.2.Реклама не должна:
1) побуждать к совершению противоправных действий;
2) призывать к насилию и жестокости;
3) иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения транспорта.
3.3.В рекламе не допускаются:
1) использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации;
2) указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;
3) демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
3.4.Наружная реклама по форме и содержанию должна соответствовать иным требованиям законодательства о рекламе.
3.5.Наружная реклама при ее размещении на территории Туринского городского округа не должна нарушать единого архитектурно-художественного облика прилегающих улиц, площадей, зданий и сооружений, должна гармонично вписываться в элементы архитектуры, внешнего благоустройства территории, а также элементы озеленения и цветочного оформления города.
3.6.Недопустимо использование средств наружной рекламы, опасных для жизни и здоровья людей.
3.7.Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
3.8.Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы.
3.9.Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.
3.10.Распространение наружной рекламы осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований действующего законодательства о рекламе и настоящего Положения.
3.11.Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
3.12.В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество.
4.ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
4.1.Распространение наружной рекламы на территории Туринского городского округа допускается только при наличии разрешения на установку рекламной конструкции в виде распоряжения главы Туринского городского округа.
4.2.Собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества либо владелец рекламной конструкции, желающий получить право распространения наружной рекламы, подает заявление в Администрацию Туринского городского округа. На каждое рекламное место подается отдельное заявление.
4.3.Заявление должно содержать сведения о месте размещения рекламы, предполагаемом сроке распространения рекламы, размерах рекламы и содержании рекламы.
К заявлению прилагаются:
1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
3) эскизный проект рекламного средства в составе, необходимом для принятия заключения по архитектурно-технической части;
4) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.
4.4.Решение в письменной форме о выдаче разрешения на распространение наружной рекламы или об отказе в его выдаче направляется Администрацией Туринского городского округа заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
4.5.Разрешение выдается сроком на пять лет.
4.6.Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия народов Российской Федерации, их охране и использовании.
4.7.Администрацией Туринского городского округа решение об аннулировании разрешения принимается:
1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращения договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.
5.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ
5.1.Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
5.2.Нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.Лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в установленном порядке в суд или арбитражный суд, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц, о компенсации морального вреда, о публичном опровержении недостоверной рекламы.
5.4.В случае аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.
5.5.При подаче заявления на оформление разрешительной документации на распространение наружной рекламы рекламораспространителем, ранее допустившим нарушения порядка распространения наружной рекламы, приведшие к затратам органов, регулирующих рекламную деятельность, разрешительная документация оформляется после возмещения рекламораспространителем указанных затрат.
5.6.Рекламораспространителю, систематически (более двух раз) нарушающему порядок распространения наружной рекламы, Администрацией Туринского городского округа может быть отказано в выдаче разрешения на распространение наружной рекламы в Туринском городском округе.