Приложение к Решению от 29.11.2006 г № 245 Положение

Положение о формировании, размещении, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа ирбитского муниципального образования

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет и цели регулирования настоящего Положения
1.Положение о формировании, размещении, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом Ирбитского муниципального образования.
2.Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнения услуг, оказания услуг для муниципальных нужд Ирбитского муниципального образования (далее - муниципального образования), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения эффективного использования средств местного бюджета, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещении заказов.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Положении
1.В настоящем Положении применяются следующие основные понятия и определения:
Муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств бюджета Ирбитского муниципального образования в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования потребности Ирбитского муниципального образования в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области.
Муниципальный заказчик (далее - Заказчик) - орган местного самоуправления, несущий ответственность за формирование, размещение и исполнение муниципального заказа (администрация муниципального образования, Управление образования, Управление культуры, Комитет по управлению муниципальным имуществом, территориальные администрации) или уполномоченные, указанными органами местного самоуправления, на размещение заказов получатели бюджетных средств.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд - действия заказчиков по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Муниципальный контракт - договор, заключенный муниципальным заказчиком от имени муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета.
Муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета муниципального образования.
Конкурсная, аукционная, котировочная комиссия - коллегиальный орган, который создается при размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок). Заказчиком, до опубликования извещения о проведении конкурса или аукциона, о проведении запроса котировок, принимаются решения о создании комиссии, определяют ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек. Членами комиссии не могут быть лица, заинтересованные результатах размещения заказа. Заказчик вправе создать единую комиссию, осуществляющую функции конкурсной, аукционной, котировочной комиссий.
Участник размещения заказа - лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, которое имеет необходимую квалификацию, финансовые средства, трудовые ресурсы, производственные мощности, оборудование и другие материальные возможности, необходимые для выполнения соответствующего муниципального заказа, опыт и положительную репутацию, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях - лицензию или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Поставщик (исполнитель, подрядчик) - юридическое либо физическое лицо, заключившее муниципальный контракт с Заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по муниципальному заказу.
Конкурсная заявка, заявка на участие в аукционе, котировочная заявка - письменное подтверждение о согласии участвовать в конкурсе, в аукционе и запросе котировок на объявленных условиях.
Протокол проведения конкурса, аукциона, запроса котировок - документ, содержащий информацию обо всех этапах проведения конкурса, аукциона, запроса котировок.
Статья 3.Порядок формирования муниципального заказа на очередной финансовый год и ведение реестра закупок
1.Основой для формирования муниципального заказа является Сводный проект муниципальных нужд, разрабатываемый одновременно с проектом бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (Приложение N 1).
2.Органы местного самоуправления муниципального образования, их структурные подразделения в процессе работы над проектом местного бюджета осуществляют анализ и прогнозирование потребностей муниципального образования в необходимых объемах и номенклатуре товаров, работ и услуг по соответствующим направлениям деятельности с учетом текущих потребностей и прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год.
Соответствующие предложения направляются в срок до 15 ноября текущего года в Комитет по экономике администрации муниципального образования (далее - Комитет по экономике) по форме согласно Приложению N 2.
Комитет по экономике на основании предоставленных заявок, в срок до 1 декабря текущего года, формирует Сводный проект муниципальных нужд, который утверждается главой муниципального образования.
3.Основанием для размещения заказа и осуществления закупочных процедур является муниципальный заказ на соответствующий финансовый год, разрабатываемый по форме согласно Приложению N 3 одновременно со Сводной бюджетной росписью на основе сформированного Комитетом по экономике Сводного проекта муниципальных нужд и утверждаемый Думой муниципального образования.
4.Заказчики - уполномоченные получатели бюджетных средств, осуществляющие закупки на средства из бюджета муниципального образования, обязаны вести реестры закупок, согласно Приложению N 4 к настоящему Положению.
5.Заказчики обобщают сведения о закупках, произведенных подведомственными получателями бюджетных средств, представляют реестр закупок в Комитет по экономике ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. Комитет по экономике ведет Сводный реестр закупок.
Статья 4.Способы размещения муниципального заказа
1.Организацию и размещение муниципального заказа обеспечивает Заказчик.
2.Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую установленного Центральными банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, может осуществляться без размещения заказа и заключения муниципального контракта. Факт осуществления закупки должен быть удостоверен товарным чеком или иным документом, подтверждающим оплату поставленного товара, выполнения работ или оказания услуг.
3.Размещение муниципального заказа на сумму, превышающую установленного Центральными банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок);
3) у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Решение о способе размещения заказа принимается Заказчиком в соответствии с настоящим Положением.
4.Два и более Заказчика вправе осуществлять размещение заказов на поставки одноименных товаров путем проведения совместных торгов. Права, обязанности и ответственность Заказчиков, при проведении совместных торгов и порядок проведения совместных торгов определяются соглашением сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Муниципальный контракт с победителем или победителями совместных торгов заключается каждым Заказчиком, проводившим такие торги.
5.При размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются следующие обязательные требования:
1) соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов (наличие лицензии);
2) непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или непроведение в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
3) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;
4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
6.При размещении заказа путем проведения торгов Заказчик, уполномоченный орган вправе установить также следующие требования к участникам размещения заказа:
1) обладание участниками исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
2) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.
Требования, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, предъявляются ко всем участникам размещения заказа. Заказчик не вправе устанавливать иные требования к участникам размещения заказа.
Проверка соответствия участников размещения заказа требованиям, указанным в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, осуществляется Заказчиком, конкурсной или аукционной комиссией. При этом Заказчик, конкурсная или аукционная комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.
7.При рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается к участию в конкурсе или аукционе в случае:
1) непредоставления определенных настоящим Положением документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ;
2) несоответствия требованиям, установленным настоящим Положением;
3) невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или заявке на участие в аукционе, если требование обеспечения таких заявок указано в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, в приглашении принять участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе;
4) несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе.
Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в данном пункте настоящего Положения случаев, не допускается.
8.Заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе, проведении в отношении такого участника процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня за прошедший календарный год. Указанные органы и организации в течение 10 дней обязаны предоставить необходимые по запросу заказчика, уполномоченного органа.
9.В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа или проведения в отношении участника размещения заказа процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях, Заказчик, конкурсная или аукционная комиссия вправе отстранить такого участника от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе их проведения.
10.Информация о размещении заказов публикуется в газете муниципального образования "Родники ирбитские", а также размещается на сайте муниципального образования в сети Интернет (далее - официальный сайт) или сайте Правительства Свердловской области.
К информации о размещении заказа относятся предусмотренная настоящим Положением информация и полученные в результате принятия решения о размещении заказа и в ходе размещения заказа сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении открытого конкурса или аукциона, конкурсная документация, документация об аукционе, изменения, вносимые в такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе размещения заказа.
11.Комитет по экономике осуществляет ведение сводного реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов по форме согласно Приложению N 5.
В реестре контрактов должны содержаться следующие сведения:
1) наименование заказчика;
2) источник финансирования;
3) способ размещения заказа;
4) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или запроса котировок и реквизиты документа, подтверждающего основание заключение контракта;
5) дата заключения контракта;
6) предмет, цена контракта и срок его исполнения;
7) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, ИНН (для физических лиц) поставщика;
8) сведения об исполнении контракта.
12.В течение 3 дней со дня заключения муниципального контракта заказчики направляют указанные сведения в Комитет по экономике, который осуществляет размещение на официальном сайте сведений в течение 3 дней со дня их получения.
Статья 5.Ведение реестра недобросовестных поставщиков
1.Комитет по экономике, осуществляющий контроль в сфере размещения заказов, ведет реестр недобросовестных поставщиков.
2.В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения ими муниципального контракта, а также о поставщиках, с которыми муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими муниципальных контрактов.
3.Реестр недобросовестных поставщиков должен содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, ИНН (для физических лиц) лиц, указанных в настоящем пункте;
2) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок в случае, если победитель аукциона, победитель конкурса или победитель в проведении запроса котировок уклонился от заключения контракта, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного муниципального контракта;
3) предмет, цена контракта и срок его исполнения;
4) основания и дата расторжения контракта в случае расторжения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком контракта;
5) дата внесения указанных сведений в реестр недобросовестных поставщиков.
4.Комитет по экономике осуществляет размещение указанных сведений в реестре недобросовестных поставщиков в течение 3 дней со дня их поступления.
Глава 2.Размещение заказа путем проведения конкурса
Статья 6.Конкурс на право заключить контракт
1.Под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
Конкурс может быть открытым или закрытым. Заказчик вправе размещать заказ путем проведения закрытого конкурса исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.
2.Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (далее - требование обеспечения заявки на участие в конкурсе), размер которого не может превышать 5% начальной цены контракта. Требование обеспечения заявки на участие в конкурсе в равной мере распространяется на всех участников размещения заказа и указывается в извещении о проведении открытого конкурса и в приглашении принять участие в закрытом конкурсе.
Статья 7.Извещение о проведении конкурса
1.Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается Заказчиком в газете "Родники ирбитские" и размещается на официальном сайте не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
2.В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:
1) форма торгов;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика, уполномоченного органа;
3) источник финансирования;
4) предмет муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, работ, услуг;
5) место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
7) начальная цена контракта;
8) срок, место и порядок получения конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;
9) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
10) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
11) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
12) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;
13) размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если установлено требование обеспечения исполнения контракта, размер которого не может превышать 30% начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого конкурса.
3.Заказчик вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Статья 8.Содержание конкурсной документации и порядок ее предоставления
1.Конкурсная документация разрабатывается и утверждается Заказчиком.
2.Конкурсная документация должна содержать:
1) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе;
2) требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, его потребительских свойств, его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, их количественных и качественных характеристик;
3) требования к сроку и объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
4) место, условия и сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) порядок формирования цены контракта, в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
6) сведения о праве заказчика в одностороннем порядке изменить объем выполняемых по контракту работ, оказываемых услуг (не более чем на 5%);
7) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
8) требования к участникам размещения заказа;
9) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
10) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации;
11) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
12) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
14) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель должен подписать проект муниципального контракта. Указанный срок должен составлять не менее десяти дней.
К конкурсной документации должен быть приложен проект муниципального контракта.
3.Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.
4.При проведении открытого конкурса Заказчик обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте, одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса.
Статья 9.Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений
1.Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса, Заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснение положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
2.Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение двух дней размещаются на официальном сайте в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, и направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация.
Статья 10.Подача заявок на участие в конкурсе
1.Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа, в срок указанный в извещении о проведении открытого конкурса и форме, установленной конкурсной документацией. На конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Не допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) участника размещения заказа.
2.Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем заявку:
- наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
- нотариально заверенную выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), нотариально заверенную выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
2) предложение о потребительских свойствах и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг, иные предложения об условиях исполнения контракта, в том числе предложение о цене контракта;
3) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к конкурсу.
3.При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, Заказчик обязан подтвердить ее получение в течение одного рабочего дня в письменной форме или в форме электронного документа.
4.Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов.
5.Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.Каждая заявка на участие в конкурсе регистрируется Заказчиком. По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, Заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
7.Если на участие в конкурсе подана одна заявка или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается или открывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке, данная заявка рассматривается в соответствии с настоящим Положением.
Статья 11.Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе
1.Конкурсной комиссией вскрытие конкурсных заявок на участие в конкурсе осуществляется публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса.
Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
2.В день вскрытия заявок, непосредственно перед вскрытием заявок, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим о возможности подать, изменить или отозвать поданные конкурсные заявки.
3.При вскрытии конкурсных заявок объявляются всем присутствующим и заносятся в протокол:
- наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, подавшего конкурсную заявку;
- наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;
- условия исполнения муниципального контракта.
Эта информация может сразу размещаться на официальном сайте.
4.При вскрытии конкурсных заявок конкурсная комиссия вправе потребовать от участников размещения заказа разъяснения их конкурсных заявок, при этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам. Указанные разъяснения заносятся в протокол.
5.Протокол вскрытия конкурсных заявок ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и Заказчиком и в тот же день размещается на официальном сайте.
6.Полученные после окончания приема конкурсные заявки вскрываются и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа.
Статья 12.Рассмотрение заявок на участие в конкурсе
1.Конкурсная комиссия рассматривает конкурсные заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям конкурсной документации в срок не более десяти дней со дня вскрытия конвертов.
2.На основании результатов рассмотрения заявок, конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе, о признании участников размещения заказа участниками конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе. По результатам рассмотрения в тот же день конкурсной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок. Протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается Заказчиком на официальном сайте. Участникам размещения заказа направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
3.Если на основании результатов рассмотрения заявок всем участникам размещения заказа отказано в допуске к участию в конкурсе или только одного участника размещения заказа признали участником конкурса, то конкурс признается не состоявшимся.
4.Если конкурс признан несостоявшимся и только один участник признан участником конкурса, Заказчик в течение трех дней передает такому участнику конкурса проект контракта. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения муниципального контракта, иначе такой участник будет признан уклонившимся от заключения муниципального контракта.
Статья 13.Оценка и сопоставление конкурсных заявок
1.В целях выявления лучших условий исполнения контракта в соответствии с критериями и в порядке, указанными в конкурсной документации, конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление конкурсных заявок в срок не более десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
2.Для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках, конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять заявки в соответствии с критериями, указанными в извещении и в конкурсной документации. Критериями могут быть:
1) потребительские свойства или качественные характеристики товара, качество работ, услуг;
2) расходы на эксплуатацию товара, на техническое обслуживание товара;
3) сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
4) сроки и объем предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;
5) цена контракта;
6) другие критерии в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказа.
На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, конкурсная комиссия каждой заявке на участие в конкурсе по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивает порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.
3.Победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия контракта, и заявке которого присвоен первый номер.
4.Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и Заказчиком. Протокол составляется в двух экземплярах, один хранится у Заказчика, а второй экземпляр Заказчик в течение трех дней передает победителю конкурса совместно с проектом контракта.
5.Протокол размещается на официальном сайте и опубликовывается в газете "Родники ирбитские".
6.Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, конкурсные заявки, конкурсная документация, а также аудиозапись вскрытия конкурсных заявок, хранятся Заказчиком не менее чем три года.
7.Любой участник конкурса может направить Заказчику письменный запрос о разъяснении результатов конкурса.
Статья 14.Заключение муниципального контракта по результатам проведения конкурса
1.Проект контракта передается победителю в конкурсе в трехдневный срок со дня подписания протокола оценки конкурсных заявок.
2.Муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в конкурсной заявке и конкурсной документации.
Срок подписания контракта установлен конкурсной документацией и не должен составлять более двадцати дней.
3.Если в конкурсной документации Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, муниципальный контракт заключается только после предоставления такого обеспечения участником конкурса. Обеспечением исполнения контракта (в размере до 30% начальной цены контракта) может быть:
- банковская гарантия;
- страхование ответственности;
- залог денежных средств.
Способ обеспечения исполнения контракта определяется самим участником.
4.Если победителем является бюджетное учреждение, обеспечение исполнения контракта не требуется.
Статья 15.Последствия признания конкурса несостоявшимся
1.Если конкурс признан несостоявшимся, и муниципальный контракт не заключен с единственным участником конкурса или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе, Заказчик вправе объявить о проведении повторного конкурса либо по согласованию с Комитетом по экономике в течение десяти рабочих дней, принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, цена заключенного контракта не должна превышать начальную цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса.
2.При объявлении повторного конкурса заказчик вправе изменить условия конкурса.
Глава 3.Размещение заказа путем проведения аукциона
Статья 16.Аукцион на право заключить муниципальный контракт
1.Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, которые производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам Заказчика, для них есть функционирующий рынок и сравнивать можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона.
2.Если товар, работа, услуги есть в Перечне товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона (установленный Правительством Российской Федерации), то проведение аукциона обязательно.
3.Под аукционом на право заключить муниципальный контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта.
4.Аукцион может быть открытым и закрытым. Закрытый аукцион проводится исключительно в случае размещения заказа на поставку продукции, сведения о которой составляют государственную тайну. Если начальная цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей, открытый аукцион может проводиться в электронной форме.
5.Не допускается взимание платы за участие в аукционе, за исключением платы за предоставление документации об аукционе.
6.Заказчиком может быть установлено требование внесения обеспечения заявки на участие в аукционе (5% начальной цены контракта). При проведении аукциона в электронной форме требование обеспечения заявки на участие в аукционе не устанавливается.
7.При проведении аукциона переговоры заказчика и участника размещения заказа не допускаются.
Статья 17.Извещение о проведении открытого аукциона
1.Извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается в газете "Родники ирбитские" и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
2.В извещении о проведении открытого аукциона должны быть указаны следующие сведения:
1) форма торгов;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика, уполномоченного органа;
3) источник финансирования;
4) предмет муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, работ, услуг;
5) место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
7) начальная цена контракта;
8) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, официальный сайт, на котором размещена документация об аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление документации, если такая плата установлена;
9) величина понижения начальной цены контракта ("шаг аукциона");
10) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе;
11) место, день и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;
12) место, порядок, дата и время проведения аукциона;
13) размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления требования обеспечения заявки на участие в аукционе;
14) размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если установлено требование обеспечения исполнения контракта, размер которого не может превышать 30% начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона.
3.Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Статья 18.Документация об открытом аукционе, разъяснения и изменения
1.Документация об аукционе разрабатывается и утверждается Заказчиком.
2.Документация об аукционе должна содержать:
1) требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе;
2) требования к описанию участниками размещения заказа поставляемого товара, его потребительских свойств, его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, их количественных и качественных характеристик;
3) требования к сроку и объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
4) место, условия и сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
5) порядок формирования цены контракта, в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
6) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
7) требования к участникам размещения заказа;
8) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;
9) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений документации об аукционе;
10) возможность электронной формы участия в аукционе;
11) срок, в течение которого победитель должен подписать проект муниципального контракта. Указанный срок должен составлять не менее десяти дней.
К документации об аукционе должен быть приложен проект муниципального контракта.
Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.
3.Порядок предоставления документации об аукционе, разъяснения положений об аукционе и внесения в нее изменений осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным при проведении открытых конкурсов.
Статья 19.Порядок подачи и рассмотрение заявок на участие в конкурсе
1.Для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в открытом виде без ценового предложения, в указанный в извещении о проведении открытого аукциона срок по форме, установленной документацией об аукционе.
2.Заявка на участие в аукционе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем заявку;
2) предложение о потребительских свойствах и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг, иные предложения об условиях исполнения контракта, в том числе предложение о цене контракта;
3) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к аукциону.
3.При получении заявки на участие в аукционе, поданной в форме электронного документа, Заказчик обязан подтвердить ее получение в течение одного рабочего дня в письменной форме или в форме электронного документа.
Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе.
4.При регистрации заявки на участие в аукционе Заказчик вправе потребовать от участников размещения заказа предоставления разъяснений положений представленных ими документов на участие в аукционе.
5.Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, вправе изменить или отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.
6.Если на участие в аукционе подана одна заявка или не подана ни одна заявка, аукцион признается несостоявшимся.
7.Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением в срок не более пяти дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
8.По результатам рассмотрения заявок, аукционной комиссией принимается решение о признании участников размещения заказа участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе. По результатам рассмотрения в тот же день аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок. Протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается Заказчиком на официальном сайте.
9.Если всем участникам размещения заказа отказано в допуске к участию в аукционе или только один участник размещения заказа признан участником аукциона, то аукцион признается несостоявшимся.
10.Если аукцион признан несостоявшимся и только один участник признан участником аукциона, Заказчик в течение трех дней передает такому участнику конкурса проект контракта. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения муниципального контракта, иначе он будет признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
Статья 20.Проведение открытого аукциона
1.Аукцион проводится Заказчиком в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.
В аукционе могут участвовать только участники аукциона.
2.Аукцион проводится путем снижения начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на "шаг аукциона". "Шаг аукциона" составляет 5% от начальной цены контракта. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, Заказчик вправе снизить "шаг аукциона" на 0,5% начальной цены контракта, но не ниже 0,5% начальной цены контракта.
3.Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.
4.Если в аукционе участвовал один участник, аукцион признается несостоявшимся.
5.Если участвовал один участник, Заказчик в течение трех дней обязан передать единственному участнику аукциона проект контракта. При этом контракт заключается по начальной цене контракта, указанной в извещении о проведении аукциона. Единственный участник не вправе отказаться от заключения муниципального контракта.
6.Вся документация, составленная в ходе проведения аукциона, хранится Заказчиком не менее трех лет.
Статья 21.Заключение муниципального контракта по результатам аукциона
1.Порядок заключения муниципального контракта по результатам аукциона аналогичен порядку заключения муниципального контракта по результатам конкурса.
2.Проект контракта передается победителю аукциона в трехдневный срок со дня подписания протокола аукциона.
3.Муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.
4.Срок подписания контракта установлен документацией об аукционе и не должен составлять более десяти дней.
5.Если в документации об аукционе Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, муниципальный контракт заключается только после предоставления такого обеспечения участником аукциона (в размере до 30% начальной цены контракта). Способ обеспечения исполнения контракта определяется самим участником.
Если победителем является бюджетное учреждение, обеспечение исполнения контракта не требуется.