Приложение к Распоряжению от 14.11.2006 г № 1325-РП Порядок
Порядок организации работы в свердловской области с государственными жилищными сертификатами, выдаваемыми гражданам, категории которых установлены федеральным законодательством глава 1. общие положения
1.Настоящий Порядок организации работы в Свердловской области с государственными жилищными сертификатами, выдаваемыми гражданам, категории которых установлены федеральным законодательством (далее - Порядок), разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - подпрограмма).
2.В соответствии с федеральным законодательством государственный жилищный сертификат - именной документ, подтверждающий право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).
3.Государственные жилищные сертификаты (далее - сертификаты) выдаются следующим категориям граждан, постоянно проживающим в Свердловской области, признанным участниками подпрограммы:
1) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненным к ним лицам, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, категории которых указаны в подпункте "е" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Правила);
2) гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенным территориальным органом Федеральной миграционной службы в сводный список вынужденных переселенцев, состоящих на учете в администрациях муниципальных образований в Свердловской области (далее - органы местного самоуправления) в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;
3) гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющим право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, состоящим на учете в органах местного самоуправления или территориальных исполнительных органах государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения в целях получения социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета;
4) исключен
4.Участие в подпрограмме добровольное.
Глава 2.Формирование списков граждан - участников подпрограммы, получателей сертификатов
5.Списки граждан, категории которых указаны в пункте 3 настоящего Порядка (далее - граждане), формируются из числа граждан, подавших в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в целях получения жилищной субсидии), заявления об участии в подпрограмме по прилагаемой форме (приложение N 1), документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе по форме согласно приложению N 1 (1) к Правилам с приложением документов, указанных в Правилах.
6.Органы местного самоуправления по результатам проверки документов, представленных гражданином, и документов учетного дела, сформированного при постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (в целях получения жилищной субсидии), принимают решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы в течение месяца с даты подачи гражданином заявления об участии в подпрограмме.
Решение об отказе в признании гражданина участником подпрограммы принимается согласно основаниям, установленным в пункте 22 Правил.
7.Органы местного самоуправления:
1) в случае признания гражданина участником подпрограммы заводят на него учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения;
2) в письменном виде уведомляют гражданина о принятом решении о признании его участником подпрограммы либо об отказе в признании его участником подпрограммы с указанием оснований отказа; подшивают в учетное дело гражданина копию уведомления гражданина о признании его участником подпрограммы.
8.Органы местного самоуправления формируют из числа участников подпрограммы списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, по прилагаемой форме (приложение N 2 - не приводится) на основании заявлений граждан, представленных в произвольной форме в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, и в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому, направляют их в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
Списки формируются:
в отношении граждан, категории которых указаны в подпунктах 1, 2 пункта 3 настоящего Порядка, в хронологической последовательности постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
в отношении граждан, категория которых указана в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка, в хронологической последовательности постановки их на учет в целях получения социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета и в следующем порядке: инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; пенсионеры; работающие граждане.
9.Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области:
на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, ежегодно, до 01 сентября года, предшествующего планируемому, формирует и утверждает сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на соответствующий год, в течение 10 рабочих дней после утверждения сводного списка направляет сводные списки в отношении граждан, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3 Порядка, государственному заказчику подпрограммы (на бумажном носителе и в электронном виде);
после получения от государственного заказчика подпрограммы контрольных цифр бюджетных средств для финансирования социальных выплат на приобретение жилья, право на получение которых удостоверяется государственными жилищными сертификатами, и на основании утвержденного сводного списка граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, а также норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации, действующего на момент получения контрольных цифр бюджетных средств, в 10-дневный срок формирует сводный список получателей сертификатов в соответствующем году по каждой категории граждан;
размещает на официальном сайте Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области следующие сведения о гражданах, включенных в сводный список получателей сертификатов в соответствующем году:
фамилия, имя и отчество;
количественный состав семьи;
дата постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
наименование муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, в котором гражданин - участник подпрограммы состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
10.Сводные списки получателей государственных жилищных сертификатов в соответствующем году с учетом контрольных цифр бюджетных средств для финансирования социальных выплат, удостоверенных государственными жилищными сертификатами, и графика выпуска и распределения государственных жилищных сертификатов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации, утверждаются приказом Министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области с доведением выписок из него до органов местного самоуправления.
11.Органы местного самоуправления при получении выписки из приказа Министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области доводят до сведения граждан решение о включении их в сводный список получателей сертификатов в соответствующем году.
Органы местного самоуправления размещают в доступном для граждан месте следующие сведения из выписки из приказа Министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области об утверждении сводного списка получателей сертификатов в соответствующем году:
фамилия, имя и отчество;
количественный состав семьи;
дата постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Глава 3.Оформление и выдача государственных жилищных сертификатов
12.Оформление и выдача сертификатов их получателям осуществляется в 2-месячный срок с даты получения бланков сертификатов.
13.Лицевая сторона бланка сертификата и корешка сертификата заполняется в Министерстве строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, подписывается Министром строительства и развития инфраструктуры Свердловской области или заместителем Министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и передается органу местного самоуправления для последующего оформления и вручения его владельцу.
14.Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области по мере передачи уполномоченному лицу органа местного самоуправления заполненных государственных жилищных сертификатов ведет реестры выданных сертификатов.
Реестры ведутся раздельно в отношении каждой категории граждан, указанной в пункте 3 настоящего Порядка с представлением государственному заказчику подпрограммы в сроки, установленные пунктом 38 Правил, выписок из реестров выданных сертификатов.
15.Оборотная сторона бланка сертификата заполняется органом местного самоуправления, осуществляющим вручение сертификата.
Владелец сертификата (либо лицо, им уполномоченное, действующее на основании оформленной в установленном порядке доверенности, в которой, в том числе должно быть указано, что владелец сертификата с условиями подпрограммы ознакомлен и обязуется их выполнять) в графе "подпись владельца сертификата" ставит свою подпись чернилами или пастой синего либо черного цвета и указывает фамилию и инициалы, а также дату вручения сертификата.
В графе "Орган, осуществляющий вручение сертификата" указывается наименование органа местного самоуправления, осуществляющего вручение сертификата его владельцу.
В графе "подпись лица, вручившего сертификат" ставится подпись соответствующего должностного лица органа местного самоуправления, указанного в предыдущей графе. Подпись должностного лица скрепляется мастичной печатью, оттиск которой должен соответствовать наименованию органа местного самоуправления, осуществляющего вручение сертификата его владельцу.
16.Оборотная сторона корешка сертификата заполняется органом местного самоуправления, осуществляющим вручение сертификата.
Совершеннолетние члены семьи владельца сертификата подтверждают личной подписью факт своего ознакомления с условиями получения и использования сертификата, правильность внесения сведений, содержащихся в сертификате. При невозможности прибытия к месту вручения сертификата совершеннолетних членов семьи владельца сертификата допускается предоставление ими на основании нотариальной доверенности права уполномоченному лицу расписаться за ознакомление с условиями получения и использования сертификата и сведениями, содержащимися в сертификате. Незаполненные строки таблицы заполняются прочерками.
В случае наличия на бланке сертификата и корешка к нему записи "дополнительный лист членов семьи" оформляется дополнительный лист членов семьи, который является неотъемлемой частью корешка сертификата. При этом нумерация порядкового номера членов семьи должна быть продолжена.
В графе "Учетное дело N" указывается номер учетного дела гражданина - участника подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
17.Заполненный сертификат вручается его получателю органом местного самоуправления. Датой выдачи сертификата является дата его подписания Министром строительства и развития инфраструктуры Свердловской области или заместителем Министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. Факт получения сертификата подтверждается подписью получателя (или подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных сертификатов (форма прилагается - приложение N 3 - не приводится), которая ведется органом местного самоуправления.
18.Для получения сертификата получатель представляет следующие документы:
1) заявление на получение сертификата по форме согласно приложению N 5 (не приводится) к Правилам;
2) документы, удостоверяющие личность гражданина - получателя сертификата и членов его семьи;
3) выписка из домовой книги по месту регистрации (справка с места жительства);
4) копия финансового лицевого счета занимаемого жилого помещения по месту регистрации;
5) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - получателя сертификата и лиц, указанных им в качестве членов его семьи;
6) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - получателя субсидии иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
7) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случае, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
8) обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по прилагаемой форме, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи (в двух экземплярах), за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания (форма прилагается - приложение N 4 - не приводится);
9) исключен
В случае непредставления или неполного представления указанных документов, а также выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении на получение сертификата, сертификат не выдается.
19.Корешки сертификатов, врученных гражданам - получателям сертификатов, хранятся в учетных делах вместе с документами, послужившими основанием для выдачи сертификата.
20.Орган местного самоуправления один экземпляр обязательства, указанного в подпункте 8 пункта 18 настоящего Порядка, подшивает в учетное дело гражданина, другой экземпляр направляет в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
21.Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области:
1) направляет государственному заказчику подпрограммы в сроки, установленные Правилами:
выписки из реестров выданных сертификатов, перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков;
акт о результатах сверки данных об использовании бланков сертификатов;
абзац исключен
перечень сертификатов, подлежащих исключению из единого реестра выданных сертификатов, с представлением актов об уничтожении сертификатов, справок о расторжении договоров банковского счета без перечисления средств социальной выплаты, заверенных копий свидетельств о смерти владельцев сертификатов;
2) направляет в органы местного самоуправления и территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения получаемые от государственного заказчика подпрограммы сведения об оплаченных сертификатах для принятия решений о снятии их владельцев с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и с учета в целях получения социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета;
3) делает на обязательстве о сдаче (передаче) жилого помещения отметку о реализации сертификата после получения от государственного заказчика подпрограммы сведений об оплаченных сертификатах и направляет указанное обязательство по принадлежности в орган (организацию), в ведении которого (которой) находится подлежащее сдаче (передаче) жилое помещение.
Глава 4.Порядок учета, хранения и уничтожения бланков государственных жилищных сертификатов
22.Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области ведет книгу учета полученных и выданных бланков сертификатов и обеспечивает их учет в порядке, предусмотренном для учета бланков строгой отчетности.
23.Списание бланков сертификатов с учета осуществляется путем передачи заполненных бланков сертификатов в органы местного самоуправления, осуществляющие вручение сертификатов гражданам - участникам подпрограммы, или путем составления акта на уничтожение испорченных бланков сертификатов.
24.Передача заполненных бланков сертификатов органам местного самоуправления, осуществляющим вручение сертификатов гражданам - участникам подпрограммы, производится Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области по накладным на основании доверенности на получение сертификатов, с предъявлением уполномоченным лицом удостоверения личности, в случае получения бланков сертификатов представителями органов местного самоуправления, осуществляющих вручение сертификатов гражданам - участникам подпрограммы, или по описи, в случае доведения заполненных бланков сертификатов до органов местного самоуправления, осуществляющих вручение сертификатов гражданам - участникам подпрограммы, почтой.
25.Органы местного самоуправления, осуществляющие вручение сертификатов их получателям, ведут книгу учета выданных сертификатов и с момента получения заполненных бланков сертификатов обеспечивают их учет в порядке, предусмотренном для учета бланков строгой отчетности.
26.Бланки сертификатов списываются с учета в органе местного самоуправления путем вручения гражданам - участникам подпрограммы или путем возврата в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, о чем делается соответствующая запись в книге учета выданных сертификатов.
27.Орган местного самоуправления возвращает в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области бланки сертификатов:
не врученные гражданам - участникам подпрограммы до даты, установленной для представления сертификата его владельцем в кредитную организацию, участвующую в реализации подпрограммы;
возвращенные владельцами сертификатов;
испорченные (допущена ошибка при заполнении, испачкан, разорван).
Бланки сертификатов возвращаются органами местного самоуправления в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области по накладным, в случае получения бланков сертификатов представителем Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, или по описи, в случае возврата бланков сертификатов в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области почтой.
28.Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и органы местного самоуправления обеспечивают хранение бланков сертификатов в условиях, исключающих несанкционированный доступ к ним.
29.Корешки сертификатов, врученных гражданам - участникам подпрограммы, хранятся в учетных делах граждан - получателей сертификатов вместе с документами, послужившими основанием для вручения сертификата.
30.Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области списывает бланки сертификатов путем составления акта о списании бланков строгой отчетности (акта на уничтожение испорченных бланков сертификатов).
31.Списанию подлежат испорченные бланки сертификатов (допущена ошибка при заполнении, испачкан, разорван), которые не могут быть использованы для выдачи гражданам - участникам подпрограммы, и возвращенные органами местного самоуправления в случаях, указанных в пункте 27 настоящего Порядка.
32.Списанные бланки сертификатов подлежат уничтожению путем их измельчения, исключающего прочтение текста, или сжигания.
33.Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области уничтожает бланки сертификатов по окончании двух месяцев с даты получен бланков сертификатов и перед предоставлением государственному заказчику подпрограммы заявки на дополнительный выпуск сертификатов.