Приложение к Решению от 25.10.2007 г № 225 Положение
Положение о порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение "О порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 17), от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ст. 23, 31 Устава Артемовского городского округа.
1.2.Положение распространяется на всех участников процесса установления тарифов на работы и услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.
1.3.В соответствии с настоящим Положением устанавливаются тарифы на услуги, продукцию, работы (далее - тарифы) предприятий и учреждений муниципальной формы собственности (далее - организация), не подлежащие государственному регулированию и порядок установления которых не предусмотрен нормативными правовыми актами Свердловской области, а также нормативными правовыми актами Артемовского городского округа.
1.4.Для регулирования тарифов применяются следующие способы:
- утверждение тарифов решением Думы Артемовского городского округа или постановлением администрации Артемовского городского округа;
- утверждение тарифов органом местного самоуправления, которому подведомственна организация;
- утверждение тарифов руководителем организации.
2.УЧАСТНИКИ ПРОЦЕССА УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ
2.1.Дума Артемовского городского округа - представительный орган муниципального образования (далее - Дума).
2.2.Исключен
2.3.Администрация Артемовского городского округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (далее - администрация).
2.4.Организации, занимающиеся производством и оказанием платных услуг и работ.
3.КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
3.1.В компетенцию Думы входит:
1) утверждение льготных тарифов для отдельных категорий населения (тарифов, не окупающих экономически обоснованных затрат на производство товаров, работ, услуг);
2) утверждение тарифов на услуги бани;
3) утверждение тарифов на медицинские услуги, оказываемые муниципальным учреждением Артемовского городского округа "Центральная районная больница" (согласно уставу учреждения).
3.2.В компетенцию администрации входит:
1) утверждение тарифов на услуги, оказываемые населению муниципальным учреждением Артемовского городского округа "Жилкомстрой" (согласно уставу учреждения);
2) утверждение тарифов на услуги муниципальных учреждений культуры, оказываемых населению (согласно уставу учреждения);
3) утверждение тарифов на услуги муниципального учреждения Артемовского городского округа "Физкультурно-оздоровительный центр "Сигнал" (согласно уставу учреждения);
4) утверждение тарифов на услуги, оказываемые муниципальными учреждениями Артемовского городского округа "Архив с постоянным составом документов" и "Архив документов по личному составу" (согласно уставу учреждения);
5) утверждение тарифов на услуги, оказываемые муниципальным учреждением Артемовского городского округа "Управление экологии и природопользования" (согласно уставу учреждения);
6) утверждение тарифов на услуги вывоза твердых и жидких бытовых отходов, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства Артемовского городского округа.
(подп. 6 введен Решением Думы Артемовского городского округа от 25.11.2010 N 980)
3.3.В компетенцию Управления образования Артемовского городского округа входит утверждение тарифов на образовательные услуги подведомственных муниципальных образовательных учреждений (согласно уставам учреждений).
3.4.В компетенцию руководителей организаций входит утверждение тарифов, не указанных в пунктах 3.1, 3.2, 3.3 настоящего Положения (согласно уставам организаций).
4.ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ
4.1.Тарифы утверждаются нормативно-правовым актом органа местного самоуправления, приказом руководителя организации, копия которого направляется в администрацию.
4.2.Инициаторами подготовки нормативно-правового акта об утверждении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений могут выступать органы местного самоуправления Артемовского городского округа, а также организации, оказывающие услуги, тарифы на которые подлежат регулированию в соответствии с настоящим Положением.
4.3.Экономически обоснованные предложения по формированию тарифов направляются инициатором в администрацию. Предложения должны содержать в себе подробные расчеты тарифов, сопровожденные пояснительной запиской.
4.4.Представленные расчеты тарифов администрация рассматривает и согласовывает в течение 1 месяца и выносит мотивированное заключение об обоснованности и целесообразности изменения цен и тарифов, и в зависимости от выбранного метода регулирования тарифов принимается одно из следующих решений:
1) о согласовании цен и тарифов, предельных цен, предельного уровня рентабельности, скидок для отдельных категорий потребителей и т.п. (в зависимости от метода регулирования);
2) о согласовании и направлении цен и тарифов, предельных цен, предельного уровня рентабельности, скидок для отдельных категорий потребителей и т.п. (в зависимости от метода регулирования) на утверждение Думой или администрацией;
3) о предоставлении устанавливаемых организациями тарифов (цен) в уведомительном порядке;
4) об отклонении представленных расчетов тарифов с обоснованием причин отказа в письменном виде.
4.5.В процессе работы администрация при необходимости запрашивает у муниципальных предприятий и учреждений дополнительные сведения, возвращает материалы без рассмотрения (с указанием причин возврата), если материалы представлены не в полном объеме.
В случае несоответствия представленных материалов законодательству в сфере регулирования тарифов материалы могут быть возвращены на доработку. При этом сроки рассмотрения переносятся с учетом даты предоставления необходимых материалов в полном объеме. После доработки документы представляются вместе с ранее выставленными замечаниями.
4.6.Администрация выдает заключение представленных на утверждение организациями тарифов и разрабатывает проект решения Думы или постановления администрации об утверждении тарифов организаций.
4.7.Управление образования Артемовского городского округа рассматривает и утверждает тарифы на образовательные услуги подведомственных муниципальных образовательных учреждений самостоятельно.
4.8.Информация о величине утвержденного тарифа направляется в администрацию организациями, указанными в п. 3.3 и 3.4, для ведения реестра организаций, оказывающих платные услуги населению Артемовского городского округа.
4.9.Изменение действующих тарифов на платные услуги производится не чаще 1 раза в год. Основанием для изменения действующих тарифов может быть:
- изменение экономических условий (инфляция, рост заработной платы и т.д.);
- изменение лицензионных условий;
- изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования в соответствующей сфере.
5.ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
5.1.При регулировании тарифов должны соблюдаться следующие основные принципы:
- достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей продукции (работ и услуг);
- соблюдение действующего законодательства и нормативных актов;
- определение экономической обоснованности планируемой (расчетной) себестоимости при расчете и установлении тарифов;
- определение необходимого размера прибыли при расчете и установлении тарифов.
5.2.Методы регулирования:
- установление фиксированных цен и тарифов;
- установление предельных цен и тарифов;
- установление предельного уровня рентабельности;
- установление скидок с регулируемых цен для отдельных категорий потребителей;
- индексация установленных цен и тарифов;
- иные методы, предусмотренные действующим законодательством.
5.3.При регулировании тарифов (цены) на продукцию, работы, услуги организаций могут использоваться различные сочетания методов регулирования, указанные в пункте 5.2 настоящего Положения. Методы регулирования выбираются администрацией Артемовского городского округа.
6.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1.Руководители муниципальных предприятий и учреждений, представившие проекты расчета тарифов, несут ответственность за достоверность представляемых расчетных материалов и обеспечение их экономической обоснованности в установленном законом порядке.