Приложение к Решению от 13.03.2007 г № 15 Отчет

N
п/п

Содержание мероприятия,
объект проверки

Основание
для выполнения
работы, срок
исполнения
по плану

Ответственный
за исполнение,
фактические даты
начала
и окончания
проверки

Выявленные нарушения

Меры, принятые
Счетной палатой

Меры, принятые органами
местного самоуправления,
руководителями
проверяемых объектов

1

2

3

4

5

6

7

1.

Проверка целевого
использования средств
бюджета города
Екатеринбурга за 2005 год,
выделенных
Екатеринбургскому
муниципальному унитарному
предприятию "Управление
зданиями Администрации
г. Екатеринбурга".
Объект проверки:
Екатеринбургское
муниципальное унитарное
предприятие "Управление
зданиями Администрации
города Екатеринбурга".
Термины "бюджет города
Екатеринбурга" и "бюджет
города" являются
равнозначными

Пункт 1.1
Плана работы
Счетной палаты
Екатеринбургской
городской Думы
на 2006 год,
утвержденного
Решением
Екатеринбургской
городской Думы
от 24 января
2006 года N 5
(далее - План
работы),
I квартал

И.Л. Антонинова,
начало проверки
- 1 февраля 2006
года, окончание
- 10 февраля
2006 года

В нарушение пунктов 12, 18
Положения "О формировании и
размещении муниципального
заказа города Екатеринбурга",
утвержденного Решением
Екатеринбургской городской Думы
от 10 октября 2000 года N 95/3
"О муниципальном заказе города
Екатеринбурга" (далее -
Положение о муниципальном
заказе), ранее даты проведения
конкурса заключены 2 договора
подряда на сумму 5598,8 тыс.
руб. Акт по итогам проверки
подписан без разногласий

В адрес управляющего
делами, заместителя
руководителя аппарата
Администрации города
Екатеринбурга
направлено Письмо
от 6 марта 2006 года
N 07-44-26 о принятии
мер к недопущению
в дальнейшем
заключения договоров
подряда до проведения
конкурсов
по размещению
муниципального заказа

2.

Проверка полноты сбора и
перечислений Управлением
жилищного и коммунального
хозяйства Администрации
города Екатеринбурга
в бюджет города "Платы
за наем жилых помещений"
в 2004 - 2005 годах.
Объект проверки:
Управление жилищного и
коммунального хозяйства
Администрации города
Екатеринбурга (далее -
УЖКХ)

Пункт 1.2
Плана работы,
I квартал

Л.Н. Шарова,
начало проверки
- 26 февраля
2006 года,
окончание - 31
марта 2006 года

УЖКХ:
1. Действовавшая в проверяемом
периоде правовая база органов
местного самоуправления,
регулирующая вопросы
формирования доходного
источника бюджета города
"Платы за наем жилых
помещений", содержала ряд
разночтений в части:
- определения организации,
осуществляющей функции по сбору
платы за наем жилых помещений;
- определения сроков
перечисления в бюджет города
платы за наем жилых помещений;
- определения организации,
осуществляющей контроль
за полнотой и своевременностью
поступления в бюджет платы
за наем жилых помещений.
2. В Положение "Об Управлении
жилищного и коммунального
хозяйства Администрации
г. Екатеринбурга", утвержденное
Постановлением Главы города
Екатеринбурга от 20 февраля
2002 года N 178, не введены
функции администратора платы
за наем жилых помещений,
которые закреплены за УЖКХ
Постановлением Главы города
Екатеринбурга от 10 марта 2005
года N 175 "О закреплении
источников доходов бюджета
города за администраторами
поступлений в бюджет города".
3. В девяти из одиннадцати
действовавших в проверяемом
периоде договорах на управление
муниципальным жилищным фондом
не предусмотрена обязанность
управляющих организаций
заключать агентские договоры
с Екатеринбургским
муниципальным унитарным
предприятием "Единый Расчетный
Центр" (далее - ЕМУП "Единый
Расчетный Центр") на выполнение
последним функции по начислению
платежей населению, а также
сбору денежных средств,
поступающих в оплату за жилье и
коммунальные услуги
по муниципальному жилищному
фонду, что не соответствует
требованиям пункта 3
Постановления Главы города
Екатеринбурга от 24 июня 2004
года N 710 "О развитии
централизованной системы
начисления, сбора и учета
платежей населения за жилье и
коммунальные услуги".
4. В 2004 - 2005 годах УЖКХ
не осуществляло надлежащий
контроль за полнотой и
своевременностью перечисления
в бюджет города платы за наем
жилых помещений. Не были
разработаны и утверждены формы
взаимодействия с ЕМУП "Единый
Расчетный Центр" -
организацией, которая
фактически исполняла функции
сбора и перечисления в бюджет
города платы за наем жилых
помещений.
Акт проверки подписан
начальником УЖКХ
без разногласий

Начальнику УЖКХ
направлено
представление
от 24 апреля 2006
года N 07-44-44
об устранении
выявленных проверкой
нарушений и замечаний
в срок до 1 августа
2006 года

Письмом от 7 августа
2006 года N 19-01-921
УЖКХ представило отчет
о принятых мерах
по устранению выявленных
нарушений:
1. В раздел "Полномочия
Управления" проекта
положения "Об Управлении
жилищного и
коммунального хозяйства
Администрации города
Екатеринбурга" внесен
пункт, определяющий,
что УЖКХ выполняет
функции администратора
поступлений в бюджет
города по платежам
за наем жилых помещений.
Проект положения
"Об Управлении жилищного
и коммунального
хозяйства Администрации
города Екатеринбурга"
направлен
на согласование
в профильные
подразделения
Администрации города
Екатеринбурга и будет
направлен
в Екатеринбургскую
городскую Думу
для утверждения.
2. Разработаны,
утверждены приказом
заместителя Главы
Екатеринбурга и
применяются электронные
формы взаимодействия
с ЕМУП "Единый Расчетный
Центр".
3. УЖКХ проведена
проверка договоров
на управление
муниципальным жилищным
фондом. Управляющим
организациям даны
указания о включении
в текст договора пункта
о заключении договоров
с ЕМУП "Единый Расчетный
Центр" на исполнение
функций по начислению,
сбору и учету платежей
населения за жилье и
коммунальные услуги.
4. УЖКХ подготовлен и
направлен
на согласование
в профильные
подразделения
Администрации города
Екатеринбурга проект
постановления Главы
Екатеринбурга
"О внесении изменений
в Постановление Главы
города Екатеринбурга
от 13 августа 2002 года
N 857 "Об утверждении
порядка учета и
использования средств
городского бюджета
от платы за наем жилых
помещений, поступивших
от граждан, проживающих
в муниципальном жилищном
фонде" и в Постановление
Главы города
Екатеринбурга от 24 июня
2004 года N 710
"О развитии
централизованной системы
начисления, сбора и
учета платежей населения
за жилье и коммунальные
услуги".

Объект встречной проверки:
ЕМУП "Единый Расчетный
Центр"

Л.Н. Шарова,
начало проверки
- 25 апреля 2006
года, окончание
- 31 мая 2006
года

ЕМУП "Единый Расчетный Центр":
1. В нарушение положений
агентского договора на оказание
услуг по начислению, сбору и
учету платежей населения
за жилье и коммунальные услуги
от 1 августа 2004 года N 167
с МУП "РЭМП Верх-Исетского
района" плата за наем жилых
помещений в размере 83,9 тыс.
руб. перечислена ЕМУП "Единый
Расчетный Центр" в декабре 2005
года на счет управляющей
организации, а не в бюджет
города.
2. Установлено нарушение срока
применения ставок платы за наем
жилых помещений (на один день
позже), установленных
Постановлением Главы города
Екатеринбурга от 25 января
2005 года N 6 "Об утверждении
цен на содержание и ремонт
жилья, наем жилых помещений
в государственном и
муниципальном жилищных фондах и
тарифов на коммунальные услуги
в жилых помещениях в городе
Екатеринбурге", в результате
чего бюджет города недополучил
платы за наем жилых помещений
в сумме 9,9 тыс. руб.
Акт проверки ЕМУП "Единый
Расчетный Центр" подписан
директором предприятия
без разногласий

Директору ЕМУП
"Единый Расчетный
Центр" направлено
представление от 27
июня 2006 года
N 07-44-71
с предложением
устранить выявленные
проверкой нарушения
в срок до 1 августа
2006 года







По результатам
проведенного
контрольного
мероприятия
направлено
Информационное письмо
от 11 июля 2006 года
N 07-44-76
заместителю Главы
Екатеринбурга

Письмом от 27 июня 2006
года N 4713 ЕМУП "Единый
Расчетный Центр"
представило информацию
о принятых мерах
по устранению выявленных
нарушений:
1. Плата за наем жилых
помещений в размере 83,9
тыс. руб. удержана
с управляющей
организации и платежным
поручением от 23 июня
2006 года N 147543
направлена на счет
Управления Федерального
казначейства
по Свердловской области.
2. На счет Управления
Федерального
казначейства
по Свердловской области
перечислены платежным
поручением от 26 июня
2006 года N 714188
денежные средства
в сумме 9,9 тыс. руб.

3.

Проверка выполнения
муниципальными
учреждениями требований
Постановления Главы города
Екатеринбурга от 2 марта
2005 года N 161
"Об утверждении единой
формы платежной квитанции
со штрих-кодом по расчетам
за платные услуги
муниципальных учреждений
образования, детских школ
искусств и средних
специальных учебных
заведений культуры города
Екатеринбурга" выборочно
по рекомендации комиссии
по развитию образования,
науки, физической
культуры, спорта и
молодежной политике.

Пункт 1.3
Плана работы,
I квартал

С.Н. Балакина,
начало проверки
- 1 февраля 2006
года, окончание
- 31 марта 2006
года

Объекты проверки:
1) управление образования
Администрации города
Екатеринбурга

В управлении образования
Администрации города
Екатеринбурга у муниципального
общеобразовательного учреждения
Гимназия N 212 в части
отражения в отчетности доходов
от внебюджетной деятельности
расхождения составили 1413 тыс.
руб.
Акт проверки от 31 марта 2006
года подписан с пояснениями

Направлено
представление от 26
апреля 2006 года
N 07-44-48 со сроком
исполнения до 22 мая
2006 года

Письмом управления
образования
Администрации города
Екатеринбурга от 8 июня
2006 года N 987-36
представлена копия
уточненного отчета
о финансовых результатах
деятельности на 1 января
2006 года в части
увеличения доходов
от внебюджетной
деятельности на 1413,8
тыс. руб., который
представлен
в Финансово-бюджетное
управление
в муниципальном
образовании
"город Екатеринбург"
(далее - ФБУ города)

2) Управление образования
Верх-Исетского района
города Екатеринбурга,
в том числе два
самостоятельных
учреждения

В управлении образования
Верх-Исетского района города
Екатеринбурга, в муниципальном
общеобразовательном учреждении
Гимназия N 2, в муниципальном
общеобразовательном учреждении
средней общеобразовательной
школы N 163 в части внесения
изменений в Устав учреждения.
Акт проверки от 29 марта 2006
года подписан без разногласий

Направлено
представление от 26
апреля 2006 года
N 07-44-47 со сроком
исполнения 15 мая
2006 года

Управлением образования
Администрации города
Екатеринбурга
рекомендовано в Уставы
учреждений образования
внести соответствующие
изменения

3) Управление образования
Кировского района города
Екатеринбурга, в том числе
два самостоятельных
учреждения

В Управлении образования
Кировского района,
в муниципальном
общеобразовательном учреждении
Гимназия N 35, в муниципальном
общеобразовательном учреждении
Лицей N 130 в части отражения
в отчетности доходов
от внебюджетной деятельности
расхождения составили 2213,2
тыс. руб. Акт проверки от 13
апреля 2006 года подписан
без разногласий

По результатам
проведенного
контрольного
мероприятия
направлено
Информационное письмо
заместителю Главы
Екатеринбурга
от 27 апреля 2006
года N 07-44-50

Письмом Управления
образования Кировского
района города
Екатеринбурга от 12 мая
2006 года N 116 сообщено
в Счетную палату
о внесении
исправительных записей
в бухгалтерскую
отчетность за 2005 год.
Письмом муниципального
учреждения "Центр
бухгалтерского и
материально-технического
обеспечения
муниципальных
образовательных
учреждений Кировского
района" от 8 июня 2006
года N 100 сообщено
об увеличении доходов
от внебюджетной
деятельности за 2005 год
на 2213,2 тыс. руб. и
представлении ее
в Финансово-бюджетное
управление Кировского
района города
Екатеринбурга

4.

Проверка исполнения
муниципального заказа,
утвержденного Решением
Екатеринбургской городской
Думы от 28 июня 2005 года
N 7/3 "Об утверждении
Сводного плана
муниципального заказа
города Екатеринбурга
на 2005 год", Управлением
здравоохранения
Администрации города
Екатеринбурга на 2005 год.
Объект проверки:
Управление здравоохранения
Администрации города
Екатеринбурга (далее -
Управление
здравоохранения)

Пункт 1.4
Плана работы,
I квартал

А.В. Спицына,
фактически -
В.А. Ивлева,
И.Л. Антонинова,
начало проверки
- 15 мая 2006
года, окончание
- 2 июля 2006
года

1. Стоимость выполненных работ
по ремонту отделения
микрохирургии глаза (далее -
МХГ) муниципального учреждения
"Детская городская клиническая
больница N 9" (далее - МУ "ДГКБ
N 9") завышена на 124,2 тыс.
руб. в результате двойного
включения НДС в стоимость
пластиковых окон. Стоимость
по акту за выполнение функций
заказчика Екатеринбургского
муниципального унитарного
предприятия "Центр
энергостройнадзора
в здравоохранении" (далее -
ЕМУП "ЦЭСНЗ") завышена на 4,3
тыс. руб. (3,5% от 124,2 тыс.
руб.). Итого сумма
необоснованно израсходованных
средств составила 128,5 тыс.
руб.
2. В нарушение статьи 225
Бюджетного кодекса
Российской Федерации (далее -
БК РФ) и пункта 19 Положения
о муниципальном заказе
муниципальным учреждением
"Екатеринбургский
консультационно-диагностический
центр" (далее - МУ "ЕКДЦ")
заключены 2 договора подряда
на выполнение текущего ремонта,
не обеспеченные
финансированием, что привело
к образованию кредиторской
задолженности по состоянию
на 31 декабря 2005 года в сумме
105,6 тыс. руб.
3. В нарушение статьи 71 БК РФ
и пункта 12 Положения
о муниципальном заказе
(без проведения конкурсных
процедур и заключения
муниципальных контрактов)
заключены договоры подряда:
- муниципальным учреждением
"Городская больница N 22 "Озеро
Глухое" (далее - МУ "ГБ N 22
"Озеро Глухое") заключено 2
договора подряда на выполнение
работ по ремонту на 630,4 тыс.
руб.;
- муниципальным учреждением
"Городской центр медицинской
профилактики" (далее - МУ
"ГЦМП") заключено 3 договора
подряда на выполнение работ
по ремонту общей стоимостью
более 2000 минимальных размеров
оплаты труда (далее - МРОТ).
4. В нарушение пунктов 13 и 14
Положения о муниципальном
заказе (без проведения
мониторинга цен) заключены
договоры подряда:
- муниципальным учреждением
Медицинское эксплуатационное
объединение общежитий
"Медицинское общежитие"
на выполнение капитального
ремонта стоимостью 200 тыс.
руб. (работы выполнены частично
на сумму 89,5 тыс. руб., тем
самым подрядчиком не выполнены
условия договора подряда);
- муниципальным учреждением
"Городская травматологическая
больница N 36" (далее - МУ "ГБ
N 36") на выполнение
строительно-монтажных работ
по текущему ремонту на 136,9
тыс. руб.;
- 2 договора МУ "ДГКБ N 9"
на 113,4 тыс. руб.
на выполнение работ
по измерению параметров
электроустановок;
- 2 договора МУ "ЕКДЦ"
на выполнение ремонта центра
на 198,8 тыс. руб. и
на выполнение электромонтажных
работ - 198,0 тыс. руб.
5. В нарушение пункта 19
Положения о муниципальном
заказе, запрещающего дробление
единого муниципального заказа
на составные части с целью
занижения его стоимости и
неприменения норм о конкурсном
размещении заказов:
- МУ "ДГКБ N 9" заключено 2
договора подряда на выполнение
работ общей стоимостью более
1000 МРОТ;
- МУ "ГЦМП" заключено 3
договора подряда на выполнение
работ общей стоимостью более
2000 МРОТ.
6. В нарушение пункта 19
Положения о муниципальном
заказе на погашение
кредиторской задолженности:
- МУ "ДГКБ N 9" в муниципальный
заказ на 2005 год включены
средства на погашение
кредиторской задолженности
за 2004 год в сумме 231,7 тыс.
руб.;
- МУ "ЕКДЦ" перечислено
в погашение кредиторской
задолженности за выполненные
в 2004 году работы по договорам
подряда в сумме 561,6 тыс. руб.
7. В нарушение пункта 2.12
Положения "О Конкурсной
комиссии по размещению
муниципального заказа" (далее -
Положение о Конкурсной
комиссии), утвержденного
Решением Екатеринбургской
городской Думы от 10 октября
2000 года N 95/3, а также
в нарушение решений конкурсной
комиссии по размещению заказа
(далее - конкурсная комиссия):
- муниципальное учреждение
среднего профессионального
образования "Городской
медицинский колледж"
самостоятельно,
без согласования с конкурсной
комиссией, внесло изменения
в условия муниципального
контракта (произвело увеличение
общей стоимости ремонта
помещений на 50,2 тыс. руб. и
смену подрядчика), заключив 2
договора подряда;
- МУ "ДГКБ N 9" самостоятельно,
без согласования с конкурсной
комиссией, внесло изменения
в условия муниципального
контракта, заключив
дополнительные соглашения
к договорам на выполнение
ремонтных работ на 53,6 тыс.
руб. на выполнение
дополнительных работ на 84,6
тыс. руб.
8. МУ "ЕКДЦ" заключен договор
подряда со строительной
бригадой на выполнение
ремонтно-строительных работ
на 127 тыс. руб.
без предварительного
обоснования. В подтверждение
представлен Перечень работ
на сумму 127 тыс. руб. и акт
приемки выполненных работ.
В период проверки представлена
копия Перечня работ,
выполненных бригадой,
подписанного техническим
директором и утвержденного
главным врачом центра.
9. Установлены случаи нарушений
пункта 19 Положения
о муниципальном заказе,
запрещающего размещение заказов
на выполнение строительных
(ремонтно-строительных) работ
без предварительной проверки
смет Контрольно-ревизионным
управлением Администрации
города Екатеринбурга (далее -
КРУ города) или сметными
отделами администраций районов.
10. Не соблюдены требования
пункта 2 Постановления Главы
города от 25 апреля 2005 года
N 335 "О мерах по повышению
ответственности заказчиков и
подрядчиков ремонтных и
строительных работ
за необоснованное завышение
объемов и стоимости выполняемых
работ" (далее - Постановление
Главы города Екатеринбурга
от 25.04.2005 N 335) в части
того, что в случае завышения
подрядчиком объемов выполняемых
работ и стоимости работ в связи
с неправильным применением
расценок, коэффициентов,
подрядчик обязуется всю сумму
по вышеперечисленным нарушениям
восстановить в бюджет города
Екатеринбурга. В случае
невыполнения данного пункта
финансовые санкции
на возмещение средств в бюджет
должны предъявляться
непосредственно заказчику
работ, а руководители,
допустившие завышение стоимости
строительства, должны
привлекаться к ответственности
в соответствии с действующим
законодательством.
11. При размещении
муниципального заказа
на поставку лекарственных
препаратов и расходных
материалов для нужд
лечебно-профилактических
учреждений города (далее - ЛПУ)
в конкурсе принимали участие
претенденты, не имеющие
лицензий на данный вид
деятельности. Участники,
выигравшие конкурс, заключали
договора поставки
с поставщиками-посредниками
с применением 3% надбавки
к цене реализуемых препаратов.
Акт подписан без разногласий

В адрес Управления
здравоохранения
направлено
представление
от 1 сентября 2006
года N 07-44-90
с предложением
об устранении
выявленных нарушений
в срок до 20 сентября
2006 года. Комитету
по экономике
Администрации города
Екатеринбурга
(далее - Комитет
по экономике) письмом
от 1 сентября 2006
года предложено
осуществлять
размещение
муниципального заказа
по медикаментам
с учетом требований
Федерального закона
от 8 августа 2001
года N 128-ФЗ
"О лицензировании
отдельных видов
деятельности" и
Постановления
Правительства
Российской Федерации
от 1 июля 2002 года
N 489 "Об утверждении
Положения
"О лицензировании
фармацевтической
деятельности".
Исходя из требований
ст. 321.1 Налогового
кодекса
Российской Федерации
Комитету по экономике
предложено
при проведении
конкурсных
мероприятий
изначально
при заключении
договоров
с победителями
конкурсов определять
источники
финансирования
расходов

В период подготовки акта
в Счетную палату
представлены документы
за июнь 2006 года,
свидетельствующие
о зачете необоснованно
израсходованных средств
в сумме 128,5 тыс. руб.
Письмом Управления
здравоохранения
от 12 сентября 2006 года
представлен отчет
по исполнению
представления, согласно
которому:
1. Взяты объяснительные
с руководителей ЛПУ
по фактам нарушений.
2. Издан Приказ
начальника Управления
здравоохранения
от 6 сентября 2006 года
N 400 "По итогам
проверки Счетной палаты
Екатеринбургской
городской Думы",
в соответствии
с которым:
1) главные врачи МУ "ГБ
N 22 "Озеро Глухое", МУ
"ГБ N 36" и МУ "ГЦМП"
депремированы в размере
10% контрактного оклада
за 3 квартал текущего
года;
2) главным врачам МУ
"ДГКБ N 9", МУ "ЕКДЦ"
приказано обеспечить
ежемесячный контроль
за соблюдением
действующего
законодательства,
регламентирующего
финансово-хозяйственную
деятельность учреждений;
3) руководителям
муниципальных учреждений
приказано:
- усилить контроль
за проведением закупок,
работ и услуг
для муниципальных нужд
в соответствии с БК РФ,
Федеральным законом
от 21 июля 2005 года
N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки
товаров, выполнение
работ, оказание услуг
для государственных и
муниципальных нужд";
- обеспечить соблюдение
требований Постановления
Главы города
от 25 апреля 2005 года
N 335 "О мерах
по повышению
ответственности
заказчиков и подрядчиков
ремонтных и строительных
работ за необоснованное
завышение объемов и
стоимости выполняемых
работ" при заключении
договоров на проведение
ремонтных и строительных
работ;
- усилить внимание
к срокам исполнения
договоров по поставкам
товарно-материальных
ценностей, не допускать
возрастания дебиторской
задолженности;
- не допускать
возникновения
необоснованной
кредиторской
задолженности, принятия
обязательств по оплате
товаров и услуг
при отсутствии плановых
назначений в смете
доходов и расходов;
4) заместителям
начальника Управления
здравоохранения
приказано усилить
контрольно-ревизионную
работу по проверке
подведомственных
учреждений, улучшить
разъяснительную и
методическую работу
среди руководителей
муниципальных учреждений
здравоохранения
по вопросу исполнения
муниципального заказа.
3. С руководителями
муниципальных учреждений
здравоохранения 3
августа 2006 года
проведено совещание
"Итоги работы
здравоохранения
г. Екатеринбурга во 2
квартале 2006 года и
задачи до конца года",
на котором обсуждался
вопрос о результатах
контрольно-ревизионной
работы в муниципальных
учреждениях
здравоохранения.
По результатам совещания
решено: принять
информацию к сведению,
руководителям ЛПУ
обеспечить ежемесячный
контроль за целевым
расходованием бюджетных
средств, эффективным
использованием
внебюджетных
поступлений, соблюдением
действующего
законодательства,
регламентирующего
финансово-хозяйственную
деятельность медицинских
учреждений

5.

Проверка полноты и
своевременности
перечисления в 2005 году
в бюджет города арендной
платы за использование
объектов муниципального
нежилого фонда
муниципального образования
"город Екатеринбург".
Объект проверки:
Екатеринбургский комитет
по управлению городским
имуществом

Пункт 1.5
Плана работы,
I, II кварталы

Л.Н. Шарова,
начало проверки
- 14 июня 2006
года, окончание
- 28 июня 2006
года

Поступившие на расчетный счет
Екатеринбургского комитета
по управлению городским
имуществом (далее - ЕКУГИ)
арендные платежи
за использование объектов
муниципального нежилого фонда
своевременно и в полном объеме
перечислены в бюджет
муниципального образования
"город Екатеринбург".
По результатам проверки
составлена справка

6.

Проверка деятельности
муниципального учреждения
"Управление
жилищно-коммунального
хозяйства Чкаловского
района" в части
расходования бюджетных
средств на капитальный
ремонт жилых домов за 2005
год.
Объект проверки:
муниципальное учреждение
"Управление
жилищно-коммунального
хозяйства Чкаловского
района" (далее - МУ "УЖКХ
Чкаловского района")

Пункт 1.6
Плана работы,
II квартал

И.Л. Антонинова,
начало проверки
- 17 апреля 2006
года, окончание
- 17 апреля 2006
года

В результате проверки
установлено, что в смете
доходов и расходов Чкаловского
района расходование средств
бюджета города на капитальный
ремонт жилых домов в 2005 году
не предусматривалось и
не производилось.
По результатам работы
составлена справка

7.

Проверка целевого
использования средств
бюджета города, выделенных
в 2005 году на обеспечение
деятельности
муниципального учреждения
"Станция скорой
медицинской помощи".

Пункт 1.7
Плана работы,
II квартал

С.Н. Балакина,
И.Л. Антонинова.
Начало проверки
- 18 апреля 2006
года, окончание
- 8 июня 2006
года

Объект проверки:
муниципальное учреждение
"Станция скорой
медицинской помощи" (далее
- МУ "Станция скорой
медицинской помощи")

На момент проверки
документально не было оформлено
согласие ЕКУГИ на передачу МУ
"Станция скорой медицинской
помощи" 8 мониторов "Samsung".
Акт проверки МУ "Станция скорой
медицинской помощи" от 2 июня
2006 года подписан
с пояснениями

Представлена копия
Решения ЕКУГИ от 30 июня
2006 года N 636
"О передаче мониторов
от Екатеринбургского
комитета по управлению
городским имуществом
муниципальным
учреждениям
здравоохранения",
в котором указаны
мониторы, переданные
МУ "Станция скорой
медицинской помощи".

Объект встречной проверки:
Екатеринбургское
муниципальное унитарное
предприятие Санитарного
автотранспорта (далее -
ЕМУП Санитарного
автотранспорта)

Излишне оплачены транспортные
услуги, оказанные в 2005 году
ЕМУП Санитарного
автотранспорта, в сумме 1,9
тыс. руб.
Акт встречной проверки ЕМУП
Санитарного автотранспорта
от 25 мая 2006 года подписан
без разногласий

МУ "Станция скорой
медицинской помощи"
Письмом от 8 июня 2006
года N 282/01 сообщило
в Счетную палату
о зачете излишне
оплаченных транспортных
услуг в сумме 1,9 тыс.
руб. в мае 2006 года

8.

Проверки:
1) соблюдения
Екатеринбургским комитетом
по управлению городским
имуществом установленного
порядка приватизации
муниципального имущества
по договорам аренды
с правом выкупа в 2005
году.
Объект проверки:
ЕКУГИ;
2) полноты расчетов
общества с ограниченной
ответственностью "Восток
М" с муниципальным
образованием
"город Екатеринбург"
за его участие в уставном
фонде общества за 2004 -
2005 годы.
Объект проверки:
Общество с ограниченной
ответственностью "Восток
М" (далее - ООО "Восток
М")

Пункт 1.8
Плана работы,
I, II кварталы

В.А. Ивлева,
начало проверки
- 6 февраля 2006
года, окончание
- 14 февраля
2006 года






Начало проверки
- 13 марта 2006
года, окончание
- 24 марта 2006
года

Нарушений не установлено.
По результатам проверки
составлена справка









В связи с тем,
что по юридическому адресу
ООО "Восток М" не находится,
фактическое местонахождение
Счетной палатой не установлено,
контрольное мероприятие
проведено на основании копий
материалов, представленных
ЕКУГИ. Информация
в представленных к проверке
копиях отчетных документов
не коррелируется с данными,
представленными Инспекцией
Федеральной налоговой службы
России по Железнодорожному
району города Екатеринбурга
(далее - ИФНС
по Железнодорожному району).

Письмом от 7 июля
2006 года N 07-44-75
в ИФНС
по Железнодорожному
району направлена
просьба об уточнении
отчетных показателей
и включении в план
контрольных
мероприятий проверки
ООО "Восток М".
ИФНС
по Железнодорожному
району сообщила,
что выездная
налоговая проверка
включена в план
работы 1 квартала
2007 года.
В ЕКУГИ направлена
просьба о проведении
ревизии
в ООО "Восток М"
в пределах
их полномочий

Письмом от 8 декабря
2006 года
N 02.17-13-10876 ЕКУГИ
сообщил, что проведен
анализ представленных
ООО "Восток М"
документов. Замечаний
нет

9.

Проверка целевого
использования средств
бюджета города
Екатеринбурга, выделенных
на реконструкцию и
проведение капитального
ремонта учреждений
образования, физической
культуры и спорта в 2005
году.
Объект проверки:
Муниципальное унитарное
предприятие "Управление
капитального строительства
города Екатеринбурга"
(далее - МУП "УКС
г. Екатеринбурга" или УКС
города)

Пункт 1.9
Плана работы,
II квартал

А.В. Спицына,
И.Л. Антонинова,
начало проверки
- 26 февраля
2006 года,
окончание - 17
марта 2006 года

1. В нарушение статьи 71 БК РФ
и Положения о муниципальном
заказе строительство
Универсального спортивного
сооружения в Кировском районе и
поставка товарно-материальных
ценностей (спортивного и
медицинского оборудования,
мебели, спортинвентаря)
для указанного объекта
производились без проведения
конкурсных мероприятий и
мониторинга цен.
2. Имела место задолженность
УКС города перед бюджетом
города по арендной плате
за землю для проектирования и
строительства Универсального
спортивного зала в сумме 40,2
тыс. руб. за 2005 год.
3. В нарушение договорных
обязательств МУП "УКС
г. Екатеринбурга"
профинансировало разработчика
проектной документации
на строительство Универсального
спортивного зала по ул. Донская
- пер. Серпуховский на 100%.
Таким образом, на 1 января 2006
года сложилась дебиторская
задолженность в размере 1592,8
тыс. руб.
Акт проверки подписан
с пояснительной запиской,
представленной УКС города
Письмом от 19 апреля 2006 года
N 04-1620

Представлением
Счетной палаты
от 21 апреля 2006
года N 07-44-42
предложено:
1. Осуществлять
закупки товаров,
работ и услуг
в соответствии
с требованиями БК РФ
и Положения
о муниципальном
заказе.
2. Соблюдать порядок
финансирования,
установленный
Постановлением Главы
города Екатеринбурга
от 27 июня 2003 года
N 679
"Об установлении
максимального размера
предварительной
оплаты товаров, работ
и возмездных услуг
получателями средств
бюджета города,
переведенными
на казначейское
исполнение бюджета"

МУП "УКС г.
Екатеринбурга" сообщило,
что:
1. Платежным поручением
от 18 апреля 2006 года
N 1481 перечислило
в доход бюджета города
арендную плату за землю
за 2005 год в сумме 40,2
тыс. руб.
2. Издан Приказ
начальника УКС города
от 10 мая 2006 года
N 15-п о принятых мерах
по устранению нарушений,
выявленных в ходе
проверки

10.

Проверка целевого
использования средств
бюджета города,
направленных на исполнение
городской целевой
Программы "Создание
системы диагностики,
лечения и медицинской
профилактики экологически
обусловленных заболеваний
у населения муниципального
образования
"город Екатеринбург"
на 2003 - 2006 годы",
утвержденной Решением
Екатеринбургской городской
Думы от 10 декабря 2002
года N 30/2, за 2005 год.

Пункт 1.10
Плана работы,
III квартал

С.Н. Балакина,
фактически
В.А. Ивлева,
начало проверки
- 31 июля 2006
года, окончание
- 4 августа 2006
года

Объект проверки: Комитет
по экологии и
природопользованию
Администрации города
Екатеринбурга

Объект встречной проверки:
Муниципальная детская
городская больница N 16

Средства бюджета города,
направленные на исполнение
городской целевой Программы
"Создание системы диагностики,
лечения и медицинской
профилактики экологически
обусловленных заболеваний
у населения муниципального
образования
"город Екатеринбург" на 2003 -
2006 годы", в 2005 году
использованы по назначению.
Акты подписаны без разногласий

11.

Проверка целевого
использования средств
бюджета города
муниципального образования
"город Екатеринбург",
направленных
на оздоровление детей и
подростков летом 2006
года в соответствии
с Постановлением Главы
Екатеринбурга от 18 апреля
2006 года N 300
"Об организации
оздоровления, труда и
отдыха детей и подростков
летом 2006 года"
в Управлении образования
Администрации города
Екатеринбурга. Объект
проверки: Управление
образования Администрации
города Екатеринбурга

Пункт 1.11
Плана работы,
III квартал

С.Н Балакина,
А.В. Спицына,
начало проверки
- 1 августа 2006
года,
окончание - 31
августа 2006
года

При проведении контрольного
мероприятия установлено
следующее:
в Управлении образования
Администрации города
Екатеринбурга:
1) отсутствует Положение
о городской оздоровительной
комиссии;
2) в нарушение требований
Постановления Главы
Екатеринбурга от 18 апреля 2006
года N 300 "Об организации
оздоровления, труда и отдыха
детей и подростков летом 2006
года" (далее - Постановление
Главы Екатеринбурга от 18
апреля 2006 года N 300):
- размер дотации
для определенной категории
работников бюджетных
организаций увеличен с 1,0 тыс.
руб. до 1,5 тыс. руб.;
- в штатные расписания
загородных лагерей введены 4
ставки педагогов
дополнительного образования
сверх утвержденной нормативной
численности;
- в связи с юбилеями
оздоровительных лагерей,
для их оснащения
технологическим оборудованием
из средств летней
оздоровительной кампании
направлено 130 тыс. руб.;
- профинансированы расходы
на участие детских коллективов
в международных фестивалях.

Письмом от 2 октября
2006 года N 2114-36
Управление образования
Администрации города
Екатеринбурга сообщило,
что:
1) при разработке
проекта Постановления
Главы Екатеринбурга
об организации летней
оздоровительной кампании
2007 года:
- будет разработано
Положение о городской
оздоровительной
комиссии, в котором
будет определен перечень
обязательных документов,
регламентирующих работу
в период проведения
летней оздоровительной
кампании;
- будут учтены замечания
Счетной палаты,
изложенные в актах
проверок;
2) поставлена
на контроль
своевременность
оприходования
товарно-материальных
ценностей и
соответствующее
ее отражение
в бухгалтерском учете

Объекты встречных
проверок:
1) отдел образования
Орджоникидзевского района;

2) муниципальное
учреждение "Центр
бухгалтерского и
материально-технического
обеспечения муниципальных
образовательных учреждений
Орджоникидзевского района"
(далее - МУ "ЦБО");
3) оздоровительный лагерь
"Рассветный";
4) оздоровительный лагерь
"Чайка".

В отделе образования
Орджоникидзевского района, МУ
"ЦБО", в оздоровительных
лагерях "Рассветный" и "Чайка":
1) в Постановлении Главы
Екатеринбурга от 18 апреля 2006
года N 300 не прописан порядок
использования целевых средств,
выделенных на оздоровление
опекаемых детей и детей
безработных граждан;
2) не представилось возможным:
- сплошным порядком провести
проверку количества детей,
посещающих городские лагеря,
с количеством детей, получающих
питание, т.к. отсутствует
перечень необходимых
документов, регламентирующих
работу учреждений в период
проведения летней
оздоровительной кампании;
- провести проверку отработки
рабочего времени вожатыми,
так как не был представлен
общий график работы сотрудников
лагеря "Рассветный";
3) в нарушение требований
Постановления Главы
Екатеринбурга от 18 апреля 2006
года N 300:
- оплачено 30 путевок
в санаторий "Бодрость"
для соматически ослабленных
детей по полной стоимости;
- сотрудникам образовательных
учреждений дотация на путевки
детей в лагерь уменьшена до 0,6
тыс. руб.;
- установлены излишки 8 видов
товарно-материальных ценностей
в количестве 20 единиц на общую
сумму 68,2 тыс. руб.
Акты подписаны
с дополнительными пояснениями

В целом по проверке
возмещено в бюджет
города 220,2 тыс.
руб. и оприходовано
товарно-материальных
ценностей на 68,2
тыс. руб.

12.

Проверка полноты и
своевременности
перечисления в 2005 году
в бюджет города
Екатеринбурга доходов
от аренды рекламного
места. Объект проверки:
ЕКУГИ

Пункт 1.12
Плана работы,
III квартал

Л.Н. Шарова,
начало проверки
- 1 сентября
2006 года,
окончание - 29
сентября 2006
года

1. Действовавшая в 2005 году
редакция Положения "О порядке
распространения наружной
рекламы в городе
Екатеринбурге", утвержденного
Решением Екатеринбургской
городской Думы от 26 июня 2001
года N 4/7 (далее - Положение
о рекламе), не была приведена
в соответствие с действовавшей
в том же году редакцией
Федерального закона от 18 июля
1995 года N 108-ФЗ "О рекламе"
(далее - Закон о рекламе).
2. В январе 2005 года
установлен случай задержки
на один месяц перечисления
в бюджет 5,5 тыс. руб.
3. При перечислении доходов
от аренды рекламных мест
в бюджет города ЕКУГИ не были
соблюдены требования БК РФ
в части перечисления доходов
от аренды рекламных мест
на восемь счетов ФБУ города,
открытых в Едином
расчетно-кассовом центре
Главного управления Банка
России по Свердловской области
г. Екатеринбурга,
а не на единый счет бюджета.
4. Установлены случаи
несоблюдения сроков принятия и
рассмотрения письменных
заявлений
рекламораспространителей
на выдачу и пролонгацию
разрешений на распространение
наружной рекламы и сроков
заключения договоров аренды
рекламных мест.
Акт проверки подписан
без разногласий

Председателю
ЕКУГИ - заместителю
Главы Екатеринбурга
направлено
представление
от 12 октября 2006
года N 07-44-104
с предложением
устранить выявленные
проверкой нарушения и
замечания со сроком
исполнения 20 ноября
2006 года

Письмом от 20 ноября
2006 года
N 02.19-28-10161 ЕКУГИ
представил информацию
о принятых мерах
по устранению выявленных
нарушений и замечаний:
1) новая редакция
Положения о рекламе
рассматривается
в рабочей комиссии,
созданной комиссией
по муниципальной
собственности
Екатеринбургской
городской Думы;
2) с 1 июля 2006 года
ЕКУГИ перечисляет
все доходы от аренды
рекламных мест в городе
Екатеринбурге на единый
расчетный счет бюджета
города, открытый
в Управлении
Федерального
казначейства
по Свердловской области;
3) ЕКУГИ планирует
соблюдать сроки принятия
и рассмотрения
письменных заявлений
рекламораспространителей
на выдачу и пролонгацию
разрешений
на распространение
наружной рекламы,
а также сроки заключения
договоров аренды
рекламных мест

13.

Проверка использования
средств бюджета города
Екатеринбурга за 2005 год,
предусмотренных
на модернизацию лифтового
хозяйства.
Объект проверки: УЖКХ

Пункт 1.13
Плана работы,
III квартал

Антонинова И.Л.,
фактически
Антонинова И.Л.,
Балакина С.Н.,
Спицына А.В.,
начало проверки
- 15 сентября
2006 года,
окончание - 6
октября 2006
года

В ходе проведения контрольного
мероприятия установлено
следующее:
1) в нарушение требований
Постановления Главы города
Екатеринбурга от 25 апреля 2005
года N 335:
- пункта 1 - в локальных
сметных расчетах отсутствуют
подписи заказчиков,
удостоверяющие принятые
в сметах объемы и технологию
работ;
- пункта 2 - в текстах
заключенных договоров
отсутствует условие о том,
что в случае завышения
подрядчиком объемов выполняемых
работ и стоимости работ в связи
с неправильным применением
расценок, коэффициентов,
подрядчик обязуется всю сумму
по установленным нарушениям
восстановить в бюджет города
Екатеринбурга;
2) в результате сверки
локальных сметных расчетов
на модернизацию оборудования
лифтов и на отделочные работы
со сметными нормативами
установлено необоснованное
завышение расценок на 78,6 тыс.
руб.;
3) выборочной проверкой
локальных сметных расчетов
установлено, что наладочные
работы по однотипным лифтам
разным заказчикам рассчитаны
одним и тем же поставщиком
с применением различных
договорных (согласительных)
понижающих коэффициентов;
4) путем сравнительного анализа
стоимости товарно-материальных
ценностей, оплаченных УЖКХ
по условиям договоров с одним и
тем же поставщиком, установлено
различие в ценах на одинаковое
лифтовое оборудование
для разных заказчиков.
Акт подписан с пояснениями

Направлено в УЖКХ
представление от 20
октября 2006 года
N 07-44-111 со сроком
исполнения
до 1 ноября 2006 года
с предложениями:
1) принять меры
по улучшению качества
проверки сметной
документации
на ремонтные и
строительные работы;
2) соблюдения
требований
Постановления Главы
города Екатеринбурга
от 25 апреля 2005
года N 335.
ФБУ города
представлено
уведомление
об уменьшении
бюджетных
ассигнований
от 2 ноября 2006 года
N 11981 УЖКХ на 78,6
тыс. руб.
Направлено Письмо
от 23 октября 2006
года N 07-44-114
в адрес Комитета
по экономике
с предложением
при проведении
конкурсных
мероприятий обратить
внимание на наличие
возможности
у поставщиков
снижения стоимости
выполненных работ или
поставленного
оборудования.
В адрес заместителя
Главы Екатеринбурга
направлено
информационное письмо
о результатах
проведенной проверки.
Вопрос рассмотрен
на коллегии Счетной
палаты с приглашением
руководства УЖКХ и
членов постоянной
комиссии
по городскому
хозяйству,
градостроительству и
землепользованию
Екатеринбургской
городской Думы

Письмом УЖКХ от 2 ноября
2006 года N 19-02-1400
представлен отчет
о принятых мерах,
согласно которому:
1) направлено письмо
подрядчику
с предложением
о перечислении 78,6 тыс.
руб. на расчетный счет
ФБУ города;
2) все замечания по акту
проверки приняты
к сведению и будут
учтены в дальнейшей
работе;
3) требования
Постановления Главы
города Екатеринбурга
от 25 апреля 2005 года
N 335 учтены
при заключении договоров
подряда в 2006 году

14.

Проверка порядка и
своевременности отражения
в бухгалтерском учете
организаций, финансируемых
из бюджета города,
имущества, приобретенного
за счет внебюджетных
средств, за 2005 год.









Объекты встречных
проверок:
1) Муниципальное
учреждение
"Диагностический центр
лабораторной диагностики
ВИЧ, инфекционной
патологии и болезней
матери и ребенка" (далее -
Диагностический центр)


2) Управление
здравоохранения

Пункт 1.14
Плана работы,
IV квартал

С.Н. Балакина,
В.А. Ивлева,
начало проверки
- 10 октября
2006 года,
окончание - 11
декабря 2006
года

Установлено неисполнение
требований Положения
"О закреплении за муниципальным
учреждением имущества на праве
оперативного управления",
утвержденного Решением
Екатеринбургской городской Думы
от 14 октября 1997 года N 26/9,
в части отсутствия
дополнительных соглашений
с ЕКУГИ к основным договорам
в следующих проверенных
учреждениях:




1) Акт проверки от 19 октября
2006 года подписан
Диагностическим центром
без разногласий








2) Управлением здравоохранения
акт проверки от 20 октября 2006
года подписан без разногласий

Направлено Письмо
в ЕКУГИ от 8 декабря
2006 года N 07-44-139
с предложением
о проведении ревизий
договоров
о закреплении
муниципального
имущества
за бюджетными
учреждениями и
предложено
проинформировать
Счетную палату
о проделанной работе
в срок до 1 октября
2007 года

Получено письмо ЕКУГИ
02.05.2-06-11665
от 29 декабря 2006 года,
которым сообщено,
что ЕКУГИ ведется работа
по заключению
дополнительных
соглашений к договорам
о закреплении имущества
на праве оперативного
управления
с муниципальными
учреждениями в рабочем
порядке.



В ходе согласования
материалов проверки
Диагностическим центром
представлено
дополнительное
соглашение
с ЕКУГИ от 13 октября
2006 года N 2 к договору
о закреплении имущества
на праве оперативного
управления от 21 марта
2001 года N 639
Во исполнение
Распоряжения ЕКУГИ
от 1 марта 2005 года
N 15  "Об организации
учета в реестре объектов
муниципальной
собственности города
Екатеринбурга объектов
движимого имущества"
Управление
здравоохранения
представило
в ЕКУГИ сведения
об объектах движимого
имущества по состоянию
на 1 января 2005 года,
о чем
на сопроводительном
письме Управления
здравоохранения имеется
соответствующая отметка
о получении специалистом
ЕКУГИ

3) муниципальное
учреждение культуры
"Екатеринбургский
муниципальный театр юного
зрителя"

3) Муниципальным учреждением
культуры "Екатеринбургский
муниципальный театр юного
зрителя" акт проверки
от 25 октября 2006 года
подписан без разногласий

Сведения об имуществе
по состоянию на 1 января
2006 года представлены
в ЕКУГИ 2 мая 2006 года

4) Управление по развитию
физической культуры,
спорта и туризма
Администрации города
Екатеринбурга

4) Управлением по развитию
физической культуры, спорта и
туризма Администрации города
Екатеринбурга акт проверки
от 31 октября 2006 года
подписан с пояснениями

Управлением по развитию
физической культуры,
спорта и туризма
Администрации города
Екатеринбурга
представлены Письмом
от 7 ноября 2006 года
N 39.05.732 пояснения,
которыми сообщено,
что договор с ЕКУГИ
будет заключен "после
окончательного оснащения
Управления по развитию
физической культуры,
спорта и туризма
Администрации города
Екатеринбурга
необходимой мебелью"

5) Управление культуры
Администрации города
Екатеринбурга

5) Управлением культуры
Администрации города
Екатеринбурга акт проверки
от 1 ноября 2006 года подписан
без разногласий

Во исполнение
Распоряжения ЕКУГИ от 17
июля 2006 года N 55
"Об утверждении
Инструкции "О порядке
обработки сведений
об объектах учета
реестра объектов
муниципальной
собственности" сведения
об имуществе
по состоянию на 1 января
2006 года представлены
в ЕКУГИ после подписания
акта проверки

6) Муниципальное
учреждение "Центр
бухгалтерского и
материально-технического
обеспечения муниципальных
образовательных учреждений
Октябрьского района"

6) Муниципальным учреждением
"Центр бухгалтерского и
материально-технического
обеспечения муниципальных
образовательных учреждений
Октябрьского района" акт
проверки от 10 ноября 2006 года
подписан без разногласий

После подписания акта
проверки 21 октября 2006
года сведения
о стоимости имущества
переданы Муниципальным
учреждением "Центр
бухгалтерского и
материально-технического
обеспечения
муниципальных
образовательных
учреждений Октябрьского
района" в ЕКУГИ,
о чем специалистом
ЕКУГИ сделана
соответствующая запись

7) Отдел образования
администрации Чкаловского
района города
Екатеринбурга,
Муниципальное учреждение
"Центр бухгалтерского и
материально-технического
обеспечения муниципальных
образовательных учреждений
Чкаловского района"

7) Отделом образования
администрации Чкаловского
района города Екатеринбурга,
Муниципальным учреждением
"Центр бухгалтерского и
материально-технического
обеспечения муниципальных
образовательных учреждений
Чкаловского района" акт
проверки от 15 ноября 2006 года
подписан без разногласий

Отделом образования
администрации
Чкаловского района
города Екатеринбурга
представлено пояснение
от 21 ноября 2006 года
N 1621, в котором
изложено, что "после
получения от ЕКУГИ
надлежаще оформленных
документов вся
необходимая информация
будет представлена
в Счетную палату
незамедлительно"

15.

Проверка исполнения
муниципального заказа,
утвержденного Решением
Екатеринбургской городской
Думы от 28 июня 2005 года
N 7/3 "Об утверждении
Сводного плана
муниципального заказа
города Екатеринбурга
на 2005 год" управлением
жилищного и коммунального
хозяйства Администрации
города Екатеринбурга
за 2005 год.

Объект проверки: УЖКХ.

Пункт 1.15
Плана работы,
IV квартал

А.В. Спицына,
И.Л. Антонинова,
начало проверки
- 23 октября
2006 года,
окончание - 19
декабря 2006
года
(с перерывами
с 31 октября
2006 года по 14
декабря 2006
года)

УЖКХ:
В ходе контрольного мероприятия
установлены нарушения:
1. Искажение отчетных данных,
представленных в Комитет
по экономике:
- дважды включены в итоговые
суммы расходы 18535 тыс. руб.
по графе "Утверждено" и 60056
тыс. руб. по графе "Исполнено";
занижены расходы на 284 тыс.
руб.; не включены расходы
в сумме 17000 тыс. руб.
на капитальный ремонт ветхого
жилья. Таким образом,
исполнение муниципального
заказа должно было составить
465684 тыс. руб., или 78%
вместо указанных в отчете 90%;
- не включена в отчетные данные
сумма размещения заказа
через мониторинг, фактически
к проверке представлено 17
протоколов заседания Ценовой
комиссии на 17966,1 тыс. руб.
2. В нарушение пункта 19
Положения о муниципальном
заказе расценки и сметные
начисления в сметных расчетах
на выполнение работ не прошли
проверку КРУ города,
а проверены специалистом УЖКХ.
3. В нарушение статьи 71 БК РФ
и пункта 19 Положения
о муниципальном заказе УЖКХ
допущено дробление
муниципального заказа
на составные части
на выполнение работ по текущему
и капитальному ремонту объектов
банно-прачечного хозяйства.
4. В нарушение статьи 225 БК РФ
и решения Ценовой комиссии
стоимость муниципального заказа
по текущему ремонту объектов
жилищного фонда завышена
на 21,5 тыс. руб., которая
подлежит восстановлению
в бюджет муниципального
образования
"город Екатеринбург".
5. Городская конкурсная
комиссия определила победителя
конкурса по размещению
муниципального заказа
на проведение независимой
экспертизы фактических затрат
на содержание, ремонт жилья,
платы за наем жилых помещений и
оказание коммунальных услуг
по муниципальному жилищному
фонду без определения
обязательных условий -
стоимости работ и сроков
ее выполнения.
6. В нарушение статьи 71 БК РФ
и пункта 12 Положения
о муниципальном заказе,
предусматривающих размещение
муниципального заказа
на поставку товаров (работ,
услуг) стоимостью свыше 2000
МРОТ исключительно
на конкурсной основе закупки
УЖКХ производились посредством
проведения мониторинга цен.
7. Закупки (приобретение
услуг), поступления
нефинансовых активов
осуществлялись УЖКХ
без проведения конкурса и
мониторинга цен и
соответствующего решения
конкурсной комиссии
по размещению муниципального
заказа, кроме случаев,
предусмотренных в подпунктах 2,
7 пункта 14 Положения
о муниципальном заказе.
Акт проверки подписан
без разногласий

В адрес УЖКХ
направлено
представление
от 27 декабря 2006
года N 07-44-142
со сроком исполнения
18 января 2007 года,
в котором предложено:
1. Осуществлять
закупки товаров,
работ и услуг
в соответствии
с требованиями
статей 71 - 73 БК РФ
и Положения
о муниципальном
заказе в части,
не противоречащей
Федеральному закону
от 21 июля 2005 года
N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки
товаров, выполнение
работ, оказание услуг
для государственных и
муниципальных нужд".
2. Соблюдать
требования статьи 225
БК РФ и решений
конкурсных комиссий
при заключении
договоров
на выполнение
ремонтных и
строительных работ.
3. Не допускать
случаев искажения
отчетности
об исполнении
муниципального заказа

Сопроводительным
письмом N 19-03-92
от 24 января 2007 года
УЖКХ направило Приказ
начальника УЖКХ N 33-ОД
от 18 января 2007 года
о принятых мерах
по устранению выявленных
нарушений, которым
предписано соблюдать
требования БК РФ и
Положения
о муниципальном заказе

Объект встречной проверки:
Екатеринбургское
муниципальное унитарное
предприятие
"Специализированное
управление эксплуатации и
реабилитации жилья" (далее
- ЕМУП "СУЭРЖ")

ЕМУП "СУЭРЖ":
В ходе контрольного мероприятия
установлены нарушения:
1. Положений о Конкурсной
комиссии и о муниципальном
заказе - заседания конкурсной
комиссии проводились
без участия представителей
Комитета по экономике и
Комитета по юридической работе
Администрации города
Екатеринбурга, ФБУ города;
имели место факты заключения
договоров без предварительного
согласования смет с КРУ.
2. В нарушение требований
Постановления Главы города
Екатеринбурга от 10 декабря
2004 года N 1595
"Об утверждении Перечня
объектов капитального ремонта и
реабилитации муниципального
жилищного фонда, подлежащих
финансированию за счет средств,
поступающих в бюджет города
в 2005 году в качестве платы
за наем жилых помещений" ЕМУП
"СУЭРЖ" заключались договоры и
проводились конкурсные
мероприятия на работы,
не предусмотренные Перечнем
по видам, стоимости и срокам;
не соблюдался порядок
подготовки, согласования
проектно-сметной документации
для заключения договоров
подряда на выполнение
ремонтно-строительных работ
на объектах и предоставления
документов в ФБУ города.
В результате необоснованно
оплачено из средств бюджета
города 48,8 тыс. руб., которые
подлежат восстановлению
в бюджет города

В адрес ЕМУП "СУЭРЖ"
направлено
представление
от 5 декабря 2006
года N 07-44-135,
в соответствии
с которым предложено:
1. Соблюдать
требования Положений:
- о муниципальном
заказе в части
осуществления закупок
товаров (работ,
услуг) без проведения
конкурса и
мониторинга цен
на основании
соответствующего
разрешения конкурсной
комиссии
по размещению
муниципального
заказа;
- о Конкурсной
комиссии в части
участия в заседаниях
конкурсной комиссии
представителей ФБУ
города, Комитета
по экономике и
Комитета
по юридической работе
Администрации города
Екатеринбурга.
2. Соблюдать
требования
Постановления Главы
города Екатеринбурга
от 10 декабря 2004
года N 1595
"Об утверждении
Перечня объектов
капитального ремонта
и реабилитации
муниципального
жилищного фонда,
подлежащих
финансированию
за счет средств,
поступающих в бюджет
города в 2005 году
в качестве платы
за наем жилых
помещений" по срокам:
- подготовки и
согласования
проектно-сметной
документации с КРУ;
- заключения
договоров подряда
на выполнение
ремонтно-строительных
работ на объектах и
видам работ;
- предоставления
документов в ФБУ
города.
3. При подготовке
документации
по объектам,
вынесенным
на рассмотрение
конкурсной комиссии,
конкретизировать
информацию по годам,
источникам
финансирования и
видам работ

ЕМУП "СУЭРЖ" Письмом
от 21 декабря 2006 года
N 3007 представило
Приказ начальника ЕМУП
"СУЭРЖ" от 19 декабря
2006 года N 58
о принятии мер
по устранению нарушений,
выявленных проверкой.
ФБУ города Письмом
от 25 декабря 2006 года
N 06-14 представило
уведомление
об уменьшении бюджетных
ассигнований N 15395
от 25 декабря 2006 года
ЕМУП "СУЭРЖ" в сумме
48,8 тыс. рублей

16.

Проверка полноты отражения
в отчете об исполнении
бюджета города
Екатеринбурга в 2005 году
арендной платы
за использование объектов
муниципального нежилого
фонда и доходов от аренды
рекламного места.
Объект проверки: ФБУ
города

Пункт 1.16
Плана работы,
IV квартал

Л.Н. Шарова,
начало
проверки - 16
октября 2006
года, окончание
- 31 октября
2006 года

1. Установлена ошибка
при отнесении доходов от аренды
рекламных мест в сумме 41,0
тыс. руб. на соответствующий
код бюджетной классификации.
2. Механизм направления
арендной платы за использование
объектов муниципального
нежилого фонда и доходов
от аренды рекламного места
(564422 тыс. руб.) на цели,
определенные правовыми актами
органов местного
самоуправления,
не соответствует требованиям
БК РФ.
Акт проверки подписан
начальником ФБУ города
с разногласиями, которые носят
пояснительный характер и
не опровергают изложенные
в акте факты

В ФБУ города
направлено
представление
от 7 декабря
2006 года N 07-44-137
с предложением
устранить выявленные
проверкой нарушения и
в срок до 25 декабря
2006 года представить
информацию о принятых
мерах.
В адрес заместителя
Главы Екатеринбурга
направлено
Информационное письмо
от 7 декабря
2006 года N 07-44-138
с приложением
материалов проверки

Письмом от 25 декабря
2006 года N 03-49 ФБУ
города представило
информацию о принятых
мерах по устранению
выявленных нарушений:
Приказом начальника ФБУ
города от 22 декабря
2006 года N 47 указано
начальнику отдела учета
и отчетности - главному
бухгалтеру обратить
внимание специалистов
отдела на соблюдение
исполнительской
дисциплины при отнесении
неналоговых доходов
на соответствующие коды
бюджетной классификации.
Информация по приведению
в соответствие
с требованиями БК РФ
механизма направления
арендной платы
за использование
объектов муниципального
нежилого фонда и доходов
от аренды рекламного
места на цели,
определенные правовыми
актами органов местного
самоуправления,
не представлена