Приложение к Решению от 28.11.2007 г № 344 Положение

Положение о бюджетном процессе в ирбитском муниципальном образовании глава 1. общие положения

Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Положением
1.Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с составлением проекта бюджета Ирбитского муниципального образования (далее - местный бюджет), рассмотрением проекта местного бюджета, утверждением и исполнением местного бюджета, составлением и рассмотрением участниками бюджетного процесса в Ирбитском муниципальном образовании (далее - муниципальное образование) бюджетной отчетности, ее утверждением, а также осуществлением участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании муниципального финансового контроля.
Статья 2.Порядок установления расходных обязательств муниципального образования и их исполнения за счет средств местного бюджета
1.Расходные обязательства муниципального образования устанавливаются в порядке, установленном администрацией Ирбитского муниципального образования (далее - администрация муниципального образования).
2.Расходные обязательства муниципального образования, подлежащие исполнению за счет средств местного бюджета, исполняются:
1) за счет собственных доходов местного бюджета;
2) за счет доходов местного бюджета, поступающих в виде субвенций из федерального и областного бюджетов, - в случаях, предусмотренных федеральными и областными законами;
3) за счет источников финансирования дефицита местного бюджета.
Глава 2.Составление проекта местного бюджета
Статья 3.Общий порядок составления проекта местного бюджета
1.Составление проекта местного бюджета осуществляется в соответствии с основами составления проектов бюджетов муниципальных образований, определенными Бюджетным кодексом РФ.
2.Проект местного бюджета составляется сроком на три года, а именно на очередной финансовый год и плановый период.
3.Составление проекта местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования.
4.Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляется Финансовым управлением в Ирбитском муниципальном образовании (далее - Финансовое управление).
5.Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования.
6.В ходе составления проекта местного бюджета должны применяться следующие документы и материалы:
1) Бюджетное послание Президента Российской Федерации;
2) Бюджетное послание Губернатора Свердловской области;
3) Бюджетное послание главы муниципального образования, определяющее основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
4) утратил силу
4-1) муниципальное задание;
(подп. 4-1 введен Решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.10.2008 N 96)
5) реестр расходных обязательств муниципального образования;
6) документы, применяемые для расчета межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством Свердловской области;
7) методика планирования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в проекте местного бюджета для исполнения расходных обязательств муниципального образования в очередном финансовом году и плановом периоде;
8) иные документы и материалы, применение которых в ходе составления проектов бюджетов муниципальных образований предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.
7.Проект местного бюджета составляется в форме проекта решения Думы муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год, в котором должны предусматриваться положения, указанные в статье 9 настоящего Положения.
8.Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета устанавливаются нормативным правовым актом главы муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением.
Статья 4.Составление прогноза социально-экономического развития муниципального образования
1.Разработка проекта прогноза социально-экономического развития муниципального образования осуществляется отделом экономики и труда администрации муниципального образования.
2.Проект прогноза социально-экономического развития муниципального образования ежегодно разрабатывается на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
3.Порядок и сроки разработки проекта прогноза социально-экономического развития муниципального образования, а также требования к содержанию прогноза социально-экономического развития муниципального образования устанавливаются нормативным правовым актом главы муниципального образования в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Положением.
4.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования утверждается нормативным актом главы муниципального образования.
5.Прогноз социально-экономического развития муниципального образования с пояснительной запиской к нему представляется главой муниципального образования в Думу муниципального образования одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
Статья 5.Составление бюджетного послания главы муниципального образования
1.Проект бюджетного послания главы муниципального образования разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период отделом экономики и труда администрации муниципального образования совместно с Финансовым управлением.
2.Порядок и сроки разработки проекта бюджетного послания главы муниципального образования, а также требования к его содержанию устанавливаются нормативным правовым актом главы муниципального образования.
В Бюджетном послании главы муниципального образования определяются основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования.
3.Бюджетное послание главы муниципального образования ежегодно направляется в Думу муниципального образования одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 6.Утратила силу
Статья 6-1.Формирование, утверждение и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
(введена Решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.10.2008 N 96)
1.Муниципальное задание в соответствии с Бюджетным кодексом РФ формируется на срок до трех лет (с возможным уточнением при составлении проекта местного бюджета) в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом главы муниципального образования.
2.Муниципальное задание утверждается в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом главы муниципального образования, и используется для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями, иными некоммерческими организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам.
3.Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном нормативным правовым актом главы муниципального образования.
Статья 7.Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования
1.Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования осуществляется администрацией муниципального образования.
2.Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом главы муниципального образования.
3.Реестр расходных обязательств муниципального образования предоставляется в Думу муниципального образования и в Контрольный орган.
Статья 8.Составление методики планирования бюджетных ассигнований
1.Разработка проекта методики планирования бюджетных ассигнований осуществляется Финансовым управлением.
2.Проект методики планирования бюджетных ассигнований разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период.
3.Сроки разработки проекта методики планирования бюджетных ассигнований устанавливаются нормативным правовым актом главы муниципального образования.
4.Методика планирования бюджетных ассигнований утверждается Финансовым управлением и направляется в Думу муниципального образования одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год.
Статья 9.Требования к содержанию проекта решения Думы муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1.В проекте решения Думы муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны предусматриваться:
1) основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год, включая общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета, дефицит местного бюджета или профицит местного бюджета;
2) основные характеристики местного бюджета на плановый период, включая общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета, дефицит местного бюджета или профицит местного бюджета;
3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования, на очередной финансовый год;
4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования, на плановый период;
5) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов местного бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов местного бюджета;
6) объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год;
7) объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга на плановый период;
8) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;
9) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за каждым годом планового периода, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;
10) цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты из местного бюджета, условия и порядок предоставления этих бюджетных кредитов, объем бюджетных кредитов, которые предоставляются из местного бюджета в пределах финансового года, и объем бюджетных кредитов, которые предоставляются из местного бюджета на срок, выходящий за пределы финансового года, - в случае, если планируется предоставление бюджетных кредитов из местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;
11) иные положения, которые должны содержаться в решении Думы муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В проекте решения Думы муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период могут предусматриваться иные положения, связанные с особенностями формирования доходов и (или) расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также с особенностями расходования средств местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде.
2.В виде проектов приложений к решению Думы муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны быть оформлены:
1) свод доходов местного бюджета на очередной финансовый год;
2) свод доходов местного бюджета на плановый период;
3) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
4) свод расходов местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на очередной финансовый год;
5) свод расходов местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на плановый период;
6) ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год;
7) ведомственная структура расходов местного бюджета на плановый период;
8) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
9) свод источников финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год;
10) свод источников финансирования дефицита местного бюджета на плановый период;
11) программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году;
12) программа муниципальных заимствований на плановый период - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в плановом периоде;
13) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год - в случае, если планируется предоставление таких гарантий в очередном финансовом году;
14) программа муниципальных гарантий на плановый период - в случае, если планируется предоставление таких гарантий в плановом периоде.
В проектах приложений к решению Думы муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, указанных в подпунктах 4 - 7 настоящего пункта, наряду с другими бюджетными ассигнованиями отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
Статья 10.Рассмотрение проекта решения Думы муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главой муниципального образования
1.Внесение проекта решения Думы муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение главы муниципального образования осуществляется Финансовым управлением.
2.По итогам рассмотрения проекта решения Думы муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период глава муниципального образования вправе принять одно из следующих решений:
1) направить проект решения о местном бюджете в Думу муниципального образования для утверждения;
2) поручить Финансовому управлению доработать проект решения Думы муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом замечаний, высказанных в ходе его рассмотрения, и внести его на дополнительное рассмотрение главы муниципального образования.
Статья 11.Внесение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Думы муниципального образования
1.Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится главой муниципального образования в Думу муниципального образования не позднее 15 ноября текущего финансового года.
2.До дня внесения в Думу муниципального образования проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны быть приняты решения Думы муниципального образования о внесении изменений в решения о местных налогах и решения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов местного бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде.
Внесение изменений в решения Думы муниципального образования о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года и планового периода, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Думы муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
3.Одновременно с вносимым в Думу муниципального образования проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляются документы и материалы, указанные в пункте первом статьи 12 настоящего Положения.
4.Внесенный в Думу муниципального образования проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Статья 12.Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1.Одновременно с вносимым в Думу муниципального образования проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Думу муниципального образования представляются документы и материалы:
1) Бюджетное послание главы муниципального образования, определяющее основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
2) прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;
3) утратил силу
3-1) программа предоставления бюджетных кредитов из местного бюджета на очередной финансовый год;
(подп. 3-1 введен Решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.10.2008 N 96)
3-2) программа предоставления бюджетных кредитов из местного бюджета на плановый период;
(подп. 3-2 введен Решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.10.2008 N 96)
4) методика планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;
5) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год;
6) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;
7) пояснительная записка к проекту местного бюджета;
8) оценка потерь местного бюджета от предоставления налоговых льгот;
9) проект бюджетной сметы Думы муниципального образования, предложенный ей в случае, если в ходе составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период между Думой муниципального образования и Финансовым управлением возникли и не были урегулированы в установленном порядке разногласия по вопросам выделения бюджетных ассигнований на выполнение функций Думы муниципального образования;
10) проект бюджетной сметы Контрольного органа, предложенный им в случае, если в ходе составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период между Контрольным органом и Финансовым управлением возникли и не были урегулированы в установленном порядке разногласия по вопросам выделения бюджетных ассигнований на выполнение функций Контрольного органа;
11) иные документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.Документ, указанный в подпункте 5 пункта 1 настоящей статьи, готовится отделом экономики и труда администрации муниципального образования и утверждается главой муниципального образования.
Документы, указанные в подпунктах 6 - 8 пункта 1 настоящей статьи готовятся Финансовым управлением.
Глава 3.Рассмотрение, утверждение проекта решения Думы муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и внесение в него изменений
Статья 13.Общий порядок рассмотрения проекта решения Думы муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Думой муниципального образования
1.В течение суток со дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Думу муниципального образования председатель Думы муниципального образования направляет его со всеми прилагаемыми документами в Контрольный орган для проведения экспертизы.
2.Экспертиза проекта решения Думы муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проводится Контрольным органом в порядке, предусмотренном в статье 30 настоящего Положения.
3.Экспертиза поправок к проекту решения о местном бюджете проводится Контрольным органом в случае, если проведение экспертизы данных поправок было поручено Контрольному органу Думой муниципального образования.
4.После внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Думу муниципального образования назначаются и проводятся публичные слушания по проекту местного бюджета в порядке и сроки, установленные Положением о публичных слушаниях в Ирбитском муниципальном образовании.
5.Рассмотрение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Думой муниципального образования в порядке, установленном Регламентом Думы для рассмотрения проектов решений.
Статья 14.Создание и деятельность временной согласительной комиссии
1.Дума муниципального образования вправе создать временную согласительную комиссию по вопросам, связанным с рассмотрением проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - согласительная комиссия).
2.Формирование и организация работы согласительной комиссии осуществляется в порядке, установленном Регламентом Думы муниципального образования.
3.Согласительная комиссия создается на том же заседании Думы муниципального образования, на котором проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принят в первом чтении.
4.Согласительная комиссия:
1) вырабатывает предложения по урегулированию разногласий, возникших между органами местного самоуправления в процессе рассмотрения проекта местного бюджета Думой муниципального образования;
2) рассматривает поступившие в Думу муниципального образования обращения, связанные с формированием доходов и (или) расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
3) вырабатывает мнение по поправкам к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, принятому в первом чтении.
Статья 15.Утверждение местного бюджета
1.Решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается Думой муниципального образования в двух чтениях в порядке, установленном Регламентом Думы с учетом особенностей, предусмотренных в пункте 4 настоящей статьи.
2.Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.Во втором чтении проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается окончательно.
4.Принятие решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Думой муниципального образования должно быть завершено не позднее 31 декабря текущего финансового года.
5.Решение о местном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 16.Внесение изменений в местный бюджет
1.Финансовое управление разрабатывает, а глава муниципального образования вносит в Думу муниципального образования проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
2.Решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматривается и принимается Думой муниципального образования в порядке, установленном Регламентом Думы для рассмотрения и принятия решений.
3.Параметры планового периода местного бюджета, утвержденные решением Думы муниципального образования о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, изменяются путем их уточнения в порядке, установленном решением Думы муниципального образования.
(п. 3 введен Решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.10.2008 N 96)
Глава 4.Исполнение местного бюджета
Статья 17.Общий порядок исполнения местного бюджета
1.Исполнение местного бюджета осуществляется в соответствии с основами исполнения бюджетов муниципальных образований, определенными Бюджетным кодексом РФ.
2.Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования.
Исполнение местного бюджета организует Финансовое управление.
Исполнение местного бюджета осуществляют участники бюджетного процесса в муниципальном образовании в пределах их бюджетных полномочий.
3.Организация исполнения местного бюджета, в том числе по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.Исполнение местного бюджета организуется на основе документов, указанных в статьях 18 и 19 настоящего Положения, составление и ведение которых осуществляется Финансовым управлением.
Статья 18.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета
1.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета устанавливается Финансовым управлением.
2.В сводной бюджетной росписи местного бюджета наряду с другими бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в решении о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
Статья 19.Порядок составления и ведения кассового плана местного бюджета
1.Порядок составления и ведения кассового плана местного бюджета, в том числе состав и сроки представления главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета в Финансовое управление сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана местного бюджета, устанавливается Финансовым управлением.
Глава 5.Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
Статья 20.Общий порядок составления участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета
1.Составление и рассмотрение участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета, в том числе отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года, отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, осуществляются в пределах их бюджетных полномочий в соответствии с основами бюджетного учета и бюджетной отчетности, определенными Бюджетным кодексом РФ.
2.Составление и рассмотрение отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года осуществляются в соответствии со статьей 21 настоящего Положения.
3.Составление и рассмотрение отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год осуществляются в соответствии со статьями 22 и 28 настоящего Положения.
На основе бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год разрабатывается проект решения Думы муниципального образования об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в соответствии со статьей 23 настоящего Положения.
Статья 21.Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года
1.Составление отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года осуществляется Финансовым управлением.
2.Отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года вносятся Финансовым управлением на рассмотрение главы муниципального образования в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
3.Рассмотрение отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года завершается их утверждением главой муниципального образования.
Отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года в течение пяти дней после их утверждения главой муниципального образования направляются в Думу муниципального образования и в Контрольный орган для осуществления муниципального финансового контроля в ходе исполнения местного бюджета.
Статья 22.Составление отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год и его рассмотрение главой муниципального образования
1.Составление отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год осуществляется Финансовым управлением в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом главы муниципального образования.
2.Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год вносится Финансовым управлением на рассмотрение главы муниципального образования.
3.Рассмотрение отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год главой муниципального образования завершается принятием решения о направлении этого отчета Контрольному органу для проведения его внешней проверки.
Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год направляется главой муниципального образования в Контрольный орган не позднее 1 апреля текущего финансового года.
Проведение внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год осуществляется Контрольным органом в соответствии со статьей 31 настоящего Положения.
Статья 23.Разработка проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год
1.Разработка проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год осуществляется Финансовым управлением на основании отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
2.В проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год должны предусматриваться положения, указанные в статье 24 настоящего Положения.
3.Порядок и сроки разработки проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год устанавливаются нормативным правовым актом главы муниципального образования.
4.Разработанный Финансовым управлением проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год вносится на рассмотрение главы муниципального образования и рассматривается в соответствии со статьей 25 настоящего Положения.
Статья 24.Требования к содержанию проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год
1.В проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год должны предусматриваться положения об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, включая положения об утверждении общего объема доходов местного бюджета, поступивших в отчетном финансовом году, общего объема расходов местного бюджета, осуществленных в отчетном финансовом году, размера дефицита местного бюджета - в случае, если расходы местного бюджета превысили его доходы, размера профицита местного бюджета - в случае, если доходы местного бюджета превысили его расходы, объема расходов на обслуживание муниципального долга, осуществленных в отчетном финансовом году.
В проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год могут предусматриваться иные положения, связанные с особенностями исполнения местного бюджета в отчетном финансовом году.
2.Составной частью проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год являются проекты приложений к нему, в которых должно быть предусмотрено утверждение следующих показателей:
1) доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов местного бюджета;
4) расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
7) исполнения программы муниципальных заимствований муниципального образования - в случае, если осуществление таких заимствований планировалось в отчетном финансовом году;
(подп. 7 введен Решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.10.2008 N 96)
8) исполнения программы муниципальных гарантий муниципального образования - в случае, если осуществление таких гарантий планировалось в отчетном финансовом году.
(подп. 8 введен Решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.10.2008 N 96)
Составной частью проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год могут быть иные проекты приложений к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, в которых предусматриваются положения, связанные с особенностями, указанными в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи.
Статья 25.Рассмотрение проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год главой муниципального образования
1.Внесение проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год на рассмотрение главы муниципального образования осуществляется Финансовым управлением в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом главы муниципального образования.
2.По итогам рассмотрения проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год глава муниципального образования вправе принять одно из следующих решений:
1) направить проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в Думу муниципального образования для утверждения;
2) поручить Финансовому управлению доработать проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с учетом замечаний, высказанных в ходе его рассмотрения, и внести его на дополнительное рассмотрение главы муниципального образования.
Статья 26.Представление отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год для утверждения в Думу муниципального образования
1.Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год представляется главой муниципального образования в Думу муниципального образования не позднее 1 мая текущего финансового года.
2.Одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год глава муниципального образования вносит в Думу муниципального образования проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, а также представляет документы и материалы, указанные в статье 27 настоящего Положения.
3.После внесения проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в Думу муниципального образования назначаются и проводятся публичные слушания по отчету об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в порядке и сроки, установленные Положением о публичных слушаниях в Ирбитском муниципальном образовании.
Статья 27.Документы и материалы, представляемые в Думу муниципального образования одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год
1.Одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в Думу муниципального образования представляются:
1) бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, представление которой в представительный орган муниципального образования одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год предусмотрено Бюджетным кодексом РФ;
2) информация о выполнении в отчетном финансовом году муниципальных целевых программ;
3) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда главы муниципального образования;
4) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов за отчетный финансовый год;
(подп. 4 в ред. Решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.10.2008 N 96)
5) исключен
6) исключен
7) сведения о структуре муниципального долга;
8) сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;
9) другие документы и материалы, представление которых предусмотрено бюджетным законодательством РФ.
Статья 28.Рассмотрение отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год Думой муниципального образования
1.Рассмотрение отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год осуществляется Думой муниципального образования путем рассмотрения проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
2.Рассмотрение проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год Думой муниципального образования должно быть завершено не позднее 1 июня текущего финансового года.
3.В ходе рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год Думой муниципального образования Контрольный орган проводит экспертизу проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
Экспертиза проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год проводится Контрольным органом в порядке, предусмотренном в статье 32 настоящего Положения.
4.Рассмотрение отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год Думой муниципального образования завершается принятием или отклонением решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
В случае отклонения Думой муниципального образования решения об исполнении местного бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Глава 6.Осуществление участниками бюджетного процесса муниципального финансового контроля
Статья 29.Общий порядок осуществления участниками бюджетного процесса муниципального финансового контроля
1.Участники бюджетного процесса осуществляют муниципальный финансовый контроль в соответствии с основами муниципального финансового контроля, определенными Бюджетным кодексом РФ.
2.Муниципальный финансовый контроль осуществляется следующими участниками бюджетного процесса:
1) Думой муниципального образования;
2) Контрольным органом;
3) Финансовым управлением;
4) главными распорядителями средств местного бюджета;
5) главными администраторами доходов местного бюджета;
6) главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета.
3.Муниципальный финансовый контроль осуществляется Думой муниципального образования:
1) в ходе рассмотрения проекта местного бюджета;
2) в ходе рассмотрения проектов решений, в которых предусматривается установление, изменение или прекращение расходных обязательств муниципального образования;
3) в ходе исполнения местного бюджета;
4) в ходе рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
4.Контрольный орган осуществляет муниципальный финансовый контроль:
1) путем проведения экспертизы проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в порядке, предусмотренном в статье 30 настоящего Положения;
2) путем проведения в порядке, предусмотренном в статье 31 настоящего Положения, внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
3) путем проведения в порядке, предусмотренном в статье 32 настоящего Положения, экспертизы проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
Контрольный орган осуществляет в соответствии с Положением, устанавливающим его статус, муниципальный финансовый контроль в ходе рассмотрения Думой муниципального образования проектов решений, в которых предусматривается установление, изменение или прекращение расходных обязательств муниципального образования, в ходе исполнения местного бюджета.
5.Финансовое управление, главные распорядители средств местного бюджета, главные администраторы доходов местного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляют муниципальный финансовой контроль в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 30.Порядок проведения Контрольным органом экспертизы проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
1.Экспертиза проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год начинается в день, в который проект этого решения поступил в Контрольный орган, и завершается в день, в который письменное заключение Контрольного органа, подготовленное по результатам экспертизы проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, направлено председателю Думы муниципального образования и главе муниципального образования.
2.Экспертиза проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проводится Контрольным органом в срок, не превышающий тридцать календарных дней.
3.Вопросы, связанные с экономической и (или) правовой оценкой проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, которые рассматриваются в ходе экспертизы, определяются Контрольным органом самостоятельно.
Статья 31.Порядок проведения Контрольным органом внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год
1.Внешняя проверка отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, поступившего Контрольному органу от главы муниципального образования, начинается Контрольным органом в день, в который ему поступил этот отчет, и завершается в день, в который письменное заключение Контрольного органа, подготовленное по результатам внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, направлено председателю Думы муниципального образования и главе муниципального образования.
Продолжительность внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, проводимой Контрольным органом, не может превышать один месяц.
2.В ходе внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, Контрольным органом проводится внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета. При этом Контрольный орган рассматривает вопросы о достоверности этой отчетности.
Статья 32.Порядок проведения Контрольным органом экспертизы проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год
1.Экспертиза проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, проводимая Контрольным органом, начинается в день, в который проект этого решения направлен Думой муниципального образования в Контрольный орган, и завершается в день, в который письменное заключение Контрольного органа, подготовленное по результатам экспертизы проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, направлено председателю Думы муниципального образования.
2.Продолжительность экспертизы проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, проводимой Контрольным органом, не может превышать пятнадцать календарных дней.
3.Экспертное заключение готовится Контрольным органом с учетом результатов проведенной внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
Вопросы, связанные с экономической и (или) правовой оценкой отчета об исполнении местного бюджета, которые рассматриваются в ходе экспертизы, определяются Контрольным органом самостоятельно.