Приложение к Постановлению от 08.06.2007 г № 587 Порядок
Порядок подготовки и заключения бюджетными учреждениями договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг 1. общие положения
1.1.Порядок подготовки и заключения бюджетными учреждениями договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг (далее - порядок) разработан в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в целях организации деятельности бюджетных учреждений в процессе подготовки и заключения договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг (далее - договоров).
1.2.Договор является основным документом, определяющим права и обязанности сторон по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных нужд. На его основе регламентируются экономические, организационно-технические и другие взаимоотношения муниципальных заказчиков и поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
1.3.Договор не должен содержать условия, противоречащие действующему законодательству.
2.СТРУКТУРА ДОГОВОРА
2.1.При заключении договора необходимо указывать дату его заключения, полное наименование сторон, должность, фамилию, имя, отчество лиц, уполномоченных на заключение договора, наименование правового акта, документа, на основании которого указанные лица действуют.
2.2.Договор считается заключенным, когда сторонами достигнуты соглашения по следующим его основным условиям:
1) предмет договора;
2) приемлемая для обеих сторон цена договора;
3) срок исполнения договора;
4) порядок расчетов по договору;
5) права, обязанности и ответственность сторон.
2.3.В предмете договора необходимо указать: наименование и количество поставляемого товара, вид выполняемой работы и оказываемой услуги и т.д.
2.4.Допускается заключение договоров с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) без указания суммы договора. В этом случае в договоре необходимо указывать, что сумма договорных обязательств указана в дополнительном соглашении (смете, счете-фактуре, спецификации), которое является неотъемлемой частью договора.
2.5.Если сумма договора в квартале превышает предельный размер расчетов наличными денежными средствами между юридическими лицами по одной сделке, установленный Центральным банком, то заключению договора предшествует размещение заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, или без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), на товарных биржах).
2.6.Бюджетное учреждение при заключении подлежащих оплате за счет средств местного бюджета договоров вправе предусматривать авансовые платежи (предоплату):
1) в размере 100 процентов суммы договора - по договорам на сумму до 60 тыс. рублей об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о согласовании и экспертизе проектов, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;
2) исключен
3) в размере, не превышающем 30 процентов от суммы прочих договоров, если иной размер аванса не установлен законодательством Российской Федерации и Свердловской области, нормативными правовыми актами Режевского городского округа;
4) в размере 50% суммы договора - по договорам об оказании услуг по разработке муниципальных целевых программ "Чистая вода", разработке программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры городского округа, разработке муниципальных планов действий и формированию заявок в Фонд реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Если договором предусмотрена периодичность поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), то допускается осуществление расчетов в порядке предоплаты в размере 100% от стоимости поставляемой партии товаров (этапа выполняемых работ, оказываемых услуг), если данная предоплата не превышает 30% от суммы всего договора.
2.7.Договор должен быть заключен не более чем на финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Договор на выполнение работ, оказание услуг может быть заключен на срок более одного года, если предметом такого договора являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года.
2.8.В договор необходимо включать обязательное условие об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных договором обязательств.
В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного договором, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней) за каждый день просрочки исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается договором в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.
2.9.В договоре может быть прописана ответственность заказчика за нарушение сроков исполнения предусмотренных договором обязательств, в соответствии с которой другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней) за каждый день просрочки исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается договором в размере не более одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
2.10.В договор включается обязательное условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в договоре.
2.11.В договоре на выполнение работ, оказание услуг должно быть предусмотрено право заказчика осуществлять контроль целевого использования бюджетных средств подрядчиком (исполнителем).
2.12.В договоре должны наличествовать юридические адреса и банковские реквизиты сторон.
2.13.Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
2.14.При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. Все изменения к договору оформляются дополнительным соглашением. Соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор.
3.ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
3.1.Проект договора разрабатывается заказчиком и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю), если иное не предусмотрено соглашением между ними.
3.2.Проект договора подлежит обязательному согласованию юридической службой. Бюджетные учреждения направляют договор, как правило, до его подписания сторонами, на согласование юридической службой в органе местного самоуправления, в чей подведомственности находятся. В случае отсутствия в штате органа местного самоуправления юриста, договор направляется на согласование в правовой отдел Администрации Режевского городского округа.
3.3.Сторона, получившая проект договора, не позднее 30-дневного срока подписывает его и возвращает один экземпляр договора другой стороне, а при наличии разногласий по условиям договора в этот же срок составляет протокол разногласий и направляет его вместе с подписанным договором другой стороне либо уведомляет ее об отказе от заключения договора.
Сторона, получившая договор с протоколом разногласий, должна в течение 30 дней рассмотреть разногласия, принять меры по их согласованию с другой стороной и известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий или истечении этого срока неурегулированные разногласия по договору, заключение которого является для одной из сторон обязательным, могут быть переданы не позднее 30 дней на рассмотрение суда.
3.4.В случае, когда договор заключается по результатам торгов на размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, договор должен быть заключен не позднее 20 дней со дня проведения торгов.
3.5.Если сторона, для которой заключение договора является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этой стороны заключить договор.
3.6.Для исполнения обязательств по оплате договора бюджетное учреждение направляет в отдел казначейского исполнения бюджета финансового управления в Режевском городском округе финансовые документы и копию договора (надлежаще оформленного и согласованного соответствующей юридической службой).
4.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1.Действие настоящего Порядка распространяется на договоры, оплата по которым производится за счет средств бюджета Режевского городского округа, а также за счет средств от осуществляемой бюджетными учреждениями предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.