Приложение к Постановлению от 23.10.2006 г № 2082 Положение
Положение о порядке размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд городского округа первоуральск
Раздел 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок размещения муниципального заказа на поставку товаров, работ, услуг для нужд городского округа Первоуральск в соответствии с действующим законодательством.
1.2.Размещение муниципального заказа для нужд городского округа Первоуральск осуществляется муниципальным заказчиком (далее - Заказчик) в соответствии с Планом конкурсных процедур, утвержденным Главой городского округа Первоуральск.
1.3.Заказчиком при заключении муниципального контракта выступает Глава городского округа Первоуральск. Отдел муниципального заказа выступает заказчиком при осуществлении организационно-технических процедур, связанных с формированием и размещением муниципального заказа. В отдельных случаях заказчиками могут выступать главные распорядители бюджетных ассигнований на основании полномочий, закрепленных Постановлением Главы городского округа Первоуральск.
1.4.Размещение муниципального заказа может осуществляться:
- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
- без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)).
1.5.Настоящее Положение применяется в случаях размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд городского округа Первоуральск, за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
1.6.Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком в соответствии с настоящим Положением.
Раздел 2.Размещение заказа путем проведения конкурса понятие конкурса
2.1.Под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
2.2.Конкурс может быть открытым или закрытым. Закрытый конкурс проводится исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.
ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
2.3.Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается заказчиком в официальном печатном издании - газете "Вечерний Первоуральск" и размещается на официальном сайте городского округа Первоуральск в сети Интернет - WWW.PRVADM.RU и официальном сайте Свердловской области (Форма N 9) не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
2.4.В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:
2.4.1.Форма торгов.
2.4.2.Сведения о заказчике: наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика.
2.4.3.Источник финансирования.
2.4.4.Предмет муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик товара, работ, услуг.
2.4.5.Место, условия и сроки поставок товара, выполнения работ, оказания услуг.
2.4.6.Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг.
2.4.7.Начальная цена контракта.
2.4.8.Срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление конкурсной документации.
2.4.9.Место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок.
2.4.10.Критерии оценки заявок на участие в конкурсе.
2.4.11.Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками, место и дата рассмотрения заявок и проведения итогов конкурса.
2.4.12.Размер обеспечения заявки в случае установления заказчиком требования обеспечения заявки, который не может превышать 5% начальной цены контракта.
2.4.13.Размер обеспечения муниципального контракта в случае установления заказчиком требования обеспечения исполнения контракта, который не может превышать 30% начальной цены контракта.
2.5.Заказчик вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается в газете "Вечерний Первоуральск" и размещается на официальном сайте заказчиком соответственно в течение 5-и и 2-х дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.
СОДЕРЖАНИЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
2.6.Конкурсная документация разрабатывается и утверждается заказчиком.
2.7.Заказчик обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса.
2.8.Конкурсная документация должна содержать:
2.8.1.Требования к содержанию и форме заявки, в т.ч. заявки, подаваемой в форме электронного документа.
2.8.2.Требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик.
2.8.3.Требования к сроку предоставления гарантий качества товара, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
2.8.4.Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.
2.8.5.Порядок формирования цены контракта, в т.ч. с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и др. платежей.
2.8.6.Сведения о валюте, используемой для формирования цены и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками).
2.8.7.Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного Центральным банком РФ.
2.8.8.Сведения о праве заказчика в одностороннем порядке изменить объем выполняемых по контракту работ, услуг в соответствии с нормами законодательства.
2.8.9.Порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
2.8.10.Требования к участникам размещения заказа, установленные законодательством.
2.8.11.Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в заявки.
2.8.12.Формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации.
2.8.13.Место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
2.8.14.Критерии оценки заявок на участие в конкурсе.
2.8.15.Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
2.8.16.Срок подписания муниципального контракта.
2.8.17.Проект муниципального контракта.
2.9.Со дня опубликования извещения заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в т.ч. в форме электронного документа, в течение 2-х дней обязан предоставить конкурсную документацию после внесения участником размещения заказа платы в размере, установленном постановлением Главы городского округа Первоуральск. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
2.10.Заказчик вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
2.11.Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в указанный в извещении срок по форме, установленной конкурсной документацией.
2.12.Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа.
2.13.На конверте указывается наименование открытого конкурса. Не допускается указывать на конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) участника размещения заказа.
2.14.Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
2.14.1.Сведения и документы об участнике размещения заказа:
- фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
- нотариально заверенную выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), нотариально заверенную выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, в случае необходимости;
- документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа, если в конкурсной документации указан такой критерий.
2.14.2.Предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения муниципального контракта, в т.ч. предложение о цене контракта. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям законодательства РФ.
2.14.3.Документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:
- документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если в извещении о проведении открытого конкурса содержится указание на требование обеспечения такой заявки;
- копии документов, подтверждающих соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;
- документы, подтверждающие непроведение ликвидации в отношении участника размещения заказа или процедуры банкротства;
- копии документов, подтверждающих неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в торгах.
2.15.Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.
2.16.Участник размещения заказа вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.
2.17.В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся.
2.18.В случае, если подана только одна заявка на участие в конкурсе и она соответствует требованиям и условиям конкурсной документации, заказчик в течение 3-х дней со дня рассмотрения заявки обязан передать участнику размещения заказа проект муниципального контракта. При этом муниципальный контракт заключается на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную цену контракта, указанную в извещении о проведении конкурса. Участник размещения заказа, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения контракта, в противном случае, такой участник признается уклонившимся от заключения контракта и денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, не возвращаются, если такое обеспечение было предусмотрено заказчиком.
Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, если такое обеспечение предусмотрено заказчиком, возвращается участнику размещения заказа в течение 5-и дней со дня представления им подписанного муниципального контракта и обеспечения исполнения контракта, если такое обеспечение предусмотрено заказчиком.
ПОРЯДОК ВСКРЫТИЯ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ И
ОТКРЫТИЯ ДОСТУПА К ЗАЯВКАМ, ПОДАННЫМ
В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
2.19.Публично в день, во время и в месте, указанном в извещении, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками и открывается доступ к заявкам, поданным в форме электронных документов.
2.20.Конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии конвертов о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки.
2.21.Участники размещения заказа вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
2.22.Сведения и документы, предусмотренные конкурсной документацией, объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками (Форма N 10). При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе.
2.23.Протокол вскрытия конвертов подписывается всеми членами конкурсной комиссии и размещается в день его подписания на официальном сайте.
2.24.Заказчик обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов.
2.25.Заявки, полученные после вскрытия конвертов, возвращаются участникам размещения заказа.
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
2.26.Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией и законодательством.
2.27.Срок рассмотрения заявок не может превышать 10 дней со дня вскрытия конвертов с заявками и подписания протокола вскрытия конвертов.
2.28.На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок (Форма N 11), который подписывается всеми членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок.
2.29.Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа и решение о допуске участников размещения заказа к участию в конкурсе или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.
2.30.Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок размещается заказчиком на официальном сайте.
2.31.Всем участникам размещения заказа направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях на следующий день после подписания протокола.
2.32.В случае если конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа или о допуске к участию в конкурсе только одного участника размещения заказа, конкурс признается несостоявшимся.
2.33.В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа признан участником конкурса, заключение муниципального контракта осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных п. 2.18 настоящего Положения.
ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
2.34.Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, допущенных к участию в конкурсе. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
2.35.Конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки в соответствии с требованиями, указанными в извещении и конкурсной документации.
2.36.Критериями оценки заявок на участие в конкурсе может быть:
- функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара, качество работ, услуг;
- расходы на эксплуатацию товара;
- расходы на техническое обслуживание товара;
- сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- срок и (или) объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
- цена контракта;
- другие критерии, установленные законодательством.
2.37.Не допускается использование иных, за исключением предусмотренных п. 2.36 настоящего Положения, критериев оценки заявок.
2.38.До установления Правительством РФ порядка оценки заявок на участие в конкурсе, видов критериев и значений критериев в зависимости от видов товаров, работ, услуг, значения критериев, порядок оценки заявок, виды критериев и их значения устанавливаются заказчиком в извещении и конкурсной документации.
2.39.На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности, содержащихся в них условий исполнения контракта, присваивается порядковый номер.
2.40.Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.
2.41.Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
2.42.Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (Форма N 12), который содержит сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, об условиях исполнения контракта, о критериях оценки таких заявок, о принятом решении и присвоении заявкам порядковых номеров, а также наименование (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам которых присвоен первый и второй номера.
2.43.Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте и опубликовывается в газете "Вечерний Первоуральск" соответственно в течение 1-го дня и 5-и дней после подписания указанного протокола.
2.44.В случае, если было установлено требование обеспечения заявок на участие в конкурсе, заказчик обязан возвратить в течение пяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, участникам конкурса, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер и которому денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются в порядке, предусмотренном п. 2.53 настоящего Положения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА
2.45.Муниципальный контракт заключался на условиях, указанных в конкурсной заявке участника конкурса и конкурсной документации, с учетом действующего законодательства.
2.46.В случае, если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил заказчику подписанный контракт, а также обеспечение контракта, если такое обеспечение предусмотрено заказчиком, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения контракта.
2.47.В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя заключить контракт и возместить убытки, причиненные таким уклонением, либо заключить контракт с участником, заявке которого присвоен второй номер.
2.48.В случае уклонения победителя конкурса от заключения муниципального контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, если такое обеспечение установлено заказчиком, не возвращаются.
2.49.В случае если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, муниципальный контракт заключался только после предоставления участником конкурса, с которым заключен контракт, обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в извещении о проведении конкурса.
2.50.Обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде:
- банковской гарантии;
- страхования ответственности по контракту;
- передачи заказчику в залог денежных средств.
2.51.Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником конкурса самостоятельно.
2.52.Если победителем торгов или участником конкурса является бюджетное учреждение, предоставления обеспечения исполнения контракта не требуется.
2.53.В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются победителю конкурса в течение пяти дней со дня заключения с ним муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в течение пяти дней со дня заключения муниципального контракта с победителем конкурса или с таким участником конкурса.
ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИЗНАНИЯ КОНКУРСА НЕСОСТОЯВШИМСЯ
2.54.В случаях, если конкурс признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с единственным участником конкурса или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе, заказчик вправе объявить о проведении конкурса повторно либо по согласованию с Финансовым управлением в городском округе Первоуральск, осуществляющим контроль в сфере размещения муниципального заказа, принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в порядке, установленном Федеральным органом исполнительной власти. Срок такого согласования не должен быть более чем 10 рабочих дней со дня поступления обращения. При этом муниципальный контракт заключается с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных конкурсной документацией. Цена заключенного контракта не должна превышать начальную цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса.
Раздел 3.Размещение заказа путем проведения аукциона понятие аукциона
3.1.Под аукционом понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта.
3.2.Аукцион может быть открытым или закрытым. Заказчик вправе размещать заказ путем проведения закрытого аукциона исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.
3.3.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Перечни товаров, работ, услуг, поставки которых осуществляются путем проведения аукциона, устанавливаются Правительством РФ.
3.4.В случае, если товары, работы, услуги включены в указанные перечни, размещение заказов на поставки таких товаров (работ, услуг) путем проведения конкурса не допускается.
3.5.В случае, если начальная цена муниципального контракта не превышает 500,0 тыс. руб., открытый аукцион может проводиться в электронной форме на сайте в сети Интернет.
ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА
3.6.Извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается в газете "Вечерний Первоуральск" и размещается на официальном сайте городского округа Первоуральск и официальном сайте Свердловской области не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
3.7.В извещении о проведении открытого аукциона, помимо сведений, указанных в пунктах 2.4.1 - 2.4.7 настоящего Положения, должны быть указаны следующие сведения:
3.7.1.Срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, официальный сайт, на который размещена информация об аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление документации.
3.7.2.Величина понижения начальной цены контракта ("шаг аукциона").
3.7.3.Место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок.
3.7.4.Место, день и время начала рассмотрения заявок.
3.7.5.Место, порядок, дата и время проведения аукциона.
3.7.6.Размер обеспечения заявки в случае установления заказчиком требования обеспечения заявки, который должен составлять 5% начальной цены контракта.
3.7.7.Размер обеспечения исполнения муниципального контракта в случае установления заказчиком требования обеспечения исполнения контракта, который не может превышать 30% начальной цены контракта.
3.8.Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения аукциона опубликовывается в газете "Вечерний Первоуральск" и размещается на официальном сайте заказчиком соответственно в течение 5-и и 2-х дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона.
ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ
3.9.Документация об аукционе разрабатывается и утверждается заказчиком. Документация об аукционе должна содержать сведения, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования места происхождения товара или наименование производителя.
3.10.Документация об аукционе, помимо сведений, предусмотренных п. 2.8.2 - 2.8.7 и п. 2.8.10 настоящего Положения, должна содержать следующие сведения:
3.10.1.Требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе.
3.10.2.Порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе в соответствии с п. 3.7.3 настоящего Положения.
3.10.3.Порядок и срок отзыва заявок.
3.10.4.Формы, порядок, даты начала и окончания предоставления разъяснений положений документации об аукционе.
3.10.5.Возможность электронной формы участия в аукционе.
3.10.6.Срок подписания муниципального контракта. Указанный срок должен составлять не менее чем 10 дней со дня подписания протокола аукциона.
3.11.К документации об аукционе должен быть приложен проект муниципального контракта.
ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
3.12.Для участия в аукционе участник подает заявку в указанный в извещении срок.
3.13.Заявка на участие в аукционе должна содержать:
3.13.1.Сведения и документы об участнике размещения заказа:
- фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), телефон;
- нотариально заверенную выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), нотариально заверенную выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, в случае необходимости.
3.13.2.Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.
3.13.3.Документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе:
- документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, если такое требование установлено заказчиком;
- копии документов, подтверждающих соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявленным законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом аукциона;
- документы, подтверждающие непроведение ликвидации в отношении участника размещения заказа или процедуры банкротства;
- копии документов, подтверждающие неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе.
3.14.Участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в письменной форме или в форме электронного документа.
3.15.Прием заявок прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.16.Заявки, полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе, не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам.
3.17.В случае, если подана только одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.
3.18.В случае, если подана только одна заявка на участие в аукционе и она соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, заказчик в течение 3-х дней со дня рассмотрения заявки обязан передать участнику размещения заказа проект контракта. При этом контракт заключается на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, по начальной цене контракта, указанной в извещении о проведении аукциона. Участник размещения заказа, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения контракта, в противном случае, такой участник признается уклонившимся от заключения контракта и денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, не возвращаются, если такое обеспечение было предусмотрено заказчиком.
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
3.19.Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе и требованиям законодательства.
3.20.Срок рассмотрения заявок не может превышать 5 дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
3.21.На основании результатов рассмотрения заявок аукционной комиссией принимается решение о допуске участника к участию в аукционе и оформляется протокол рассмотрения заявок, который в день окончания рассмотрения заявок размещается заказчиком на официальном сайте.
Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, решения о допуске или об отказе в допуске участника к участию в аукционе с обоснованием такого решения.
3.22.В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске всех участников размещения заказа или о признании только одного участника размещения заказа участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
3.23.В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник признан участником аукциона, заказчик в течение 3-х дней со дня подписания протокола обязан передать такому участнику проект контракта, который заключается на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и по начальной цене контракта. При непредставлении заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного контракта, а также обеспечения контракта, в случае установления заказчиком такого обеспечения, участник признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. В данном случае денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, не возвращаются.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
3.24.В аукционе могут принимать участие только участники размещения заказа, признанные участниками аукциона.
3.25.Аукцион проводится путем снижения начальной цены контракта на "шаг аукциона".
3.26."Шаг аукциона" устанавливается в размере 5% начальной цены контракта. В случае если после троекратного объявления последнего предложения ни один из участников не заявил о своем намерении предложить более низкую цену, заказчик вправе снизить "шаг аукциона" на 0,5% начальной цены контракта, но не ниже.
3.27.Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.
3.28.При проведении аукциона заказчик осуществляет аудиозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в котором содержатся сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках, о начальной цене контракта, последнем и предпоследнем предложениях цены контракта, наименовании и месте нахождения (для юридических лиц), фамилии, имени, отчестве, месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, сделавшего предпоследнее предложение.
3.29.Заказчик в течение 3-х дней со дня подписания протокола передает победителю аукциона проект муниципального контракта.
3.30.Протокол аукциона размещается на официальном сайте и опубликовывается в газете "Вечерний Первоуральск" соответственно в течение 1-го дня и 5-и дней со дня его подписания.
3.31.В случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения заявки, заказчик в течение 5-и дней со дня подписания протокола аукциона обязан возвратить обеспечение участникам аукциона, за исключением участника, сделавшего предпоследнее предложение. Такому участнику обеспечение возвращается в течение 5-и дней со дня подписания муниципального контракта с победителем аукциона.
3.32.В случае, если в аукционе участвовал один участник, или в случае отсутствия предложений, предусматривающих более низкую цену контракта, "шаг аукциона" был снижен до минимального размера и не поступило ни одно предложение о цене, аукцион признается несостоявшимся.
3.33.В случае, если в аукционе участвовал один участник, заказчик в течение 3-х дней со дня подписания протокола аукциона обязан передать единственному участнику проект контракта. При этом контракт заключается на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, по начальной цене контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращается такому участнику в течение 5-и дней со дня заключения с ним контракта.
3.34.В случае непредставления таким участником подписанного контракта, такой участник признается уклонившимся и денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, не возвращаются.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АУКЦИОНА
3.35.Муниципальный контракт заключается с победителем аукциона на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, по цене, предложенной победителем аукциона.
3.36.В случае, если победитель аукциона не представил в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанный контракт и не представил обеспечение контракта, если такое обеспечение предусмотрено заказчиком, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта. При этом заключение контракта для участника, сделавшего предпоследнее предложение, является обязательным.
3.37.В случае уклонения победителя аукциона или участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение, от заключения контракта, обеспечения заявки на участие в аукционе не возвращаются.
3.38.Обеспечение контракта может быть в виде:
- банковской гарантии;
- страхования ответственности;
- передачи в залог денежных средств.
3.39.Способ обеспечения определяется участником аукциона самостоятельно.
3.40.Если победителем аукциона является бюджетное учреждение и заказчиком было установлено требование обеспечения контракта, предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется.
ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИЗНАНИЯ АУКЦИОНА НЕСОСТОЯВШИМСЯ
3.41.В случае признания аукциона несостоявшимся, заказчик вправе объявить о проведении повторного аукциона или о размещении заказа путем запроса котировок при условии, что цена контракта не превышает 250,0 тыс. рублей, либо по согласованию с Финансовым управлением в городском округе Первоуральск, осуществляющим контроль в сфере размещения муниципального заказа, принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти.
3.42.Срок такого согласования не должен быть более чем 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
При этом муниципальный контракт должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, и цена такого контракта не должна превышать начальную цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого аукциона.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.43.Извещение о проведении аукциона в электронной форме опубликовывается в газете "Вечерний Первоуральск" и размещается на официальном сайте не менее чем за 10 дней до даты его проведения.
3.44.В извещении о проведении аукциона помимо сведений, предусмотренных п. 2.4.1 - 2.4.7, п. 2.8.3 - 2.8.7, п. 3.7.7, п. 3.9 и п. 3.10.6 настоящего Положения, указываются также сайт в сети Интернет, дата и время начала регистрации участников аукциона, порядок регистрации на сайте, дата и время начала проведения аукциона.
3.45.Документация об аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме не разрабатывается.
3.46.Порядок пользования сайтами в сети Интернет устанавливается Правительством РФ и Правительством Свердловской области.
3.47.При проведении аукциона в электронной форме "шаг аукциона" не устанавливается.
3.48.С даты и времени начала проведения аукциона на сайте в сети Интернет должны быть указаны:
- предмет и условия контракта;
- начальная цена контракта;
- порядок регистрации участников аукциона;
- последние и предпоследние предложения о цене контракта.
3.49.Аукцион считается оконченным, если в течение одного часа с момента размещения на сайте последнего предложения не поступило ни одного предложения, предусматривающего более низкую цену.
3.50.В течение одного часа с момента окончания аукциона на указанном сайте размещается решение о признании участника победителем аукциона, информация о цене контракта, последнем и предпоследнем предложениях.
3.51.Результаты аукциона оформляются протоколом, в котором указывается место, дата, время проведения аукциона, перечень участников, начальная цена контракта, последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, наименование и место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество и место жительства (для физических лиц) победителя аукциона и участника, сделавшего предпоследнее предложение.
3.52.Протокол размещается на официальном сайте и опубликовывается в газете "Вечерний Первоуральск" соответственно в течение 1-го и 5-и дней со дня его подписания.
3.53.Муниципальный контракт заключается в порядке, указанном пп. 3.35 - 3.40 главы 3 настоящего Положения.
3.54.Аукцион признается несостоявшимся в случае, если в нем участвовал один участник или если в течение одного часа с момента начала аукциона не представлено ни одно предложение о цене. В этом случае заказчик вправе объявить о проведении повторного аукциона или разместить заказ путем запроса котировок, если цена контракта не превышает 250,0 тысяч рублей.
Раздел 4.Размещение заказов путем запроса котировок запрос котировок
4.1.Под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте и победителем в проведении запроса котировок признается участник, предложивший наиболее низкую цену.
4.2.Заказчик вправе размещать заказ путем запроса котировок, если цена муниципального контракта не превышает 250,0 тысяч рублей.
4.3.Заказчик не вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок на поставку одноименных товаров, работ и услуг на сумму более чем 250,0 тысяч рублей, подлежащих уплате в течение квартала.
ТРЕБОВАНИЯ К ЗАПРОСУ КОТИРОВОК
4.4.Запрос котировок должен содержать следующие сведения:
4.4.1.Наименование заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты.
4.4.2.Источник финансирования.
4.4.3.Форма котировочной заявки, в т.ч. подаваемой в форме электронного документа.
4.4.4.Наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, работ, услуг.
4.4.5.Место доставки.
4.4.6.Сроки поставок.
4.4.7.Сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходов.
4.4.8.Максимальная цена контракта.
4.4.9.Место, срок, дата и время окончания срока подачи заявок.
4.4.10.Срок и условия оплаты поставок.
4.4.11.Срок подписания муниципального контракта.
ТРЕБОВАНИЯ К КОТИРОВОЧНОЙ ЗАЯВКЕ
4.5.Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
4.5.1.Наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа.
4.5.2.Наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, работ, услуг.
4.5.3.Место доставки товаров, работ, услуг.
4.5.4.Сроки поставок.
4.5.5.Цена товаров, работ, услуг с указанием сведений о включенных (не включенных) в нее расходов.
4.5.6.Сроки и условия оплаты поставок товаров, работ, услуг.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК
4.6.Заказчик размещает на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок не менее чем за 4 рабочих дня до дня истечения представления котировочных заявок.
4.7.Заказчик вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, работ, услуг с использованием любых средств связи.
ПОРЯДОК ПОДАЧИ КОТИРОВОЧНЫХ ЗАЯВОК
4.8.Любой участник вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
4.9.Котировочная заявка может быть подана участником в любой форме.
4.10.Поданная заявка регистрируется заказчиком.
4.11.В случае если подана только одна котировочная заявка, заказчик продлевает срок подачи заявок на 4 рабочих дня, при этом заказчик обязан направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществлять поставки.
4.12.В случае если после окончания срока подачи не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, заказчик обязан заключить муниципальный контракт с участником, подавшим единственную котировочную заявку.
4.13.В случае если не подана ни одна котировочная заявка, заказчик вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок.
РАССМОТРЕНИЕ И ОЦЕНКА КОТИРОВОЧНЫХ ЗАЯВОК
4.14.Котировочная комиссия на следующий день после окончания срока подачи котировочных заявок рассматривает и оценивает котировочные заявки на соответствие их требованиям, указанным в извещении.
4.15.Победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену.
4.16.Если котировочная заявка не соответствует запросу котировок и предложенная участником цена превышает максимальную цену, указанную в извещении, такая заявка отклоняется.
4.17.Отклонение заявок по иным основаниям не допускается.
4.18.Результаты рассмотрения и оценки заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, об условиях контракта, об участниках, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене, сведения о победителе и об участнике, предложившем предпоследнюю наиболее низкую цену.
4.19.Протокол в день его подписания размещается на официальном сайте и в течение 5-и дней со дня его подписания опубликовывается в газете "Вечерний Первоуральск".
4.20.Заказчик в течение 2-х дней со дня подписания протокола передает победителю проект муниципального контракта.
4.21.В случае если победитель не представил заказчику подписанный контракт в срок, указанный в извещении, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
4.22.В случае если победитель признан уклонившимся, заказчик вправе заключить контракт с участником, предложившим предпоследнюю наиболее низкую цену контракта.
4.23.Муниципальный контракт заключается на условиях, предусмотренных в извещении, по цене, предложенной в котировочной заявке.
4.24.В случае отклонения котировочной комиссией всех котировочных заявок, заказчик вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок.