Приложение к Решению от 22.02.2007 г № 11 Положение
Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий городского округа богданович
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ, Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ, Уставом городского округа Богданович.
2.Настоящее Положение регулирует порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.
3.Имущество всех муниципальных предприятий является собственностью городского округа Богданович.
Права собственника имущества муниципальных предприятий от имени муниципального образования осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович.
4.Учредителем муниципальных предприятий является городской округ Богданович.
Уполномоченным органом городского округа, осуществляющим деятельность по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, наделению их имуществом, является комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Богданович (далее по тексту - Комитет).
5.Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления осуществляется в порядке, утверждаемом Думой городского округа Богданович.
6.Создание, реорганизация, ликвидация Предприятий планируется при формировании бюджета городского округа "Богданович" на очередной финансовый год и предусматривается планом социально-экономического развития округа.
Глава 2.Порядок принятия решений о создании муниципальных предприятий
7.Муниципальные предприятия могут быть созданы путем их учреждения или в результате реорганизации уже существующих муниципальных предприятий.
8.Инициаторами создания муниципальных предприятий могут быть Глава городского округа Богданович, Дума городского округа Богданович, заместители главы администрации городского округа Богданович, руководители отраслевых органов и структурных подразделений Администрации города, комитет по управлению муниципальным имуществом.
9.Инициатор создания муниципального предприятия или учреждения направляет главе городского округа в письменном виде докладную записку, которая должна включать: обоснование необходимости создания данного предприятия, цели создания, виды деятельности, а также технико-экономическое обоснование, содержащее следующие показатели: затраты на создание предприятия, объемы производства продукции (работ, услуг), затраты на производство продукции (работ, услуг), размер ожидаемой прибыли, количество рабочих мест.
Технико-экономическое обоснование создания учреждения должно содержать смету затрат на содержание учреждения. В случае планирования платных услуг, оказываемых учреждением, указывается их стоимость и объем.
10.В случае положительного решения о создании муниципального предприятия или учреждения глава городского округа направляет документы, указанные в п. 6 настоящего Положения, в Комитет.
11.Комитет готовит проект постановления главы городского округа о создании муниципального предприятия. В проекте указываются:
- цели и предмет (виды) деятельности муниципального предприятия;
- сведения о полном фирменном наименовании и месте нахождения предприятия;
- сведения о порядке формирования уставного фонда предприятия, порядке наделения имуществом учреждения;
- поручение Комитету выступить учредителем муниципального предприятия, разработать и утвердить Устав предприятия;
- поручение Комитету закрепить за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, а за муниципальным учреждением на праве оперативного управления муниципальное имущество, передать его по акту приема-передачи вновь созданному муниципальному предприятию или учреждению;
- сроки проведения работ по созданию муниципального предприятия или учреждения;
- назначение руководителя предприятия, на которого возлагаются обязанности по подготовке и представлению в регистрирующий орган учредительных документов для государственной регистрации созданного юридического лица.
12.Руководитель вновь созданного предприятия в сроки и в порядке, установленном действующим законодательством РФ, обеспечивает подготовку проекта Устава предприятия, государственную регистрацию юридического лица регистрирующим органом, постановку его на учет в налоговом органе.
13.Устав муниципального предприятия, изменения и (или) дополнения в устав согласовываются с Комитетом и утверждаются главой городского округа.
14.Руководитель муниципального предприятия в трехдневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельств (в том числе свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, о регистрации изменений и (или) дополнений в устав, постановке на учет в налоговом органе и иных) представляет комитету копии вышеуказанных свидетельств и копию устава предприятия.
Глава 3.Порядок принятия решений о реорганизации муниципальных предприятий
15.Реорганизация муниципальных предприятий может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
16.Реорганизация муниципальных предприятий производится в соответствии с настоящим Положением на основании постановлений главы городского округа и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством РФ и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Богданович.
17.Инициаторами реорганизации муниципальных предприятий могут выступать глава городского округа, Дума городского округа, заместители главы администрации городского округа, руководители отраслевых органов и структурных подразделений администрации городского округа, руководители муниципальных предприятий.
18.Инициатор реорганизации направляет главе городского округа для рассмотрения и принятия соответствующего решения предложение о реорганизации муниципального предприятия или учреждения с обязательным приложением письменного пояснения, которое должно содержать обоснование необходимости и целесообразности проведения данной реорганизации, а также ее технико-экономическое обоснование.
19.В случае принятия главой городского округа решения о реорганизации муниципального предприятия или муниципального учреждения пакет документов по реорганизации с письменной резолюцией главы городского округа направляется в комитет по управлению муниципальным имуществом.
20.Комитет по управлению муниципальным имуществом готовит проект постановления главы городского округа о реорганизации муниципального предприятия. В данном постановлении главы городского округа в обязательном порядке должно быть указано:
- форма реорганизации муниципального предприятия или учреждения;
- лица, ответственные за проведение реорганизации, из числа руководителей реорганизуемых предприятий либо иных лиц;
- срок проведения реорганизации;
- лицо, на которое возлагается контроль за проведением реорганизации.
21.Переход прав и обязанностей от одного муниципального предприятия или муниципального учреждения к другому (присоединение) или вновь возникшему муниципальному предприятию или муниципальному учреждению (слияние, преобразование) оформляется передаточным актом. При разделении и выделении муниципального предприятия или муниципального учреждения все их права и обязанности переходят к муниципальным предприятиям, созданным в результате разделения и выделения в соответствии с разделительным балансом.
22.К передаточному акту и разделительному балансу предприятия или учреждения должны быть приложены следующие документы:
- инвентаризационная опись основных средств и товарно-материальных ценностей на дату проведения реорганизации;
- расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности;
- при слиянии, разделении и преобразовании справка о закрытии расчетных и иных счетов;
- сведения о передаче дел, в том числе по кадровому составу.
23.Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителем и комитетом по управлению муниципальным имуществом.
24.Государственная регистрация вновь возникших в результате реорганизации муниципальных предприятий, внесение записи о прекращении их деятельности, а также государственная регистрация вносимых в Устав изменений и (или) дополнений обеспечивается лицами, ответственными за реорганизацию, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
25.Руководитель муниципального предприятия или учреждения в трехдневный срок после получения свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представляет их копии учредителю и в комитет по управлению муниципальным имуществом.
Глава 4.Порядок принятия решений о ликвидации муниципальных предприятий
26.Ликвидация муниципального предприятия влечет их прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Ликвидация муниципального предприятия производится на основании постановления Главы городского округа.
Ликвидация осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством РФ и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Богданович.
27.Инициатором ликвидации муниципального предприятия могут выступать: Глава городского округа, Дума городского округа, заместители Главы администрации городского округа, структурные подразделения администрации городского округа, предприятия.
28.Инициатор ликвидации вносит письменные предложения Главе городского округа о ликвидации муниципального предприятия, готовит и направляет необходимый пакет документов о ликвидации предприятия Главе городского округа на рассмотрение с обязательным приложением пояснительной записки, которая включает в себя обоснование необходимости проведения данной ликвидации и сведений о направлениях предполагаемого использования муниципального имущества.
При принятии решения о ликвидации предприятия Глава городского округа направляет пакет документов в комитет по управлению муниципальным имуществом.
29.В случаях, предусмотренных действующим законодательством, решение о ликвидации предприятия согласовывается с территориальным управлением Федеральной антимонопольной службы.
30.Комитет готовит проект постановления Главы городского округа о ликвидации муниципального предприятия.
В постановлении Главы городского округа о ликвидации муниципального предприятия в обязательном порядке указывается:
- состав и председатель ликвидационной комиссии;
- срок ликвидации;
- лицо, на которое возлагается контроль проведения процедуры ликвидации предприятия.
В состав ликвидационной комиссии обязательно включается начальник архивного отдела администрации городского округа Богданович.
31.С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами муниципального предприятия.
Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого предприятия выступает в суде.
32.Ликвидационная комиссия осуществляет все мероприятия, предусмотренные действующим законодательством РФ, связанные с ликвидацией предприятия, в том числе:
- публикует в журнале "Налоговый вестник" и при необходимости в газете "Народное слово" публикацию о ликвидации муниципального предприятия, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации;
- принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации предприятия;
- по истечении срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого предприятия, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения;
- осуществляет продажу имущества предприятия с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений, если имеющиеся у ликвидируемого предприятия денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов;
- после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс муниципального предприятия;
- формирует и передает в архивный отдел администрации городского округа Богданович документы ликвидируемого предприятия;
- передает имущество муниципального предприятия, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, в Комитет либо по его распоряжению иному муниципальному предприятию.
Промежуточный и ликвидационный балансы утверждаются председателем комитета по управлению муниципальным имуществом.
33.Если при проведении ликвидации предприятия установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, ликвидационная комиссия такого предприятия должна в срок не позднее одного месяца с момента установления указанных выше обстоятельств обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании данного предприятия банкротом.
34.Ликвидация муниципального предприятия считается завершенной, а предприятие - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
35.Председатель ликвидационной комиссии предприятия обязан в трехдневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц представлять их в Комитет для внесения соответствующих сведений в реестр муниципальной собственности и реестр муниципальных предприятий.
36.Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.