Приложение к Постановлению от 27.02.2007 г № 289 План
План мероприятий «Обеспечение жильем молодых семей в городе каменске-уральском» на 2007 — 2010 годы
Раздел 1.Общие положения
| Наименование программы | Обеспечение жильем молодых семей в городе Каменске-Уральском на 2007 - 2010 годы |
| Основание для разработки программы | Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; Правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285; Постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2005 N 922-ПП "О Программе действий по увеличению объемов строительства доступного жилья в Свердловской области на 2006 - 2010 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 10-1, ст. 1308); Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2006 N 1151-ПП "Об утверждении плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области" на 2006 - 2010 годы |
| Основные разработчики плана | Отдел по делам молодежи администрации города, отдел по жилищным вопросам администрации города, отдел промышленности, строительства и предпринимательской деятельности администрации города |
| Исполнители плана | Отдел по делам молодежи администрации города, отдел по жилищным вопросам администрации города, отдел промышленности, строительства и предпринимательской деятельности администрации города |
| Цель и задачи плана | Основная цель плана - обеспечение жилыми помещениями молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Каменске-Уральском. Основными задачами программы являются: 1) предоставление финансовой поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, через субсидии для приобретения (строительства) жилья; 2) создание условий для привлечения средств молодой семьи, федерального, областного и местного бюджетов, дополнительных средств кредитных и других организаций для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий; 3) создание условий для использования молодой семьей ипотечного жилищного кредита при решении жилищной проблемы; 4) разработка и обновление баз данных о строительстве жилья для молодых семей, молодых семьях, нуждающихся в улучшении жилищных условий, молодых семьях, получающих ипотечные жилищные кредиты; 5) информирование населения города об условиях и порядке получения субсидий молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий и вариантов улучшения жилищных условий |
| Сроки реализации | с 1 февраля 2007 года по 31 декабря 2010 года |
| Объемы и источники финансирования плана | В 2007 году - прогнозируемый объем финансирования составит за счет средств областного бюджета - 40000 тыс. руб. объем финансирования за счет: собственных и заемных средств граждан 60000 тыс. руб. В 2008 году - прогнозируемый объем финансирования составит за счет средств областного бюджета 50000 тыс. руб. Прогнозируемый объем финансирования за счет: городского бюджета 5000 тыс. руб. собственных и заемных средств граждан 70000 руб. В 2009 году - прогнозируемый объем финансирования составит за счет средств областного бюджета 50000 тыс. руб. Прогнозируемый объем финансирования за счет: городского бюджета 8000 - 10000 тыс. руб. собственных и заемных средств граждан 75000 тыс. руб. В 2010 году - прогнозируемый объем финансирования составит за счет средств областного бюджета 55000 тыс. руб. Прогнозируемый объем финансирования за счет: городского бюджета 10000 тыс. руб. собственных и заемных средств граждан 80000 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации плана | Выполнение мероприятий плана позволит предоставлять субсидии молодым семьям для улучшения жилищных условий; увеличить количество предоставляемых ипотечных жилищных кредитов молодым семьям для улучшения жилищных условий; проводить исследования обеспечения жильем молодых семей в городе |
Раздел 2.Основная часть
Глава 1.Характеристика проблемы
План мероприятий "Обеспечение жильем молодых семей в городе Каменске-Уральском" на 2007 - 2010 годы (далее именуется план), предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях закрепления и стимулирования положительных тенденций в изменении демографической ситуации в муниципальном образовании город Каменск-Уральский.
На территории муниципального образования город Каменск-Уральский на протяжении нескольких лет наблюдается тенденция увеличения рождаемости.
В связи с этим для улучшения демографической ситуации в городе необходимо будет в первую очередь обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.
Вопрос обеспечения жильем молодых семей приобретает особую актуальность в предстоящем периоде (в первом десятилетии XXI века), когда вступают в действие структурные факторы изменения возрастного состава молодежи. В 2002 году в период рождения первого ребенка вступило поколение 1982 - 1986 годов, т.е. поколение самой высокой численности за прошедший период, при этом согласно результатам статистического наблюдения 80 процентов детей в Российской Федерации рождается у родителей в возрасте до 30 лет.
По данным отдела государственной статистики на территории муниципального образования город Каменск-Уральский проживает молодежь в возрасте от 18 до 30 лет численностью 38736 человек.
Несмотря на перемены, произошедшие в структуре экономики и в общественной жизни нашего общества, приоритеты получения образования у молодежи остались. В городе увеличилось число вузов, молодежь вкладывает материальные средства в образование, порой не решая жилищные проблемы молодой семьи. Но даже получив профессиональное образование, молодая семья самостоятельно не сможет обеспечить себя жильем.
Государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может осуществляться путем:
- предоставления субсидий молодым малообеспеченным семьям на приобретение жилья;
- компенсации части затрат на приобретение и строительство жилья в случае рождения (усыновления ребенка);
- выделения строительных материалов для индивидуального жилищного строительства, предоставления многодетным малообеспеченным семьям жилых помещений из муниципального жилого фонда по договорам социального найма;
- воссоздания или организации новых форм содействия решению жилищных проблем молодежи, подобных молодежным жилищным комплексам и жилищно-строительным кооперативам.
Глава 2.Основные цели и задачи плана
Мероприятия плана направлены на реализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Основной целью программы является обеспечение жилыми помещениями молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Каменске-Уральском.
Участниками плана могут быть молодые семьи, возраст супругов в которых не превышает 30 лет, неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).
Задачами плана являются:
1) предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома, в том числе дополнительных субсидий при рождении или усыновлении ребенка;
2) создание условий для привлечения средств молодой семьи, федерального, областного и местного бюджетов, кредитных средств других организаций для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий;
3) создание условий для использования молодой семьей ипотечного жилищного кредита при решении жилищной проблемы;
4) разработка и обновление баз данных о строительстве жилья для молодых семей, молодых семьях, нуждающихся в улучшении жилищных условий, молодых семьях, получающих ипотечные жилищные кредиты;
5) информирование населения города об условиях и порядке получения субсидий молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий и вариантов улучшения жилищных условий.
Основными принципами реализации плана являются:
1) добровольное участие молодых семей в реализации плана;
2) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
3) наличие у молодой семьи собственных средств для приобретения и строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома;
4) возможность получения финансовой поддержки семьей за счет бюджетных ассигнований по данному плану один раз;
5) информирование молодых семей об условиях и порядке получения субсидий, и вариантах улучшения жилищных условий.
Глава 3.Ресурсное обеспечение
Основными источниками финансирования плана являются:
1) бюджетные ассигнования:
средства федерального бюджета в виде субсидий бюджету Свердловской области;
средства областного бюджета;
средства городского бюджета;
2) внебюджетные источники:
средства предприятий и организаций города;
средства молодых семей;
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты для приобретения или строительства жилья.
Глава 4.Механизм реализации плана
Механизм реализации плана предполагает оказание финансовой поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий из средств местного бюджета для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома.
Субсидия из средств местного бюджета предоставляется на приобретение у физического или юридического лица жилого помещения, строительство жилого помещения или индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, при получении субсидии из средств областного бюджета.
Расчет субсидии производится органом местного самоуправления в Порядке предоставления субсидий на приобретение жилья молодым семьям, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, сложившейся на территории муниципального образования (но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Свердловской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и размера субсидии в зависимости от наличия детей в молодой семье.
Условиями получения субсидии являются: нуждаемость молодой семьи в жилье и наличие у молодой семьи собственных средств, возможность привлечения ипотечного жилищного кредита или займа, необходимого для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома, в части превышающей размер предоставляемой субсидии.
Семьи, принявшие решение об участии в реализации плана, дают письменное согласие на участие в нем на вышеуказанных условиях.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения не может быть меньше размера общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии для молодой семьи.
Приобретаемое молодой семьей жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.
Глава 5.Организация управления реализацией плана и ее информационное обеспечение
Администрация города осуществляет общее руководство и контроль за выполнением плана, определяет формы и методы управления реализацией плана.
Администрация города осуществляет общую координацию и мониторинг работ, подготавливает информацию (отчеты) о ходе выполнения программы, разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов ее реализации.
Раздел 3.Мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в городе Каменске-Уральском
N | Наименование мероприятия | Сроки выполнения | Ответственный за исполнение | Объем финансирования, тыс. руб. | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Формирование и утверждение списков молодых семей для предоставления субсидий в городе | декабрь 2007 г., декабрь 2008 г., декабрь 2009 г., декабрь 2010 г. | отдел по жилищным вопросам, отдел по делам молодежи администрации города | Сформированные и утвержденные списки молодых семей на предоставление субсидий | |
2. | Заключение соглашений с физическими лицами - получателями субсидий | декабрь 2007 г., декабрь 2008 г., декабрь 2009 г., декабрь 2010 г. | отдел промышленности, строительства и предпринимательской деятельности администрации города | Заключенные соглашений о предоставлении субсидий физическим лицам | |
3. | Решение вопроса об участии города Каменска-Уральского в субсидировании молодых семей в рамках областных и федеральных программ | Весь период | Заместитель главы администрации города по промышленности и строительству, отдел промышленности, строительства и предпринимательской деятельности, отдел по делам молодежи администрации города | максимальное привлечение финансовых средств из бюджетов всех уровней | |
4. | Создание системы координации и выполнения городской программы по обеспечению жильем молодых семей в городе Каменске-Уральском на 2007 - 2010 годы: 1) создание и организация деятельности координационного совета; 2) планирование мероприятий на год, ежегодное подведение итогов; 3) внесение дополнений и изменений в программу; 4) организация аналитической работы по эффективности проводимых программных мероприятий | 1 квартал 2007 г. Весь период | Заместитель главы администрации города по промышленности и строительству | координация деятельности исполнителей в ходе реализации программы | |
5. | Разработка памятки с условиями постановки на учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий | 2 квартал 2007 г. | отдел по делам молодежи администрации города | Оказание информационной помощи | |
6. | Организация информационной и разъяснительной работы среди населения | Весь период | отдел по делам молодежи администрации города, городские средства массовой информации | Освещение целей и задач плана через средства массовой информации | |
7. | Разработка и издание информационно-методического сборника по обеспечению жильем молодых семей | 3 квартал 2007 г. | отдел по делам молодежи администрации города | Информирование населения, организация консультационной помощи молодым семьям | |
8. | Выявление возможного участия предприятий и организаций в долевом строительстве | Весь период | отдел по делам молодежи администрации города, молодежные организации предприятий города | Проведение мониторинга социально-экономического положения молодой семьи работающей молодежи | |
9. | Решение вопросов о привлечении внебюджетных средств на строительство (приобретение) жилья для молодых семей: 1) об участии промышленных предприятий и организаций города в долевом строительстве для молодых специалистов, работающих на предприятиях; 2) активизация работы с работающей молодежью города - создание рабочих групп, формирование банка данных нуждающихся в улучшении жилищных условий, организация встреч с представителями банков, предоставляющих кредит на приобретение жилья и др. | Весь период | Заместитель главы администрации города по промышленности и строительству, отдел по делам молодежи администрации города | Закрепление молодых кадров на предприятиях и организациях города | |
10. | Изучение возможности воссоздания или организации новых форм содействию решения проблем по обеспечению жильем молодых семей | 2007 г. | Координационный совет | Изыскание резервов в решении проблем по обеспечению жильем молодых семей | |
11. | Организация семинара "Механизм реализации программы по обеспечению жильем молодых семей в городе Каменске-Уральском на 2007 - 2010 годы: | 1 квартал 2008 г., 1 квартал 2009 г., 1 квартал 2010 г. | Отдел по делам молодежи администрации города | Организация разъяснительной и консультативной работы | |
12. | Проведение конференции по реализации мероприятий, проводимых в городе в рамках программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Каменске-Уральском" на 2007 - 2010 годы | 3 квартал 2008 г. | Отдел по делам молодежи администрации города | Подведение итогов реализации программы в 2007 - 2008 гг. | |
13. | Участие в проведении областной выставки "Молодежи - доступное жилье" | октябрь 2008 г. | Отдел по делам молодежи администрации города | Подведение итогов реализации программы в 2007 - 2008 гг. | |
14. | Распространение информационных буклетов "Как решить жилищную проблему" | 2008 г. | Отдел по делам молодежи администрации города | Информирование населения | |
15. | Распространение информационно-методического сборника "Доступное жилье для молодежи" | июнь - декабрь 2009 | Отдел по делам молодежи администрации города | Информирование населения | |
16. | Обеспечение доступа к базам данных о жилищном строительстве для молодых семей | Весь период | Отдел по жилищным вопросам, отдел по делам молодежи администрации города | Совершенствование системы информирования молодых семей | |
17. | Совершенствование и развитие созданных и апробированных механизмов реализации плана: 1) решение вопросов по безвозмездному предоставлению ссуд администрацией города и предприятиями для молодых специалистов и особо нуждающихся категорий молодежи (работникам бюджетной сферы, многодетным семьям, молодым семьям, установившим опеку и усыновившим детей); 2) предоставление новых схем долгосрочного кредитования | 2008 - 2010 гг. | Координационный совет | Использование финансовых средств городского бюджета и предприятий | |
18. | Отчет о реализации плана | декабрь 2010 г. | Заместитель главы администрации города по промышленности и строительству | Подведение итогов выполнения плана, формирование стратегии на последующие годы |