Приложение к Решению от 26.04.2007 г № 382 Положение
Положение о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями полевского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Полевского городского округа (далее - Положение), разработано на основании статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах реализации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 12.10.2005 N 129-ФЗ) в целях исполнения полномочий органов местного самоуправления по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
1.2.В соответствии с настоящим Положением устанавливаются цены и тарифы на услуги, продукцию, работы (далее - тарифы) предприятий и учреждений муниципальной формы собственности (далее - организация), не подлежащие государственному регулированию и порядок установления которых не предусмотрен нормативными правовыми актами субъекта РФ, а также правовыми актами Полевского городского округа.
1.3.При регулировании тарифов должны соблюдаться следующие основные принципы:
- соблюдение действующего законодательства;
- величина тарифов должна обеспечивать безубыточную работу муниципального унитарного предприятия и окупать прямые затраты на выполнение работ, оказание услуг муниципального учреждения.
При установлении тарифов, приводящих к возникновению у муниципального унитарного предприятия убытков, не окупаемых прибылью от оказания других услуг (производства другой продукции, выполнения других работ), в бюджете Полевского городского округа предприятию планируются дотации (субсидии).
1.4.Для регулирования тарифов применяются следующие способы:
- утверждение тарифов Решением Думы или Постановлением Главы Полевского городского округа;
- установление предельного размера тарифов Решением Думы или Постановлением Главы Полевского городского округа;
- установление предельной величины рентабельности услуг Решением Думы или Постановлением Главы Полевского городского округа;
- утверждение тарифов органом местного самоуправления, которому подведомственно муниципальное учреждение;
абзац утратил силу
1.5.Методами регулирования тарифов являются:
1) установление фиксированных тарифов на очередной период исходя из сложившейся себестоимости товаров и услуг организации в истекший период действия тарифов;
2) установление предельных тарифов, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельности аналогичных организаций;
3) индексация установленных тарифов в случаях объективных изменений условий деятельности организации, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг).
2.КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
2.1.В компетенцию Думы Полевского городского округа входит утверждение льготных тарифов для отдельных категорий населения (тарифов, не окупающих экономически обоснованных затрат на производство товаров, работ, услуг).
(п. 2.1 в ред. Решения Думы Полевского городского округа от 28.04.2011 N 331)
2.2.В компетенцию Главы Полевского городского округа входит регулирование тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий:
2.2.1.Утверждение тарифов на услуги, оказываемые муниципальным унитарным предприятием "Комбинат бытового обслуживания "Полевчанка".
2.2.2.Утверждение тарифов на услуги, оказываемые муниципальным унитарным предприятием "Пассажирское автотранспортное предприятие".
2.2.3.Утверждение тарифов на услуги, оказываемые муниципальным унитарным предприятием "Комбинат общественного питания".
2.2.4.Утверждение тарифов на услуги, оказываемые муниципальным унитарным предприятием "Ритуальные услуги".
2.2.5.Утверждение тарифов на услуги, оказываемые муниципальным унитарным предприятием "Городская редакция телерадиовещания "5 канал".
2.2.6.Утверждение тарифов на услуги, оказываемые муниципальным унитарным предприятием "Сапожок".
(п. 2.2 в ред. Решения Думы Полевского городского округа от 28.04.2011 N 331)
2.3.В компетенцию Главы Полевского городского округа входит регулирование тарифов на следующие услуги муниципальных учреждений:
2.3.1.Утверждение тарифов на медицинские услуги, оказываемые муниципальными учреждениями здравоохранения населению.
2.3.2.Утверждение тарифов на услуги муниципального учреждения "Спортсооружения", оказываемых населению.
2.3.3.Утверждение тарифов на услуги муниципального учреждения "Управление городского хозяйства", оказываемые населению.
2.3.4.Утверждение розничной цены на газету "Диалог", выпускаемую муниципальным учреждением "Редакция газеты "Диалог".
2.3.5.Утверждение тарифов на услуги муниципального бюджетного учреждения "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа.
(подп. 2.3.5 введен Решением Думы Полевского городского округа от 28.04.2011 N 331)
2.4.В компетенцию органа местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа входит регулирование тарифов на образовательные услуги подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
2.5.В компетенцию органа местного самоуправления Управление культурой Полевского городского округа входит регулирование тарифов на услуги подведомственных муниципальных учреждений.
2.6.В компетенцию органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа входит регулирование тарифов на услуги муниципального учреждения "Земельно-кадастровое бюро".
2.7.Утратил силу
3.ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ
3.1.Тарифы, влияющие на величину расходов бюджета, устанавливаются до утверждения бюджета Полевского городского округа на очередной финансовый год.
(п. 3.1 в ред. Решения Думы Полевского городского округа от 28.10.2010 N 221)
3.2.Тарифы могут быть пересмотрены при изменении законодательства Российской Федерации, росте инфляции, превышающем уровень инфляции, учитываемый в расчетах при утверждении тарифов, изменении тарифов на топливно-энергетические ресурсы, превышающем размеры, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также при изменении иных условий, существенно, более чем на 10 процентов, изменяющих уровень затрат на выполнение работ, оказание услуг.
(п. 3.2 в ред. Решения Думы Полевского городского округа от 28.10.2010 N 221)
3.3.Тарифы утверждаются нормативно-правовым актом органа местного самоуправления, копия которого направляется в администрацию Полевского городского округа.
3.4.Инициаторами подготовки нормативно-правового акта об утверждении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений могут выступать органы местного самоуправления Полевского городского округа, а также организации, оказывающие услуги, тарифы на которые подлежат регулированию в соответствии с настоящим Порядком.
3.5.Экономически обоснованные предложения по формированию тарифов направляются инициатором в орган местного самоуправления, обладающий полномочиями регулирования тарифов. Предложения должны содержать в себе подробные расчеты тарифов, сопровожденные пояснительной запиской.
3.6.Обязанность по подготовке проекта нормативно-правового акта об утверждении тарифов лежит на отраслевом либо ином органе местного самоуправления городского округа, в компетенцию которого входит контроль над деятельностью организации, тарифы на услуги которой подлежат регулированию.
Срок рассмотрения предложений по подготовке и принятию нормативного правового акта об утверждении тарифов не должен превышать один месяц.
3.7.Нормативный правовой акт органа местного самоуправления, являющийся предметом правового регулирования настоящего Положения, должен содержать:
- наименование предприятия или учреждения (группы учреждений или предприятий), на услуги которого устанавливаются тарифы;
- величину тарифов;
- целевое назначение средств, полученных в результате оказания услуг, тарифы на которые устанавливаются;
- льготы по оплате услуг, тарифы на которые устанавливаются (если есть необходимость установления льгот);
- условие о публикации нормативного правового акта.
3.8.Нормативный правовой акт органа местного самоуправления, утверждающий тарифы, вступает в силу с момента его опубликования.
4.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
4.1.Организации обязаны:
- оказывать услуги по установленным тарифам при утверждении фиксированных тарифов;
- при установлении предельных тарифов оказывать услуги по тарифам не выше установленной предельной величины в случае установления верхнего предела либо не ниже установленной предельной величины в случае установления нижнего предела;
- вести раздельный учет затрат и доходов по каждому виду регулируемых тарифов.
4.2.Завышение или занижение регулируемых тарифов, нарушение установленного настоящим Решением и другими нормативными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации порядка регулирования тарифов являются административными правонарушениями и влекут за собой административную ответственность организаций и должностных лиц.