Приложение к Решению от 27.09.2006 г № 126 Положение
Положение об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории новоуральского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение "Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Законом Свердловской области от 20 марта 2006 года N 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области", Уставом Новоуральского городского округа, иными нормативными правовыми актами и регулирует отношения в сфере охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа, в том числе связанные с организацией и осуществлением мероприятий по охране окружающей среды, размещением, строительством и реконструкцией зданий, строений, сооружений и иных объектов, планированием нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, обращением с отходами, осуществлением контроля в сфере охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа.
1.2.Целью принятия Положения является организация деятельности в сфере охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа (далее - городского округа), привлечение к участию в охране окружающей среды граждан и общественных объединений, юридических и физических лиц, а также формирование правовой основы муниципальной политики в сфере охраны окружающей среды с учетом полномочий органов местного самоуправления.
2.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
В настоящем Положении применяются следующие понятия: охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;
окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
нормативы допустимого воздействия - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды;
оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;
контроль в сфере охраны окружающей среды (экологический контроль) - функция управления в сфере охраны окружающей среды, обеспечивающая соблюдение экологических требований и нормативов допустимого воздействия, недопущение экологических правонарушений;
обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
3.ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
3.1.Дума городского округа:
а) принимает нормативные правовые акты в сфере охраны окружающей среды на территории городского округа;
б) утверждает в составе прогноза социально-экономического развития городского округа плановые экологические показатели;
в) утверждает в составе бюджета городского округа расходы на организацию и исполнение мероприятий по охране окружающей среды;
г) осуществляет контроль исполнения принятых нормативных правовых актов и выполнения целевых программ, а также планов мероприятий в сфере охраны окружающей среды;
д) назначает публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы, по вопросам охраны окружающей среды при принятии решений, касающихся реализации проектов производственной и иной хозяйственной деятельности, связанной с негативным воздействием на окружающую среду;
е) рассматривает предложения и принимает решение о размещении и сооружении на территории городского округа радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности муниципальных образований, а также объектов с повышенной экологической и производственной опасностью;
ж) осуществляет иные полномочия в сфере охраны окружающей среды на территории городского округа в соответствии с законами Российской Федерации и законами Свердловской области.
3.2.Глава городского округа:
а) утратил силу
б) назначает публичные слушания, проводимые по своей инициативе, по вопросам размещения объектов хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа, связанной с негативным воздействием на окружающую среду;
в) участвует в обсуждении и решении вопросов размещения на территории городского округа ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;
г) - и) утратили силу
к) осуществляет иные полномочия в сфере охраны окружающей среды на территории городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами.
3.3.Администрация городского округа:
а) обеспечивает исполнение нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды на территории городского округа, утвержденных Думой городского округа;
б) разрабатывает в составе прогноза социально-экономического развития городского округа плановые экологические показатели;
в) разрабатывает и утверждает целевые программы и планы мероприятий в сфере охраны окружающей среды, обеспечивает их реализацию;
г) вносит предложения в Думу городского округа об утверждении в составе бюджета городского округа расходов на организацию и исполнение мероприятий по охране окружающей среды;
д) согласовывает размещение отходов производства и потребления I - IV классов опасности на территории городского округа;
е) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления в порядке, определенном постановлением администрации городского округа;
з) устанавливает перечень мест на территории городского округа, специально отведенных для целей размещения и сжигания отходов производства и потребления;
ж) организует и проводит публичные слушания, опросы населения, мониторинг общественного мнения по вопросам охраны окружающей среды при принятии решений, касающихся реализации проектов производственной и иной хозяйственной деятельности, связанной с негативным воздействием на окружающую среду;
и) организует по требованию населения городского округа проведение общественных экологических экспертиз;
к) делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории городского округа, а также в случае возможного воздействия на окружающую среду городского округа хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;
л) в соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории городского округа, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов;
м) определяет должностных лиц администрации, уполномоченных на осуществление контроля за экологическим, санитарным и радиационным состоянием территории городского округа;
н) определяет должностных лиц администрации, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей среды;
о) информирует население через средства массовой информации об экологической обстановке на территории городского округа;
п) взаимодействует в вопросах охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности с государственными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в сфере охраны окружающей среды;
р) осуществляет иные полномочия в сфере охраны окружающей среды на территории городского округа в соответствии с законами Российской Федерации и Свердловской области, иными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, а также муниципальными правовыми актами.
4.УЧАСТИЕ ГРАЖДАН, ОБЩЕСТВЕННЫХ И ИНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
4.1.Граждане принимают участие в охране окружающей среды на территории городского округа в соответствии с федеральным и областным законодательством, в том числе:
а) участвуют в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду;
б) создают общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;
в) оказывают содействие органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
г) создают инициативную группу для обращения в Думу городского округа о проведении публичных слушаний в отношении объектов экологической экспертизы;
д) вносят предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвуют в ее проведении в установленном порядке;
е) обращаются в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам охраны окружающей среды;
ж) предъявляют в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;
з) участвуют в осуществлении общественного экологического контроля.
4.2.Общественные и иные некоммерческие объединения принимают участие в охране окружающей среды на территории городского округа в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом городского округа, в том числе:
а) защищают права и законные интересы граждан, разрабатывают и реализуют программы и мероприятия в области охраны окружающей среды, привлекают граждан на добровольной основе к осуществлению деятельности по охране окружающей среды;
б) участвуют в установленном порядке в принятии хозяйственных и иных решений органов местного самоуправления, связанных с вопросами охраны окружающей среды;
в) вносят предложения о проведении публичных слушаний, референдумов по вопросам охраны окружающей среды и об обсуждении проектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду;
г) организуют и проводят в установленном порядке общественную экологическую экспертизу;
д) рекомендуют своих представителей (экспертов) для участия в проведении государственной экологической экспертизы;
е) обращаются в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, о безопасности намечаемых к сооружению, проектируемых, эксплуатируемых и выводимых из эксплуатации радиационных источников и пунктов хранения (за исключением сведений, составляющих государственную тайну), об обстоятельствах и фактах хозяйственной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;
ж) осуществляют общественный экологический контроль в соответствии с их уставами.
4.3.Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральным и областным законодательством оказывают содействие гражданам, общественным и некоммерческим объединениям в реализации их прав в сфере охраны окружающей среды.
4.4.При размещении объектов на территории городского округа, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения, высказанного в процессе публичных слушаний, опроса или результатов референдума.
5.РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
5.1.Целевая программа в сфере охраны окружающей среды принимается в целях:
а) единства экономического, социального и экологического развития городского округа, направленного на повышение качества жизни людей;
б) поэтапного решения проблем экологической безопасности, установление целей, задач и приоритетов в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории городского округа;
в) предупреждения ухудшения экологической ситуации, концентрации внимания на текущих отрицательных факторах воздействия на окружающую среду и здоровье населения;
г) рационального использования природных ресурсов;
д) использования научно-технических достижений, наилучших технологий в хозяйственной и иной деятельности, предотвращающих загрязнение окружающей среды;
е) экологического воспитания и образования детей;
ж) широкого распространения экологической информации среди населения и обеспечения участия общественности в решении вопросов охраны окружающей среды.
5.2.Целевая программа в сфере охраны окружающей среды разрабатывается в соответствии с установленным порядком разработки, утверждения и реализации целевых программ на территории городского округа.
5.3.Разработка целевой программы в сфере охраны окружающей среды осуществляется с учетом мнения общественных объединений и граждан.
5.4.При разработке целевой программы в сфере охраны окружающей среды могут учитываться планы организаций городского округа по снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ, по совершенствованию деятельности в части обращения с отходами производства и потребления, реализуемые указанными организациями за счет собственных источников финансирования.
5.5.Утвержденные постановлением администрации городского округа мероприятия в составе целевой программы в сфере охраны окружающей среды являются обязательными для исполнения.
6.ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
6.1.Деятельность юридических и физических лиц по обращению с отходами на территории городского округа должна осуществляться с соблюдением требований Федерального закона "Об отходах производства и потребления", других законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, санитарных и ветеринарных норм и правил, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области, а также муниципальных правовых актов.
6.2.Отходы, в том числе радиоактивные, медицинские и биологические, подлежат сбору, транспортированию, обезвреживанию, уничтожению, размещению (хранению и захоронению), условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и здоровья населения.
6.3.Деятельность по сбору, транспортированию, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, в том числе коммунальных отходов, на территории городского округа разрешается юридическим и физическим лицам на основании лицензии.
6.4.Прием отходов на объекты, предназначенные для уничтожения, хранения и захоронения (размещения) отходов в пределах территории городского округа, осуществляется по согласованию с администрацией городского округа и на основании договора на передачу отходов с целью уничтожения, хранения или захоронения, заключенного собственником (владельцем) отходов с владельцем объекта или с лицом, во владении или пользовании которого находятся объекты.
6.5.Запрещается:
сброс отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади;
захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, рекреационных, лечебно-оздоровительных зон, а также водоохранных зон водных объектов и санитарно-защитных зон источников хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения;
несанкционированное размещение отходов в лесах, лесопарковых зонах, рекреационных зонах, а также в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;
размещение и сжигание отходов производства и потребления вне мест, специально отведенных для этого администрацией городского округа.
6.6.Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды и контроль радиационной обстановки, после окончания эксплуатации данных объектов обеспечить рекультивацию нарушенных земель.
6.7.Порядок согласования размещения отходов на территории городского округа устанавливается постановлением администрации городского округа.
7.РАЗМЕЩЕНИЕ, ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ, ЭКСПЛУАТАЦИЯ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ПРЯМОЕ ИЛИ КОСВЕННОЕ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
7.1.Решение о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию строений, сооружений, хозяйственных и иных объектов на территории городского округа принимается на основе следующих принципов:
обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
обязательность оценки воздействия на окружающую среду;
обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации в отношении объектов экологической экспертизы, установленных федеральным законодательством об экологической экспертизе и Градостроительным кодексом Российской Федерации.
7.2.Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное влияние на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями по охране окружающей среды. При этом заказчик проводит оценку воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной или иной деятельности и предусматривает при проектировании строительства, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
7.3.Выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется органами местного самоуправления городского округа с соблюдением требований законодательства.
7.4.Разрешение на строительство и реконструкцию зданий, строений, сооружений и иных объектов выдается Заказчику при наличии утвержденных проектов, предусматривающих меры по охране и восстановлению окружающей среды, рекультивации нарушенных земель, благоустройству территорий.
7.5.Утратил силу
7.6.Ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется с учетом выполнения мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, благоустройству территории, предусмотренных проектом.
7.7.Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов на территории городского округа, обязаны соблюдать установленные нормативы качества окружающей среды, действующие санитарно-гигиенические нормы и правила и обеспечивать содержание прилегающей территории в соответствии с правилами благоустройства и озеленения территории городского округа, утверждаемыми решением Думы городского округа.
8.ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ И ИНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
8.1.Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств на территории городского округа, обязаны соблюдать установленные технические нормативы выбросов, регулярно проходить техосмотр и иметь заключение о соответствии транспортного средства установленным требованиям.
8.2.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию автотранспортных средств, обязаны компенсировать негативное влияние выбросов загрязняющих веществ, в том числе и в пределах установленных технических нормативов, соответствующей платой в бюджет - плата за негативное воздействие на окружающую среду от передвижных источников (автотранспорта). Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду от передвижных источников, порядок расчета и сроки внесения платы установлены Правительством Российской Федерации.
8.3.Юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации и эксплуатации стоянок (гаражей) для автотранспортных средств, автозаправочных станций, авторемонтных мастерских разрабатывают и утверждают в установленном порядке нормативы допустимых выбросов и сбросов вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду, а также принимают меры по очистке сточных вод, снижению уровня шума, по сбору и утилизации отходов.
8.4.В целях уменьшения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух органы местного самоуправления могут вводить ограничения на въезд транспортных средств на территорию жилой застройки, в места массового отдыха населения, в рекреационные и санитарно-защитные зоны, а также регулировать передвижение транспортных средств на указанных территориях.
9.УСТАНОВЛЕНИЕ НОРМАТИВОВ ВЫБРОСОВ И СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, ЛИМИТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЛИМИТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ И ПЛАНИРОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
9.1.Для предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности юридические лица и индивидуальные предприниматели разрабатывают и утверждают в соответствии с законами Российской Федерации следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду:
нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;
нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты их размещения;
нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды (лимиты водопользования);
нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемые законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области в целях охраны окружающей среды.
9.2.Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных и передвижных источников воздействия на окружающую среду, расположенных на территории городского округа. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают разработку проектов нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. Выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов в окружающую среду допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере охраны окружающей среды.
При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям устанавливаются лимиты на выбросы и сбросы, действующие на период поэтапного достижения нормативов. Производственный контроль соблюдения установленных нормативов воздействия на окружающую среду обеспечивается владельцем источников воздействия на окружающую среду.
9.3.Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты их размещения устанавливаются при осуществлении деятельности по сбору, транспортированию, использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению (размещению) отходов производства и потребления.
Юридические лица (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления, обеспечивают разработку проектов нормативов образования отходов и лимитов на размещение каждого вида отходов в конкретных объектах размещения в соответствии с действующим законодательством, а также представляют в администрацию городского округа информацию об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.
Решением Думы Новоуральского городского округа от 30.05.2012 N 73 в пункте 9.4 слова "Главой городского округа" заменены словами "постановлением администрации Новоуральского городского округа".
9.4.Для населения и учреждений социально-общественной сферы городского округа нормативы образования твердых бытовых отходов могут быть утверждены постановлением администрации городского округа.
9.5.Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды и порядок их установления определяются земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах и иным законодательством в области охраны окружающей среды.
9.6.Органы местного самоуправления на основании полученной информации о нормативах воздействия на окружающую среду, утвержденных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляют текущее и перспективное планирование экологических показателей в рамках прогноза социально-экономического развития территории городского округа.
10.КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
10.1.Контроль в сфере охраны окружающей среды на территории городского округа проводится в целях обеспечения соблюдения требований в области охраны окружающей среды, в том числе соблюдения нормативов допустимого воздействия, а также обеспечения экологической безопасности.
10.2.На территории городского округа осуществляется государственный, производственный и общественный контроль в сфере охраны окружающей среды.
10.3.Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) осуществляется федеральными органами исполнительной власти и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
10.4.Производственный контроль в сфере охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется субъектами хозяйственной и иной деятельности в целях обеспечения выполнения установленных нормативов допустимого воздействия, выполнения мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды.
10.5.Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством. Результаты общественного контроля, представленные в органы местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
10.6.В соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории городского округа, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов, осуществляется уполномоченными должностными лицами администрации городского округа. Предметом контроля являются:
а) соблюдение требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) соблюдение субъектами хозяйственной и иной деятельности нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;
в) соответствие осуществляемой лицензируемой деятельности условиям лицензии в части охраны окружающей среды и безопасного обращения с отходами;
г) выполнение требований и мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при размещении, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений, хозяйственных и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду;
д) проверка работы очистных (обезвреживающих) сооружений и устройств, наличие средств и методов контроля;
е) получение и проверка сведений о видах негативного воздействия на окружающую среду;
ж) достоверность расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и ее внесение в установленные сроки;
з) наличие разрешений, оформленных в установленном порядке, на сброс, выброс загрязняющих веществ в окружающую среду, на размещение отходов, а также оформленного права пользования земельными, лесными, водными ресурсами.
10.7.Уполномоченное на осуществление проверки должностное лицо администрации городского округа вправе выдавать предписания об устранении выявленных нарушений в сфере охраны окружающей среды и требовать их выполнения или направлять материалы проверки в государственный надзорный орган.
10.8.В случае если при осуществлении контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории городского округа уполномоченным должностным лицом администрации городского округа в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится проверка (совокупность мероприятий по контролю) для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) требованиям, установленным муниципальными правовыми актами в указанных сферах, такая проверка проводится с учетом требований и особенностей, установленных законодательством о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Проверка может быть плановой или внеплановой. Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается Главой администрации городского округа.
Порядок проведения проверки устанавливается административным регламентом проведения проверок, утверждаемым постановлением администрации городского округа.
10.9.В соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и с учетом полномочий органов местного самоуправления в соответствующей сфере деятельности должностными лицами органа муниципального контроля могут проводиться плановые (рейдовые) осмотры, обследования территорий и объектов, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ.
Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержание таких заданий, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются постановлением администрации с учетом требований Федерального закона N 294-ФЗ.
В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица органа муниципального контроля осуществляют в пределах своей компетенции действия, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.