Приложение к Решению от 24.04.2007 г № 25/41 Положение
Положение «Об обеспечении отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем на возмездной основе»
Глава 1.Общие положения
1.Целью настоящего Положения является создание условий для обеспечения отдельным категориям граждан возможности приобретения в собственность за счет собственных и (или) кредитных средств жилья, отвечающего современным требованиям комфортности, по фиксированным ценам в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
2.Основной задачей настоящего Положения является создание системы и эффективного механизма обеспечения отдельных категорий граждан жильем, расположенным на территории муниципального образования "город Екатеринбург", отвечающим современным требованиям комфортности, на возмездной основе по льготным фиксированным ценам.
3.Система обеспечения на возмездной основе отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем строится на основе взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", уполномоченных инвесторов и уполномоченных банков.
4.Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
соглашение о взаимодействии по обеспечению отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем - соглашение, заключаемое уполномоченным инвестором или уполномоченным банком с Администрацией города Екатеринбурга, представляющее собой план мероприятий по обеспечению отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем и реализуемый сторонами, заключившими его, в установленные сроки (далее - соглашение);
мероприятия по обеспечению отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем на возмездной основе (далее - мероприятия) - согласованные действия органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", уполномоченных инвесторов, уполномоченных банков и участников мероприятий по приобретению ими за счет собственных или кредитных средств жилых помещений, отвечающих современным требованиям комфортности, в собственность по льготным фиксированным ценам на условиях, установленных в настоящем Положении;
участник мероприятий по обеспечению отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем - гражданин, получивший выписку из решения городской жилищной комиссии об участии в мероприятиях (далее - участник мероприятий);
уполномоченные инвесторы - организации, заключившие соглашение с Администрацией города Екатеринбурга, использующие собственные и (или) привлеченные средства для инвестирования в строительство жилых помещений с целью их последующей продажи по фиксированным льготным ценам участникам мероприятий;
уполномоченные банки - кредитные организации, заключившие с Администрацией города Екатеринбурга соглашение, использующие собственные и (или) привлеченные средства для предоставления участникам мероприятий кредитов на льготных условиях для приобретения жилых помещений у уполномоченных инвесторов;
жилое помещение (жилье) - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания (далее - жилье);
уполномоченные организации - уполномоченные инвесторы и уполномоченные банки;
льготная фиксированная цена жилого помещения - цена жилого помещения, закрепленная в соглашении, стоимость которого выплачивается уполномоченному инвестору за переданное в собственность участника мероприятий жилое помещение;
кредит на льготных условиях - кредит, выдаваемый уполномоченным банком участнику мероприятий на условиях, закрепленных в соглашении, в упрощенном порядке и (или) по льготным кредитным ставкам.
5.Граждане участвуют в мероприятиях добровольно в заявительном порядке и могут быть участниками мероприятий один раз.
При реализации мероприятий гражданин, ставший участником мероприятий, вправе обратиться за предоставлением кредита в уполномоченный банк или иную кредитную организацию по собственному выбору.
(абзац введен Решением Екатеринбургской городской Думы от 14.09.2010 N 60/27)
Глава 2.Система и механизм обеспечения на возмездной основе отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем
6.Участие органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в обеспечении отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем:
1) участие Екатеринбургской городской Думы в обеспечении отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем осуществляется путем:
принятия настоящего Положения, определяющего правовые и организационные основы обеспечения отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем на возмездной основе;
утверждения бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", в том числе в части определения объемов финансирования мероприятий по обеспечению отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем;
заслушивания отчетов о ходе исполнения настоящего Положения и отдельных соглашений, заключенных в соответствии с ним;
реализации иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и Уставом муниципального образования "город Екатеринбург";
2) участие Главы Екатеринбурга в обеспечении отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем осуществляется путем:
принятия муниципальных правовых актов, в том числе актов, определяющих условия и критерии участия граждан в мероприятиях, порядок проведения конкурса по выбору уполномоченного инвестора, порядок формирования и деятельности жилищных комиссий, включая порядок подачи и сроки рассмотрения жилищными комиссиями заявлений граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях, основания для отказа в принятии заявлений, порядок выдачи заключений о наличии или отсутствии оснований для участия в мероприятиях, порядок проверки предоставляемых гражданами документов и перечень этих документов;
организации контроля исполнения заключенных с уполномоченными организациями соглашений;
реализации иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и Уставом муниципального образования "город Екатеринбург";
3) участие Администрации города Екатеринбурга в обеспечении отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем осуществляется путем:
проведения отбора уполномоченных организаций;
заключения с уполномоченными организациями соглашений о взаимодействии по обеспечению отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем;
работы с обращениями граждан по вопросам обеспечения доступным и комфортным жильем;
осуществления мер поддержки уполномоченных организаций в соответствии с заключенными соглашениями;
организации освещения в средствах массовой информации деятельности по обеспечению отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем, в том числе деятельности уполномоченных организаций;
контроля за эффективным и экономичным использованием бюджетных средств, предоставляемых в виде мер поддержки деятельности по строительству доступного и комфортного жилья;
разработки механизмов взаимодействия участников мероприятий с уполномоченными организациями;
реализации иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, Уставом муниципального образования "город Екатеринбург", настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
7.Участие уполномоченных инвесторов в обеспечении отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем осуществляется путем:
1) заключения соглашения о взаимодействии по обеспечению отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем;
2) эффективного и экономичного использования бюджетных средств, предоставленных в виде мер поддержки деятельности по строительству доступного и комфортного жилья;
3) предоставления участникам мероприятий информационной и организационной помощи;
4) финансирования за счет собственных и (или) привлеченных средств деятельности по строительству жилья и оформления по завершении этого строительства части жилых помещений в собственность для последующей их продажи по льготной фиксированной цене участникам мероприятий;
5) реализации иных полномочий в соответствии с заключенными соглашениями.
8.Участие уполномоченных банков в обеспечении отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем осуществляется путем:
1) заключения соглашения о взаимодействии по обеспечению отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем;
2) предоставления участникам мероприятий информационной и организационной помощи, в том числе путем консультаций и предварительной оценки их платежеспособности;
3) предоставления участникам мероприятий кредитов на льготных условиях;
4) реализации иных полномочий в соответствии с заключенными соглашениями.
9.В целях координации деятельности по обеспечению отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем создается городская жилищная комиссия.
Для первоначального рассмотрения заявлений граждан об участии в мероприятиях и подготовки заключений о наличии оснований для участия в мероприятиях создаются районные жилищные комиссии.
Порядок формирования и деятельности жилищных комиссий определяется в муниципальных правовых актах, принимаемых Главой Екатеринбурга.
Глава 3.Условия и порядок привлечения к обеспечению отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем уполномоченных организаций, отбор уполномоченных организаций. Меры поддержки уполномоченных организаций. Соглашение о взаимодействии по обеспечению отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем
10.Уполномоченные организации добровольно участвуют в обеспечении отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем на основе и во исполнение заключенных с Администрацией города Екатеринбурга соглашений о взаимодействии по обеспечению отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем.
Отбор уполномоченных инвесторов осуществляется на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса устанавливается Главой Екатеринбурга. Соглашение между Администрацией города Екатеринбурга и уполномоченным инвестором заключается по итогам проведения конкурса.
Абзацы третий - четвертый утратили силу
11.Уполномоченные организации привлекаются к обеспечению отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем путем создания системы мер поддержки таких организаций.
Меры поддержки, которые могут предоставляться уполномоченным инвесторам:
1) предоставление муниципальных гарантий;
2) утратил силу с 1 января 2008 года
3) - 4) утратили силу
5) предоставление прав на использование объектов интеллектуальной собственности, исключительные права на которые относятся к муниципальной казне муниципального образования "город Екатеринбург";
6) предоставление информации по вопросам, связанным с осуществлением инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "город Екатеринбург";
7) содействие в установлении экономических связей, необходимых для осуществления инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "город Екатеринбург";
8) иные меры поддержки.
Меры поддержки, которые могут предоставляться уполномоченным банкам:
1) предоставление информации по вопросам, связанным с осуществлением инвестиционной и банковской деятельности на территории города Екатеринбурга;
2) содействие в установлении экономических связей, необходимых для осуществления инвестиционной и банковской деятельности на территории города Екатеринбурга;
3) иные меры поддержки.
Конкретные меры поддержки уполномоченной организации определяются в соглашении о взаимодействии по обеспечению отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем.
12.В соглашении, заключаемом с уполномоченным инвестором, согласовываются следующие основные положения:
1) виды и порядок предоставления мер поддержки уполномоченному инвестору;
2) количество и качество жилых помещений, подлежащих продаже уполномоченным инвестором участникам мероприятий по льготным фиксированным ценам;
3) сроки продажи уполномоченным инвестором участникам мероприятий жилых помещений;
4) льготные фиксированные цены, период действия и порядок пересмотра этих цен;
5) образец предварительного и основного договора, заключаемого между уполномоченным инвестором и участником мероприятий;
6) порядок отчетности и контроля исполнения соглашения его сторонами.
13.Утратил силу
Глава 4.Порядок обеспечения отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем на возмездной основе
14.Кандидатами на участие в мероприятиях могут быть граждане, соответствующие следующим условиям и критериям:
1) нуждающиеся в жилье или улучшении жилищных условий муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" не менее 5 лет непрерывно на момент подачи заявления, а также работники органа, исполняющего бюджет муниципального образования "город Екатеринбург", проработавшие в данном органе не менее 5 лет непрерывно на момент подачи заявления;
2) нуждающиеся в жилье или улучшении жилищных условий государственные служащие, замещающие должности государственной службы в органах государственной власти, государственных органах, находящихся на территории муниципального образования "город Екатеринбург", и проработавшие в данных органах не менее 5 лет непрерывно на момент подачи заявления.
Участие государственных служащих, замещающих должности государственной службы в органах государственной власти, государственных органах, находящихся на территории муниципального образования "город Екатеринбург", осуществляется на основе соглашения, заключаемого между Администрацией города Екатеринбурга и органом государственной власти, государственным органом, в котором замещаются должности государственной службы;
3) нуждающиеся в жилье или улучшении жилищных условий работники муниципальных учреждений муниципального образования "город Екатеринбург", проработавшие в муниципальных учреждениях муниципального образования "город Екатеринбург" не менее 5 лет непрерывно на момент подачи заявления;
4) нуждающиеся в жилье или улучшении жилищных условий работники муниципальных предприятий муниципального образования "город Екатеринбург" со стажем работы на муниципальных предприятиях муниципального образования "город Екатеринбург" не менее 10 лет;
5) нуждающиеся в жилье или улучшении жилищных условий граждане, удостоенные наград, почетных званий или поощрений Главы Екатеринбурга за значительный вклад в социально-экономическое и (или) культурное развитие муниципального образования "город Екатеринбург".
(п. 14 в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 25.11.2008 N 76/68)
15.Приоритет на участие в мероприятиях по обеспечению доступным и комфортным жильем имеют:
1) граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 16 кв. м;
3) граждане, проживающие в помещениях, не отвечающих требованиям, установленным законодательством;
4) граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности (перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации);
5) молодые специалисты (лица в возрасте до 30 лет, имеющие оконченное высшее образование) или молодые семьи, в которых одному из супругов менее 30 лет.
16.Гражданин, изъявивший желание участвовать в мероприятиях, подает в районную или городскую жилищную комиссию заявление в порядке, предусмотренном Главой Екатеринбурга. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие условиям и критериям участия в мероприятиях, перечень которых утверждается постановлением Главы Екатеринбурга. Соответствующая жилищная комиссия организует проверку содержащихся в представленных документах сведений.
Заявление гражданина, изъявившего желание участвовать в мероприятиях, рассматривается в течение 30 дней с момента принятия и регистрации заявления.
Порядок рассмотрения заявления гражданина, изъявившего желание участвовать в мероприятиях, принятия решения о постановке (об отказе в постановке) гражданина на учет в качестве кандидата на участие в мероприятиях, принятия решения о снятии гражданина с учета в качестве кандидата на участие в мероприятиях и уведомления гражданина, изъявившего желание участвовать в мероприятиях, о результатах рассмотрения заявления устанавливается Главой Екатеринбурга.
(п. 16 в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 14.09.2010 N 60/27)
17.Городская жилищная комиссия, получив от уполномоченного инвестора информацию о жилых помещениях, на которые он готов заключить с участниками мероприятий договоры купли-продажи по льготным фиксированным ценам, определяет участников мероприятий из числа кандидатов с учетом приоритетов, установленных в настоящем Положении, и нуждаемости этих граждан в жилье или улучшении жилищных условий. На заседания городской жилищной комиссии, на которых рассматривается вопрос об определении участников мероприятий, могут приглашаться кандидаты на участие в мероприятиях. Определение городской жилищной комиссией гражданина участником мероприятий является основанием снятия его с учета в качестве кандидата на участие в мероприятиях.
18.Участнику мероприятий выдается выписка из решения городской жилищной комиссии, подтверждающая его статус. В течение одного месяца со дня получения данного документа участник мероприятий обращается к уполномоченному инвестору для заключения предварительного договора купли-продажи жилого помещения.
Участник мероприятий, заключивший с уполномоченным инвестором предварительный договор купли-продажи жилого помещения, вправе обратиться в уполномоченный банк за предоставлением кредита на льготных условиях для покупки жилого помещения у уполномоченного инвестора.
Основной договор купли-продажи жилого помещения между уполномоченным инвестором и участником мероприятий заключается после выполнения сторонами условий предварительного договора в соответствии с гражданским законодательством.