Приложение к Решению от 05.09.2007 г № 124 Программа
Инвестиционная программа "Развитие системы теплоснабжения муп "Городские тепловые сети" новоуральского городского округа на 2008 - 2010 годы"
1.ВВЕДЕНИЕ
В целях реализации Концепции приоритетного Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", ее главного организационно-финансового механизма - Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг., подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", а также в соответствии с Федеральным законом от 30.12.04 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции Федерального закона от 26.12.05 N 184-ФЗ) и Решением Думы Новоуральского городского округа от 08.12.06 N 178 "Об утверждении Программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Новоуральского городского округа на 2007 - 2010 гг.", МУП "Городские тепловые сети" разработало проект инвестиционной программы "Развитие системы теплоснабжения МУП "Городские тепловые сети" Новоуральского городского округа на 2008 - 2010 годы" (далее - Инвестиционная программа).
Данный проект Инвестиционной программы разработан и представлен на утверждение в представительный орган городского округа с целью реализации программы "Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новоуральского городского округа на 2007 - 2010 гг.".
В настоящее время в Свердловской области существуют вопросы компенсации предприятиям коммунального комплекса затрат, понесенных ими при новом строительстве и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Для обеспечения потребностей строящихся объектов капитального строительства, достижения баланса интересов потребителей коммунальных услуг и самих предприятий коммунального комплекса, а также для соблюдения доступности услуг и эффективности функционирования предприятия, данная Инвестиционная программа предусматривает привлечение денежных средств путем введения механизма платы за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей городского округа (части территории).
Установление тарифов на подключение к системе теплоснабжения и надбавок к тарифам на услуги теплоснабжения для потребителей необходимо для реализации Инвестиционной программы, целями которой являются:
- снижение производственных затрат путем повышения экономической эффективности производства товаров (оказания услуг), внедрение современных технологий;
- создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации системы теплоснабжения;
- полное возмещение затрат организации МУП "Городские тепловые сети", связанных с реализацией Инвестиционной программы;
- обеспечение доступности для потребителей услуги теплоснабжения после установления тарифа на подключение к системе теплоснабжения и надбавки к тарифу на услуги теплоснабжения для потребителей.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.12.04 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", проект Инвестиционной программы разработан МУП "Городские тепловые сети" на основе технического задания.
Предприятием выполнен расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной Инвестиционной программы.
Для снижения рисков инвестирования при обосновании финансовой потребности проектом предусмотрено использование бюджетных средств.
Разработанный проект Инвестиционной программы предусматривает выполнение работ на сумму 132,4 млн. руб. Эти денежные средства могут быть обеспечены за счет средств, поступающих от оказания услуг по теплоснабжению в части установленной надбавки к цене (тарифу) для потребителей Новоуральского городского округа (части территории), а также за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.
Источники финансирования МУП "Городские тепловые сети" были рассмотрены с учетом критериев доступности этой Инвестиционной программы для потребителей услуги теплоснабжения, а также с учетом достижения задач, поставленных Концепцией реформирования в части гарантированного качества услуг, безопасности, внедрения современных технологий, снижения химической опасности и повышение объема оказываемых услуг.
Кроме того, МУП "Городские тепловые сети" предлагает для наибольшей доступности этой программы для потребителей и снижения рисков инвестирования, предусмотреть частичное обеспечение финансовых потребностей за счет средств местного бюджета.
Инвестиционная программа разработана для решения задач, связанных с:
- активизацией процесса развития социальной инфраструктуры города путем повышения качества оказываемой услуги теплоснабжения;
- внедрением современных технологий;
- ростом мощности системы теплоснабжения, связанным с увеличением зон теплоснабжения, числа новых пользователей, новым строительством.
Достижение поставленных задач в условиях развития города и повышения комфортности проживания возможно за счет использования лучших отечественных и зарубежных технологий и оборудования, используемых при строительстве и модернизации объектов хозяйственной деятельности МУП "Городские тепловые сети".
В данной Инвестиционной программе представлен полный комплекс необходимых к выполнению мероприятий в части оказываемой предприятием МУП "Городские тепловые сети" услуги теплоснабжения.
2.ОПИСАНИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, СПЕЦИФИКИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И
ОСНОВНЫХ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Муниципальное унитарное предприятие городские тепловые сети (МУП "Гортеплосети") создано в результате реорганизации предприятия "Городской энергетический комбинат" на основании Постановления Главы Администрации города Новоуральска N 289 от 13.03.1995 и зарегистрировано Постановлением главы Администрации города Новоуральска N 408 от 05.04.1995.
Собственником имущества МУП "Гортеплосети" является Администрация Новоуральского городского округа в лице Комитета по управлению имуществом.
Основной вид деятельности - поставка тепловой энергии, в целях отопления и горячего водоснабжения потребителям.
Списочная численность предприятия составляет 211 человек.
Обеспечение потребителей Новоуральского городского округа (жилого фонда и других объектов) тепловой энергией (отопление, вентиляция и горячее водоснабжение) осуществляется централизованно по открытой системе теплоснабжения. Теплоносителем является горячая вода.
Тепловая энергия к потребителям передается по тепловым сетям МУП "Городские тепловые сети" от двух источников тепла:
- ФГУП УЭХК (ТЭЦ);
- МУП "Водогрейная котельная" (через тепловые сети ФГУП УЭХК).
Отопительный период принят сроком 242 дня с 15 сентября по 15 мая. В летний период тепловые сети работают на нужды горячего водоснабжения (ГВС) по одному трубопроводу.
Подпитку тепловых сетей осуществляет ТЭЦ.
Тепловой энергией снабжаются 707 жилых зданий по договору с МУ "УЖК города Новоуральска" и 319 других потребителей по индивидуальным договорам. Потребители тепла присоединены к тепловым сетям МУП "Городские тепловые сети" через узлы управления (с элеваторами). Работа узлов управления контролируется МУП "Городские тепловые сети". Граница балансовой ответственности между потребителями тепла и МУП "Городские тепловые сети" определена в договорах на поставку тепловой энергии, и установлена на фланцах арматуры установленной на ответвлениях от тепловой сети.
Передачу и распределение тепловой энергии МУП "Городские тепловые сети" осуществляет по магистральным и внутриквартальным тепловым сетям, общей протяженностью в двухтрубном исчислении 116889,8 м диаметром от 50 до 700 мм. Сети проложены как в непроходных каналах (109483,8 м), так и надземно (7406 м). Тепловая изоляция трубопроводов выполнена из минеральных матов, изолирующий слой выполнен из асбоцементной штукатурки, либо асбоцементных скорлуп.
На балансе МУП "Городские тепловые сети" находятся:
- тепломагистраль N 1 - снабжает тепловой энергией старую часть застройки города и медгородок;
- тепломагистраль N 2 - снабжает тепловой энергией Привокзальный район и часть абонентов Центрального района;
- тепломагистраль N 3 - снабжает тепловой энергией микрорайоны N 3, N 4, N 15;
- тепломагистраль N 4 снабжает тепловой энергией Южный район, Парковый район, зону отдых "Зеленый мыс";
- внутриквартальные разводящие сети.
Таблица 1
ХАРАКТЕРИСТИКА
МАГИСТРАЛЬНЫХ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ МУП "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ"
| Наименование теплосети | Характеристика | ЭСО | Граница балансовой принадлежности | ||||
| Макс. диаметр, мм | Протяженность (по каналу), м | Температурный график | Давление, кгс/см2 | Расход, м3/ч | |||
| Тепломагистраль N 1 | 700 | 5236 | 120/70 С | 11,0/2,0 | 3500 | ФГУП УЭХК | Забор 2-й промплощадки ГУП УЭХК |
| Тепломагистраль N 2 | 500 | 3154 | 150/70 С | 11,5/2,6 | 800 | ФГУП УЭХК | Стена павильона П-2Н |
| Тепломагистраль N 3 | 500 | 2053 | 150/70 С | 11,5/2,6 | 900 | МУП "ВК" | Стена павильона П-1А |
| Тепломагистраль N 4 | 700 | 15435 | 150/70 С | 11,5/2,6 | 1200 | МУП "ВК" | Стена павильона П-1А |
Для обслуживания арматуры и регуляторов давления на тепловых сетях МУП "Городские тепловые сети" располагаются павильоны П-1А, П-1Н, П-2Н, П-2А, П-А, П-В, П-Г, К-1 (ТК-5), П-3, П-4, ТК-18, ТК-20, тепловые камеры и колодцы (1083 единицы).
Потребители тепла города расположены на сложном рельефе местности со значительными перепадами отметок земли: от 269,7 м до 353 м (перепад 83 м).
В целях обеспечения требуемых гидравлического, статического и температурного режимов работы систем отопления потребителей в эксплуатации МУП "Городские тепловые сети" находятся 14 автоматизированных насосных станций:
1.Для поддержания гидравлического режима:
- НПС-ТП-1 по ул. Заречная, 16;
- НПС-2А по ул. Гастелло, 3;
- НПС-ТП-8 по ул. Загородное шоссе, 1;
- НПС-4 Южного района;
- НПС-22А МКР 22А Южного района.
2.Для поддержания статического давления:
- НПС-ТП-2 по ул. Ленина, 57а;
- НПС-МКР-3 по ул. Промышленная;
- НПС-МКР-4 по ул. Октябрьская;
- НПС-МКР-6 по ул. Северная, 6;
- НПС-кв-50 по ул. Комарова, 5Б;
- НПС-20-12 в МКР 20 Южного района;
- НПС хирургического корпуса МСЧ;
- НПС-2А по ул. Гастелло, 3.
3.Для снижения температуры сетевой воды:
- НСС Западного района по ул. Ольховая;
- НСС-14А в МКР-21 Южного района.
Насосные автоматизированные станции оборудованы центробежными электронасосами и регуляторами давления РК-1.
Таблица 2
ПЕРЕЧЕНЬ
НАСОСНЫХ АГРЕГАТОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ НА НАСОСНЫХ СТАНЦИЯХ
МУП "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ"
| Место установки | Назначение | Тип насоса | напор, м.в.ст. | Подача, м3/ч | Мощность двигателя, кВт |
| НПС ТП-1 | Сетевой | 1Д500-63а | 53 | 450 | 97 |
| Сетевой | 1Д500-63 | 63 | 500 | 142 | |
| Опрессовка | 4К-8 | 55 | 90 | 28 | |
| Опрессовка | 4К-8 | 55 | 90 | 28 | |
| НПС-ТП-2 | Подпиточный | К 160/30 | 30 | 160 | 22 |
| Подпиточный | К 160/30 | 30 | 160 | 22 | |
| Опрессовка | 4К-8 | 55 | 90 | 20 | |
| Опрессовка | 4К-8 | 55 | 90 | 20 | |
| НПС х/к | Подпиточный | 2КМ-20/30 | 30 | 20 | 4 |
| Подпиточный | 2КМ-20/30 | 30 | 20 | 4 | |
| НПС-МКР-3 | Подпиточный | К 80-65-160 | 32 | 50 | 7,5 |
| Подпиточный | К 80-65-160 | 32 | 50 | 7,5 | |
| НПС-МКР-4 | Подпиточный | К-150-125-315 | 32 | 200 | 30 |
| Подпиточный | К-150-125-315 | 32 | 200 | 30 | |
| Подпиточный | К-150-125-315 | 32 | 200 | 30 | |
| НПС-МКР-6 | Подпиточный | К80-65-160 | 32 | 50 | 7,5 |
| Подпиточный | К80-65-160 | 32 | 50 | 7,5 | |
| НПС-ТП-6 | Подпиточный | 6К-8 | 32,5 | 162 | 30 |
| Подпиточный | 6К-8 | 32,5 | 162 | 30 | |
| НСС | Смесительный | 1Д-250-125а | 101 | 240 | 90 |
| Смесительный | 1Д-250-125а | 101 | 240 | 90 | |
| Смесительный | 1Д-250-125а | 101 | 240 | 90 | |
| Смесительный | 1Д-250-125а | 101 | 240 | 90 | |
| Опрессовка | НБЗ-120/40 | 200 | 7,2 | 7,5 | |
| НПС-2А | Сетевой | К290/30 | 30 | 290 | 37 |
| Сетевой | К290/30 | 30 | 290 | 37 | |
| Сетевой | К290/30 | 30 | 290 | 37 | |
| Подпиточный | КМ90/35 | 35 | 90 | 15 | |
| Подпиточный | КМ90/35 | 35 | 90 | 15 | |
| Подпиточный | КМ90/35 | 35 | 90 | 15 | |
| НПС-ТП-8 | Сетевой | К90/85 | 85 | 90 | 55 |
| Сетевой | К 100-65-250 | 80 | 100 | 55 | |
| НПС-20-12 | Подпиточный | К100-80-160 | 32 | 100 | 15 |
| Подпиточный | К100-80-160 | 32 | 100 | 15 | |
| Подпиточный | К100-80-160 | 32 | 100 | 15 | |
| Подпиточный | К65-50-160 | 20 | 25 | 5,5 | |
| Подпиточный | К65-50-160 | 20 | 25 | 5,5 | |
| Смесительный | К65-50-160 | 20 | 25 | 5,5 | |
| Смесительный | К65-50-160 | 20 | 25 | 5,5 | |
| Смесительный | К65-50-160 | 20 | 25 | 5,5 | |
| Дренажный | Гном 10/10 | 10 | 10 | 1,1 | |
| НПС-14А | Смесительный | К65-50-160 | 20 | 25 | 3,4 |
| Смесительный | К65-50-160 | 20 | 25 | 3,4 | |
| НПС-4 | Сетевой | NК-150-400/413 | |||
| Сетевой | NК-150-400/413 | ||||
| Сетевой | NК-150-400/413 | ||||
| Сетевой | NК-150-400/413 | ||||
| Сетевой | NК-150-400/413 |
Обслуживание тепловых сетей МУП "Городские тепловые сети" осуществляется оперативно-ремонтным персоналом, располагающимся в производственных зданиях (мастерских):
- ТП-1 по ул. Заречная 1а;
- ТП-2 по ул. Ленина 75а;
- ТП-4 по ул. Автозаводская 22;
- ТП-5 по ул. Комсомольская 19;
- ТП-6 по ул. Комарова 56;
- ТП-7 по ул. Уральская 13;
- ТП-8 по ул. Чурина 19;
- ТП-9 по ул. Ленина 57а;
- ТП-10 по ул. Бульвар Кикоина 12;
- мехмастерская по ул. Чурина 19;
- АБК по ул. Л. Толстого 3А;
- АБК по ул. Первомайская 74.
Поддержание тепловых сетей в исправном состоянии осуществляется путем проведения обходов тепловых сетей, проведением гидроиспытаний и промывок, проведением регулировок, проведением текущего ремонта тепловых сетей и оборудования насосных станций, проведением капитального ремонта дефектных участков тепловых сетей и восстановлением разрушенной тепловой изоляции.
3.АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПРОБЛЕМ И ТЕНДЕНЦИЙ ИЗМЕНЕНИЯ РЫНКА КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
Развитие рынка по оказанию услуг в области теплоснабжения напрямую связано с социально-культурным и экономическим развитием Новоуральского городского округа.
Планируемые к освоению новые площадки под жилые дома потребуют дополнительной нагрузки на систему теплоснабжения. Прогнозируется увеличение числа пользователей услугами за счет нового строительства, а также за счет подключения к централизованной системе теплоснабжения.
Основное внимание в Инвестиционной программе уделяется качеству оказываемых услуг теплоснабжения. Соответствие современным санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям достигается путем применения современного оборудования и материалов трубопроводов.
1.МУП "Городские тепловые сети" осуществляет передачу и распределение тепловой энергии (300 Гкал/ч) по магистральным и внутриквартальным тепловым сетям, общей протяженностью в двухтрубном исчислении 116,9 км диаметром от 50 до 700 мм. Система теплоснабжения открытая.
Обеспечение требуемых (гидравлического, статического и температурного) режимов работы системы отопления потребителей осуществляется 14 насосными станциями, расположенными в разных районах города и за городом. Насосные станции оборудованы центробежными электронасосами и регуляторами давления. Магистральные задвижки диаметром 500 мм и более, а также задвижки, задействованные в автоматическом регулировании насосных станций, оборудованы электрическими приводами.
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (раздел 15 "Оперативное диспетчерское управление") регламентируют оборудование диспетчерских пунктов средствами диспетчерского и технологического управления и системами круглосуточного контроля. СНиП 2.04.07-86 <*> "Тепловые сети" (подраздел "Телемеханизация" раздела 12 "Энергоснабжение и система управления") обязывает для работы насосных станций без постоянного обслуживающего персонала наличие следующего устройства телемеханики:
- телесигнализация о неисправностях оборудования или о нарушении заданного значения контролируемых параметров;
- телесигнализация положения арматуры с электроприводами, насосов и коммуникационной аппаратуры, обеспечивающей подвод напряжения в насосную станцию;
- телеизмерения давления, температуры, расходов теплоносителя, в электродвигателях - тока статора.
ООО НПО "Алиса" разработано Техническое задание АЛ-10/10-02-АТ. ТЗ "Система диспетчеризации и телеметрии насосных станций системы теплоснабжения города Новоуральска".
Система диспетчеризации предусматривает собой:
- Контроль за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения (измерение приборами давления, температуры, расходов и передачи сигнала на диспетчерский щит);
- Контроль за работой насосов и регулирующих клапанов (отображение на диспетчерском щите состояния (включено - отключено) и нагрузки насосов, положение регулирующих клапанов);
- Документирование (архивирование) параметров технологического процесса на сервере диспетчера для повышения эффективности работы основного оборудования.
Внедрение системы диспетчеризации позволит в реальном режиме времени отслеживать состояние на тепловых сетях в разных районах города и мгновенное реагирование на изменение технологического процесса, что значительно повысит надежность теплоснабжения потребителей, оперативное управление работой тепловых сетей города, а, следовательно, экономию теплоносителя и энергоресурсов.
Ориентировочная стоимость работ по проектированию, монтажу и программному обеспечению - 8,5 млн. рублей.
2.Тепломагистраль N 1 построена и введена в эксплуатацию в 1962 году. При этом является единственной транспортной артерией по теплоснабжению потребителей в старой застройке города и находится в эксплуатации 43 года. При аварийной ситуации на тепломагистрали под срывом теплоснабжения оказываются потребители тепла, расположенные на территории, ограниченной улицами Дзержинского, Горького, Мичурина, Герцена, Л. Толстого, Юбилейная, Автозаводская. В целом теплосеть находится в предаварийном состоянии и требует модернизации с полной заменой труб, компенсаторов, арматуры, теплоизоляционных и строительных конструкций. Трубопроводы теплосети выполнены из стальных сварных труб 720 x 11 мм и 630 x 8 мм, стенки которых к настоящему времени подверглись наружной коррозии на глубину до 3 мм. Изоляция труб выполнена из асбоцементных скорлуп, толщиной 60 мм, которые находятся в полуразрушенном состоянии и не удовлетворяет требованиям энергосбережения. Каналы и камеры выполнены из монолитного и сборного железобетона и подверглись деформации и частичному разрушению.
Модернизация предусматривает прокладку новой теплосети по существующей трассе с заменой трубопроводов Ду = 700 мм L = 1450 м (в одну трубу) и строительных конструкций с устройством нового павильона на месте существующего ТК-5 (камера 1).
Целью данного мероприятия является восстановление эксплуатационных свойств теплосети с целью повышения надежности функционирования тепломагистрали N 1 для обеспечения надежного и бесперебойного теплоснабжения жилого сектора, запитанного от ТЭЦ ФГУП УЭХК по тепломагистрали N 1 и уменьшения тепловых потерь при транспортировке теплоносителя за счет улучшения эксплуатационных свойств теплоизоляции на трубопроводах.
ООО "Бюро комплексного проектирования" разработан проект N 104-03 на модернизацию тепломагистрали.
В 2004 - 2006 гг. производились работы по модернизации тепломагистрали N 1 2Ду = 700 мм на участке от т. А (забор II-й промплощадки УЭХК) до неподвижной опоры Н-6 с реконструкцией павильона П-1 (район "Стелы"). Работы выполнены на сумму 32,3 млн. руб.
Для окончания работ по модернизации тепломагистрали N 1 необходимо выполнить следующий объем работ:
от Н-6 до Н-7:
- демонтаж железобетонных конструкций канала на участке длиной 84 п. м.;
- демонтаж трубопроводов L = 168 п. м. устройство канала из железобетонных лотков;
- монтаж 168 п. м. трубопроводов Ду = 700 мм;
- устройство камеры УТ-4;
- монтаж 2-х сальниковых компенсаторов;
- монтаж неподвижной опоры Н-7;
- благоустройство асфальтового покрытия;
от Н-7 до Н-8:
- демонтаж железобетонных конструкций канала на участке длиной 84 п. м.;
- демонтаж трубопроводов L = 168 п. м.;
- устройство канала из железобетонных лотков;
- монтаж 168 п. м. трубопроводов Ду = 700мм;
- монтаж неподвижной опоры Н-8;
- благоустройство асфальтового покрытия;
от Н-8 до Н-9:
- демонтаж железобетонных конструкций канала на участке длиной 93 п. м.;
- демонтаж трубопроводов L = 186 п. м.;
- устройство канала из железобетонных лотков;
- монтаж 186 п. м. трубопроводов Ду = 700 мм;
- устройство камеры УТ-5;
- монтаж 2-х сальниковых компенсаторов;
- монтаж неподвижной опоры Н-9;
- благоустройство асфальтового покрытия;
от Н-9 до павильона П-3:
- демонтаж железобетонных конструкций канала на участке длиной 81 п. м.;
- демонтаж трубопроводов L = 162 п. м.;
- устройство канала из железобетонных лотков;
- монтаж 162 п. м. трубопроводов Ду = 700 мм;
- благоустройство асфальтового покрытия.
3.Южный район запитан по тепломагистрали N 4 2Ду = 700 мм и не имеет резервной линии теплоснабжения. При повреждении на тепломагистрали N 4 2Ду = 700 мм на участке от павильона П-А (ул. Юбилейная) до П-Г (ул. Корнилова) полностью исключается теплоснабжение Южного района.
4.В настоящее время системы отопления зданий района ЦТП работают при давлении превышающим допустимое из-за повышенного давления в обратной сети. Имеется постоянная угроза разрыва чугунных радиаторов установленных в жилых домах, что может привести к срыву теплоснабжения района. Снижение давления в обратном трубопроводе у потребителей района ТП-1 обеспечивается работой насосно-подкачивающей станции НПС-ТП-1 по ул. Заречная, 1а.
Строительство насосно-подкачивающей станции ТП-1А на тепломагистрали N 1 в районе ул. Дзержинского, 13 позволит снизить давление в обратном трубопроводе теплосети до допустимого у потребителей района ЦТП и ТП-1.
Насосная станция предназначена:
Для поддержания давления теплоносителя в обратном трубопроводе нижней зоны потребителей (район ТП-1 и ЦТП) Р = 2,2 кгс/см2 с помощью блока насосов динамического режима и клапанов РК-1.
Для снижения статического давления нижней зоны потребителей (район ТП-1 и ЦТП) с давления 5,8 кгс/см2 до 4,6 кгс/см2 помощью регулирующего клапана РК-1 и блока насосов статического режима.
Для разделения нижней зоны (район ТП-1 и ЦТП) и верхней зоны (район ТЭЦ) при остановке сетевых насосов на источнике и падении давления в подающем трубопроводе до Р = 6,0 кгс/см2.
По заказу МНУ УКС в 1999 г. ГУП УГПИИ "ВНИПИЭТ" разработана проект N 0313.000.0713 "Тепломагистраль N 1. Тепловой пункт 1А. Здание 713" и сметная документация на строительство насосной станции в районе здания ТП-1А по ул. Дзержинского, 13.
5.Тепломагистраль N 2 построена и введена в эксплуатацию в 1985 году. При этом является единственной транспортной артерией по теплоснабжению потребителей в Привокзальном районе МКР-8, МКР-9. Тепломагистраль N 2 находится в эксплуатации 22 года, и требует замены по причине повышенного физического износа. На данном участке отмечаются нарушения целостности трубопроводов (за 4 года 3 повреждения), связанные с наружной коррозией металла трубопровода. Техническое состояние теплосети и железобетонных каналов не обеспечивает надежного и бесперебойного снабжения потребителей теплом в отопительный период.
С целью восстановления эксплуатационных свойств теплосети и повышения надежности функционирования тепломагистрали N 2 для обеспечения надежного и бесперебойного теплоснабжения жилого сектора, запитанного от ТЭЦ ФГУП УЭХК по тепломагистрали N 2 и уменьшения тепловых потерь при транспортировке теплоносителя за счет улучшения эксплуатационных свойств теплоизоляции на трубопроводах, предусматривается проектирование и модернизация тепломагистрали N 2.
Модернизация предусматривает прокладку новой теплосети по существующей трассе с заменой трубопроводов Ду = 500 мм.
6.В настоящее время конструкция зданий павильонов П-1Н и П-2Н не обеспечивает условий для эксплуатации и ремонта установленной арматуры. Павильоны находятся в ветхом состоянии и не отвечают современным нормативам.
С целью поддержания строительных конструкций в безаварийном состоянии планируется проектирование и строительство павильона на месте ветхих павильонов.
4.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
1.Диспетчеризация тепловых сетей города.
Таблица 3
| N п/п | Наименование объекта | Проектно-изыскательские работы, млн. руб. | Строительство объекта, этапы | ВСЕГО, млн. руб. | ||
| 2008 | 2009 | 2010 | ||||
| 1. | Диспетчеризация тепловых сетей города | 3,10 | 3,30 | 2,10 | 8,50 |
Существующая проблема:
- Отсутствие контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения (измерение приборами давления, температуры, расходов и передачи сигнала на диспетчерский щит);
- Отсутствие контроля за работой насосов и регулирующих клапанов (отображение на диспетчерском щите состояния (включено - отключено) и нагрузки насосов, положение регулирующих клапанов).
Результат:
Система диспетчеризации предусматривает собой:
- Контроль за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения (измерение приборами давления, температуры, расходов и передачи сигнала на диспетчерский щит);
- Контроль за работой насосов и регулирующих клапанов (отображение на диспетчерском щите состояния (включено - отключено) и нагрузки насосов, положение регулирующих клапанов);
- Документирование (архивирование) параметров технологического процесса на сервере диспетчера для повышения эффективности работы основного оборудования.
Внедрение системы диспетчеризации позволит в реальном режиме времени отслеживать состояние на тепловых сетях в разных районах города и мгновенное реагирование на изменение технологического процесса, что значительно повысит надежность теплоснабжения потребителей, оперативное управление работой тепловых сетей города, а, следовательно, экономию теплоносителя и энергоресурсов.
Сроки проведения мероприятия: 2008 - 2010 гг.
2.Продолжение модернизации магистральной тепловой сети N 1 2Ду = 700 мм на участке от Н-8 до П-3.
Таблица 4
| N п/п | Наименование объекта | Проектно-изыскательские работы, млн. руб. | Строительство объекта, этапы | ВСЕГО, млн. руб. | ||
| 2008 | 2009 | 2010 | ||||
| 1. | Продолжение модернизации магистральной тепловой сети N 1 2Ду = 700 мм на участке от Н-8 до П-3 | 10,20 | 8,20 | 12,00 | 30,40 |
Существующая проблема:
Магистральная тепловая сеть находится в предаварийном состоянии и требует модернизации с полной заменой труб, компенсаторов, арматуры, теплоизоляционных и строительных конструкций.
Результат:
Восстановление эксплуатационных свойств теплосети с целью повышения надежности функционирования тепломагистрали N 1 для обеспечения надежного и бесперебойного теплоснабжения жилого сектора, запитанного от ТЭЦ ФГУП УЭХК по тепломагистрали N 1 и уменьшения тепловых потерь при транспортировке теплоносителя за счет улучшения эксплуатационных свойств теплоизоляции на трубопроводах.
Сроки проведения мероприятия: 2008 - 2010 гг.
3.Проектирование и строительство перемычки тепловой сети для резервирования теплоснабжения Южного района.
Таблица 5
| N п/п | Наименование объекта | Проектно-изыскательские работы, млн. руб. | Строительство объекта, этапы | ВСЕГО, млн. руб. | ||
| 2008 | 2009 | 2010 | ||||
| 1. | Проектирование и строительство перемычки тепловой сети для резервирования теплоснабжения Южного района | 1,00 | 7,00 | 7,00 | 15,00 |
Существующая проблема:
Южный район не имеет резервной линии теплоснабжения. При повреждении на тепломагистрали N 4 2Ду = 700 мм на участке от павильона П-А (ул. Юбилейная) до П-Г (ул. Корнилова) полностью исключается теплоснабжение Южного района.
Результат:
Обеспечение надежного и бесперебойного теплоснабжения Южного района.
Сроки проведения мероприятия: 2008 - 2010 гг.
4.Строительство насосно-подкачивающей станции НПС-ТП-1А.
Таблица 6
| N п/п | Наименование объекта | Проектно-изыскательские работы, млн. руб. | Строительство объекта, этапы | ВСЕГО, млн. руб. | ||
| 2008 | 2009 | 2010 | ||||
| 1. | Строительство насосно-подкачивающей станции НПС-ТП-1А | 12,50 | 24,00 | 36,50 |
Существующая проблема:
В настоящее время системы отопления зданий района ЦТП работают при давлении, превышающим допустимое, из-за повышенного давления в обратной сети. Имеется постоянная угроза разрыва чугунных радиаторов установленных в жилых домах, что может привести к срыву теплоснабжения района. Снижение давления в обратном трубопроводе у потребителей района ТП-1 обеспечивается работой насосно-подкачивающей станции НПС-ТП-1 по ул. Заречная, 1а.
Результат:
Позволит снизить давление в обратном трубопроводе теплосети до допустимого у потребителей района ЦТП и ТП-1.
Сроки проведения мероприятия: 2009 - 2010 гг.
5.Проектирование и модернизация тепломагистрали N 2 2Ду = 500 мм на участке от ул. Герцена, 1 до ул. Мичурина, 13.
Таблица 7
| N п/п | Наименование объекта | Проектно-изыскательские работы, млн. руб. | Строительство объекта, этапы | ВСЕГО, млн. руб. | ||
| 2008 | 2009 | 2010 | ||||
| 1. | Проектирование и модернизация тепломагистрали N 2 2Ду = 500 мм на участке от ул. Герцена, 1 до ул. Мичурина, 13 | 1,50 | 8,50 | 15,00 | 25,00 |
Существующая проблема:
Тепломагистраль N 2 построена и введена в эксплуатацию в 1976 году. При этом является единственной транспортной артерией по теплоснабжению потребителей в Привокзальном районе МКР-8, МКР-9. Тепломагистраль N 2 находится в эксплуатации 31 года, и требует замены по причине повышенного физического износа. На данном участке отмечаются нарушения целостности трубопроводов (за 4 года 3 повреждения), связанные с наружной коррозией металла трубопровода. Техническое состояние теплосети и железобетонных каналов не обеспечивает надежного и бесперебойного снабжения потребителей теплом в отопительный период.
Результат:
Надежное и бесперебойное теплоснабжения жилого сектора, запитанного от ТЭЦ ФГУП УЭХК по тепломагистрали N 2 и уменьшение тепловых потерь при транспортировке теплоносителя за счет улучшения эксплуатационных свойств теплоизоляции на трубопроводах.
Сроки проведения мероприятия: 2008 - 2010 гг.
6.Проектирование и строительство павильона на месте павильонов П-1А и П-Н2 со вставкой на тепломагистралях N 2 и N 3.
Таблица 8
| N п/п | Наименование объекта | Проектно-изыскательские работы, млн. руб. | Строительство объекта, этапы | ВСЕГО, млн. руб. | ||
| 2008 | 2009 | 2010 | ||||
| 1. | Проектирование и строительство павильона на месте павильонов П-1А и П-Н2 со вставкой на тепломагистралях N 2 и N 3 | 1,50 | 15,50 | 17,00 |
Существующая проблема:
В настоящее время конструкция зданий павильонов П-1Н и П-2Н не обеспечивает условий для эксплуатации и ремонта установленной арматуры. Павильоны находятся в ветхом состоянии и не отвечают современным нормативам.
Результат:
Безаварийное теплоснабжение.
Сроки проведения мероприятия: 2008 - 2009 гг.
5.ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ И ФИНАНСОВЫЙ ПЛАНЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
МУП "ГОРОДСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ"
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Организационный и финансовый планы данной Инвестиционной программы составлены в соответствии с "Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новоуральского городского округа на 2007 - 2010 гг.", утвержденной Решением Думы Новоуральского городского округа от 08.12.2006 N 178 в части услуги теплоснабжения (Таблица N 9).
ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ПЛАН
В СООТВЕТСТВИИ С ЭТАПАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
Таблица 9
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
| N п/п | Наименование объекта | Проектно-изыскательские работы, год исполнения | Строительство объекта, этапы | ВСЕГО, млн. руб. | ||
| 2008 | 2009 | 2010 | ||||
| 1. | Диспетчеризация тепловых сетей города | X | X | X | 8,50 | |
| 2. | Продолжение модернизации магистральной тепловой сети N 1 2Ду = 700 мм на участке от Н-8 до П-3 | X | X | X | 30,40 | |
| 3. | Проектирование и строительство перемычки тепловой сети для резервирования теплоснабжения Южного района | 2008 | X | X | 15,00 | |
| 4. | Строительство насосно-подкачивающей станции НПС-ТП-1А | X | X | 36,50 | ||
| 5. | Проектирование и модернизация тепломагистрали N 2 2Ду = 500 мм на участке от ул. Герцена, 1 до ул. Мичурина, 13 | 2008 | X | X | 25,00 | |
| 6. | Проектирование и строительство павильона на месте павильонов П-1А и П-Н2 со вставкой на тепломагистралях N 2 и N 3 | 2008 | X | 17,00 | ||
| ИТОГО | 132,4 |
При этом срок выполнения Инвестиционной программы предусмотрен до 2010 года. Размер денежных средств, необходимых для реализации Инвестиционной программы до 2010 года составляет 132,40 млн. руб. В том числе за счет:
- платы за подключение к системе теплоснабжения - 66,70 млн. руб.;
- надбавки к тарифу на услуги теплоснабжения для потребителей - 65,70 млн. руб.
В финансовом плане определены размеры денежных средств, направленные на реализацию Инвестиционного проекта в соответствии с графиком работ, предложенном в организационном плане.
ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН
Таблица 10
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
| N п/п | Наименование объекта | Проектно-изыскательские работы, млн. руб. | Строительство объекта, этапы | ВСЕГО, млн. руб. | ||
| 2008 | 2009 | 2010 | ||||
| 1. | Диспетчеризация тепловых сетей города | 3,10 | 3,30 | 2,10 | 8,50 | |
| 2. | Продолжение модернизации магистральной тепловой сети N 1 2Ду = 700 мм на участке от Н-8 до П-3 | 10,20 | 8,20 | 12,00 | 30,40 В т.ч. 10,20 | |
| 3. | Проектирование и строительство перемычки тепловой сети для резервирования теплоснабжения Южного района | 1,00 | 7,00 | 7,00 | 15,00 | |
| 4. | Строительство насосно-подкачивающей станции НПС-ТП-1А | 12,50 | 24,00 | 36,50 | ||
| 5. | Проектирование и модернизация тепломагистрали N 2 2Ду = 500 мм на участке от ул. Герцена, 1 до ул. Мичурина, 13 | 1,50 | 8,50 | 15,00 | 25,00 | |
| 6. | Проектирование и строительство павильона на месте павильонов П-1А и П-Н2 со вставкой на тепломагистралях N 2 и N 3 | 1,50 | 15,50 | 17,00 В т.ч. 7,00 | ||
| ИТОГО | 4,00 | 13,30 | 55,00 | 60,10 | 132,40 |
Формирование денежных средств:
- за счет платы за подключение к системе теплоснабжения - 66,70 млн. руб.;
- за счет надбавки к тарифу на услуги теплоснабжения для потребителей <*> - 65,70 млн. руб.
6.СОСТАВ И СТРУКТУРА ФИНАНСОВЫХ ИСТОЧНИКОВ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
Финансовые потребности, необходимые для реализации Инвестиционной программы, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации услуг теплоснабжения в части установленных надбавок к тарифам для потребителей Новоуральского городского округа, а также за счет платы за подключение к сетям теплоснабжения, и составят за период с 2008 по 2010 год 132,40 млн. руб.
За счет надбавки к тарифу необходимо реализовать мероприятия Инвестиционной программы на сумму 65,70 млн. руб.
За счет платы за подключение к сетям теплоснабжения - 66,70 млн. руб.
Таблица 11
РАЗМЕР
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ, МЛН. РУБ.
(ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ 2008 - 2010 ГГ.)
| ВСЕГО | Теплоснабжение |
| 132,40 | 132,40 |
| В т.ч.: - за счет платы за подключение | 66,70 |
| - за счет надбавки к тарифу | 65,70 |
В таблице 11 представлен расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации Инвестиционной программы.
Денежные средства, полученные за счет надбавки к тарифу, будут направлены на реализацию Инвестиционной программы в части строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Денежные средства, полученные за счет платы за подключение, будут направлены на реализацию Инвестиционной программы в части строительства или модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с увеличением производственных мощностей.
Таблица 12
ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ,
НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
| Направление и источники капитальных вложений | Кап. вложения за период, млн. руб. | Всего, млн. руб. | ||
| 2008 | 2009 | 2010 | ||
| 1. По теплоснабжению, в том числе за счет: | 17,30 | 55,00 | 60,10 | 132,40 |
| 1.1. Платы за подключение | 0,00 | 30,70 | 36,00 | 66,70 |
| 1.2. Надбавки к тарифу | 17,30 | 24,30 | 34,10 | 65,70 |
Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ введены следующие понятия:
тариф организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры - ценовая ставка, которая устанавливается для организаций коммунального комплекса и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса (далее также - тариф организации коммунального комплекса на подключение);
надбавка к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса на основе надбавки к цене (тарифу) для потребителей, учитывается при расчетах с указанной организацией за производимые ею товары (оказываемые услуги) и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса;
плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения - плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания, строения, сооружения, иного объекта, а также плата, которую вносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция влечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта (далее также - плата за подключение);
надбавка к цене (тарифу) для потребителей - ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организациями коммунального комплекса, устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и общий размер которой соответствует сумме надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры (далее также - надбавка для потребителей).
Согласно порядка разработки и утверждения инвестиционных программ, определенного Федеральным законом N 210-ФЗ в случае принятия решения органом местного самоуправления о недоступности для потребителей товаров и услуг с учетом предлагаемой надбавки финансирование инвестиционной программы организации коммунального комплекса осуществляется за счет бюджетного финансирования.
Таким образом, тариф организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и надбавка к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса могут возмещаться частично за счет бюджетного финансирования и за счет установления платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и надбавки к цене (тарифу) для потребителей.
7.ОЦЕНКА РИСКА ДЛЯ РАЗВИТИЯ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРИ ВОЗМОЖНЫХ СРЫВАХ
В РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
При реализации Инвестиционной программы "Развитие системы теплоснабжения МУП "Городские тепловые сети" Новоуральского городского округа на 2008 - 2010 годы" возможно невыполнение контрольных показателей Инвестиционной программы. Данный риск является ключевым риском при реализации всей Инвестиционной программы и включает в себя: