Приложение к Постановлению от 09.11.2007 г № 437-ПГ Программа
Программа по обеспечению пожарной безопасности и предотвращению чрезвычайных ситуаций в асбестовском городском округе на 2008 год
I.Паспорт программы
Наименование Программа по обеспечению пожарной безопасности
программы и предотвращению чрезвычайных ситуаций
в Асбестовском городском округе на 2008 год
Основание 1) Федеральные законы:
для разработки - от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ
программы "О гражданской обороне";
- от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной
безопасности";
- от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации";
2) Устав Асбестовского городского округа;
3) складывающаяся оперативная обстановка
на территории Асбестовского городского округа
Заказчик программы Совет общественной безопасности Администрация
Асбестовского городского округа Управление
гражданской защиты города Асбеста ГУ 5 отряд ОГПС
ГУ МЧС России по Свердловской области
Отдел государственного пожарного надзора
Цель программы - реализация комплекса мер, направленных
на предотвращение или существенное снижение
негативных последствий пожаров и других
чрезвычайных ситуаций;
- предотвращение гибели и травматизма людей;
- поддержание материально-технической базы
подразделений и служб гражданской обороны;
- проведение мероприятий по дальнейшему
совершенствованию системы безопасности
Сроки реализации 2008 год
программы
Источники - бюджет Асбестовского городского округа
финансирования - средства предприятий и организаций
Ожидаемые - повышение уровня: безопасности населения
результаты от пожаров и других чрезвычайных ситуаций,
материально-технической оснащенности служб
гражданской обороны;
- сохранение стабильной оперативной обстановки
с пожарами и гибелью людей на нихII.Обоснование разработки программы
Программа по обеспечению пожарной безопасности и предотвращению чрезвычайных ситуаций в Асбестовском городском округе на 2008 год разработана с учетом складывающейся оперативной обстановки в вопросах обеспечения безопасности населения и в соответствии с полномочиями, возложенными на органы местного самоуправления и закрепленными Уставом Асбестовского городского округа.
В данной Программе учтены: опыт реализации мероприятий в данной области в городе Асбесте в предыдущие годы, наработанная практика решения вопросов обеспечения безопасности населения на других территориях.
Программа определяет порядок организации комплексной, с участием всех заинтересованных ведомств, работы по обеспечению безопасности населения. Она является следующим этапом целенаправленной плановой работы городских структур в этой области.
Анализ факторов, влияющих на состояние безопасности населения, позволяет сделать вывод о том, что оперативная обстановка оценивается как сложная. Высокая плотность проживания населения, большое количество потенциально опасных объектов, значительный износ основных фондов многих предприятий определяют высокую вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций со значительным ущербом для жизни людей и инфраструктуры Асбестовского городского округа. Анализ реализации мероприятий по обеспечению безопасности населения в предыдущие годы показывает, что целенаправленная работа всех структур в данном направлении дает положительный результат. В последние годы на территории муниципального образования не было чрезвычайных ситуаций.
Анализ оперативной обстановки и накопленного опыта реализации мероприятий в данной сфере позволяет сделать вывод о необходимости продолжения программного скоординированного подхода в решении стоящих задач и выделении данного направления деятельности как приоритетного.
III.Мероприятия программы
Мероприятия | Срок исполнения | Исполнители |
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ 1. Провести анализ складывающейся оперативной декабрь Начальник гражданской обстановки, эффективности проводимых 2008 года обороны города Асбеста мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций, выработать меры по обеспечению безопасности населения на 2008 год 2. Рассмотреть вопросы по обеспечению безопасности населения от чрезвычайных ситуаций на: - совете общественной безопасности январь, июнь Отдел общественной май безопасности - совещании у главы Асбестовского (с учетом Отдел общественной городского округа обстановки) безопасности - комиссии по чрезвычайным ситуациям по отдельному Председатель комиссии плану - заседании городской эвакуационной комиссии апрель Председатель комиссии 3. Проанализировать состояние пожарной январь ГУ 5 отряд ОГПС безопасности с принятием оперативных мер ежеквартально ГУ МЧС России по Свердловской области ГПН 4. Провести уточнение расписания выездов февраль ГУ 5 отряд ОГПС подразделений пожарной охраны ГУ МЧС России по Свердловской области 5. Разработать План мероприятий декабрь 2007 Отдел общественной по дальнейшему совершенствованию года безопасности противопожарной устойчивости городских объектов на 2008 год 6. Разработка мероприятий по подготовке I полугодие Управление гражданской к комплексной проверке Главного управления защиты города Асбеста МЧС РФ по Свердловской области 20 - 27 июня Отдел общественной 2007 года безопасности МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И СУЩЕСТВЕННОМУ СНИЖЕНИЮ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Профилактические мероприятия: 1. Проведение учений с подразделениями апрель НГО города Асбеста ГО города и ГО предприятий: Управление гражданской защиты города Асбеста - командно-штабное учение по теме: "Управление силами ГО и ЧС при ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера" - тактико-специальное учение со службами гражданской обороны: 1) медицинской службой по теме: 4 июня НГО города Асбеста "Организация медицинской помощи пострадавшим 2007 года Управление гражданской при техногенной аварии в очаге защиты города Асбеста и на госпитальном этапе" 2) службой наблюдения и лабораторного сентябрь Службы ГО контроля 2. Проведение тренировок со службами ГО города Асбеста: 1) тренировки по оповещению и сбору: - членов комиссии по чрезвычайным ситуациям ежеквартально НГО города Асбеста - эвакокомиссии по отдельному Управление гражданской плану защиты города Асбеста - руководящего состава служб ГО города и предприятий 2) тренировки по укрытию рабочих и служащих в ходе учений Начальники ГО объектов в защитных сооружениях и занятий на объектах 3. Проведение учебно-методических сборов: - руководящего состава ГО города январь НГО города Асбеста и предприятий - с начальниками служб гражданской обороны по отдельному Управление гражданской плану защиты города Асбеста 4. Проведение занятий с: по отдельному Управление гражданской - администрацией ОПЛС и Т; графику защиты города Асбеста - диспетчерскими службами города и дежурным Отдел общественной персоналом ЕДДС; безопасности - МУ "Центр спасения" 5. Комплексные проверки: - подразделений и служб гражданской обороны по графику Управление гражданской объектов защиты города Асбеста - антитеррористической защищенности апрель Отдел общественной потенциально опасных объектов города Асбеста безопасности - локальной системы оповещения апрель на хлораторной станции - системы централизованного оповещения октябрь - выполнения требований нормативно-правовых по отдельному документов, регламентирующих деятельность плану по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах экономики 6. Проведение месячника гражданской обороны 4 сентября - Управление гражданской и пожарной безопасности 4 октября защиты города Асбеста 7. Полевой лагерь "Юный спасатель" июнь Управление образованием Асбестовского городского округа 8. Туристический слет с элементами сентябрь "школы выживаемости" 9. Организация работы аварийно-спасательной в течение года МУ "Центр спасения" службы МУ "Центр спасения" с потенциально по договорам опасными объектами экономики 10. Расширение направления деятельности в течение года Отдел общественной аварийно-спасательной службы МУ "Центр безопасности спасения": МУ "Центр спасения" - на химически опасных объектах; - в зоне разлива нефтепродуктов; - на водных объектах 11. Комплексная проверка муниципального 24 - 27 июня Органы местного образования Главным управлением МЧС самоуправления Российской Федерации по Свердловской области Управление гражданской защиты города Асбеста Мероприятия по укреплению материально-технической базы служб гражданской обороны: 1. Обеспечение деятельности городского в течение года Управление гражданской запасного пункта и передвижного командного защиты города Асбеста пункта МУ "Центр спасения" 2. Проверка и ремонт защитных сооружений в течение года Управление гражданской гражданской обороны защиты города Асбеста Руководители предприятий 3. Обеспечение деятельности МУ "Центр в течение года Отдел общественной спасения" безопасности 4. Реализация комплекса мер по обеспечению в течение года Отдел общественной безопасности населения на водных объектах: безопасности - создания спасательных служб на базах отдыха МУ "Центр спасения" на летний период Руководители предприятий - проведения мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в зимний и весенний период МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДСКИХ ОБЪЕКТОВ Профилактические мероприятия: 1. Проведение пожарно-технического обследования объектов, являющихся источником повышенной опасности и имеющих особую социальную значимость: - предприятий, использующих в своей по графику ГУ 5 отряд ОГПС деятельности ядовитые, взрывчатые вещества, ГУ МЧС России а также баллоны и установки, находящиеся по Свердловской области под давлением ГПН Управление гражданской защиты города Асбеста - учреждения здравоохранения и социальной по графику ГУ 5 отряд ОГПС защиты с круглосуточным пребыванием ГУ МЧС России в них людей по Свердловской области ГПН - летних детских лагерей отдыха май Утвержденная комиссия 2. Разработка и реализация оперативных в течение года УВД мероприятий по предупреждению и раскрытию преступлений, связанных с поджогами 3. Проведение мероприятий по наведению в течение года Руководители предприятий должного противопожарного режима с учетом сезонности 4. С целью предотвращения лесных и торфяных пожаров в весенне-летний период: - разработка мобилизационного плана март Управление гражданской с уточнением зон ответственности при тушении защиты города Асбеста данных пожаров для предприятий и организаций Мехлесхоз города и количество выделяемой техники - организация круглосуточного дежурства в соответствии Мехлесхоз в пожароопасный период работников мехлесхоза с обстановкой на наблюдательной вышке 5. Проведение семинарских занятий по вопросам обеспечения пожарной безопасности с председателями: - уличных комитетов и органами общественного апрель Отдел общественной самоуправления безопасности - гаражных кооперативов май ГПН - садоводческих кооперативов июнь ГУ 5 отряд ОГПС ГУ МЧС России по Свердловской области ВДПО 6. Организовать проведение проверок в течение ГУ 5 отряд ОГПС противопожарного состояния садоводческих, всего периода ГУ МЧС России гаражных кооперативов, частного жилого по графику по Свердловской области сектора ГПН Правление кооперативов Уличные комитеты 7. Проведение профилактических мероприятий по графику УВД с жителями города, склонными ГУ 5 отряд ОГПС к злоупотреблению спиртными напитками: ГУ МЧС России по Свердловской области - совместные рейды по местам проживания - проведение профилактических бесед в центрах охраны правопорядка 8. Продолжение обучения учащихся правилам по планам Руководители учебных пожарной безопасности в рамках предмета и образовательных "Основы безопасности жизнедеятельности" учреждений 9. Расширение сети объектов, оборудованных в течение года ВДПО централизованной пожарной сигнализацией 10. Реализация Плана мероприятий в течение года Ответственные по повышению противопожарной устойчивости за выполнение городских объектов 11. Реализация комплекса профилактических и в течение года Отдел общественной агитационных мероприятий через группу безопасности профилактики МУ "Центр спасения" МУ "Центр спасения" 12. Проведение месячников, декадников по отдельному ГУ 5 отряд ОГПС по вопросам пожарной безопасности плану ГУ МЧС России по Свердловской области СМИ ГПН Отдел общественной безопасности Мероприятия по усилению кадрового состава и укреплению материально-технической базы служб гражданской обороны и подразделений пожарной охраны: 1. Комплектование вновь созданных в течение года Администрация подразделений пожарной охраны, обеспечение Асбестовского их всем необходимым для работы городского округа 2. Обеспечение содержания техники, закрепленной за муниципальным учреждением "Центр спасения", и оплаты услуг добровольной пожарной команды поселка Белокаменный (п. 2 в ред. Постановления Главы Асбестовского городского округа от 03.06.2008 N 224-ПГ) 3. Создание спасательных служб на базе отдыха июнь - август Администрация "Бодрость" и озере Окунево на летний период Асбестовского городского округа МУ "Центр спасения" 4. Обеспечение деятельности аварийно- в течение года Администрация спасательной службы и МУ "Центр спасения" Асбестовского городского округа МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ОБЪЕКТАХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ 1. Реализация мероприятий по обеспечению весь период Руководители учреждений пожарной безопасности в образовательных учреждениях в соответствии с взаимосогласованным отделом ГПН планом 2. Монтаж автоматической пожарной в течение года Руководители учреждений сигнализации в: - учреждениях дошкольного и дополнительного образования; - учреждениях культуры; - медицинских учреждениях Мероприятия по антитеррористической устойчивости городских объектов: 1. Реализация мероприятий Планов по повышению в течение года Руководители предприятий антитеррористической устойчивости предприятий и организаций и учреждений города Асбеста на 2006 - 2008 годы 2. Завершение работ по оборудованию в течение года Руководители учреждений муниципальных объектов с массовым пребыванием людей тревожной сигнализацией 3. Расширение полномочий аварийно- в течение года МУ "Центр спасения" спасательной службы по ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами 4. Проверка антитеррористической устойчивости по отдельному Межведомственная комиссия объектов повышенной опасности и графику жизнеобеспечения IV. ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 1. Рассмотреть ход выполнения Программы на: - совете безопасности август Отдел общественной безопасности - заседании КЧС сентябрь 2. Анализировать складывающуюся обстановку ежеквартально ГУ 5 отряд ОГПС по обеспечению безопасности населения ГУ МЧС России по линии: по Свердловской области - пожарной безопасности Отдел общественной - гражданской обороны безопасности ГПН 3. Продолжить реализацию совместных в течение года Управление гражданской мероприятий с соседними муниципальными защиты города Асбеста образованиями по обеспечению безопасности Отдел общественной населения безопасности 4. Информирование населения о ходе реализации ежеквартально Отдел общественной мероприятий и складывающейся оперативной безопасности обстановке в средствах массовой информации
Примечание: