Приложение к Решению от 27.11.2007 г № 50/12 Программа
Целевая муниципальная программа "Обеспечение ведения муниципального земельного реестра, реестра объектов недвижимости и создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа верхняя пышма в 2008 - 2010 годах"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование программы | Целевая муниципальная программа "Обеспечение ведения муниципального земельного реестра, реестра объектов недвижимости и создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Верхняя Пышма в 2008 - 2010 годах" (далее - Программа). Утверждена Решением Думы ГО Верхняя Пышма от 27 ноября 2007 года N 50/12 |
| Основание для разработки программы | 1. Градостроительный кодекс Российской Федерации. 2. Земельный кодекс Российской Федерации. 3. Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". 4. Федеральный закон от 2 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре". 5. Устав городского округа Верхняя Пышма. 6. Решение Думы ГО Верхняя Пышма от 28 апреля 2006 года N 25/5 "О Программе социально-экономического развития городского округа Верхняя Пышма на 2006 - 2008 годы" |
| Заказчик программы | Администрация ГО Верхняя Пышма |
| Исполнители программы | 1. Администрация ГО Верхняя Пышма. 2. Управление архитектуры и градостроительства администрации ГО Верхняя Пышма. 3. Комитет по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма. 4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выявленные в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд |
| Разработчики программы | Администрация ГО Верхняя Пышма. Управление архитектуры и градостроительства администрации ГО Верхняя Пышма. Комитет по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма |
| Сроки | 2008 - 2010 годы |
| Цель программы | 1. Разработка документов территориального планирования. 2. Создание системы информационного обеспечения градостроительной деятельности. 3. Учет объектов муниципальной собственности уже существующих и вновь создаваемых объектов муниципальной собственности. 4. Создание муниципальной базы учета объектов недвижимости, совершенствование ПК "Земельный реестр" и актуализация сведений по землепользователям. 5. Подготовка информации для передачи данных в ФНС. 6. Увеличение налогооблагаемой базы по земельному налогу |
| Основные задачи программы | 1. Выполнение требований законодательства Российской Федерации, Свердловской области в сфере градостроительной и землеустроительной деятельности. 2. Обеспечение открытости и доступности сведений об объектах недвижимости, в том числе земельных участках (за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа), их развитии для осуществления градостроительной деятельности, проведения землеустройства ГО Верхняя Пышма с целью повышения инвестиционной привлекательности территории |
| Основные разделы программы | 1. Инвентаризация земель и объектов недвижимости ГО Верхняя Пышма. 2. Планирование развития инфраструктуры ГО Верхняя Пышма. 3. Создание и ведение реестра объектов недвижимости ГО Верхняя Пышма |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Поэтапное решение мероприятий Программы позволит: - оценить эффективность использования территории ГО Верхняя Пышма; - осуществлять планирование развития территории городского округа; - обеспечить открытость работы органов местного самоуправления в вопросах землепользования и градостроительства; - перейти на цифровые методы анализа и моделирования территории; - создать достоверный реестр объектов недвижимости ГО Верхняя Пышма; - поддерживать и развивать муниципальный ПК "Земельный реестр". |
| Финансовое обеспечение программы по годам реализации | Объем финансирования Программы 30710 тысяч рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2008 год - 9260 тысяч рублей; 2009 год - 9970 тысяч рублей; 2010 год - 11480 тысяч рублей. При реализации мероприятий Программы возможно привлечение средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования |
| Управление и контроль за выполнением программы | Управление Программой осуществляют администрация ГО Верхняя Пышма, комитет по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма и Управление архитектуры и градостроительства ГО Верхняя Пышма. Контроль за выполнением Программы осуществляют Дума и администрация ГО Верхняя Пышма. Отчетный период - год |
I.Введение
С целью обеспечения ведения автоматизированной системы земельного кадастра по учету и эффективному использованию земельных участков в городском округе Верхняя Пышма, создания информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и системы градостроительного кадастра Решением Думы муниципального образования "Верхняя Пышма" от 30 июня 2005 года N 12/12 была утверждена целевая муниципальная программа "Обеспечение ведения государственного земельного кадастра и создание информационной системы обеспечения градостроительного кадастра муниципального образования "Верхняя Пышма" на 2005 - 2007 годы" (далее - ЦМП). За период с 2005 года на реализацию мероприятий направлено ЦМП более 11 миллионов рублей. За это время администрацией ГО Верхняя Пышма совместно с Управлением архитектуры и градостроительства, территориальным отделом N 11 Роснедвижимости по Свердловской области реализованы следующие мероприятия ЦМП:
- внедрена система учета земельных участков на базе земельного кадастра;
- разработано программное обеспечение для расчета земельного налога, включающего в себя возможность классификации земельных участков по различным видам разрешенного использования земель;
- ведется работа по созданию планово-картографического материала по населенным пунктам городского округа, уточнению границ поселков и сел, упорядочению геодезических данных на территории городского округа, по сопровождению реестра земельных участков для упорядочения кадастровой информации;
- с целью разработки документов территориального планирования ведется разработка Генерального плана ГО Верхняя Пышма, работы выполняются поэтапно. В течение 2007 года подготовлены исходные данные для разработки генерального плана ГО Верхняя Пышма, выполнен анализ состояния территории и обоснование вариантного решения задач территориального планирования ГО Верхняя Пышма. Разработаны и согласованы проекты планировок: микрорайон А квартала "Северный", микрорайоны "Центральный" и "Садовый" города Верхняя Пышма, район "Новый" села Балтым. Это, в свою очередь, позволило создать рынок секционного жилья комплексной застройки города Верхняя Пышма и обеспечить планомерное введение жилья, вплоть до 2015 года;
- начата подготовительная работа по установлению границ ГО Верхняя Пышма;
- ведется работа по оформлению документов на землепользование объектов, находящихся в муниципальной собственности. Разработано и внедряется программное обеспечение для исчисления арендной платы за землю и расчета налогового потенциала;
- выделены средства на укрепление материально-технической базы земельной кадастровой палаты, комитета по управлению имуществом;
- начата работа по созданию информационной системы для ведения градостроительного кадастра. Приобретено программное обеспечение для создания и ведения ГИСов. Данное программное обеспечение является наиболее передовым продуктом из всех используемых ГИСов, удовлетворяющее всех заинтересованных пользователей.
2007 год является завершающим этапом реализации ЦМП. С целью обеспечения выполнения требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, дальнейшей работы по совершенствованию муниципального земельного реестра, реестра об объектах недвижимости, возможности ведения муниципального кадастра объектов недвижимости, планирования развития территории ГО разработана данная целевая муниципальная программа "Обеспечение ведения муниципального земельного реестра, реестра объектов недвижимости и создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Верхняя Пышма в 2008 - 2010 годах". Реализация мероприятий Программы позволит:
- завершить до 1 января 2009 года разработку Генерального плана ГО Верхняя Пышма и утвердить его после утверждения схемы территориального развития Свердловской области;
- разработать на основе Генерального плана ГО Верхняя Пышма генеральные планы населенных пунктов ГО, установить границы населенных пунктов;
- обеспечить открытость и доступность сведений об объектах недвижимости, в том числе земельных участках (за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа), их развитии для осуществления градостроительной деятельности, проведения землеустройства ГО Верхняя Пышма с целью повышения инвестиционной привлекательности территории;
- создать основу для устойчивого развития экономики, при сбалансированности экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
- поэтапно создавать информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;
- создать систематизированный свод документированных сведений о существующем состоянии и развитии территории городского округа в разрезе населенных пунктов, об их застройке, о земельных участках и иных сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности;
- создать реестр объектов недвижимости городского округа Верхняя Пышма с характеристиками объектов недвижимости и присвоением им кадастровых номеров;
- повысить эффективность использования объектов недвижимости, расположенных на территории ГО Верхняя Пышма, вовлечь их в хозяйственный оборот.
II.Сроки и этапы реализации программы
Программа является среднесрочной и рассчитана на три этапа:
I этап - 2008 год;
II этап - 2009 год;
III этап - 2010 год.
III.Перечень основных разделов программы
В Программе выделены три раздела. Каждый раздел имеет перечень мероприятий с необходимым объемом финансирования по годам реализации Программы. Основные разделы Программы:
1.Инвентаризация земель и объектов недвижимости ГО Верхняя Пышма.
2.Планирование развития инфраструктуры ГО Верхняя Пышма.
3.Создание и ведение реестра объектов недвижимости ГО Верхняя Пышма.
IV.Заказчик (координатор) целевой муниципальной программы
Заказчиком Программы является администрация ГО Верхняя Пышма, которая организует ее выполнение и осуществляет функции муниципального заказчика товаров, работ и услуг, приобретаемых и выполняемых для реализации настоящей Программы.
V.Исполнители целевой муниципальной программы
1.Администрация ГО Верхняя Пышма.
2.Управление архитектуры и градостроительства администрации ГО Верхняя Пышма.
3.Комитет по имуществу администрации ГО Верхняя Пышма.
4.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, выявленные в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
VI.Механизм реализации программы
Заказчик Программы ежегодно направляет в финансовое управление в ГО Верхняя Пышма предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных Программой, в рамках утверждения бюджета ГО Верхняя Пышма на очередной финансовый год. В течение года проводится уточнение перечней проводимых мероприятий, сроков их реализации и объемов финансирования.
Выполнение мероприятий Программы осуществляется посредством проведения конкурсов, аукционов или котировок цен и заключения муниципальных контрактов (иных договоров гражданско-правового характера) между заказчиком Программы, действующим от имени ГО Верхняя Пышма, и поставщиками товаров, работ, услуг.
За отчетный период принимается календарный год. Отчеты исполнителей Программы представляются ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным периодом.
VII.Финансовое обеспечение целевой муниципальной программы тысяч рублей
| По источникам финансирования | 2008 год | 2009 год | 2010 год | Всего |
| Местный бюджет | 9260 | 9970 | 11480 | 30710 |
| ИТОГО | 9260 | 9970 | 11480 | 30710 |
VIII.Распределение средств местного бюджета
ПО ПОЛУЧАТЕЛЯМ (ИСПОЛНИТЕЛЯМ) -
ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
тысяч рублей
| Получатель средств местного бюджета по программе | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| Администрация ГО Верхняя Пышма | 9260 | 9970 | 11480 |
IX.Ожидаемые результаты реализации программы
Поэтапная реализация мероприятий Программы позволит:
- оценить эффективность использования территории ГО;
- планировать развитие территории ГО;
- обеспечить открытость работы органов местного самоуправления в вопросах землепользования и градостроительства;
- перейти на цифровые методы анализа и моделирования территории;
- вводить в автоматизированную базу данных информацию об объектах недвижимости ГО Верхняя Пышма.
Достижение вышеназванных результатов будет иметь следующие социально-экономические последствия:
1) земельные участки и объекты недвижимости ГО Верхняя Пышма будут использоваться более рационально;
2) повысится эффективность использования земельных участков и объектов недвижимости, возможность вовлечь их в хозяйственный оборот;
3) активизируется инвестиционная деятельность на рынке объектов недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан;
4) увеличатся доходы бюджета ГО Верхняя Пышма.
X.Перечень сокращений, используемых в программе
1.ГО - городской округ.
2.ГИС - геоинформационная система.
3.ПК - программный комплекс.
4.ЦМП - целевая муниципальная программа.
XI.Перечень нормативных документов, используемых в программе
1.Градостроительный кодекс Российской Федерации.
2.Земельный кодекс Российской Федерации.
3.Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
4.Федеральный закон от 2 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".
5.Устав ГО Верхняя Пышма.
6.Решение Думы ГО Верхняя Пышма от 28 апреля 2006 года N 25/5 "О Программе социально-экономического развития городского округа Верхняя Пышма на 2006 - 2008 годы".