Приложение к Решению от 28.03.2007 г № 278 Положение
Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов ирбитского муниципального образована
Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах Ирбитского муниципального образования (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 28.12.2006 N 258-ФЗ) Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. от 18.12.2006 N 232-ФЗ), Областным законом от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области" (в ред. от 25.12.2006 N 101-ОЗ), Уставом Ирбитского муниципального образования и устанавливает порядок организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ирбитского муниципального образования (далее - муниципальное образование).
Вопросы, не отраженные в настоящем Положении, регламентируются нормами федерального и областного законодательства.
Статья 1.Общие положения
1.К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования, включающее реализацию органами местного самоуправления муниципального образования принятых уполномоченным органом местного самоуправления или высшим должностным лицом муниципального образования в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
2.Уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования по регулированию вопросов пожарной безопасности является глава муниципального образования.
Уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются администрации муниципального образования и территориальные администрации муниципального образования.
3.Основными элементами системы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования являются глава муниципального образования, органы местного самоуправления муниципального образования, организации и граждане, принимающие участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 2.Организация обеспечения первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании
1.В компетенцию Думы муниципального образования в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности входит:
1) принятие Порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;
2) определение порядка привлечения граждан к выполнению социально значимых работ на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;
3) принятие долгосрочной муниципальной целевой программы в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
4) осуществление контроля за исполнением полномочий органами местного самоуправления муниципального образования по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
5) осуществление иных полномочий в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, Уставом муниципального образования.
2.В компетенцию главы муниципального образования в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности входит:
1) правовое регулирование в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
2) принятие решения об установлении особого противопожарного режима в границах населенных пунктов муниципального образования в случае повышения пожарной опасности;
3) определения порядка проведения органами местного самоуправления муниципального образования противопожарной пропаганды;
4) принятие Решения о создании муниципальной пожарной охраны;
5) осуществление иных полномочий в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, Уставом муниципального образования.
3.В компетенцию администрации муниципального образования в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности входит:
1) решение организационно-правовых вопросов, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности, направленных на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров в границах муниципального образования;
2) проведение противопожарной пропаганды и обучение населения и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования первичным мерам пожарной безопасности;
3) информирование населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования;
4) организация содействия распространению пожарно-технических знаний среди граждан и организаций на территории муниципального образования;
5) организация содействия государственному пожарному надзору Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по учету пожаров и их последствий, возникших в границах муниципального образования;
6) в случае повышения пожарной опасности организация разработки в границах муниципального образования дополнительных требований пожарной безопасности на период действия особого противопожарного режима.
4.В компетенцию территориальных администраций муниципального образования в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности входит:
1) решение организационных вопросов, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности, направленных на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров в границах населенных пунктах территориальных администраций;
2) проведение противопожарной пропаганды и обучение населения первичным мерам пожарной безопасности;
3) информирование населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности на территории населенных пунктов территориальных администраций;
4) организация содействия распространению пожарно-технических знаний среди граждан и организаций на территории населенных пунктов территориальных администраций.
Статья 3.Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности
1.Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
2.Первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования, муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, другими организациями всех форм собственности, добровольными противопожарными формированиями, гражданами.
3.Основной задачей органов местного самоуправления муниципального образования в процессе обеспечения первичных мер пожарной безопасности является разработка и реализация организационно-технических мероприятий, направленных на защиту населения и имущества муниципального образования от пожаров.
4.Первичные меры пожарной безопасности включают:
1) обеспечение необходимых условий для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров в составе добровольных противопожарных формирований;
2) проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;
3) определение перечня первичных средств тушения пожаров для помещений и строений, находящихся в собственности граждан;
4) разработку и выполнение мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения населенных пунктов;
5) организацию патрулирования в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения;
6) обеспечение населенных пунктов исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану;
7) своевременную очистку территории населенных пунктов муниципального образования от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
8) содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах муниципального образования, проездов к зданиям и сооружениям, систем противопожарного водоснабжения с обеспечением требуемого расхода воды;
9) поддержание в постоянной готовности техники, приспособленной для тушения пожара.
Статья 4.Организация деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования
1.Добровольная пожарная охрана является формой участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. Основные цели и задачи добровольной пожарной охраны соответствуют основным целям и задачам муниципальной пожарной охраны.
2.Добровольным пожарным является гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений (либо филиалов) пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.
3.Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств), установленных Уставом муниципального образования.
К участию в добровольной пожарной охране могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Решение о привлечении граждан к выполнению указанных работ (дежурств) принимает глава муниципального образования.
Статья 5.Финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности
1.Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольных противопожарных формирований, в соответствии с Федеральным законом о пожарной безопасности является расходным обязательством Ирбитского муниципального образования.
2.Финансовое и материально-техническое обеспечение мер первичной пожарной безопасности, в том числе добровольных противопожарных формирований, осуществляется в порядке и по нормам, установленным нормативным правовым актом главы муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования.