Приложение к Решению от 15.02.2007 г № 215-РД Положение
Примерный устав территориального общественного самоуправления
Статья 1.Общие положения
1. Настоящий Устав территориального общественного
самоуправления, осуществляемого на территории ____________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(подъезд многоквартирного дома; многоквартирный дом;
группа жилых домов (жилой квартал)); сельская улица
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(улица в частном секторе городского населенного пункта);
жилой микрорайон; железнодорожный разъезд (станция)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
иные территории проживания граждан)
являющейся частью территории городского округа Сухой Лог и
границы которой устанавливаются Думой городского округа по
предложению населения, проживающего на данной территории, принят
на собрании (конференции) граждан, проживающих в пределах
указанной территории, ________________ 200_ года в целях
самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив по вопросам местного значения городского
округа Сухой Лог.
2. Территориальное общественное самоуправление, созданное на
территории, осуществляется в соответствии с Европейской Хартией
местного самоуправления, Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О
некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об общественных
объединениях", Уставом городского округа Сухой Лог, нормативными
правовыми актами Думы городского округа, настоящим Уставом.
3. Территориальное общественное самоуправление,
осуществляемое на территории _____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(подъезд многоквартирного дома; многоквартирный дом;
группа жилых домов (жилой квартал); сельская улица
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(улица в частном секторе городского населенного пункта);
жилой микрорайон; железнодорожный разъезд (станция)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
иные территории проживания граждан)
создается в организационно-правовой форме общественного
объединения - орган общественной самодеятельности - и подлежит
государственной регистрации как юридическое лицо (Примечание:
только в случае создания территориального общественного
самоуправления как юридического лица).
4. Полное наименование территориального общественного
самоуправления - _________________________________________________
(наименование)
территориальное общественное самоуправление (Территориальное
общественное самоуправление
"_______________________").
(наименование)
Сокращенное наименование территориального общественного
самоуправления - ____________________ ТОС
(наименование)
(ТОС "_________________________").
(наименование)
Указанные наименования территориального общественного
самоуправления и образованные на их основе слова и словосочетания
применяются в одном значении в отношении органов
________________________ территориального общественного
самоуправления, а также находящихся в собственности
____________________________ территориального общественного
самоуправления имущества и финансовых средств, в иных случаях,
касающихся осуществления населением территориального общественного
самоуправления на определенной настоящим Уставом территории (далее
по тексту - территориальное общественное самоуправление).5.Территориальное общественное самоуправление является учрежденным с момента регистрации настоящего Устава Администрацией городского округа Сухой Лог в порядке, определенном Уставом городского округа Сухой Лог и (или) нормативными правовыми актами Думы городского округа.
Статья 2.Цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления
1.Целями деятельности территориального общественного самоуправления являются самостоятельное и под свою ответственность осуществление собственных инициатив граждан, проживающих на территории осуществления территориального общественного самоуправления, по вопросам местного значения по месту жительства.
2.Основными направлениями деятельности территориального общественного самоуправления являются:
1) решение вопросов благоустройства территории проживания, поддержание порядка и чистоты на территории проживания, в том числе привлечение жителей территории на добровольной основе к выполнению общественных работ;
2) взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и учреждениями по вопросам создания благоприятной среды проживания жителей территории, предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг, эффективного использования общего имущества многоквартирного дома в интересах жильцов многоквартирного дома, торгового, бытового и иных видов обслуживания жителей территории;
3) организация досуга жителей территории, в том числе проведение культурно-просветительных, физкультурных и спортивных мероприятий на территории проживания;
4) организация работы с детьми и молодежью на территории проживания;
5) взаимодействие с органами внутренних дел и общественными формированиями по охране общественного порядка по обеспечению на территории проживания общественного порядка, соблюдению жителями территории правил пользования жилыми помещениями, общим имуществом многоквартирного дома;
6) содействие жителям территории в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления, органам государственной власти и местного самоуправления - в обеспечении гарантий осуществления жителями территории местного самоуправления и участия жителей территории в осуществлении местного самоуправления;
7) вовлечение жителей территории в осуществление территориального общественного самоуправления;
8) осуществление иных инициатив жителей территории по вопросам местного значения по решениям собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) и в установленном настоящим Уставом порядке решениями органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в следующих формах:
1) посредством проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов);
2) посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собраний граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом.
В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом.
Общий вариант:
4.К вопросам (задачам) территориального общественного самоуправления относятся:
1) осуществление защиты прав и законных интересов жителей территории в соответствии с законодательством;
2) организация благоустройства и озеленения территории проживания, поддержание порядка и чистоты на территории проживания;
3) содействие управляющим организациям (товариществам собственников жилья) в содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
4) содействие органам государственной власти и местного самоуправления в обеспечении соблюдения жителями территории правил пользования жилыми помещениями, общим имуществом многоквартирного дома;
5) организация досуга и обеспечение жителей территории услугами организаций культуры;
6) создание условий для развития на территории проживания физической культуры и спорта, организация проведения массовых физкультурных и спортивных мероприятий;
7) организация массового отдыха жителей территории и обустройства мест массового отдыха жителей территории;
8) организация и осуществление воспитательных мероприятий с детьми и молодежью, проживающими на территории;
9) организация обустройства и содержания детских площадок на территории проживания;
10) содействие органам внутренних дел, общественным формированиям по охране общественного порядка в охране и поддержании общественного порядка на территории проживания;
11) вовлечение жителей территории в осуществление территориального общественного самоуправления, в том числе привлечение жителей территории к выполнению на добровольной основе социально значимых для территории проживания работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения на территории проживания;
12) информирование жителей территории о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, решениях органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Сухой Лог по вопросам, имеющим отношение к жителям территории, а также принятым по предложениям или при участии жителей территории (органов территориального общественного самоуправления);
13) подготовка и внесение в органы местного самоуправления городского округа Сухой Лог, организации и учреждения предложений по вопросам создания (обеспечения) благоприятной среды проживания жителей территории;
14) иные вопросы, определенные настоящим Уставом и решаемые в интересах жителей территории.
5.Территориальное общественное самоуправление, являющееся юридическим лицом, также правомочно:
1) создавать объекты коммунально-бытового назначения на территории проживания в соответствии с законодательством за счет собственных средств, добровольных взносов, пожертвований граждан и юридических лиц;
2) осуществлять функции заказчика по строительным и ремонтным работам, производимым за счет собственных средств, на объектах территориального общественного самоуправления;
3) определять в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления штатное расписание, порядок и условия оплаты труда лиц, избранных в органы территориального общественного самоуправления (выборных лиц территориального общественного самоуправления);
4) решать другие вопросы, определенные настоящим Уставом в интересах жителей территории ___________________________________________________.
(вариант только для территориального общественного самоуправления, созданного на территории подъезда многоквартирного жилого дома, многоквартирного жилого дома)
4.К вопросам (задачам) территориального общественного самоуправления относятся:
1) содействие жителям в обеспечении жилищных прав и интересов;
2) участие в содержании подъезда (дома): в поддержании надлежащего санитарно-эпидемиологического и противопожарного состояния, в осуществлении ремонта (поддержание чистоты, покраска, побелка, остекление, разведение комнатных растений, предотвращение надписей на стенах, дверях и в других местах общего пользования в подъезде (доме), другое), в решении иных вопросов содержания подъезда (дома);
3) установка и обеспечение эксплуатации дополнительных входных дверей общего пользования, запирающих устройств (переговорных запирающих устройств, кодовых и механических замков, иных), систем видеонаблюдения для обеспечения охраны подъезда (дома), домофонной связи и иных технических средств, предназначенных для закрытия дверей, контроля за пропуском в подъезд (дом) и иных целей, связанных с охраной подъезда (дома), контролем посещения и поддержанием в них общественного порядка;
4) участие в обеспечении надлежащего освещения подъезда (дома);
5) участие в обеспечении сохранности оборудования подъезда (дома): лифтов, перил, входных дверей общего пользования, люков и запирающих устройств в подвальных и чердачных помещениях, являющихся местами общего пользования, шкафов с электрощитами, электроизмерительных приборов, почтовых ящиков, иного оборудования, расположенного в подъезде (доме);
6) контроль за соблюдением жителями правил пользования жилыми и вспомогательными помещениями, содержания домашних животных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных, эксплуатационных и иных норм и правил;
7) поддержание хороших, добрососедских отношений между жителями;
8) организация дежурств в подъезде (доме);
9) организация охраны подъезда (дома);
10) работа с детьми, подростками и молодежью по месту жительства, в том числе: выявление беспризорных детей и подростков, детей и подростков, оказавшихся в сложных социальных условиях, содействие в оказании социальной помощи указанным детям и подросткам; содействие в организации отдыха детей и подростков в каникулярное время, в организации их досуга;
11) оказание помощи жителям, относящимся к социально незащищенным категориям граждан (престарелым, инвалидам, малообеспеченным, одиноким, а также многодетным семьям), и иным жителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
12) содействие в проведении акций милосердия и благотворительности;
13) содействие в профилактике правонарушений, поддержании общественного порядка и безопасности, в профилактике наркомании и токсикомании на территории подъезда (дома);
14) участие в благоустройстве территории, непосредственно прилегающей к подъезду (дому): озеленении, уходе за зелеными насаждениями, установке скамеек, урн, ограждений, другое;
15) участие в содержании чердачных, подвальных и иных подсобных помещений, являющихся местами общего пользования, в поддержании в них чистоты и порядка;
16) информирование жителей о решениях органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, касающихся интересов территории их проживания;
17) иные вопросы (задачи), решаемые в интересах населения соответствующей территории осуществления территориального общественного самоуправления __________________________________________________________________.
Статья 3.Порядок назначения и проведения, полномочия собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в целях осуществления территориального общественного самоуправления. Порядок принятия решений
1.Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) в целях осуществления территориального общественного самоуправления (далее - собрание граждан (конференция граждан)) проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год, и может созываться по инициативе:
1) населения при численности инициативной группы не менее трех граждан, проживающих на территории осуществления территориального общественного самоуправления и достигших шестнадцатилетнего возраста;
2) органов территориального общественного самоуправления (органа, выборного лица территориального общественного самоуправления);
3) Думы городского округа;
4) Главы городского округа Сухой Лог.
2.Собрание граждан (конференция граждан) назначается уполномоченным в соответствии с настоящим Уставом органом территориального общественного самоуправления (выборным лицом территориального общественного самоуправления) не позднее двух недель со дня поступления инициативы проведения собрания граждан (конференции граждан) в письменном виде в форме заявления (обращения) (в двух экземплярах в случае, если территориальное общественное самоуправление не является юридическим лицом) в уполномоченный орган территориального общественного самоуправления.
Примечание: органами территориального общественного самоуправления могут быть выборный исполнительный орган территориального общественного самоуправления - Совет; выборный контрольный орган территориального общественного самоуправления - ревизионная комиссия; выборное лицо территориального общественного самоуправления: староста или старший.
На втором экземпляре заявления (обращения) свидетельствуется дата и факт поступления заявления (обращения) (если территориальное общественное самоуправление не является юридическим лицом).
Заявление (обращение) регистрируется в установленном порядке (если территориальное общественное самоуправление является юридическим лицом).
3.Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей, проживающих на территории осуществления территориального общественного самоуправления и достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4.При подготовке к проведению собрания граждан (конференции граждан) исполнительный орган территориального общественного самоуправления или инициативная группа:
1) определяет дату, место и время проведения собрания граждан (конференции граждан);
2) определяет повестку дня собрания граждан (конференции граждан);
3) готовит проекты решений собрания граждан (конференции граждан), иные документы и материалы, необходимые для проведения собрания граждан (конференции граждан);
4) формирует счетную комиссию;
5) организует подготовку списка делегатов на конференцию граждан;
6) в случае необходимости, а также при проведении собрания граждан (конференции граждан) по инициативе Думы городского округа и (или) Главы городского округа Сухой Лог не менее чем за десять дней до дня проведения собрания граждан (конференции граждан) письменно информирует Думу городского округа и (или) Главу городского округа Сухой Лог о дате, месте, времени проведения собрания граждан (конференции граждан), вопросах, выносимых на обсуждение, в случае проведения собрания граждан (конференции граждан) по инициативе населения на основании соответствующего обращения представляет данные о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места проживания, дата рождения);
7) не менее чем за пять дней до дня проведения собрания граждан (конференции граждан) обеспечивает оповещение граждан о дате, времени, месте проведения собрания граждан (конференции граждан), вопросах, выносимых на обсуждение, и документах, которые должны быть представлены для регистрации.
Примечание: оповещение может осуществляться посредством размещения объявлений в средствах массовой информации, вывешивания объявлений, информирования в устной форме и посредством письменных извещений по квартирам, иными способами.
5.Перед открытием собрания граждан (конференции граждан) счетной комиссией проводится обязательная регистрация граждан, имеющих право на участие в собрании граждан (конференции граждан) с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения.
Для регистрации участники собрания граждан (конференции граждан) предъявляют паспорт или иной документ, заменяющий паспорт гражданина.
Примечание: документы, заменяющие паспорт гражданина, определены пунктом 16 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Делегат конференции граждан дополнительно представляет копии протокола и решения соответствующего собрания граждан об избрании его делегатом (указанные копия протокола и решения представляются в случае, если они ранее не были представлены в исполнительный орган территориального общественного самоуправления или выборному лицу территориального общественного самоуправления).
До начала собрания граждан (конференции граждан) счетная комиссия проверяет наличие права на участие в собрании граждан (конференции граждан) у зарегистрированных участников собрания граждан (делегатов конференции граждан) и их численности для обеспечения правомочности собрания граждан (конференции граждан).
6.Для ведения собрания граждан (конференции граждан) избираются председатель и секретарь.
Председатель собрания граждан (конференции граждан) объявляет о численности участников собрания граждан (делегатов конференции граждан) и в случае правомочности собрания граждан (конференции граждан) открывает собрание граждан (конференцию граждан). Вопросы повестки дня собрания граждан (конференции граждан) утверждаются большинством голосов участников собрания граждан (делегатов конференции граждан).
В случае неправомочности собрания граждан (конференции граждан) председатель собрания граждан (конференции граждан) объявляет о переносе проведения собрания граждан (конференции граждан) с определением на собрании граждан (конференции граждан) даты проведения или сроков проведения собрания граждан (конференции граждан).
На собрании граждан (конференции граждан) ведется протокол в порядке и форме, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Сухой Лог и (или) определенных исполнительным органом территориального общественного самоуправления.
7.Решения собрания граждан (конференции граждан) принимаются открытым голосованием (по решению собрания граждан (конференции граждан) может проводиться тайное голосование) простым большинством голосов от числа участников собрания граждан (делегатов конференции граждан).
Решения собрания граждан (конференции граждан) составляются в двух экземплярах и подписываются председателем и секретарем собрания граждан (конференции граждан).
Решение собрания граждан (конференции граждан) может быть изменено или отменено собранием граждан (конференцией граждан).
Действие принимаемых на собрании граждан (конференции граждан) решений распространяется только на жителей _______________________ территориального общественного самоуправления, являются рекомендательными и исполняются на добровольной основе.
Решение собрания граждан (конференции граждан), противоречащее законодательству, может быть обжаловано в суд.
8.Исполнительный орган территориального общественного самоуправления:
1) в случае необходимости в трехдневный срок со дня проведения собрания граждан (конференции граждан) обеспечивает представление в Думу и (или) главе городского округа Сухой Лог по одному экземпляру протокола и решения собрания граждан (конференции граждан);
2) не позднее чем в десятидневный срок со дня принятия решения собрания граждан (конференции граждан) организует его обнародование (в форме опубликования в любых печатных изданиях, сообщения о них по радио, телевидению, в печати, иным способом, позволяющим довести его содержание до сведения населения, проживающего на территории осуществления территориального общественного самоуправления).
9.К исключительным полномочиям собрания граждан (конференции граждан) относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) также правомочны:
1) непосредственно осуществлять территориальное общественное самоуправление;
2) обсуждать вопросы местного значения и принимать решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Положением;
3) утверждать планы финансовой деятельности территориального общественного самоуправления (органов территориального общественного самоуправления) и отчеты о выполнении данных планов;
4) информировать население о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
5) принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления;
6) избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан (собрание делегатов) во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
7) решать вопросы, отнесенные к компетенции органов территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) вправе самостоятельно осуществлять полномочия органов территориального общественного самоуправления по решению собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов).
10.В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, обширностью территории осуществления территориального общественного самоуправления, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения, в иных случаях полномочия собрания граждан по решению исполнительного органа территориального общественного самоуправления (выборного лица территориального общественного самоуправления) осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) в порядке, установленном настоящим Положением и уставом территориального общественного самоуправления.
При назначении и проведении конференции граждан применяются правила, установленные настоящей статьей.
В решении о проведении конференции граждан указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию.
Полномочия конференции граждан, территория действия принимаемых на конференции граждан решений устанавливаются в порядке, определенном настоящей статьей.
Статья 4.Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления. Порядок принятия решений
1. В целях осуществления территориального общественного
самоуправления в период между собраниями граждан (конференциями
граждан) в _________________________________ территориальном
общественном самоуправлении создаются следующие органы
территориального общественного самоуправления (должностные лица
территориального общественного самоуправления):
1) исполнительный орган территориального общественного
самоуправления - ________________________________________________;
(наименование)
2) контрольный орган территориального общественного
самоуправления - _________________________________________________
(наименование)
3) выборное лицо территориального общественного самоуправления
- ________________________________________________________________
(наименование)
(как правило, в случае, если не создаются органы территориального
общественного самоуправления).Примечание: создание контрольного органа территориального общественного самоуправления не является обязательным. В случае включения его в структуру органов территориального общественного самоуправления необходимо в уставе территориального общественного самоуправления определить порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий данного органа территориального общественного самоуправления.
2.Органы территориального общественного самоуправления, должностные лица территориального общественного самоуправления избираются на собрании граждан (конференции граждан) простым большинством голосов от числа присутствующих участников собрания граждан (делегатов конференции граждан).
В состав органов территориального общественного самоуправления избираются граждане, обладающие правом на участие в осуществлении территориального общественного самоуправления.
Члены органов территориального общественного самоуправления должны проживать на территории _______________________________ территориального общественного самоуправления.
Членом контрольного органа территориального общественного самоуправления не может быть член иного органа территориального общественного самоуправления (иной орган территориального общественного самоуправления), бухгалтер территориального общественного самоуправления.
Количественный состав органов территориального общественного самоуправления определяется собранием граждан (конференцией граждан).
3.Полномочия органов территориального общественного самоуправления прекращаются со дня избрания органов территориального общественного самоуправления в новом составе.
Полномочия органов территориального общественного самоуправления могут быть прекращены досрочно по решению собрания граждан (конференции граждан), принятого большинством не менее двух третей участников собрания граждан (делегатов конференции граждан) в правомочном составе, в случае:
1) утраты доверия населения;
2) невыполнения либо ненадлежащего выполнения установленных настоящим Уставом полномочий, нарушения законодательства, настоящего Устава.
Полномочия члена органа территориального общественного самоуправления могут быть прекращены досрочно:
1) на основании письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий.
Полномочия слагаются в день подачи письменного заявления в орган территориального общественного самоуправления, членом которого является заявитель;
2) по решению органа территориального общественного самоуправления в случае неявки без уважительных причин на заседания органа территориального общественного самоуправления более 2-х раз подряд или более 4-х раз в период срока своих полномочий, невыполнения 2-х и более поручений органа территориального общественного самоуправления без уважительных причин.
Полномочия члена органа территориального общественного самоуправления могут быть восстановлены по решению собрания граждан (конференции граждан);
3) в случае признания судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении лица, являющегося членом органа территориального общественного самоуправления, в законную силу обвинительного приговора суда.
Полномочия прекращаются со дня вступления в силу решения суда;
4) в случае досрочного прекращения полномочий (ликвидации) органа территориального общественного самоуправления.
Полномочия прекращаются со дня принятия решения собранием граждан (конференцией граждан) о досрочном прекращении полномочий (ликвидации) органа территориального общественного самоуправления.
Полномочия выборного лица территориального общественного самоуправления могут быть прекращены досрочно:
1) на основании письменного заявления о сложении полномочий.
Полномочия слагаются в день подачи письменного заявления в территориальное общественное самоуправление.
Жители подъезда многоквартирного жилого дома (многоквартирного жилого дома) должны быть оповещены лицом, слагающим полномочия, путем размещения письменного объявления в подъезде многоквартирного жилого дома (многоквартирного жилого дома);
2) в случае признания судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении лица, являющегося выборным лицом территориального общественного самоуправления, в законную силу обвинительного приговора суда.
Полномочия прекращаются со дня вступления в силу решения суда.
В случае досрочного прекращения полномочий органа территориального общественного самоуправления или его члена собрание граждан (конференция граждан) избирает нового члена органа территориального общественного самоуправления (выборного лица территориального общественного самоуправления), орган территориального общественного самоуправления в новом составе.
Упразднение органов территориального общественного самоуправления, изменение структуры органов территориального общественного самоуправления осуществляются на основании решения собрания граждан (конференции граждан) путем внесения соответствующих изменений в настоящий Устав.
4.Полномочия исполнительного органа территориального общественного самоуправления (выборного лица территориального общественного самоуправления):
1) представляет интересы населения, проживающего на территории осуществления территориального общественного самоуправления;
2) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) вправе осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории осуществления территориального общественного самоуправления, как за счет средств граждан, так и на основании договора между исполнительным органом территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления городского округа Сухой Лог с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа Сухой Лог проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;
5) принимает решения по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, за исключением вопросов, относящихся к исключительным полномочиям собрания граждан (конференции граждан);
6) назначает и организует проведение собраний граждан (конференций граждан);
7) подготавливает проекты решений собраний граждан (конференций граждан), обеспечивает исполнение принятых собранием граждан (конференцией граждан) решений;
8) организует деятельность территориального общественного самоуправления по реализации основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
9) обеспечивает соблюдение законодательства, настоящего Устава в деятельности территориального общественного самоуправления;
10) рассматривает заявления и обращения граждан, проживающих на территории осуществления территориального общественного самоуправления;
11) ежегодно подготавливает и представляет на рассмотрение собрания граждан (конференции граждан) отчет о своей деятельности в срок до 1 марта;
12) обеспечивает надлежащее ведение и хранение документации территориального общественного самоуправления, в том числе протоколов и решений собраний граждан (конференций граждан), финансовых документов;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом, решениями собраний граждан (конференций граждан).
5.Полномочия контрольного органа территориального общественного самоуправления:
1) осуществляет проверки хозяйственной и финансовой деятельности территориального общественного самоуправления (органов территориального общественного самоуправления, выборных лиц территориального общественного самоуправления), соблюдения порядка пользования и распоряжения приобретенным имуществом;
2) раз в полгода составляет отчеты по результатам указанных проверок и представляет их на утверждение собранию граждан (конференции граждан) и (или) доводит их в иной форме до сведения граждан, проживающих на территории осуществления территориального общественного самоуправления в срок _______________________________.
Примечание: Указывается способ (способы) доведения отчетов до сведения жителей территориального общественного самоуправления (например, посредством размещения письменного отчета на территории осуществления территориального общественного самоуправления) и срок представления отчетов (например, ежегодно, раз в полгода, раз в квартал).
3) ежегодно подготавливает и представляет на рассмотрение собрания граждан (конференции граждан) отчет о своей деятельности в срок до 1 марта;
4) обеспечивает надлежащее хранение отчетов о результатах указанных проверок и иных документов контрольного органа территориального общественного самоуправления.
Ревизия финансово-хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления проводится не реже одного раза в год (как правило, по итогам календарного года). Результаты проверок и отчетов контрольного органа доводятся до населения, проживающего на территории осуществления территориального общественного самоуправления (обнародуются), и утверждаются на собрании граждан (конференции граждан).
Примечание: Создание контрольного органа территориального общественного самоуправления не является обязательным.
6.Выборное лицо территориального общественного самоуправления, руководители органов территориального общественного самоуправления являются делегатами конференции граждан.
7.Срок полномочий органов территориального общественного самоуправления - 2 года (возможно установление разных сроков полномочий для каждого органа территориального общественного самоуправления, должностного лица территориального общественного самоуправления отдельно).
8.Порядок работы органов территориального общественного самоуправления определяется органами территориального общественного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
Органы территориального общественного самоуправления (выборные лица территориального общественного самоуправления) и их члены при осуществлении своих прав и обязанностей должны действовать в интересах _____________________________ территориального общественного самоуправления, добросовестно и честно.
Органы территориального общественного самоуправления (выборные лица территориального общественного самоуправления) и их члены несут ответственность перед __________________________ территориальным общественным самоуправлением за убытки, причиненные территориальному общественному самоуправлению их виновными действиями (бездействием), в соответствии с законодательством.
Решения органов территориального общественного самоуправления принимаются при одобрении большинством членов соответствующих органов и подписываются руководителями, избираемыми из состава указанных органов.
Решения выборных лиц территориального общественного самоуправления принимаются и подписываются указанными лицами самостоятельно.
Решения органов территориального общественного самоуправления могут быть отменены собранием граждан (конференцией граждан), самими органами территориального общественного самоуправления либо признаны недействительными по решению суда.
Решения органов территориального общественного самоуправления (выборных лиц территориального общественного самоуправления), за исключением решений по вопросам организации работы самих органов территориального общественного самоуправления, доводятся до сведения граждан посредством опубликования в любых печатных изданиях, сообщения о них по радио, телевидению, в печати, иным доступным способом, позволяющим довести их содержание до сведения населения.
9.Органы территориального общественного самоуправления (выборные лица территориального общественного самоуправления) отчитываются о своей деятельности на собраниях граждан (конференции граждан) не реже одного раза в год.
10.Подчиненность органов территориального общественного самоуправления (выборного лица территориального общественного самоуправления) ____________________________ территориального общественного самоуправления органам территориального общественного самоуправления (выборному должностному лицу территориального общественного самоуправления) другого территориального общественного самоуправления не допускается, равно как и подчиненность одного органа территориального общественного самоуправления другому органу территориального общественного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления (выборное лицо территориального общественного самоуправления) ___________________________________ территориального общественного самоуправления подотчетны и подконтрольны собранию граждан (конференции граждан) ____________________________ территориального общественного самоуправления.
Статья 5.Порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами
1.Имущественную основу деятельности ________________________ территориального общественного самоуправления могут составлять:
1) собственное имущество _________________________ территориального общественного самоуправления;
2) муниципальное имущество, переданное _____________________ территориальному общественному самоуправлению в безвозмездное пользование или аренду;
3) частное имущество, переданное ________________________ территориальному общественному самоуправлению в безвозмездное пользование или аренду.
2.Доходы _______________________ территориального общественного самоуправления могут образовываться за счет:
1) собственных финансовых средств ______________________ территориального общественного самоуправления;
2) средств местного бюджета;
3) кредитов финансово-кредитных учреждений и иных заемных средств;
4) безвозмездных перечислений от юридических лиц, общественных и религиозных объединений;
5) денежных средств граждан.
3.Собственные финансовые средства и имущество ___________________ территориального общественного самоуправления образуются за счет коммерческой деятельности органов территориального общественного самоуправления, добровольных денежных пожертвований и материальных вложений граждан и организаций.
Решения собрания граждан (конференции граждан), органов территориального общественного самоуправления о внесении добровольных денежных пожертвований и материальных вложений, добровольном трудовом участии являются рекомендательными.
Смета доходов и расходов __________________ территориального общественного самоуправления утверждается решением собрания граждан (конференции граждан).
Собственные финансовые средства и имущество ____________________ территориального общественного самоуправления используются для достижения целей и задач ________________________ территориального общественного самоуправления, решения вопросов, определенных настоящим Уставом.
4.Орган территориального общественного самоуправления (выборное лицо территориального общественного самоуправления) самостоятельно приобретает имущество и распоряжается имуществом и финансовыми средствами в пределах до 5 минимальных размеров оплаты труда (далее - МРОТ) в месяц в целях организации деятельности органа территориального общественного самоуправления (выборного лица территориального общественного самоуправления) и осуществления его полномочий, установленных настоящим Уставом (приобретение канцелярских принадлежностей, ксерокопирование документов и другое).
Примечание 1: применяется МРОТ, который установлен Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" для регулирования оплаты труда.
Примечание 2: для выборного лица территориального общественного самоуправления может быть установлен меньший размер МРОТ.
Приобретение имущества, пользование и распоряжение имуществом и финансовыми средствами в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также в целях организации деятельности органа территориального общественного самоуправления в размере свыше 5 МРОТ в месяц осуществляется на основании решения собрания граждан (конференции граждан).
Использование имущества территориального общественного самоуправления осуществляется на основании решения органа территориального общественного самоуправления или в порядке, определенном решением органа территориального общественного самоуправления.
Приобретение имущества, а также пользование и распоряжение имуществом и финансовыми средствами территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом, если иной порядок не определен решением собрания граждан (конференции граждан).
5.Учет имущества и финансовых средств, хозяйственная и финансовая деятельность территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с законодательством.
Ответственность за организацию учета имущества, финансовых средств, хозяйственной и финансовой деятельности территориального общественного самоуправления, соблюдение законодательства при осуществлении финансовых операций и хозяйственной деятельности несет руководитель органа территориального общественного самоуправления в соответствии с компетенцией, определенной настоящим Уставом.
6.Руководитель органа территориального общественного самоуправления:
1) с согласия органа территориального общественного самоуправления назначает и освобождает бухгалтера территориального общественного самоуправления либо организует учет имущества, финансовых средств, финансовой и хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления в соответствии с решениями собрания граждан (конференции граждан), органа территориального общественного самоуправления;
2) представляет собранию граждан (конференции граждан) на утверждение смету доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчет об их исполнении;
3) в порядке, установленном законодательством, представляет уполномоченным государственным органам информацию о финансовой и хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления для осуществления контроля за соблюдением законодательства в указанной сфере.
Финансовые документы, а также документы по имущественным вопросам и хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления подписываются руководителем органа территориального общественного самоуправления и бухгалтером территориального общественного самоуправления (если имеется бухгалтер).
7.Жителям, проживающим на территории осуществления территориального общественного самоуправления и обладающим правом на участие в осуществлении территориального общественного самоуправления, гарантируется беспрепятственное и незамедлительное получение информации о финансовой, хозяйственной и другой деятельности органов территориального общественного самоуправления.
Гарантии представления указанной категории жителей информации о финансовой, хозяйственной и другой деятельности органов территориального общественного самоуправления и порядок представления данной информации устанавливаются решением собрания граждан (конференции граждан) либо решением исполнительного органа территориального общественного самоуправления.
Статья 6.Порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления
1.Осуществление территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с гражданским законодательством добровольно на основе решения собрания граждан (конференции граждан) либо на основании решения суда в случае нарушения действующего законодательства.
Осуществление территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом, прекращается на основании решения собрания граждан (конференции граждан) либо путем самороспуска.
В решении о прекращении осуществления территориального общественного самоуправления определяется, на какие цели направляется оставшееся собственное имущество и собственные финансовые средства территориального общественного самоуправления, а также признается утратившим силу настоящий Устав.
2.Решение о прекращении осуществления территориального общественного самоуправления представляется в Администрацию городского округа Сухой Лог и обнародуется в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 3 настоящего Устава.
3.При прекращении осуществления территориального общественного самоуправления бюджетные средства и имущество, находящееся на балансе, приобретенное за счет бюджетных средств или переданное органами местного самоуправления, переходят в состав муниципальной собственности.
Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, предусмотренные уставом территориального общественного самоуправления, либо на цели, определяемые решением собрания граждан (конференции граждан) о прекращении осуществления территориального общественного самоуправления, а в спорных случаях - в порядке, определенном решением суда.
Решение об использовании оставшегося имущества обнародуется в установленном настоящим Уставом порядке.