Приложение к Постановлению от 29.08.2007 г № 839-ПП Порядок
Порядок разработки среднесрочного финансового плана свердловской области
Глава 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок регламентирует разработку проекта среднесрочного финансового плана Свердловской области (далее - среднесрочный финансовый план) в соответствии с действующим бюджетным законодательством в целях установления единого подхода к формированию основных параметров бюджета области.
2.Под среднесрочным финансовым планом понимается документ, содержащий основные параметры консолидированного бюджета Свердловской области, областного бюджета, а также бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее - ТФОМС) на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.Проект среднесрочного финансового плана разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочную перспективу и содержащихся в нем данных о прогнозных возможностях областного бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных заимствований и исполнению расходных обязательств Свердловской области.
4.Показатели среднесрочного финансового плана могут быть изменены при разработке и утверждении проекта среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период.
5.Значения показателей проекта среднесрочного финансового плана должны соответствовать основным показателям проекта областного бюджета на очередной финансовый год.
6.Проект среднесрочного финансового плана разрабатывается ежегодно на предстоящие три года, из них первый год - это очередной финансовый год.
Глава 2.Разработка среднесрочного финансового плана
7.Разработка проекта среднесрочного финансового плана осуществляется Министерством финансов Свердловской области в сроки, установленные нормативными правовыми актами, определяющими порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год.
8.Разработка проекта среднесрочного финансового плана осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, основными принципами налоговой и бюджетной политики.
9.Для разработки проекта среднесрочного финансового плана используются следующие данные и показатели:
1) показатели предыдущего среднесрочного финансового плана;
2) показатели прогноза социально-экономического развития Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период;
3) показатели консолидированного и областного бюджетов, бюджета ТФОМС на текущий финансовый год;
4) ожидаемая оценка исполнения консолидированного и областного бюджетов, бюджета ТФОМС на текущий финансовый год;
5) данные реестра расходных обязательств Свердловской области;
6) данные докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета;
7) сведения администраторов поступлений в бюджет;
8) иные данные и показатели, определяемые Министерством финансов Свердловской области.
10.В целях разработки проекта среднесрочного финансового плана:
1) Министерство экономики и труда Свердловской области в срок до 20 июля текущего финансового года представляет в Министерство финансов Свердловской области:
показатели прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочную перспективу;
коэффициенты ожидаемого роста поступлений по всем доходным источникам в консолидированный бюджет Свердловской области на среднесрочную перспективу;
сведения о предполагаемом объеме финансирования расходов областного бюджета на выполнение областных государственных целевых программ, объеме государственных инвестиций и объеме субсидий муниципальным образованиям на строительство объектов жилищно-коммунального назначения и социальной сферы за счет средств областного бюджета на среднесрочную перспективу;
2) главные распорядители средств областного бюджета в срок до 1 июля текущего финансового года представляют в Министерство финансов Свердловской области проекты докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2005 N 249-ПП "Об утверждении Порядка составления докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 4, ст. 407).
11.При уточнении показателей прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочную перспективу Министерство экономики и труда Свердловской области представляет в Министерство финансов Свердловской области соответствующую информацию.
12.Прогноз объема доходов областного бюджета и консолидированного бюджета Свердловской области осуществляется на основании своевременно представляемых в Министерство финансов Свердловской области данных администраторов поступлений в бюджет в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 02.09.2005 N 721-ПП "О закреплении источников доходов бюджетов Российской Федерации за администраторами поступлений в бюджет, администрирование которых не закреплено законодательством Российской Федерации" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 9-1, ст. 1183).
13.Прогноз объема доходов, объема расходов и дефицита (профицита) бюджета ТФОМС осуществляется на основании представляемых в Министерство финансов Свердловской области данных по форме 3, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области "Об утверждении Порядка разработки и форм среднесрочного финансового плана Свердловской области".
14.Прогноз объема расходов областного бюджета и консолидированного бюджета Свердловской области осуществляется на основании оценки расходных полномочий муниципальных районов (городских округов) по вопросам местного значения и реестра расходных обязательств областного бюджета Свердловской области.
Сумма предельного объема расходов на исполнение расходных обязательств не может превышать предельный объем финансовых ресурсов, которые в очередном финансовом году и плановом периоде могут быть направлены на финансирование расходных обязательств.
15.Данные о дефиците (профиците), верхнем пределе государственного внутреннего долга, верхнем пределе государственного внешнего долга в форме 2, а также формы 4, 5, 6, утвержденные Постановлением Правительства Свердловской области "Об утверждении Порядка разработки и форм среднесрочного финансового плана Свердловской области", заполняются Министерством финансов Свердловской области самостоятельно.
16.Проект среднесрочного финансового плана разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавлением параметров на второй год планового периода.
17.Показатели среднесрочного финансового плана могут быть изменены при разработке и утверждении проекта среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год и плановый период в связи с уточнением основных параметров прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.
18.Пояснительная записка к проекту среднесрочного финансового плана составляется Министерством финансов Свердловской области на основании данных главных распорядителей средств областного бюджета и главных администраторов доходов областного бюджета.
Пояснительная записка должна содержать:
1) обоснование параметров среднесрочного финансового плана;
2) сопоставление параметров среднесрочного финансового плана с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
19.Проект среднесрочного финансового плана направляется Министерством финансов Свердловской области на рассмотрение и утверждение в Правительство Свердловской области.
| Номер строки | Показатели | Консолидированный бюджет Свердловской области | ||
| очередной финансовый год прогноз | плановый период (+1) прогноз | плановый период (+2) прогноз | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Доходы | |||
| 2. | Расходы |