Приложение к Постановлению от 14.09.2006 г № 388 Положение
Положение об энергетической комиссии березовского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение об энергетической комиссии Березовского городского округа разработано в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области в сфере регулирования цен и тарифов на товары и услуги в пределах установленных полномочий органов местного самоуправления. Положение определяет порядок организации, деятельности, функции, права и обязанности энергетической комиссии Березовского городского округа (далее - энергетическая комиссия).
1.2.Энергетическая комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Думой Березовского городского округа, Министерством здравоохранения Свердловской области, Региональной энергетической комиссией Свердловской области, Федеральной службой по тарифам и другими органами Правительства Свердловской области и местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
1.3.В своей деятельности энергетическая комиссия руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, указами Президента и постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Федеральной службой по тарифам, Региональной энергетической комиссии Свердловской области (далее - РЭК), постановлениями и приказами Министерства здравоохранения Свердловской области и законами Свердловской области, указами Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, нормативными актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
1.4.Энергетическая комиссия призвана стимулировать предприятия и учреждения к снижению издержек и повышению качества предоставляемых услуг, обеспечивать согласование экономических интересов производителей (поставщиков) товаров и услуг с интересами их потребителей, финансовую стабилизацию жилищно-коммунального комплекса.
2.ЦЕЛЬ РАБОТЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
Регулирование (согласование и утверждение), контроль за ценами и тарифами на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений, организаций коммунального комплекса в пределах предоставленных органам местного самоуправления полномочий.
3.ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ КОМИССИЙ
3.1.Основные функции энергетической комиссии:
защита экономических интересов потребителей от монопольного завышения цен и тарифов;
формирование цен и тарифов на товары и услуги, оказываемые населению муниципальными предприятиями и учреждениями жилищно-коммунального хозяйства, организациями коммунального комплекса на основе экономически обоснованной стоимости этих товаров и услуг для каждой категории и группы потребителей;
внедрение практики проведения независимой экспертизы и аудита тарифов для анализа экономической обоснованности цен и тарифов на товары и услуги, оказываемые населению муниципальными предприятиями и учреждениями жилищно-коммунального хозяйства, организациями коммунального комплекса;
создание благоприятных финансово-экономических условий для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
установление достоверности финансово-экономической информации, представляемой хозяйствующими субъектами;
выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты цен и тарифов;
стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров и услуг и применение энергосберегающих технологий организациями коммунального комплекса;
рациональное использование бюджетных средств;
установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
публикация информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса;
участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности расчета тарифов с целью определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
сбор информации у организаций коммунального комплекса;
определение порядка ценообразования и тарифной политики по регулируемой деятельности с использованием методов регулирования тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений, организаций коммунального комплекса согласно Решению Думы Березовского городского округа от 15.06.2006 N 229 "О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений";
уточнение перечня организаций, расположенных на территории Березовского городского округа, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль (по согласованию с РЭК);
изучение возможности организации оказывать платные услуги, расчетные материалы, принятие решения и подготовка проектов постановлений главы Березовского городского округа по утверждению в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Свердловской области и органов местного самоуправления экономически обоснованных цен и тарифов на регулируемые виды деятельности в соответствии с предоставленными полномочиями;
внесение предложений в РЭК по формированию реестра энергоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов;
предоставление в РЭК предложений об изменении (понижении) тарифов на регулируемые виды деятельности по предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным на территории Березовского городского округа, на основании анализа обоснованности и правильности применения тарифов;
проверка финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций в части, затрагивающей формирование и применение регулируемых цен и тарифов;
осуществление контроля за условиями договоров, заключаемых регулируемыми организациями с потребителями (населением и бюджетной сферой);
анализ формирования цен (тарифов) в экономике Березовского городского округа и подготовка предложений о проведении единой ценовой политики;
рассмотрение разногласий и споров, возникающих между регулируемым предприятием и его потребителями, а также другими заинтересованными сторонами;
осуществление иных полномочий, возложенных на комиссию органами местного самоуправления.
3.2.Комиссия согласовывает для дальнейшего утверждения в РЭК:
тарифы на выработку и передачу тепловой и электрической энергии;
тарифы на услуги городского транспорта.
3.3.Комиссия согласовывает для дальнейшего утверждения главой Березовского городского округа:
тарифы на оплату жилищно-коммунальных услуг для населения;
нормативы потребления (кроме газо- и электроснабжения);
уровень тарифов на жилищно-коммунальные услуги населению;
тарифы на вывоз жидких и твердых бытовых отходов;
тарифы на товары и услуги:
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения);
тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры;
тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
3.4.Комиссия выдает разрешение на право предоставления платных услуг муниципальными предприятиями, бюджетными учреждениями и разрешение на право взимания платы за компенсацию затрат местного бюджета.
(п. 3.4 в ред. Постановления Главы Березовского городского округа от 17.12.2008 N 469)
3.5.Комиссия согласовывает для дальнейшего применения муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями:
тарифы на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями здравоохранения;
дополнительные платные услуги в сфере образования и культуры;
тарифы на платные услуги в сфере строительства и капитального ремонта объектов, оказываемые управлением капитального строительства Березовского городского округа.
(абзац введен Постановлением Главы Березовского городского округа от 19.09.2008 N 346)
4.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
4.1.Энергетическая комиссия имеет право:
запрашивать и получать от муниципальных предприятий и учреждений, организаций коммунального комплекса, расположенных на территории Березовского городского округа, материалы, необходимые для выполнения возложенных на энергетическую комиссию функций;
приглашать на заседания представителей органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, организаций коммунального комплекса;
создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции энергетической комиссии;
проверять предприятия и учреждения, организации коммунального комплекса по вопросам формирования и применения регулируемых цен и тарифов;
в пределах своей компетенции взаимодействовать с РЭК, администрациями (энергетическими комиссиями) муниципальных образований Свердловской области, общественными объединениями, организациями всех форм собственности;
участвовать в подготовке и обсуждении нормативных правовых актов Березовского городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции энергетической комиссии;
принимать заключение по результатам экспертизы тарифов как основание для формирования тарифов;
привлекать специализированные организации, специалистов и экспертов для проведения технической и экономической экспертизы тарифов.
4.2.Энергетическая комиссия обязана:
соблюдать требования действующего законодательства;
обеспечивать открытость, доступность для хозяйствующих субъектов, потребителей и общественности материалов по рассмотрению и утверждению цен и тарифов;
по запросу РЭК предоставлять информацию о предприятиях, учреждениях и организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Березовского городского округа, применяемых ими тарифах, а также иную информацию по вопросам ценообразования, в том числе необходимую для бюджетного планирования;
отчитываться о результатах деятельности энергетической комиссии перед главой Березовского городского округа;
рассматривать в соответствии с Порядком представленные к утверждению или согласованию тарифы;
не разглашать сведения, касающиеся коммерческой тайны предприятий, учреждений и организаций, и конфиденциальную информацию, ставшие известными членам энергетической комиссии при осуществлении ими своих полномочий.
5.РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ
5.1.Заседания энергетической комиссии проводятся по мере предоставления материалов. О месте, дате и времени проведения заседаний комиссии ее члены, а также лица, приглашаемые на заседания, уведомляются за два дня до предстоящего заседания.
5.2.Состав энергетической комиссии утверждается постановлением главы Березовского городского округа.
5.3.Работой энергетической комиссии руководит председатель, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
5.4.Подготовку и проведение заседаний энергетической комиссии, контроль исполнения принятых комиссией решений осуществляет председатель комиссии. Ведение переписки и делопроизводства осуществляет секретарь комиссии.
5.5.Функции председателя энергетической комиссии:
осуществляет руководство деятельностью комиссии;
назначает время проведения заседаний и проводит заседания комиссии;
утверждает план работы комиссии;
подписывает протоколы заседаний и согласовывает решения комиссии;
обеспечивает, контролирует выполнение решений комиссии.
5.6.Организационно-техническую работу энергетической комиссии осуществляет секретарь комиссии.
5.7.Функции секретаря энергетической комиссии:
подготовка документации для очередного заседания комиссии, ее хранение;
организация проведения заседаний энергетической комиссии;
ведение протоколов заседаний комиссии;
приглашение на заседания комиссии представителей предприятий, учреждений и организаций, ходатайствовавших об изменении цены, тарифа на товары и услуги;
приглашение на заседания комиссии экспертов в соответствии с обсуждаемыми вопросами;
предоставление членам комиссии материалов предстоящего заседания:
заключения управления ЖКХ Березовского городского округа;
заключения комитета экономики, потребительского рынка и ценового контроля администрации Березовского городского округа;
повестки дня предстоящего заседания.
При необходимости, в зависимости от рассматриваемых вопросов, предоставляет членам комиссии дополнительную информацию:
техническую экспертизу;
аудиторское заключение;
независимую экспертизу.
5.8.Решение энергетической комиссии считается правомочным, если на заседании присутствовало не менее двух третей от списочного состава членов комиссии.
5.9.Допускается заочное участие членов энергетической комиссии в заседаниях комиссии и принятии решений.
5.10.Решения энергетической комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
5.11.Члены энергетической комиссии имеют право:
в случае несогласия с решением комиссии вносить свои замечания в лист согласования;
вносить предложения по изменению регламента и плана работы энергетической комиссии.
5.12.По истечении 30 дней со дня последнего получения документов, представленных предприятием, учреждением и организацией на рассмотрение в администрацию Березовского городского округа, энергетическая комиссия принимает одно из следующих решений:
признает обоснованность цен и тарифов на товары и услуги или корректирует по согласованию с организацией, представившей документы на рассмотрение (в случае наличия незначительных доработок), цены и тарифы на товары и услуги;
согласовывает, утверждает или отклоняет представленные проекты с обоснованием причин отказа в письменном виде.
5.13.Решения энергетической комиссии, принятые в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с настоящим Положением, являются основанием:
для дальнейшего рассмотрения и утверждения РЭК;
для утверждения главой Березовского городского округа;
для выдачи председателем энергетической комиссии разрешения на право предоставления платных медицинских услуг и согласования тарифов на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями здравоохранения.
Согласованные решением энергетической комиссии цены и тарифы являются обязательными для исполнения муниципальными учреждениями здравоохранения, образования и культуры.
СОСТАВ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ БЕРЕЗОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО ВОПРОСАМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,
ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ
Карпов И.В. - первый заместитель главы администрации
Березовского городского округа,
председатель комиссии
Шелухина О.В. - заместитель главы администрации Березовского
городского округа по социальным вопросам,
заместитель председателя комиссии (исполняет
обязанности председателя во время его отсутствия)
Сергеева Ю.В. - ведущий специалист по вопросам здравоохранения
администрации Березовского городского округа,
секретарь комиссии
Абакумова З.И. - начальник финансового управления
в Березовском городском округе
Колупаева М.М. - заведующая юридическим отделом администрации
Березовского городского округа
Топоркова Н.А. - председатель комитета экономики,
потребительского рынка и ценового контроля
администрации Березовского городского округа
Абакумова Э.А. - специалист комитета экономики, потребительского
рынка и ценового контроля администрации
Березовского городского округа
Артемьева Т.Б. - депутат Думы Березовского городского округа,
председатель постоянной комиссии по экономике и
бюджету (по согласованию)
Бабкин В.Е. - председатель Общественной палаты муниципального
образования (по согласованию)
Огнева Е.А. - специалист комитета экономики, потребительского рынка
и ценового контроля администрации
Березовского городского округа, секретарь комиссииСОСТАВ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПО ВОПРОСАМ ЖКХ И ТРАНСПОРТА
Карпов И.В. - первый заместитель главы администрации Березовского
городского округа, председатель комиссии
Павлов С.Н. - заместитель главы администрации Березовского городского
округа по строительству, ЖКХ, транспорту и связи,
заместитель председателя комиссии (исполняет обязанности
председателя во время его отсутствия)
Истомина Н.В. - ведущий специалист управления ЖКХ Березовского
городского округа, секретарь комиссии
Абакумова З.И. - начальник финансового управления в Березовском
городском округе
Колупаева М.М. - заведующая юридическим отделом администрации
Березовского городского округа
Топоркова Н.А. - председатель комитета экономики,
потребительского рынка и ценового контроля
администрации Березовского городского округа
Абакумова Э.А. - специалист комитета экономики, потребительского рынка и
ценового контроля администрации Березовского городского
округа
Сенцов А.В. - начальник управления ЖКХ Березовского городского округа
Писцов Е.Р. - депутат Думы Березовского городского округа,
председатель постоянной комиссии по экологии, ЖКХ,
транспорту и связи (по согласованию)
Бабкин В.Е. - председатель Общественной палаты муниципального
образования (по согласованию)
Огнева Е.А. - специалист комитета экономики, потребительского рынка
и ценового контроля администрации
Березовского городского округа
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
_________________________________________
наименование органа, выдавшего разрешение
РАЗРЕШЕНИЕ N ____
на право оказания платных услуг бюджетными учреждениями
Березовского городского округа
Решением комиссии от "___" _____________ 2008 г. N __ на право
(полное наименование бюджетной организации)
взимать плату за __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Разрешенный вид взимания платы:
Срок действия разрешения с "____" __________ 2008 г. до "____"
__________ 200_ г.
Председатель комиссии ______________________
Секретарь комиссии ______________________
М.П.
Дата выдачи "_____" ___________ 200_ г.
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
_________________________________________
наименование органа, выдавшего разрешение
РАЗРЕШЕНИЕ N ____
на право взимания платы за компенсацию затрат местного бюджета
Решением комиссии от "___" _____________ 2008 г. N __ на право
(полное наименование бюджетной организации)
взимать плату за __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Разрешенный вид взимания платы:
Срок действия разрешения с "____" __________ 2008 г. до "____"
__________ 200_ г.
Председатель комиссии ______________________
Секретарь комиссии ______________________
М.П.
Дата выдачи "_____" ___________ 200_ г.