Письмо РЭК Свердловской обл. от 21.05.2007 г № 05-18/1676
О тарифах на электрическую энергию
В связи с многочисленными обращениями организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, по вопросам оплаты части электрической энергии частично по нерегулируемым тарифам, предъявляемым в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области сообщает следующее:
Постановлением РЭК Свердловской области от 29.11.2006 N 176-ПК "Об утверждении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению, бюджетным потребителям, сельскохозяйственным товаропроизводителям Свердловской области в 2007 году" ("Областная газета", 2006, 8 декабря, N 414-415) (с изменениями, внесенными Постановлением РЭК Свердловской области от 05.12.2006 N 189-ПК) установлены тарифы на электрическую энергию, поставляемую бюджетным потребителям.
Согласно пункту 23 Разъяснений по применению тарифов на электрическую энергию, поставляемую бюджетным потребителям, сельскохозяйственным товаропроизводителям Свердловской области в 2007 году, утвержденных вышеуказанным постановлением, эти тарифы распространяются на электрическую энергию, поставляемую всеми гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, независимо от организационно-правовой формы бюджетным потребителям, сельскохозяйственным товаропроизводителям Свердловской области в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, определенном в соответствии со статьей 7 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530.
Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее - Правила розничных рынков), опубликованные в "Российской газете" (N 200 от 08.09.2006) и вступившие в силу со дня опубликования.
Согласно пункту 106 Правил розничных рынков на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.
В соответствие с пунктом 108 Правил розничных рынков, весь объем фактического потребления электрической энергии по регулируемым тарифам поставляется гражданам-потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группам (категориям) потребителей (покупателей).
Остальной объем электрической энергии (мощности), приобретаемый по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, поставляется по регулируемым ценам (тарифам) на розничных рынках исходя из следующих условий:
покупателям, приобретающим электрическую энергию (мощность) одновременно на оптовом и розничном рынке, - пропорционально определенному договором на розничном рынке объему электрической энергии (мощности);
покупателям электрической энергии (мощности) в отношении энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых превышает 750 кВА, в 2006 году - пропорционально объему фактически потребленной за соответствующий расчетный период 2006 года электрической энергии (мощности), а в 2007 году и последующие годы - пропорционально объему фактически потребленной за соответствующий расчетный период 2007 года электрической энергии (мощности);
прочим покупателям электрической энергии (мощности) (к которым в том числе относятся бюджетные потребители) - пропорционально объему фактически потребленной этими покупателями (обслуживаемыми ими потребителями) за соответствующий расчетный период текущего года электрической энергии (мощности).
Согласно пункту 50 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2003 N 643 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 529, от 07.04.2007 N 205), с 1 января 2007 г. по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом рынке электрическая энергия поставляется в следующих долях от объема производства (потребления) электрической энергии, определенного для участника оптового рынка в утвержденном в установленном порядке в 2006 году прогнозном балансе на 2007 год с учетом положений пункта 52 настоящих Правил (далее - базовый прогнозный объем электрической энергии) и предусмотренных настоящими Правилами особенностей формирования объемов электрической энергии для поставки населению:
с 1 января по 30 июня 2007 г. - от 90 до 95 процентов;
с 1 июля по 31 декабря 2007 г. - от 85 до 90 процентов;
с 1 января по 30 июня 2008 г. - от 80 до 85 процентов;
с 1 июля по 31 декабря 2008 г. - от 70 до 75 процентов;
с 1 января по 30 июня 2009 г. - от 65 до 70 процентов;
с 1 июля по 31 декабря 2009 г. - от 45 до 50 процентов;
с 1 января по 30 июня 2010 г. - от 35 до 40 процентов;
с 1 июля по 31 декабря 2010 г. - от 15 до 20 процентов.
С 1 января 2011 г. электрическая энергия в полном объеме поставляется по свободным (нерегулируемым) ценам.
Предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках рассчитываются на соответствующий расчетный период организацией, поставляющей электрическую энергию (мощность) в соответствие с положениями пункта 109 Правил розничных рынков, и доводятся до сведения покупателей.
Для осуществления авансовых расчетов, сбытовые организации определяют и доводят до сведения покупателей прогнозные значения свободных цен в соответствующем расчетном периоде, при этом отклонения стоимости электроэнергии по прогнозным ценам от фактически сложившихся учитываются в текущем и последующих расчетных периодах (п. 111 Правил розничных рынков).
Таким образом, поставка части электрической энергии гарантирующими поставщиками всем потребителям кроме населения по нерегулируемым ценам не противоречит законодательству.
Обращаем внимание организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней на необходимость учитывать при формировании расходов на будущие периоды возрастающие доли электрической энергии поставляемой по нерегулируемым тарифам.
Просим довести данную информацию до всех заинтересованных лиц.
Председатель
Н.А.ПОДКОПАЙ