Приложение к Решению от 25.04.2007 г № 45 Положение
Положение о деятельности общественных и вероисповедальных кладбищ на территории невьянского городского округа
1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 8 Закона РФ от 06.07.1991 N 1550-1 (ред. 08.12.2003) "О местном самоуправлении в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 25 , статей 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. 21.04.2005) "О погребении и похоронном деле", Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.1279-03, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 12.10.2005) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 31 Устава Невьянского городского округа.
2.Общественные и вероисповедальные кладбища Невьянского городского округа (далее - общественные кладбища) предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела Невьянского городского округа (далее - Специализированная служба).
3.Исключен
Раздел 1.Основные термины и понятия
Зона "моральной защиты" (моральная зона, зеленая защитная зона) - зона, разделяющая застройку территории общего пользования и объекта похоронного назначения. Она представляет собою часть территории кладбища по его периметру с плотной полосой насаждений шириной 10 - 20 м, состоящий как минимум из двух лиственных (до 30 - 35%) и хвойных (до 65 - 70%) деревьев и двухъярусной живой изгороди из кустарников.
Кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для захоронения умерших или их праха после кремации.
Кремация - предание тела умершего огню (огненное погребение). Кремация выполняется согласно пожизненному волеизъявлению умерших с последующим предоставлением места захоронения урны с прахом.
Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями и другими зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
Место почетных захоронений - место захоронения почетных лиц.
Могила - углубление в земле для захоронения гроба или урн.
Надмогильные сооружения (надгробия) - сооружения, имеющие в своем составе захоронения, независимо от того находятся ли они в надземном пространстве или под полом сооружения: памятники, стелы, обелиски, склепы, пантеоны, мавзолеи, ротонды, кресты, оградки и т.п.
Невостребованный прах - прах, не полученный лицом, которому выдан документ на получение праха в течение года со дня кремации.
Памятник - надмогильное надземное сооружение (плита, стела, обелиск, изваяние), на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти и могут быть помещены изображения трудовых, боевых и религиозных символов, а также эпитафия.
Родственная могила - могила, в которой уже захоронен родственник умершего.
Склеп - подземное или заглубленное в землю сооружение, часть здания или сооружения, предназначенное для захоронения.
Урна с прахом - сосуд, в который помещается прах умершего в герметичной индивидуальной упаковке. Урны могут иметь различные внешние оформления.
Участки - секции кладбища - секции. На которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища. Нумерация секций устанавливается согласно чертежу генерального плана кладбища.
Раздел 2.Требования к территориям и порядку деятельности кладбищ
1.Решение о создании мест погребения принимается Администрацией Невьянского городского округа.
2 - 3.Исключены
4.Территория кладбищ разделяется на секции. На кладбищах предусматриваются участки для одиночных захоронений, семейных (родовых) захоронений.
5.Кладбища открыты для посещений ежедневно с мая по сентябрь с 9.00 до 19.00 часов и с октября по апрель с 9.00 до 17.00 часов. Захоронения умерших на кладбищах производятся ежедневно с 10.00 до 17.00 часов.
Раздел 3.Порядок захоронения
1.Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти при предъявлении свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния, или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций.
Время захоронения по согласованию с лицом, ответственным за организацию погребения, устанавливается при оформлении заказа.
2 - 3.Исключены
4.Вновь отводимые земельные участки под захоронения должны иметь следующие размеры:
1) земельный участок для захоронения умершего в размере 4 м кв. отводится на безвозмездной основе, в соответствии с санитарными правилами и нормами (размер предоставленного земельного участка, превышающий 4 м кв., считается участком под семейное (родовое) захоронение и выделяется в соответствии с Порядком предоставления мест под семейные (родовые) захоронения в Невьянском городском округе);
2) размеры мест захоронений принимать не менее, указанных в таблице:
| Количество погребений в одном уровне на одном месте | Ширина, метры | Длина, метры |
| 1 | 1,0 | 2,00 |
| 2 | 1.8 | 2,00 |
3) при захоронении гроба с телом или тела без гроба глубина могилы устанавливается в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня состояния грунтовых вод), глубина должна составлять не менее 1,5 м, при этом во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня грунтовых вод;
4) на кладбищах, вновь вводимых в эксплуатацию, - 2,0 м x 1,0 м;
5) захоронение урны с прахом - на всех кладбищах - 0,8 м x 1,1 м;
6) глубина могилы не более 2 м - 2.2 м;
7) надмогильная насыпь устанавливается высотой 0,3 м - 0,5 м от поверхности земли;
8) при захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над телом, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м;
5.Не допускается создание мест захоронений на обочинах дорог и в пределах защитных зон, в том числе моральной зоны.
6.На вновь созданных кладбищах или прирезанных участках захоронения производятся в последовательном порядке.
7.Захоронение умершего в существующую родственную могилу разрешается по прошествии 20 лет с момента предыдущего захоронения по разрешению администрации кладбища. Разрешение на родственное захоронение выдается администрацией кладбища на основании письменного заявления лица, ответственного за захоронение.
8.При захоронении на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты смерти и регистрационного номера.
9.Каждое захоронение регистрируется в книге регистрации захоронений. Гражданам, произведшим захоронения, выдается удостоверение о захоронении. Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архивном фонде Специализированной службы.
10.Выдача урны с прахом для захоронения производится при предъявлении лицом, оформившим кремацию, либо иным лицом, уполномоченным на то нотариально удостоверенной доверенностью, документа на получение праха, документа, удостоверяющего личность, свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния и заказа на захоронение урны. Одновременно с выдачей урны с прахом выдается справка о кремации.
11.Исключен
12.Допускается резервирование земельного участка под родственное захоронение, под семейное (родовое) захоронение.
Раздел 4.Изготовление и установка надмогильных сооружений
1.Исключен
2.В книге регистрации указываются секция и номер могилы, фамилия, имя, отчество умершего, дата установки, габаритные размеры и материал памятника, адрес и фамилия лица, ответственного за захоронение, и документ, подтверждающий соответствие памятника установленным строительным нормам, правилам, ГОСТам.
3.Обращаться в администрацию Специализированной службы за разрешением на установку надмогильных сооружений имеет право только лицо, ответственное за захоронение.
4.Установка памятников и иных надмогильных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронений.
Устанавливаемые надмогильные сооружения не должны иметь частей выступающих за границы участка или нависающих над ними. Сооружения установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу сотрудниками кладбища в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.Надмогильные сооружения устанавливаются с соблюдением соответствующих требований строительных норм и правил.
6.Надмогильные сооружения на могилах устанавливаются или заменяются на другие с разрешения администрации Специализированной службы при предъявлении удостоверения о погребении и документа удостоверяющего личность.
7.Надмогильные сооружения являются собственностью лица, ответственного за захоронение.
8.Надписи на могильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
Допускается нанесение надписей на могильных сооружениях и подготовка их к будущим захоронениям.
Раздел 5.Обязанности администрации кладбища
1.Ответственность за благоустройство мест захоронения и санитарное состояние территории кладбища возлагается на администрацию кладбища.
2.Администрация кладбища обеспечивает:
- своевременную подготовку могил, захоронение умерших, урн с прахом, подготовку религиозных знаков, установку памятников и контроль по уходу за могилами;
- соблюдение и контроль установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;
- содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования территории кладбища, ее ограды, дорог, площадок и их ремонт;
- уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища;
- работу общественных туалетов, освещения, систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), удаление и вывоз с территории кладбища мусора;
- оказание услуг на платной основе по уходу за могилой, установке надмогильных сооружений и уходу за ними, принятие надгробий на сохранность;
- предоставление гражданам на прокат инвентаря для ухода за могилой;
- соблюдение установленных норм и Правил захоронения и кремации;
- содержание в надлежащем порядке братских могил и могил, находящихся под охраной государства;
- сохранность механизмов, инвентаря и принятых на сохранность по договору надмогильных сооружений;
- соблюдение правил пожарной безопасности;
- выполнение требований, предусмотренных действующим законодательством.
Раздел 6.Содержание могил, надмогильных сооружений
1.Лицо, ответственное за захоронение, обязано содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами администрации кладбища на основании заключенного с ней договора.
2.При отсутствии надлежащего ухода за захоронениями могила и надмогильные сооружения признаются бесхозными.
3.Для признания могилы и надмогильного сооружения бесхозными администрация кладбища обязана:
1) составить с участием комиссии, утвержденной директором Специализированной службы, акт о бесхозности захоронения и надмогильных сооружений при их наличии (памятника, цоколя, ограды, трафарета с указанием данных по захоронению, креста и т.д.);
2) выставить на могильном холме трафарет с предупреждением о необходимости привести захоронение в порядок и обратиться к администрации кладбища в течение 1 года;
3) выслать заказным письмом, лицу ответственному за захоронение, уведомление о необходимости обратиться в администрацию кладбища, приведения захоронения в порядок и о возможности признания данного захоронения бесхозным;
4) зафиксировать данное захоронение в специальной книге;
5) в случае установления историко-культурной ценности бесхозного захоронения или надмогильного сооружения обеспечить его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятника истории и культуры;
6) при отсутствии заинтересованных лиц более 1 года и историко-культурной ценности могила подлежит сносу в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 7.Правила посещения кладбищ
1.На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
2.На территории кладбища запрещается:
- ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;
- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;
- водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
- находиться на территории кладбища после его закрытия;
- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
- портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию, ломать деревья, рвать цветы;
3.Осуществлять предпринимательскую деятельность на территории кладбища (торговля цветами, предметами похоронного ритуала, материалами по благоустройству могил и т.п.) допускается в специально отведенных местах, по согласованию с администрацией кладбища.
4.Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и администрацией кладбища разрешаются в установленном законодательством порядке.
5.Данные Правила вывешиваются на видном месте в Специализированной службе по вопросам похоронного дела, в административно-бытовом комплексе кладбища и крематории для всеобщего обозрения.
Раздел 8.Правила движения транспортных средств по территории кладбища
1.Проезд на территорию кладбищ Невьянского городского округа транспортных средств запрещен, кроме случаев, предусмотренных настоящими Правилами.
2.Транспортные средства Специализированной службы по вопросам похоронного дела, а также транспорт, образующий похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбищ.
3.Посетители - инвалиды и престарелые граждане, ветераны имеют право бесплатного проезда на территорию кладбища на личном автотранспорте.