Приложение к Закону от 21.12.2007 г № 159-ОЗ Программа
Программа социально-экономического развития свердловской области на 2008 — 2010 годы
Глава 1.Общие положения
Параграф 1. Цель Программы социально-экономического развития Свердловской области на 2008 - 2010 годы
Программа социально-экономического развития Свердловской области на 2008 - 2010 годы (далее - Программа) определяет основные направления деятельности государственных органов Свердловской области на этот период, обеспечивающие достижение таких стратегических целей развития Свердловской области, как повышение качества жизни населения Свердловской области и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого роста экономики и повышения эффективности государственного управления в Свердловской области.
Параграф 2. Проблемы современного этапа социально-экономического развития Свердловской области
Наряду с достигнутыми успехами в социально-экономическом развитии Свердловской области остается ряд нерешенных проблем:
1) сокращение численности постоянного населения Свердловской области, в том числе в результате высокого уровня смертности населения в трудоспособном возрасте;
2) недостаточный уровень развития материально-технической базы учреждений социальной сферы, особенно в сельской местности;
3) недостаточные темпы модернизации и реструктуризации промышленного комплекса, в том числе низкая доля инновационно-активных организаций;
4) отставание темпов развития транспортной инфраструктуры, в том числе современных транспортно-логистических узлов, от темпов развития реального сектора экономики;
5) угроза возникновения дефицита энергетических ресурсов;
6) высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, низкий коэффициент полезного действия мощностей и большие потери энергии;
7) низкий уровень жизни и деловой активности населения в сельской местности, наличие большого количества незадействованных ресурсов в сельской местности;
8) недостаточные темпы снижения техногенного воздействия на окружающую среду и улучшения экологической обстановки.
Глава 2.Развитие человеческого капитала и повышение качества жизни
Параграф 3. Модернизация образования
Основной задачей модернизации образования является повышение доступности качественных образовательных услуг, соответствующих потребностям рынка труда.
Особое внимание будет уделяться мероприятиям, направленным на внедрение инновационных образовательных программ и современных образовательных технологий в образовательных учреждениях, в том числе предусмотренным государственными целевыми программами Свердловской области:
1) стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы;
2) информатизация образования;
3) ежегодное поощрение лучших учителей общеобразовательных учреждений;
4) развитие материально-технического обеспечения общеобразовательных учреждений;
5) утратил силу
В целях стимулирования образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Свердловской области, внедряющих инновационные образовательные программы и обеспечивающих подготовку рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств, будет осуществляться обновление учебно-материальной базы таких образовательных учреждений.
(часть третья в ред. Закона Свердловской области от 20.11.2009 N 97-ОЗ)
Успешная реализация указанных мероприятий и приоритетного национального проекта "Образование" позволит содействовать развитию партнерства между образовательными учреждениями начального и среднего профессионального образования Свердловской области и работодателями в подготовке рабочих кадров и специалистов, а также трудоустройству выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Свердловской области.
Результатами указанных мероприятий станут:
1) освоение программ начального и общего образования 99,9 процента детей от общей численности детей соответствующего возраста;
2) увеличение доли детей в возрасте от 1 года до 6 лет, обучающихся по программам дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях, с 66 процентов в 2006 году до 66,5 процента в 2010 году от общей численности детей такого возраста;
(подп. 2 в ред. Закона Свердловской области от 20.11.2009 N 97-ОЗ)
3) увеличение числа персональных компьютеров в общеобразовательных учреждениях с 3,2 штуки в 2006 году до 4,6 штуки в 2010 году на 100 обучающихся.
Параграф 4. Модернизация здравоохранения
Основной задачей модернизации здравоохранения является повышение доступности и качества медицинской помощи.
Продолжится реализация приоритетного национального проекта "Здоровье".
Продолжится работа по повышению уровня информатизации здравоохранения, в том числе развитию телемедицины.
(часть третья введена Законом Свердловской области от 20.11.2009 N 97-ОЗ)
Особое внимание будет уделяться мероприятиям, направленным на развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе предусмотренным государственными целевыми программами Свердловской области:
1) совершенствование и оптимизация работы амбулаторно-поликлинических учреждений, в том числе участковой службы, развитие сети общих врачебных практик;
(подп. 1 в ред. Закона Свердловской области от 20.11.2009 N 97-ОЗ)
2) подготовка врачей и среднего медицинского персонала, осуществляющего первичную медико-санитарную помощь, в том числе для работы в труднодоступных и отдаленных местностях, расположенных на территории Свердловской области;
(подп. 2 в ред. Закона Свердловской области от 20.11.2009 N 97-ОЗ)
3) утратил силу
Результатами указанных мероприятий станут:
1) ежегодное открытие 10 общих врачебных практик;
2) обеспечение в 2010 году не менее 50 процентов сельского населения услугами общих врачебных практик;
3) утратил силу
4) обеспечение в амбулаторно-поликлинических учреждениях не менее 250 посещений в смену на 10 тысяч населения.
В целях профилактики и качественной диагностики заболеваний будут осуществляться следующие мероприятия, в том числе предусмотренные государственными целевыми программами Свердловской области:
1) формирование у населения санитарно-гигиенической культуры, повышение мотивации к сохранению и укреплению здоровья, личной ответственности за собственное здоровье, формирование у детей навыков здорового образа жизни;
2) проведение дополнительной диспансеризации населения;
3) увеличение объемов вакцинации против гепатита B, краснухи, полиомиелита, гриппа;
4) обследование населения для выявления лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека, и лиц, больных гепатитом B и C;
5) реализация комплекса мер, направленных на снижение масштабов алкоголизма и наркомании;
6) развитие в Свердловской области лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также санаторно-курортных и оздоровительных организаций, расположенных на территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Результатами указанных мероприятий станут:
1) увеличение до 95 процентов охвата иммунизацией граждан из декретированных групп населения;
2) выявление на ранних стадиях социально значимых заболеваний: злокачественных новообразований, болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), туберкулеза, инфекций, передающихся преимущественно половым путем, гепатита B и C, сахарного диабета, психических расстройств и расстройств поведения, болезней, характеризующихся повышенным кровяным давлением;
3) охват иммунизацией против гриппа не менее 30 процентов всего населения;
4) предотвращение эпидемического распространения гриппа.
Развитие оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи будет осуществляться за счет:
1) увеличения объемов высокотехнологичной медицинской помощи в соответствии с потребностями населения Свердловской области по направлениям: кардиохирургия, нейрохирургия, травматология, эндопротезирование, репродуктивные технологии, трансплантология;
2) капитального ремонта и реконструкции зданий действующих центров высоких технологий, строительства зданий и оснащения оборудованием новых центров оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи: перинатального центра в городе Екатеринбурге, областного противотуберкулезного диспансера в городе Екатеринбурге, онкологического диспансера в городе Краснотурьинске, станции переливания крови и перинатального центра в городе Нижний Тагил, областного центра планирования семьи и репродукции человека.
Результатом указанных мероприятий станет сокращение среднего срока ожидания высокотехнологичной медицинской помощи с 210 дней в 2006 году до 185 дней в 2010 году.
С целью привлечения молодых квалифицированных специалистов будет осуществлен переход на новые (отраслевые) системы оплаты труда в сфере здравоохранения. В 2010 году 100 процентов областных государственных учреждений здравоохранения будут переведены на новые (отраслевые) системы оплаты труда.
Параграф 5. Развитие жилищной сферы
Основными задачами развития жилищной сферы являются формирование рынка доступного жилья, создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания, повышение качества коммунальных услуг.
Мероприятия, направленные на увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья:
1) обеспечение земельных участков, выделенных под жилищное строительство, коммунальной инфраструктурой;
2) увеличение уставного капитала открытого акционерного общества "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" с 200 миллионов рублей в 2006 году до 668 миллионов рублей в 2010 году;
3) развитие предусмотренных федеральным и областным законодательством видов поддержки граждан, в том числе молодых семей, при строительстве или приобретении жилья.
В рамках реформирования жилищно-коммунального хозяйства особое внимание будет уделено мероприятиям по приведению жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания:
1) развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
2) совершенствование тарифного регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
3) формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса Свердловской области;
4) организация учета энергетических ресурсов, а также контроля за их потреблением.
Результатами указанных мероприятий и реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" станут:
1) недопущение роста доли ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда выше 1,8 процента;
2) увеличение годового объема ввода жилья с 1284 тысяч квадратных метров в 2006 году до 1600 тысяч квадратных метров в 2010 году за счет всех источников финансирования;
3) рост жилищной обеспеченности населения Свердловской области с 21,1 квадратного метра на человека в 2006 году до 22,5 квадратного метра на человека в 2010 году;
4) объем ипотечного жилищного кредитования открытым акционерным обществом "Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования" в период с 2008 по 2010 год составит 5,5 миллиарда рублей;
(подп. 4 в ред. Закона Свердловской области от 20.11.2009 N 97-ОЗ)
5) снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры с 68 процентов в 2006 году до 54 процентов в 2010 году.
Параграф 6. Развитие агропромышленного комплекса
Основной задачей развития агропромышленного комплекса является ускорение темпов роста объемов производства сельскохозяйственной продукции в целях обеспечения продовольственной безопасности Свердловской области.
Мероприятия, направленные на увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, в том числе предусмотренные государственной программой "Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области" на 2008 - 2012 годы:
1) содействие внедрению в производство сельскохозяйственной продукции ресурсо- и энергосберегающих технологий;
2) стимулирование строительства и реконструкции производственных объектов сельскохозяйственного назначения, в приоритетном порядке - молочных комплексов и ферм;
3) содействие внедрению современных технологий заготовки грубых и сочных кормов для животноводства;
4) содействие совершенствованию селекционной работы на племенных заводах и племенных репродукторах;
5) содействие развитию элитного семеноводства;
6) обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
7) продолжение работы по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;
8) предоставление мер государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям;
9) стимулирование развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
(часть вторая в ред. Закона Свердловской области от 20.11.2009 N 97-ОЗ)
Реализация указанных мероприятий позволит:
1) увеличить объем государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции с 1,7 миллиарда рублей в 2006 году до 3 миллиардов рублей в 2010 году;
2) увеличить производство сельскохозяйственной продукции хозяйствами всех категорий: скота и птицы в живом весе - с 175,1 тысячи тонн в 2006 году до 217 тысяч тонн в 2010 году, в том числе птицы в живом весе - с 88,5 тысячи тонн в 2006 году до 105 тысяч тонн в 2010 году;
3) утратил силу
4) обеспечить рост уровня удовлетворения потребностей населения Свердловской области в цельномолочной продукции, производимой на территории Свердловской области, с 92 процентов в 2006 году до 95 процентов в 2010 году, в мясе - с 47,5 процента в 2006 году до 60 процентов в 2010 году;
5) увеличить объем производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах с 24,6 тысячи тонн в 2006 году до 25 тысяч тонн в 2010 году;
(подп. 5 в ред. Закона Свердловской области от 20.11.2009 N 97-ОЗ)
6) увеличить объем закупа у населения сельскохозяйственной продукции: молока - с 6,9 тысячи тонн в 2006 году до 12,5 тысячи тонн в 2010 году, скота и птицы в живом весе - с 3,3 тысячи тонн в 2006 году до 5 тысяч тонн в 2010 году, картофеля и овощей - с 5,8 тысячи тонн в 2006 году до 6,7 тысячи тонн в 2010 году.
Части четвертая и пятая утратили силу
Параграф 6-1. Устойчивое развитие сельских территорий
(введен Законом Свердловской области от 20.11.2009 N 97-ОЗ)
Основными задачами устойчивого развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, сокращение разрыва между городом и селом в уровне обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры, создание основ для повышения престижности проживания в сельских поселениях, а также создание условий для улучшения социально-демографической ситуации.
Мероприятия, направленные на устойчивое развитие сельских территорий, в том числе предусмотренные государственной программой "Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области" на 2008 - 2012 годы и Комплексной программой социально-экономического развития территорий сельских населенных пунктов в Свердловской области на период 2008 - 2015 годов ("Уральская деревня"):
1) увеличение строительства жилья в сельской местности;
2) повышение уровня газификации сельских территорий;
3) обеспечение развития в сельской местности телефонной связи;
4) реконструкция и строительство автомобильных дорог в сельской местности;
5) стимулирование открытия новых объектов торговли и бытового обслуживания, повышение уровня и качества обслуживания населения в сельской местности.
Результатами указанных мероприятий станут:
1) ввод не менее 42 тысяч квадратных метров жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - не менее 25 тысяч квадратных метров;
2) строительство более 800 километров газопроводов;
3) реконструкция не менее 300 километров автомобильных дорог;
4) обеспечение возможности сельскому населению воспользоваться услугами организаций торговли и бытового обслуживания;
5) увеличение размера единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогическим работникам областных государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций, расположенных в сельской местности, медицинским и фармацевтическим работникам областных государственных учреждений здравоохранения и муниципальных учреждений здравоохранения, расположенных в сельской местности, работникам областных государственных учреждений культуры или искусства, расположенных в сельской местности, и работникам областных государственных организаций социального обслуживания населения Свердловской области, расположенных в сельской местности, не менее чем на 65 процентов.
Параграф 7. Повышение устойчивости демографического развития
Основной задачей повышения устойчивости демографического развития является увеличение рождаемости и снижение смертности населения.
Мероприятия, направленные на увеличение рождаемости населения, в том числе предусмотренные государственными целевыми программами Свердловской области и программой демографического развития "Уральская семья":
1) стимулирование рождаемости путем предоставления мер социальной поддержки, в том числе при строительстве или приобретении жилья;
2) восстановление и развитие сети детских дошкольных образовательных учреждений, направленные на снижение очередности на устройство детей в данные учреждения на 1,3 тысячи человек ежегодно;
3) развитие перинатальной помощи, в том числе строительство новых перинатальных центров.
Мероприятия, направленные на снижение смертности населения, в том числе предусмотренные государственными целевыми программами Свердловской области и программой демографического развития "Уральская семья":
1) повышение доступности и качества оказания медицинской помощи;
2) содействие снижению уровня преступности, в том числе создание необходимых условий для эффективного функционирования подразделений милиции общественной безопасности, сокращению количества дорожно-транспортных происшествий, развитию мировой юстиции в Свердловской области;
3) содействие снижению производственного травматизма;
4) содействие повышению пожарной безопасности.
В результате реализации указанных мероприятий ожидается снижение естественной убыли населения Свердловской области с 20 тысяч человек в 2006 году до 10 тысяч человек в 2010 году.
Параграф 8. Развитие социальной помощи
Основной задачей развития социальной помощи является повышение эффективности социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Мероприятия, направленные на повышение эффективности социальной поддержки и социального обслуживания населения, в том числе предусмотренные государственными целевыми программами Свердловской области:
1) оптимизация и развитие системы государственных учреждений социального обслуживания населения;
2) развитие внестационарных форм социального обслуживания;
3) дальнейшее осуществление социальной поддержки ветеранов и инвалидов;
4) развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) внедрение новых социальных технологий оказания социальной помощи, в том числе семьям с детьми, предполагающих перевод учреждений социального обслуживания семьи и детей от заявительного к выявительному характеру предоставления социальных услуг на основе мониторинга положения семей в Свердловской области.
Результатами указанных мероприятий станут:
1) увеличение числа детей, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, с 253,1 тысячи человек в 2006 году до 300 тысяч человек в 2010 году, в том числе увеличение числа детей, прошедших социальную реабилитацию в стационарных отделениях и отделениях дневного пребывания учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 53,5 тысячи человек в 2006 году до 60 тысяч человек в 2010 году;
2) увеличение числа семей, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, с 88,4 тысячи семей в 2006 году до 100 тысяч семей в 2010 году;
3) ежегодное увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства, не менее чем на 1 процент к предыдущему году от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(подп. 3 в ред. Закона Свердловской области от 20.11.2009 N 97-ОЗ)
Параграф 9. Развитие рынка труда, создание благоприятных условий труда
Основными задачами развития рынка труда и создания благоприятных условий труда являются повышение уровня занятости населения, обеспечение развития кадрового потенциала и воспроизводства необходимых для экономики трудовых ресурсов, привлечение иностранных работников, развитие социального партнерства, улучшение условий труда и снижение уровня производственного травматизма.
Мероприятия, направленные на повышение уровня занятости населения, в том числе предусмотренные государственными целевыми программами Свердловской области:
1) содействие развитию системы внутрипроизводственного обучения персонала организаций, а также опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению;
2) обеспечение развития малого и среднего предпринимательства в целях создания новых рабочих мест;
3) активизация работы по проведению конкурсов среди муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на эффективную реализацию территориальной программы содействия занятости населения;
4) организация общественных работ, содействие временному трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования и работников, находящихся под угрозой массового увольнения, а также содействие прохождению стажировки такими гражданами.
(подп. 4 введен Законом Свердловской области от 20.11.2009 N 97-ОЗ)
Мероприятия, направленные на обеспечение развития кадрового потенциала и воспроизводства необходимых для экономики Свердловской области трудовых ресурсов:
1) создание системы контроля качества образования, позволяющей осуществить структурную перестройку профессионального образования всех уровней с учетом потребностей рынка труда;
2) утратил силу
3) содействие развитию партнерства работодателей с учреждениями профессионального образования всех уровней.
Мероприятия, направленные на привлечение иностранных работников:
1) участие в реализации миграционной политики, в том числе обустройство иностранных граждан, прибывающих в Свердловскую область в целях осуществления трудовой деятельности;
2) участие в реализации инвестиционных проектов, предполагающих привлечение иностранных работников.
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить в 2010 году уровень регистрируемой безработицы не более 1,7 процента и численность занятых в экономике не менее 2,1 миллиона человек.
Развитие социального партнерства будет направлено на усиление реальной защиты трудовых и социальных прав работников в 2008 - 2010 годах на основе трехсторонних соглашений между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области и Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей).
Мероприятия, направленные на развитие социального партнерства:
1) совершенствование организационно-методического обеспечения развития коллективно-договорного регулирования трудовых отношений;
2) проведение конкурсов на лучший коллективный договор в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;
3) обеспечение деятельности Свердловской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
4) заключение регулирующих социально-трудовые отношения региональных соглашений и отраслевых соглашений на областном уровне социального партнерства до составления проекта областного бюджета;
5) содействие заключению регулирующих социально-трудовые отношения территориальных соглашений и отраслевых соглашений на территориальном уровне социального партнерства до составления проектов местных бюджетов.
В 2010 году доля работников, трудовые права которых защищены коллективными договорами, составит не менее 88,5 процента от среднесписочной численности работников в Свердловской области.
Мероприятия, направленные на улучшение условий труда и снижение уровня производственного травматизма:
1) усиление профилактической направленности работы в области охраны труда;
2) совершенствование государственной системы управления охраной труда на территориальном и отраслевом уровнях;
3) принятие мер по обеспечению проведения в организациях аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;
4) содействие дальнейшему развитию механизма экономического управления профессиональными рисками при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
5) своевременное повышение уровня знаний к требованиям по охране труда лиц, ответственных за организацию и проведение работ;
6) совершенствование механизма мотивации работодателей к созданию безопасных условий труда на основе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
7) содействие обучению работников по охране труда и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев;
8) стимулирование обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, проведения медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Результатами указанных мероприятий станут:
1) увеличение удельного веса крупных и средних организаций основных видов экономической деятельности в Свердловской области, в которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, с 23,6 процента в 2006 году до 80 процентов в 2010 году;
2) увеличение количества руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, с 21,3 тысячи человек в 2006 году до 23 тысяч человек в 2010 году;
3) снижение уровня производственного травматизма не менее чем на 1 процент в год.
Параграф 10. Развитие культуры
Основной задачей развития культуры является обеспечение широты выбора и качества культурных услуг, их доступности для всех социальных слоев населения, а также сохранение региональной специфики культуры и искусства.
Продолжится реализация регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере культуры.
Мероприятия, направленные на выравнивание уровня обеспеченности населения Свердловской области услугами организаций культуры и обеспечение повышения доступности культурных благ, в том числе предусмотренные государственными целевыми программами Свердловской области:
1) развитие внестационарных форм культурно-информационного обслуживания населения Свердловской области;
2) поддержка народного творчества;
3) стимулирование создания произведений культуры, способствующих укреплению нравственных устоев общества;
4) развитие экспозиционной музейной деятельности, популяризация культурного наследия Свердловской области, многонациональной культуры народов Среднего Урала;
5) комплектование фондов муниципальных библиотек книгами и книгоиздательской продукцией;
6) развитие инфраструктуры культуры, обеспечивающей единство культурного пространства Свердловской области;
7) развитие сети учреждений культуры и модернизация материально-технической базы учреждений культуры;
8) внедрение современных информационных технологий в сфере культуры.
(подп. 8 введен Законом Свердловской области от 20.11.2009 N 97-ОЗ)
Результатами указанных мероприятий станут:
1) увеличение числа музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств с 0,36 единицы на 1000 детей в 2006 году до 0,44 единицы на 1000 детей в 2010 году;
2) увеличение количества посещений музеев с 319 посещений на 1000 жителей в 2006 году до 322 посещений на 1000 жителей в 2010 году;
3) увеличение количества находящихся в удовлетворительном состоянии зданий, в которых располагаются муниципальные учреждения культуры, не менее чем на 3 процента ежегодно;
4) ежегодное пополнение фондов муниципальных библиотек не менее чем на 110 экземпляров документов на 1000 жителей;
(подп. 4 в ред. Закона Свердловской области от 20.11.2009 N 97-ОЗ)
5) увеличение доли библиотечных фондов областных государственных библиотек, информация о которых занесена в электронные каталоги, от общего числа библиотечных фондов областных государственных библиотек с 56 процентов в 2006 году до 66 процентов в 2010 году.
(подп. 5 введен Законом Свердловской области от 20.11.2009 N 97-ОЗ)
Кроме того, будут осуществляться мероприятия, направленные на повышение конкурентоспособности руководителей и специалистов организаций культуры и искусства на рынке труда.
Особое внимание будет уделяться международному культурному сотрудничеству, в том числе осуществлению культурных проектов в рамках межправительственных соглашений, проведению международных, всероссийских и межрегиональных культурных мероприятий, что позволит обеспечить формирование привлекательного имиджа Свердловской области и ценностных ориентиров населения.
Параграф 11-1. Реализация государственной молодежной политики
(введен Законом Свердловской области от 20.11.2009 N 97-ОЗ)
Основной задачей реализации государственной молодежной политики является создание условий для социализации молодежи и ее участия в социально-экономическом развитии Свердловской области, а также развитие и максимальное использование потенциала социально активных, талантливых молодых людей.
Мероприятия, направленные на повышение эффективности реализации государственной молодежной политики, в том числе предусмотренные государственными целевыми программами Свердловской области:
1) предоставление мер государственной поддержки молодежным объединениям;
2) содействие патриотическому воспитанию молодежи;
3) создание системы выявления и поощрения талантливой молодежи, стимулирование притока молодежи в сферу образования, науки, культуры, высоких технологий;
4) реализация комплекса мер, направленных на формирование здорового образа жизни молодежи.
Результатами указанных мероприятий станут:
1) увеличение доли выявленных и поощренных талантливых молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, проявивших себя в социально-экономической и научно-производственной сферах, от общего количества молодых людей этого возраста с 0,3 процента в 2006 году до 1,5 процента в 2010 году;
2) увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию и мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни молодежи, с 6 процентов в 2006 году до 10 процентов в 2010 году.
Параграф 11. Развитие спорта и туризма
Основными задачами развития спорта и туризма являются развитие массовых видов спорта, поддержка спорта высших достижений, а также развитие въездного и внутреннего туризма.
Продолжится реализация регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере физической культуры и спорта.
Мероприятия, направленные на развитие спорта, в том числе предусмотренные государственными целевыми программами Свердловской области:
1) развитие массовых видов спорта, организация проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий;
2) создание условий для развития детского спорта, в том числе для открытия клубов физкультурно-спортивной направленности;
3) организация подготовки спортивного резерва в детско-юношеских спортивных школах;
4) организация привлечения к занятиям физической культурой и спортом инвалидов;
5) строительство спортивных сооружений, обеспечение спортивных организаций спортивным инвентарем и оборудованием;
6) поддержка спорта высших достижений.
Результатами указанных мероприятий станут:
1) увеличение количества занимающихся физкультурой и спортом с 13 процентов от общей численности населения в 2006 году до 16,5 процента от общей численности населения в 2010 году;
2) ежегодное проведение не менее 7 тысяч спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;
3) ежегодное участие не менее 400 инвалидов в спортивных мероприятиях;
4) увеличение общего числа спортивных сооружений с 7202 объектов с единовременной пропускной способностью не менее 174724 человек в 2006 году до 8167 объектов с единовременной пропускной способностью не менее 200500 человек в 2010 году.
Мероприятия, направленные на развитие туризма, в том числе предусмотренные государственными целевыми программами Свердловской области:
1) поддержка и развитие въездного и внутреннего туризма;
2) обеспечение рационального использования туристских ресурсов Свердловской области.
Результатами указанных мероприятий станут:
1) рост числа иностранных туристов, посещающих территорию Свердловской области, с 90 тысяч человек в 2006 году до 108,3 тысячи человек в 2010 году;
2) рост числа российских туристов из других субъектов Российской Федерации, посещающих территорию Свердловской области, с 455 тысяч человек в 2006 году до 585 тысяч человек в 2010 году.
Глава 3.Повышение эффективности государственного управления и регулирования
Параграф 12. Повышение эффективности государственного управления
Основными задачами повышения эффективности государственного управления являются улучшение качества и доступности государственных услуг, ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Свердловской области.
Мероприятия, направленные на повышение эффективности государственного управления, в том числе предусмотренные государственными целевыми программами Свердловской области:
1) оптимизация структуры и упорядочение функций исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
2) реализация мероприятий административной реформы, в том числе по противодействию коррупции в сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
3) обеспечение информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, в том числе путем создания системы "электронного Правительства";
4) утратил силу
5) развитие системы профессиональной подготовки кадров для государственной гражданской службы Свердловской области и дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Свердловской области.
(подп. 5 в ред. Закона Свердловской области от 20.11.2009 N 97-ОЗ)
Результатами указанных мероприятий станут:
1) повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области и населения;
2) увеличение удовлетворенности населения деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области с 52 процентов от числа опрошенных в 2006 году до 56 процентов в 2010 году, в том числе их информационной открытостью - с 69 процентов в 2006 году до 77 процентов в 2010 году.
Параграф 13. Оптимизация управления государственной собственностью
Основными задачами оптимизации управления государственной собственностью Свердловской области являются увеличение неналоговых доходов областного бюджета от использования и отчуждения государственного имущества, а также имущественное обеспечение осуществления государственных полномочий Свердловской области.
Мероприятия, направленные на оптимизацию управления государственной собственностью Свердловской области:
1) формирование имущественной основы для обеспечения реализации государственных функций Свердловской области и предоставления государственных услуг необходимого объема и качества;
2) переход на среднесрочное планирование деятельности государственного сектора экономики Свердловской области;
3) внедрение в областных государственных учреждениях новых технологий управления по результатам;
4) внедрение практики стимулирования инновационной активности государственных унитарных предприятий Свердловской области и открытых акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в собственности Свердловской области;
5) активное вовлечение в хозяйственный оборот земель, отнесенных к собственности Свердловской области;
6) оптимизация сети государственных унитарных предприятий Свердловской области и государственных учреждений Свердловской области.
(подп. 6 введен Законом Свердловской области от 20.11.2009 N 97-ОЗ)
Результатами указанных мероприятий станут:
1) повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области;
2) обеспечение роста неналоговых доходов областного бюджета;
3) утратил силу
Параграф 14. Реформирование бюджетного процесса
Основной задачей реформирования бюджетного процесса является совершенствование межбюджетных отношений.
Мероприятия, направленные на совершенствование межбюджетных отношений:
1) выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
2) формирование и развитие налогооблагаемой базы, увеличение доли налоговых доходов от предпринимательской деятельности в доходной части местных бюджетов;
3) совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;
4) утратил силу
Результатом реализации указанных мероприятий будет предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам во всех формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Параграф 15. Совершенствование механизмов природопользования
Основными задачами совершенствования механизмов природопользования являются сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидация ее последствий.
Мероприятия, направленные на совершенствование механизмов природопользования, в том числе предусмотренные государственными целевыми программами Свердловской области:
1) обеспечение безаварийного функционирования потенциально опасных производственных объектов;
2) вывод из эксплуатации устаревшего оборудования;
3) внедрение современных экологически чистых ресурсо-, энергосберегающих технологий;
4) увеличение объемов переработки отходов производства и потребления;
5) совершенствование управления охраной окружающей среды и экологического просвещения;
6) обеспечение населения питьевой водой, в том числе обустройство родников, колодцев, самоизливающихся скважин.
Часть третья утратила силу
Результатами указанных мероприятий станут:
1) снижение объема вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения, на 2 - 3 процента ежегодно;
2) снижение сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты с 820,4 миллиона кубических метров в 2006 году до 803,5 - 780 миллионов кубических метров в 2010 году;
3) недопущение увеличения числа населенных пунктов с превышением более чем в 2 раза предельно допустимой концентрации в атмосферном воздухе вредных (загрязняющих) веществ.