Приложение к Решению от 24.11.2006 г № 149 Положение
Положение о порядке разработки структуры администрации новоуральского городского округа I. общие положения
1.1.Положение "О порядке разработки структуры Администрации Новоуральского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Новоуральского городского округа.
1.2.Целью принятия Положения является установление принципов формирования, а также требований, предъявляемых к структуре Администрации Новоуральского городского округа (далее - администрация городского округа, администрация), направленных на совершенствование системы управления городским округом, полноту реализации полномочий по решению вопросов местного значения.
1.3.Структура администрации утверждается Думой Новоуральского городского округа по представлению Главы администрации.
1.4.Формирование органов и структурных подразделений администрации осуществляется Главой администрации в соответствии с утвержденной структурой.
II.Основные понятия
Основные понятия, используемые в Положении:
а) администрация городского округа (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;
б) структура администрации - внутреннее устройство администрации с установлением связей подчиненности, обусловленное обеспечением полноты реализации полномочий администрации по отраслевому и функциональному признакам;
в) органы и структурные подразделения администрации - функциональные или отраслевые органы администрации и структурные подразделения администрации, наделенные полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по обеспечению исполнения полномочий администрации.
III.Основные требования к структуре администрации
3.1.Структура администрации формируется с учетом распределения между органами и структурными подразделениями администрации полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных законодательством о местном самоуправлении, Уставом городского округа.
Органы и структурные подразделения администрации городского округа могут создаваться также для обеспечения исполнения полномочий администрации городского округа по решению вопросов местного значения.
В структуру администрации включаются должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий администрации городского округа.
Не допускается создание органов и структурных подразделений администрации в целях осуществления полномочий, не предусмотренных действующим законодательством, Уставом городского округа, настоящим Положением.
3.2.Органы и структурные подразделения администрации создаются в форме комитетов, управлений, отделов, служб, групп.
Для целей формирования структуры администрации используются наименования:
а) комитет - отраслевой или функциональный орган администрации, созданный для осуществления полномочий администрации по решению вопроса (вопросов) местного значения и (или) по обеспечению исполнения полномочий администрации и имеющий, как правило, в своем составе отделы, группы;
б) управление - отраслевой или функциональный орган администрации, созданный для осуществления полномочий администрации по решению вопроса (вопросов) местного значения и имеющий, как правило, в своем составе отделы, группы;
в) отдел - функциональное или отраслевое структурное подразделение администрации, созданное для осуществления полномочий администрации по решению вопроса (вопросов) местного значения и (или) по обеспечению исполнения полномочий администрации и имеющее, как правило, в своем составе группы;
г) служба - функциональное или отраслевое структурное подразделение администрации, созданное для осуществления полномочий администрации по решению вопроса (вопросов) местного значения и (или) по обеспечению исполнения полномочий администрации и имеющее, как правило, в своем составе группы;
д) группа - функциональное или отраслевое структурное подразделение администрации, созданное для осуществления полномочий администрации по решению вопроса (вопросов) местного значения и (или) по обеспечению исполнения полномочий администрации.
3.3.Наименование органа и структурного подразделения администрации должно содержать указание на его форму, отраслевую или функциональную принадлежность.
3.4.Органы и структурные подразделения подлежат распределению по сферам (блокам) управления городским округом:
а) финансы;
б) экономика;
в) муниципальное имущество;
г) жилищно-коммунальное хозяйство;
д) социальная сфера;
е) обеспечение безопасности и режима городского округа;
ж) обеспечение деятельности администрации городского округа;
з) по иным сферам управления, предусмотренным законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении, Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании".
Внутреннее устройство органа или структурного подразделения администрации Новоуральского городского округа должно исключать дублирование функций внутри органа или структурного подразделения администрации Новоуральского городского округа, а также дублирование полномочий других органов и структурных подразделений администрации Новоуральского городского округа.
3.5.Глава администрации городского округа возглавляет администрацию городского округа и руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия.
Каждую сферу управления курирует должностное лицо администрации городского округа: заместители Главы администрации, управляющий делами администрации.
Структурные подразделения и органы администрации, отнесенные к одному блоку, не могут курироваться несколькими должностными лицами.
3.6.В структуру администрации могут входить также муниципальные служащие, не входящие в состав какого-либо органа или структурного подразделения администрации и подчиняющиеся непосредственно Главе администрации городского округа или заместителю Главы администрации.
3.7.Штатная численность работников в органах или структурных подразделениях администрации не может быть менее:
а) в комитете - 5 штатных единиц;
б) в управлении - 5 штатных единиц;
в) в отделе - 3 штатных единиц;
г) в службе - 2 штатных единиц;
д) в группе - 2 штатных единиц.
3.8.Соотношение численности муниципальных служащих по категориям должностей:
а) количество высших и главных должностей муниципальной службы не должно превышать 10 процентов от общей численности работников администрации по штатному расписанию;
б) количество ведущих и старших должностей муниципальной службы не должно превышать 70 процентов от общей численности работников администрации по штатному расписанию.
IV.Порядок представления структуры администрации городского округа на утверждение Думой городского округа
4.1.Глава администрации городского округа представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации.
4.2.К проекту решения Думы городского округа об утверждении структуры администрации городского округа прилагается схема структуры администрации с установлением подчиненности органов и структурных подразделений администрации должностным лицам администрации в графическом и текстовом вариантах. Кроме того, направляется справочный материал, за подписью Главы администрации городского округа, в котором кратко указываются функции каждого органа или структурного подразделения.
V.Порядок внесения изменений и дополнений в структуру администрации городского округа
5.1.Изменения в структуру администрации производятся только путем внесения изменений в решение Думы городского округа об утверждении структуры администрации городского округа. При внесении изменений в структуру администрации Новоуральского городского округа применяется тот же порядок что и при утверждении структуры в целом.
5.2.Изменения в структуру администрации вносятся на рассмотрение Думы городского округа по представлению Главы администрации городского округа в случае:
а) изменения законодательства, внесения изменений и дополнений в Устав городского округа в части, касающейся вопросов местного значения, полномочий администрации городского округа по решению вопросов местного значения;
б) наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
в) необходимости оптимизации системы управления городским округом.
5.3.Структурные подразделения и органы администрации считаются созданными либо упраздненными только после внесения изменений в решение Думы городского округа об утверждении структуры администрации.
5.4.Положения об органах администрации, обладающих правами юридического лица, утверждаются Думой городского округа.
Положения об органах администрации, не обладающих правами юридического лица, и о структурных подразделениях администрации утверждаются Главой администрации городского округа.
VI.Переходные положения
6.1.Положения об органах администрации, утвержденные до вступления в силу настоящего Положения, сохраняют свое действие.