Приложение к Решению от 29.11.2007 г № 53/6 Положение
Положение о территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городском округе красноуфимск
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Территориальная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в городском округе Красноуфимск (далее по тексту - Комиссия) создается в соответствии с Федеральным законом от 01.05.1999 N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", Областным законом от 09.06.2007 N 53-ОЗ "О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области" и является постоянно действующим органом системы социального партнерства в городском округе Красноуфимск.
1.2.Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, указами Президента Российской Федерации и Губернатора Свердловской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области и настоящим Положением.
1.3.Настоящее Положение определяет задачи, структуру, состав Комиссии, а также рассматриваемые ею вопросы, порядок формирования и деятельности.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРАВА ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
2.1.Основными целями комиссии являются:
- регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических интересов сторон;
- создание условий для обеспечения занятости населения и развития рынка труда;
- предупреждение, смягчение и преодоление негативных явлений и конфликтов в социально-трудовой сфере;
- дальнейшее совершенствование деятельности работодателей, профсоюзов, усиление их роли в решении социально-экономических проблем на территории городского округа Красноуфимск;
- разработка и совершенствование механизма взаимодействия работодателей, работников и органов власти всех уровней на территории городского округа Красноуфимск.
2.2.Основными задачами комиссии являются:
- ведение переговоров, подготовка и заключение трехстороннего Соглашения между работодателями, профсоюзами и исполнительными органами местного самоуправления (администрацией городского округа Красноуфимск);
- организация выполнения и осуществление сторонами взаимного контроля за реализацией трехстороннего Соглашения;
- ведение трехсторонних консультаций с представителями работников, работодателей и исполнительными органами местного самоуправления по выработке социально-трудовой и экономической политики территории городского округа;
- обсуждение проектов, решений (постановлений) и иных нормативно-правовых актов, принимаемых Думой городского округа Красноуфимск по вопросам регулирования социально-трудовых отношений;
- содействие в подготовке специалистов, организующих переговоры и разработку соглашений и коллективных договоров, участвующих в оказании посреднических услуг в урегулировании коллективных трудовых споров;
- проведение информационно-пропагандистской работы по социальному партнерству в коллективах предприятий, организаций и среди населения с широким использованием средств массовой информации;
2.3.Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:
- координировать совместную деятельность работодателей, профсоюзных организаций, исполнительных органов местного самоуправления по разработке и реализации трехстороннего Соглашения;
- осуществлять взаимодействие с областной и отраслевыми комиссиями по регулированию трудовых отношений и оказывать содействие отраслевым комиссиям в их деятельности и развитии социального партнерства на отраслевом уровне;
- принимать решения по вопросам, которые в соответствии с Соглашением обязательны для рассмотрения в установленные Комиссией сроки исполнительными органами местного самоуправления, профсоюзными организациями, работодателями, представленными в Комиссии;
- осуществлять контроль за выполнением трехстороннего Соглашения работодателями, профсоюзами, исполнительными органами местного самоуправления;
- давать рекомендации работодателям, профкомам, о принятии в установленном порядке локальных актов в области социально-трудовых отношений, в том числе в сфере занятости населения, оплаты труда, доходов и уровня жизни населения, социальной защиты, социального страхования, охраны труда, социального партнерства;
- вносить предложения в соответствующие компетентные органы о приостановлении или отмене действия решений органов местного самоуправления, профсоюзов, работодателей, а также предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм, связанных с возможностью возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов);
- вносить предложения о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностных лиц, необоснованно не обеспечивших выполнение мероприятий по реализации трехстороннего Соглашения и решений Комиссии, связанных с реализацией этого Соглашения;
- получать в установленном порядке законодательные или иные нормативные акты Российской Федерации и Свердловской области, другие материалы по вопросам социально-трудовых отношений;
- получать информацию о социально-экономическом положении в муниципальном образовании, на предприятиях и учреждениях и организациях муниципальной территории, необходимую для рассмотрения вопросов о ходе выполнения трехстороннего Соглашения;
- приглашать для участия в своей работе представителей исполнительных органов местного самоуправления, профсоюзных организаций, работодателей, не входящих в состав Комиссии, специалистов, а также представителей других организаций;
- приглашать для участия в переговорах и подготовки проекта территориального соглашения экспертов по договоренности сторон. При необходимости оплата труда экспертов производится стороной, пригласившей их на основании договора за счет собственных средств, а при совместном приглашении - сторонами в равных долях;
- вносить предложения для рассмотрения на заседаниях исполнительного органа местного самоуправления вопросов с участием представителей профсоюзов и работодателей;
- участвовать в проведении территориальных совещаний, конференций, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства.
3.СОСТАВ И СТРУКТУРА КОМИССИИ
3.1.Комиссия состоит из членов Комиссии.
Членами Комиссии являются представители работодателей (объединение руководителей хозяйствующих субъектов - Совет руководителей предприятий), территориальная ассоциация профсоюзных организаций городского округа Красноуфимск и Красноуфимского округа и исполнительных органов местного самоуправления (администрация городского округа Красноуфимск), которые образуют три стороны Комиссии.
Количество членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать трех человек.
3.2.Профсоюзные организации, объединение руководителей хозяйствующих субъектов самостоятельно определяют персональный состав своих представителей и порядок их ротации.
Персональный состав представителей исполнительных органов местного самоуправления и порядок ротации утверждается Главой городского округа Красноуфимск.
3.3.В структуру трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений входят члены Комиссии, в том числе координаторы каждой из сторон Комиссии, а также координатор Комиссии.
3.4.Члены Комиссии и координатор Комиссии участвуют в деятельности Комиссии без отрыва от основной деятельности.
4.КООРДИНАТОР КОМИССИИ, КООРДИНАТОРЫ СТОРОН КОМИССИИ И ДРУГИЕ ЧЛЕНЫ КОМИССИИ
4.1.Координатор Комиссии назначается решением Комиссии по представлению Главы городского округа Красноуфимск.
4.2.Координатор Комиссии не является членом комиссии и не вправе вмешиваться в деятельность сторон Комиссии, а также не принимает участие в голосовании.
4.3.Координатор комиссии:
- регулярно информирует Главу городского округа о принятых решениях Комиссии, а также саму Комиссию о деятельности исполнительных органов местного самоуправления по решению социально-экономических вопросов, принимаемых в рамках Соглашения;
- готовит проект плана работы Комиссии и вопросы для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
- обеспечивает взаимодействие и достижение договоренности и согласия при выработке совместных решений и их реализации;
- вносит предложения на утверждение Комиссией состава рабочей группы (временной или постоянной), создаваемой по необходимости для мероприятий специального характера;
- приглашает в случае необходимости для участия в подготовке материалов Комиссии представителей сторон Соглашения;
- оказывает содействие сторонам Соглашения в получении необходимой информации по принятым решениям областной комиссии;
- проводит в период между заседаниями комиссии консультации по вопросам, требующим оперативного решения;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
4.4.Координаторы каждой из сторон Комиссии избираются соответствующей стороной из числа членов Комиссии, образующих эту сторону.
4.5.Координаторы сторон Комиссии:
- организует деятельность членов Комиссии соответствующей стороны;
- выражает согласованную позицию членов Комиссии соответствующей стороны Комиссии;
- участвует в согласовании позиции стороны Комиссии;
- запрашивает информацию, необходимую для осуществления деятельности Комиссии;
- информирует о деятельности Комиссии сформировавшие Комиссию объединения работодателей, профсоюзные организации, исполнительные органы местного самоуправления;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
4.6.Члены Комиссии, не являющиеся координаторами сторон Комиссии:
- участвуют в деятельности Комиссии;
- участвуют в подготовке проектов решений Комиссии;
- вырабатывают согласованную позицию соответствующей стороны Комиссии;
- вносят предложения по тем вопросам, которые относятся к компетенции Комиссии;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
4.7.Члены Комиссии имеют право:
- обращаться в исполнительные органы местного самоуправления, территориальную ассоциацию профсоюзных организаций городского округа Красноуфимск и Красноуфимского округа для получения письменных ответов по существу вопросов, входящих в компетенцию Комиссии, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
- знакомиться с соответствующими нормативными, информационными и справочными материалами.
4.8.Члены Комиссии в соответствии с федеральным законом не должны разглашать сведения, полученные в результате ведения коллективных переговоров, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
5.1.Основной формой работы Комиссии являются ее заседания.
5.2.Работа трехсторонней Комиссии также осуществляется в следующих формах:
1) в форме совещаний членов Комиссии, образующих одну из сторон Комиссии;
2) в форме заседаний рабочих групп Комиссии.
5.3.Порядок работы Комиссии определяется ее регламентом и с учетом необходимости оперативного решения возникших неотложных вопросов.
6.ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ
6.1.Заседания Комиссии созываются координатором Комиссии в соответствии с графиком заседаний Комиссии или по предложению координатора одной из сторон Комиссии.
6.2.К решению организационных вопросов деятельности Комиссии по договоренности сторон может привлекаться представитель органа исполнительной власти местного самоуправления, не являющийся членом Комиссии.
6.3.Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа членов Комиссии, образующих каждую из сторон.
6.4.Заседания Комиссии проводятся открыто, гласно, могут освещаться в средствах массовой информации.
Вопрос о проведении закрытого заседания Комиссии рассматривается Комиссией, если предложения о его проведении внесены координатором Комиссии или координатором одной из сторон.
Решение о проведении закрытого заседания Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Комиссии, образующих каждую из сторон Комиссии, присутствующих на ее заседании.
На закрытых заседаниях Комиссии вправе присутствовать депутаты Думы городского округа Красноуфимск, Глава городского округа Красноуфимск, представители Администрации городского округа Красноуфимск, представители прокуратуры. Иные лица могут участвовать в закрытых заседаниях Комиссии при наличии официального приглашения, подписанного координатором Комиссии.
6.5.На заседаниях Комиссии председательствует координатор Комиссии.
6.6.На заседаниях трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений:
1) утверждается регламент Комиссии;
2) рассматриваются вопросы, связанные с планированием и организацией деятельности Комиссии, также утверждается график ее заседаний;
3) определяются порядок и сроки разработки разделов трехстороннего Соглашения, план мероприятий по его реализации и контролю за его выполнением;
4) обсуждаются предложения о внесении изменений в трехстороннее Соглашение, в том числе связанных с продлением его действия;
5) заслушивается информация о выполнении Соглашения, обсуждаются проекты законов Российской Федерации, законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов, направленных на регулирование социально-трудовых отношений;
6) создаются рабочие группы (постоянные и временные) из числа членов Комиссии для подготовки к рассмотрению на заседаниях Комиссии вопросов, связанных с решением ее задач;
7) рассматриваются иные вопросы, связанные с решением задач Комиссии.
6.7.Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны комиссии в порядке, предусмотренном ее регламентом.
6.8.На заседаниях Комиссии ведется протокол, отражающий ход заседания Комиссии, подписывается председательствующим на заседании Комиссии.
6.9.Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
6.10.Решения Комиссии подписываются координатором Комиссии и координаторами сторон Комиссии.
7.СОВЕЩАНИЯ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ, ОБРАЗУЮЩИХ ОДНУ ИЗ СТОРОН КОМИССИИ
7.1.Совещание членов Комиссии, образующих одну из сторон Комиссии, созывается координатором соответствующей стороны Комиссии по собственной инициативе или по предложению члена Комиссии, входящего в состав указанной стороны Комиссии.
7.2.Совещание членов Комиссии, образующих одну из сторон Комиссии, является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии, образующих эту сторону.
7.3.На совещаниях членов Комиссии, образующих одну из сторон Комиссии, председательствует координатор соответствующей стороны Комиссии.
7.4.На совещаниях членов Комиссии, образующих одну из сторон комиссии:
1) избирается из числа членов Комиссии, образующих соответствующую сторону Комиссии, координатор этой стороны Комиссии;
2) подготавливаются предложения в проект повестки заседания Комиссии;
3) осуществляется выработка согласованной позиции соответствующей стороны Комиссии;
4) подготавливаются предложения о направлении членов Комиссии, образующих соответствующую сторону Комиссии, для участия в общероссийских, межрегиональных, региональных совещаниях, конференциях, конгрессах, семинарах по вопросам социального партнерства;
5) рассматриваются иные вопросы в соответствии с регламентом Комиссии.
8.ЗАСЕДАНИЯ РАБОЧИХ ГРУПП КОМИССИИ
8.1.Заседания рабочих групп Комиссии созываются руководителем соответствующей рабочей группы по мере необходимости.
8.2.В заседаниях рабочих групп Комиссии принимают участие члены Комиссии и иные лица, входящие в состав соответствующей рабочей группы. В заседаниях рабочих групп Комиссии вправе участвовать члены комиссии, не входящие в состав соответствующей рабочей группы, а также иные лица, получившие приглашение, подписанное руководителем соответствующей рабочей группы.
8.3.На заседаниях рабочей группы Комиссии:
1) утверждается план работы соответствующей рабочей группы Комиссии, решаются другие вопросы, связанные с планированием и организацией ее деятельности;
2) обсуждаются проект трехстороннего Соглашения и предложения о внесении в него изменений, в том числе связанных с продлением его действия, рассматриваются экспертные заключения, поступившие на проект трехстороннего Соглашения;
3) предварительно заслушивается информация, подготовленная членами Комиссии, входящими в состав соответствующей рабочей группы, о ходе выполнения трехстороннего Соглашения;
4) рассматриваются иные вопросы в соответствии с регламентом Комиссии.
8.4.Решения на заседаниях рабочих групп Комиссии принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Комиссии.