Приложение к Постановлению от 25.05.2007 г № 521 Программа

Муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2007 год

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" НА 2007 год

Наименование Программы	"Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 год
Основание для разработки Программы	- Жилищный кодекс Российской Федерации; - Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2006 N 1151-ПП; - Постановление Правительства Свердловской области от 10.04.2007 N 289-ПП; - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования город Алапаевск
Основные разработчики Программы	Управление досуга, физической культуры и спорта
Цель Программы	Осуществление поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в муниципальном образовании город Алапаевск
Основные задачи	1. Постановка на учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 2. Предоставление молодым семьям субсидий для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома. 3. Привлечение в сферу строительства жилья дополнительных финансовых средств федерального и областного бюджетов, физических лиц, кредитных и иных организаций, а также при рождении (усыновлении) ребенка. 4. Обеспечение мониторинга ситуации обеспечения жильем молодых семей в МО город Алапаевск. 5. Информирование населения МО город Алапаевск по вопросу возможности реализации права на обеспечение жильем молодежи и молодых семей
Целевые показатели	1. Количество молодых семей, улучшающих жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов, при предоставлении жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета. 2. Количество молодых семей, улучшающих жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов, при предоставлении жилищной субсидии за счет средств областного бюджета. 3. Количество ипотечных жилищных кредитов, выданных молодым семьям банками для улучшения жилищных условий. 4. Доля молодых семей, улучшающих жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов, при оказании финансовой поддержки из средств бюджетов всех уровней в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 5. Доля оплаченных свидетельств на приобретение, строительство жилого помещения или индивидуального жилого дома в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям в МО город Алапаевск
Сроки реализации Программы	2007 год
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования программы составляет: 9396 млн. руб. Общий объем финансирования за счет средств из всех источников финансирования составил: 9396 млн. руб. Средства федерального бюджета: 939,6 тыс. руб. Средства бюджета Свердловской области: 3645 млн. руб. Собственные и заемные средства молодых семей: 4811,4 млн. руб. Программа рассчитана в ценах текущего года, что определяет ежегодный перерасчет средств, необходимых на реализацию мероприятий, в соответствии с уровнем инфляции
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Выполнение мероприятий программы позволит обеспечить: - возможность решения жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в МО город Алапаевск, не менее 40 молодых семей; - привлечение в сферу строительства жилья дополнительных финансовых средств молодой семьи, федерального и областного бюджетов, средств банков и других организаций для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома
Исполнители Программы	Управление досуга, физической культуры и спорта, Администрация муниципального образования город Алапаевск

ВВЕДЕНИЕ
Муниципальная целевая Программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 год (далее - Программа) направлена на реализацию одного из приоритетов Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания бюджетной поддержки определенным категориям граждан при приобретении жилья.
Программа сформирована с учетом одновременно реализуемых мер по развитию ипотечного жилищного кредитования, нацелена на обеспечение повышения доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для молодых семей.
Настоящая Программа предусматривает включение ее составной частью в соответствующую программу Свердловской области для получения государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов путем предоставления субсидий молодым семьям на оплату первого взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья или строительства индивидуального жилья.
В рамках Программы предполагается улучшить жилищные условия 10 молодых семей.
1.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММЫ
Программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2007 год нацелена на осуществление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающих на территории МО город Алапаевск.
На территории МО город Алапаевск на протяжении нескольких лет наблюдается достаточно высокий уровень рождаемости:

Годы	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008 (ожид.)
Число родившихся человек	451	435	447	507	468	469	505	-	-

Зарегистрировано браков за последние три года: 1048.
В связи с наличием таких демографических показателей вопрос обеспечения жильем молодых семей приобретает особую актуальность в предстоящем периоде, когда вступают в действие структурные факторы изменения возрастного состава молодежи. Согласно результатам статистического наблюдения, 80% детей в Российской Федерации рождается у родителей в возрасте до 30 лет.
Число молодых семей в муниципальном образовании, которым необходимо решать жилищную проблему, в настоящее время достигает 40 семей. Для удовлетворения потребности в жилье молодых семей необходимо около 3000 тыс. квадратных метров жилья.
Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья и не имеют в собственности жилья, которое можно было бы использовать как актив для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита. Кроме того, у молодых семей ограничены возможности накопления средств на эти цели. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации. Государственная помощь на оплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для данной, наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе и поселках. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Решение жилищной проблемы молодых горожан позволит решить и укрепить экономически активный слой населения.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является создание системы государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий в МО город Алапаевск.
Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов которой на дату предоставления субсидий и иной материальной помощи не превышает 30 лет. Либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя в возрасте до 30 лет и одного и более детей, признанная в соответствии с действующим жилищным законодательством нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая на территории МО город Алапаевск.
Задачами Программами являются:
1.Обеспечение предоставления молодым семьям жилищных субсидий:
- для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома;
- при рождении или усыновлении ребенка.
2.Создание условий для привлечения средств молодой семьи, федерального, областного и муниципального бюджетов, дополнительных средств банков и др. организаций для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома молодой семьей.
3.Создание условий для использования молодой семьей ипотечного жилищного кредита при решении жилищной проблемы.
4.Создание условий для предприятий всех форм собственности для строительства жилья для молодых семей.
5.Для обеспечения условий участия в Программе Свердловской области при отборе муниципальных образований для целей получения жилищных субсидий.
6.Формирование списка молодых семей - участников Программы.
7.Информирование населения МО город Алапаевск об условиях и порядке получения субсидий молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий и вариантах улучшения жилищных условий.
Основными принципами реализации данной Программы являются:
- добровольность участия в Программе молодых семей;
- признание молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- бюджетная поддержка молодых семей путем предоставления субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья или строительства индивидуального жилья;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение бюджетной поддержки за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках данной Программы только один раз;
- расчет размера субсидий, на основе норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в МО город Алапаевск (но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Свердловской области, утверждаемой Приказами Министерства регионального развития Российской Федерации ежеквартально);
- наличие у молодой семьи собственных средств для приобретения жилья и строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома;
- информирование молодых семей об условиях и порядке получения финансовой поддержки из бюджетов различных уровней в рамках реализации данной Программы.
3.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы предполагает оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительства индивидуального жилья.
Субсидия предоставляется на приобретение у физического или юридического лица жилого помещения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям, выбранным для постоянного проживания.
Субсидия может быть использована молодой семьей, которая является членом молодежного жилищно-строительного кооператива и для которой кооперативом построено жилое помещение, для осуществления платежа в счет уплаты по его взносам.
Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, зависит от количества членов молодой семьи и от норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по МО город Алапаевск.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше размера общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер жилищной субсидии для молодой семьи. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.
Основу механизма предоставления субсидии на оказание помощи молодым семьям при решении жилищной проблемы составляют свидетельства на приобретение жилья.
Муниципальное учреждение "Служба единого заказчика" - отдел учета жилья осуществляет проверку документов, предоставленных молодыми семьями - потенциальными участниками Программы, формирует списки молодых семей до 1 июля года, предшествующего планируемому. Для прохождения отбора среди муниципальных образований Свердловской области Администрация муниципального образования город Алапаевск выполняет согласование сформированных списков вместе с копиями первичных документов молодых семей в Департаменте по делам молодежи Свердловской области.
4.ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1) Организация учета молодых семей - участников Программы:
- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке;
- формирование списков молодых семей для участия в программе;
2) определение ежегодно объема средств, выделяемых из средств муниципального бюджета на реализацию мероприятий Программы;
3) выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в муниципальном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета Свердловской области и федерального бюджета;
4) создание условий для открытия филиала "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования".
5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Общий объем средств, необходимый для реализации Программы, составляет 9396 млн. рублей.
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" В 2007 ГОДУ
(млн. руб., в ценах соответствующих лет)

Показатели	2007 год
1.	Объем средств за счет всех источников финансирования, всего	9396 млн. руб.
1.1.	Из них: средства федерального бюджета	939,6 тыс. руб.
1.2.	Средства областного бюджета	3645 млн. руб.
1.3.	Средства муниципального бюджета
1.4.	Внебюджетные источники (собственные и заемные средства молодой семьи)	4811,4 млн. руб.