Приложение к Решению от 28.11.2007 г № 176 Положение
Положение о комитете по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике новоуральского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике (далее - Комитет) является отраслевым органом Администрации Новоуральского городского округа (далее - Администрация городского округа), осуществляющим управление в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи.
1.2.Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету доходов и расходов, лицевой счет в органах казначейства, гербовую печать со своим полным наименованием на русском языке, штамп, расчетный и иные счета в банках, круглую печать со своим наименованием, бланки и другие реквизиты. Комитет от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.3.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, иными нормативно-правовыми актами Свердловской области; Уставом Новоуральского городского округа, правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
1.4.Комитет является главным распорядителем бюджетных средств в области строительства, жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта я связи.
1.5.Комитет вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах.
1.6.Полное наименование Комитета - Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа, сокращенное наименование - КЖКХ НГО. Полное и сокращенное наименования в употреблении равнозначны.
1.7.Местонахождение Комитета: 624130, Свердловская область, город Новоуральск, ул. Мичурина, 33.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
2.1.Цель деятельности Комитета: участие в решении вопросов местного значения в области строительства, жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи.
2.2.Задачи, стоящие перед Комитетом:
1) координация работы организаций жилищно-коммунального комплекса, энергетики, транспорта, связи, независимо от формы собственности;
2) участие в формировании и проведении единой политики в жилищно-коммунальном хозяйстве городского округа, направленной на обеспечение населения жилищно-коммунальными услугами;
3) участие в формировании и реализации единой политики в сфере благоустройства и озеленения территорий городского округа;
4) создание условий для комплексного развития и взаимодействия организаций строительного, жилищно-коммунального комплекса, транспорта, связи;
5) участие в реализации единой политики в сфере бюджетного планирования, финансирования и ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве и коммунальной энергетике;
6) участие в обеспечении эффективности механизма по устойчивому и надежному функционированию систем жизнеобеспечения населения городского округа;
7) участие в обеспечении реализации жилищной политики на территории городского округа в пределах предоставленных полномочий;
8) размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации, предусмотренной Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства";
9) исполнение функции по осуществлению муниципального контроля, возложенного на Комитет нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа.
3.СТРУКТУРА КОМИТЕТА
3.1.Структура, штатное расписание и фонд оплаты труда Комитета согласовываются с Первым заместителем Главы Администрации городского округа, утверждаются Главой Администрации городского округа.
3.2.Комитет возглавляет председатель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике (далее - председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации городского округа.
Председатель осуществляет оперативное руководство Комитетом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Комитет целей и задач.
3.3.Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой Администрации городского округа.
3.4.Обязанности, права и ответственность председателя Комитета регламентируются настоящим Положением, специалистов Комитета - соответствующими должностными инструкциями.
3.5.Председатель Комитета в своей деятельности подчиняется Главе Администрации городского округа и первому заместителю Главы Администрации городского округа.
3.6.Организационная структура Комитета разрабатывается председателем Комитета с учетом возложенных на Комитет функций и необходимости решения задач, обозначенных в разделе настоящего Положения. В структуру Комитета входят отделы и группы.
3.7.Структурные подразделения Комитета осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых председателем Комитета.
Специалисты комитета являются муниципальными служащими, принимаются на работу и увольняются Главой Администрации городского округа. Они имеют права и несут обязанности, пользуются льготами, предусмотренными действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
4.ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА
Комитет принимает участие в решении вопросов местного значения, осуществляет следующие полномочия:
4.1.В области жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи:
1) определяет, разрабатывает и реализует предложения по осуществлению единой политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, благоустройства, организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;
2) разрабатывает и осуществляет контроль за выполнением мероприятий, указанных в прогнозе социально-экономического развития городского округа, в части, касающейся строительства, развития жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи;
3) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи;
4) разрабатывает мероприятия по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период;
5) осуществляет контроль за выполнением Правил благоустройства на территории городского округа;
6) осуществляет контроль за организацией сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, ритуальных услуг и содержанием мест захоронения;
7) готовит предложения о порядке и объемах финансирования затрат на содержание и эксплуатацию жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры городского округа, организацию пассажирских перевозок, благоустройство, дорожно-мостовое хозяйство, озеленение и очистку;
8) разрабатывает муниципальные программы в сфере жилищного строительства, содержания и ремонта жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта и связи;
9) осуществляет организационно-методологическую и координационную работу с предприятиями и учреждениями жилищно-коммунального хозяйства, а также организацию взаимодействия субъектов жилищно-коммунального хозяйства городского округа;
10) утратил силу
11) разрабатывает проекты нормативно-правовых и распорядительных актов, регламентирующих деятельность жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи;
12) участвует в регулировании тарифов по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.
4.2.В области энергетики:
1) участвует в разработке производственных программ организаций коммунального комплекса;
2) участвует в утверждении технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
3) участвует в рассмотрении проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
4) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
5) осуществляет контроль за формированием лимитов потребления тепловой, электрической энергии и водных ресурсов, организует работу по энерго- и ресурсосбережению и учету топливно-энергетических ресурсов и воды;
6) разрабатывает совместно с заинтересованными органами и организациями стратегические проекты развития и схемы систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения на территории городского округа;
7) готовит проекты нормативных актов об установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, установленными федеральным законом;
8) участвует в регулировании тарифов на услуги организаций коммунального комплекса. Взаимодействует с Региональной энергетической комиссией Свердловской области.
4.3.В области жилищных отношений:
1) ведет учет использования муниципального жилищного фонда;
2) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;
3) - 4) утратили силу
5) осуществляет контроль за своевременным освобождением и заселением жилых помещений муниципального жилищного фонда;
6) осуществляет организацию процесса приватизации жилых помещений;
7) заключает, изменяет и расторгает договоры о предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда от имени Администрации городского округа в соответствии с предоставленными полномочиями;
8) - 9) утратили силу
10) участвует в реализации федеральных, региональных и муниципальных программ, связанных с предоставлением жилых помещений;
11) представляет к утверждению списки распределения вводимых в эксплуатацию и освободившихся по всем основаниям жилых помещений муниципального жилищного фонда;
12) проводит анализ эффективности управления и эксплуатации жилфонда и инженерной инфраструктуры городского округа всеми звеньями, участвующими в данном процессе;
13) осуществляет основную техническую подготовку к заседанию комиссии по признанию помещения пригодным (непригодным) для проживания на территории городского округа;
14) организует проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в соответствии с жилищным законодательством;
15) осуществляет подготовку предложений о размере платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирными домами;
16) участвует в общих собраниях собственников многоквартирных домов от имени Администрации городского округа;
16-1) в случаях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством, от имени Администрации организует проведение проверки деятельности управляющих организаций, созывает собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов о расторжении договора с управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом;
17) разрабатывает краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта;
18) организует проведение внеплановых документарных и (или) выездных проверок выполнения управляющими организациями обязательств по договору управления многоквартирным домом в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
4.4.В области управления подведомственными организациями:
1) осуществляет координацию деятельности муниципальных организаций жилищно-коммунального комплекса;
2) осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности, участвует в согласовании плановых показателей подведомственных организаций;
3) участвует в работе тарифной и балансовой комиссий;
4) готовит справочно-аналитические материалы и ведет статистическую отчетность по результатам работы организаций жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи городского округа;
5) осуществляет выборочные плановые проверки деятельности подведомственных организаций и связанные с обращениями организаций и граждан в Администрацию городского округа;
6) вносит предложения Главе Администрации городского округа о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных организаций жилищно-коммунального комплекса, транспорта, связи;
7) вносит предложения по назначению на должность и освобождению от должности руководителей подведомственных муниципальных организаций;
8) ведет реестр подведомственных организаций;
9) осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений в соответствии с установленным порядком;
10) совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом согласовывает договоры о закреплении имущества на праве оперативного или хозяйственного управления за муниципальными организациями жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи;
11) рассматривает предложения и производит согласования условий аренды нежилых помещений в жилых домах и объектов жилищно-коммунального хозяйства;
12) вносит и рассматривает предложения по устранению нарушений и эффективному использованию объектов муниципальной собственности.
4.5.В области финансирования:
1) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по финансированию муниципальных целевых программ и мероприятий по содержанию дорожно-мостового хозяйства, благоустройству, очистке и озеленению городских территорий, ремонту дорог, жилищного фонда, инженерной инфраструктуры, по пассажирским перевозкам и иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
2) является Главным распорядителем бюджетных средств городского округа для подведомственных организаций жилищно-коммунального хозяйства, строительного комплекса, транспорта, связи;
3) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными Комитету бюджетными ассигнованиями;
4) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных учреждений;
5) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;
6) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;
7) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами.
4.6.Иные полномочия Комитета:
1) готовит проекты ответов на обращения граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в пределах своих полномочий;
2) ведет наградные дела на работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
3) организовывает конкурсы по благоустройству территорий городского округа;
3-1) ведет книги похозяйственного учета в отношении личных подсобных хозяйств, расположенных в границах города Новоуральска;
4) обеспечивает связь и взаимодействие с областными органами государственной власти;
4-1) обеспечивает размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации, предусмотренной Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства";
5) осуществляет иные функции по решению вопросов местного значения в установленной сфере деятельности.
5.ПРАВА КОМИТЕТА
Комитет в соответствии с возложенными на него функциями имеет право:
5.1.Координировать работу предприятий и организаций, осуществляющих эксплуатацию, ремонт и обслуживание жилищного фонда и инженерной инфраструктуры, а также осуществлять контроль за своевременным и качественным предоставлением населению жилищно-коммунальных услуг.
5.2.Разрабатывать проекты нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, в том числе по формированию местного бюджета в части расходов на жилищно-коммунальное хозяйство, капитальный ремонт и строительство объектов муниципальной собственности и принятию программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
5.3.Рассматривать и согласовывать подготовленные другими органами и структурными подразделениями Администрации городского округа в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
5.4.Запрашивать и получать по вопросам своей компетенции необходимые сведения, материалы и документы от руководителей структурных подразделений Администрации городского округа, а также юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
5.5.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Комитета.
5.6.Привлекать для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, различные организации и специалистов.
5.7.Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением специалистов других структурных подразделений Администрации городского округа, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
5.8.Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
5.9.Готовить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации субъектов управления в жилищно-коммунальном хозяйстве городского округа.
5.10.Осуществлять проверки подведомственных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
5.11.Готовить предложения и необходимые документы для проведения аттестации специалистов и руководителей муниципальных жилищно-эксплуатационных и коммунальных организаций городского округа.
5.12.Направлять работников Комитета на учебу и курсы повышения квалификации.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
6.1.Полномочия председателя Комитета определяются в соответствии с полномочиями Комитета и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.
6.2.Председатель Комитета:
1) руководит деятельностью Комитета без доверенности, действует от имени Комитета, представляет его интересы по вопросам организации деятельности Комитета;
2) определяет компетенцию и круг обязанностей работников Комитета, обеспечивает наличие должностных инструкций работников, утверждение их в порядке, установленном актами Администрации городского округа;
3) представляет Главе Администрации Новоуральского городского округа:
- проекты нормативно-правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
- проекты структуры и штатного расписания Комитета;
- предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Комитета;
- планы работы Комитета и отчеты об их исполнении;
4) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций;
5) по вопросам организации деятельности Комитета издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для всех работников Комитета;
6) распоряжается в установленном порядке имуществом, закрепленным за Комитетом, и средствами, выделенными по смете из бюджета;
7) контролирует исполнение работниками Комитета должностных обязанностей, оценивает их работу и вносит предложения о применении к ним мер поощрения и взыскания;
8) открывает и закрывает в банках расчетные счета, совершает по ним операции, подписывает документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
9) осуществляет иную деятельность, необходимую для осуществления Комитетом его полномочий.
6.3.Заместитель председателя Комитета замещает председателя Комитета, выполняет его функции во время отпусков, болезни и иного отсутствия председателя.
6.4.Заместитель председателя Комитета осуществляет трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией и заключенным трудовым договором.
6.5.Заключение и расторжение трудовых договоров с работниками Комитета осуществляется Главой Администрации Новоуральского городского округа.
7.РЕГЛАМЕНТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
Утратил силу
8.ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА КОМИТЕТА
8.1.Источником финансирования деятельности Комитета является местный бюджет, а также внебюджетные средства и другие поступления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления.
8.2.Имущество Комитета составляют находящиеся в оперативном управлении основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
8.3.Администрация городского округа предоставляет Комитету необходимые помещения в соответствии с санитарными нормами, оборудование, средства связи, транспорт и другое имущество, необходимое для осуществления деятельности, предусмотренной настоящим Положением.
8.4.Комитет вправе самостоятельно приобретать или арендовать необходимое имущество за счет средств, предусмотренных сметой для этих целей.
8.5.Комитет самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами.
9.УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
9.1.Комитет самостоятельно осуществляет бухгалтерский учет, бухгалтерскую и статистическую отчетность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
10.1.Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Думы НГО.
10.2.Решение о прекращении деятельности или реорганизации Комитета принимается органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
10.3.Утратил силу