Приложение к Постановлению от 12.12.2007 г № 5658 Проект
Программа защиты населения и территории муниципального образования "Город екатеринбург" от пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и совершенствования гражданской обороны на период 2008 - 2010 гг.
1.ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
| 1.1. Наименование программы | Программа защиты населения и территории муниципального образования "город Екатеринбург" от пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и совершенствования гражданской обороны на период 2008 - 2010 гг. |
| 1.1.1. Разделы программы | Раздел I. Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, обусловленных террористическими актами, совершенствованию городского звена областной подсистемы РСЧС. Раздел II. Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Екатеринбург" |
| 1.2. Срок реализации программы | 2008 - 2010 гг. |
| 1.3. Основания для разработки программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решение Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2007 N 53/44 "Об утверждении Перечня городских целевых программ, подлежащих разработке в 2007 году, и Перечня городских целевых программ, подлежащих изменению в 2007 году", Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга", реализация требований основных нормативных правовых актов по вопросам обороны, гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в рамках полномочий Главы Екатеринбурга |
| 1.4. Направление Стратегического плана | Стратегическое направление "Развитие гражданского общества и местного самоуправления" |
| 1.5. Стратегическая программа | Стратегическая программа "Екатеринбург безопасный город" |
| 1.6. Сведения о наличии других действующих федеральных, региональных, муниципальных программ, проектов, грантов и (или) других документов | Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ), Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 30.10.2007 N 241-ФЗ), Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ), Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (в редакции Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ), Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2006 N 600), Постановление Правительства Свердловской области от 28.02.2005 N 139-ПП "О Свердловской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановление Правительства Свердловской области от 28.02.2005 N 138-ПП "Об организации подготовки и обучения населения Свердловской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий", Областной закон от 15.07.2005 N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области" |
| 1.7. Инициатор постановки проблемы | Администрация города Екатеринбурга |
| 1.8. Координаторы программы | первый заместитель Главы Екатеринбурга Якоб А.Э., заместитель Главы Екатеринбурга Крицкий В.П. |
| 1.9. Разработчики программы | Комитет административных органов Администрации города Екатеринбурга, Комитет по строительству Администрации города Екатеринбурга |
| 1.10. Источники финансирования мероприятий программы | бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" |
| 1.11. Формулировка проблемы | Наличие потенциальной опасности химического и радиоактивного заражения территории города в случае аварий на Белоярской атомной электростанции, на городских объектах, в технологических процессах которых используются аварийно химически опасные и взрывчатые вещества. Неблагоприятная обстановка с пожарами на территории муниципального образования "город Екатеринбург". Наличие потенциальных рисков от террористических действий в местах массового скопления людей |
| 1.12. Цель программы | Повышение роли городского звена областной подсистемы РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, надежности защиты населения, повышение готовности сил и средств города к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров |
| 1.13. Основные задачи программы | 1. Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, пожаров на территории города (реализация мероприятий по укреплению радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности). 2. Снижение размеров ущерба и потерь от пожаров и чрезвычайных ситуаций. 3. Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий города от пожаров и чрезвычайных ситуаций. 4. Обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций. 5. Обеспечение готовности постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций. 6. Организация и проведение аварийно-спасательных работ на территории города. 7. Создание единой дежурно-диспетчерской службы города. 8. Осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций |
| 1.14. Ожидаемые результаты от реализации программы | В результате выполнения намеченных в программе мероприятий предполагается: повышение готовности органов управления, сил и средств городского звена областной подсистемы РСЧС и оперативности их реагирования на угрозы возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров; обучение населения действиям в условиях угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; совершенствование эффективности системы подготовки специалистов и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; создание в городе звеньев автоматизированной информационной управляющей системы и городского информационного управляющего центра РСЧС; создание локальных систем оповещения населения в районах расположения потенциально опасных объектов, осуществление постоянного контроля за состоянием экологической обстановки на территории города, принятие безотлагательных мер по ликвидации угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций или проведение мероприятий по уменьшению возможного ущерба в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, защиты жизни и здоровья населения города; создание аварийно-спасательного отряда города с целью оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, проведения аварийных и спасательных работ в короткие сроки; снижение количества пожаров, происходящих на территории города, в среднем на 10% в год; строительство пожарных пирсов и пожарных депо в отдаленных районах и районах, мало обеспеченных противопожарной инфраструктурой; выполнение мероприятий по противопожарной безопасности на объектах социальной сферы муниципального образования "город Екатеринбург" |
2.СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ
| Описание проблемы | 2.1. Состояние гражданской обороны и городского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). На территории города расположено более 40 тысяч организаций, из них объектов, отнесенных к группам по гражданской обороне, - 54, в том числе: особой важности - 14; первой категории - 9; второй категории - 31. На территории города имеется 28 организаций, в технологических процессах которых используются аварийные химически опасные вещества (АХОВ). Из общего числа химически опасных объектов: количество организаций первой степени опасности - 7, организаций второй степени опасности - 2, третьей степени опасности 19. Общее количество АХОВ составляет 897 тонн, в том числе: хлор - 632 тонны, аммиак - 264 тонны. Кроме того, на территории города расположены две крупные железнодорожные станции: ст. Свердловск-Сортировочный и ст. Шарташ Свердловской железной дороги. Ежесуточно на этих станциях обрабатывается до 4-х тысяч вагонов, перевозящих АХОВ, взрыво- и пожароопасные грузы. По оперативным расчетам на каждой станции постоянно находится АХОВ различной степени токсичности, эквивалентные 180 тоннам хлора. Для обеспечения работы семь организаций МУП "Водоканал" (Северные аэрационные сооружения, Головные сооружения водопровода, Западная фильтровальная станция), ОАО "Уралмаш", ОАО "Уральский завод РТИ") автомобильным транспортом по заранее разработанным маршрутам перевозят хлор в контейнерах по 860 кг в каждом. Один автомобиль оборудован для перевозки 4-тонных контейнеров. Перевозка хлора осуществляется транспортом МУП "Водоканал" от участка погрузочно-разгрузочных работ, расположенного на территории Южных аэрационных сооружений, до указанных организаций. Перевозка сжиженного аммиака для пополнения систем 18 организаций, использующих в технологических процессах аммиак (5 - 10% от емкости технологических систем, суммарное количество 26 тонн в год), осуществляется, как правило, специальными автомобилями ОАО "Мясокомбинат Екатеринбургский" или специализированными учреждениями из города Перми. Прогнозируемая суммарная площадь химического заражения при общей аварии может составить до 392 кв. км, на которой проживает до 1024 тысяч человек. Потери населения могут составить: общие - до 614 тысяч человек, в том числе: безвозвратные - до 184 тысяч человек, санитарные до 430 тысяч человек. При возникновении аварии в любой из организаций, использующих в технологических процессах хлор, зона возможного химического заражения может составить до 78 кв. км, на которой проживает до 203,5 тысяч человек, при этом потери населения могут составить: общие до 22 тысяч человек, безвозвратные - до 36,6 тысяч человек, санитарные - до 85,4 тысяч человек. В городе Заречный Белоярского района Свердловской области расположена Белоярская атомная электростанция (БАЭС). В 30-километровую зону возможного радиоактивного заражения при аварии на БАЭС попадают Ново-Свердловская ТЭЦ и УралНИИсхоз. Общая численность населения составляет более 5 тысяч человек. В случае аварии на БАЭС потерь населения не будет, однако потребуется отселение людей из зон радиоактивного заражения, а также перевод Ново-Свердловской ТЭЦ на особый режим работы. 2.2. Состояние пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Екатеринбург" Обстановка с пожарами в городе Екатеринбурге продолжает оставаться напряженной. За 10 месяцев 2007 года на территории города зарегистрировано 3295 пожаров разного уровня сложности, что меньше количества пожаров за соответствующий период 2006 года на 3,3% (за 10 месяцев 2006 года - 3407). В результате пожаров погибли 89 человек (увеличение на 18,7%), в том числе 4 детей. 132 человека получили ожоги и травмы различной степени тяжести. Произошел рост числа пожаров вследствие поджогов (увеличение на 25,6%), по электрическим причинам (увеличение на 16,9%), а также вследствие неосторожного обращения с огнем (увеличение на 1,1%). До 60% пожаров происходит в жилом секторе, основное их количество происходит по халатности или неосторожности граждан в обращении с огнем. Особую озабоченность вызывает противопожарное состояние объектов социальной сферы муниципального образования "город Екатеринбург" (объектов здравоохранения, общеобразовательных учреждений объектов культуры и т.д.). Данные объекты относятся к категории объектов с массовым пребыванием людей, и каждый пожар на таком объекте может привести не только к значительным материальным потерям, но и к массовой гибели людей. Результаты проводимых Управлением Государственной противопожарной службы (далее - ГПС) МЧС России Свердловской области проверок противопожарного состояния объектов города Екатеринбурга, находящихся в муниципальной собственности, свидетельствуют о том, что значительная часть указанных объектов продолжает эксплуатироваться с нарушениями норм и правил пожарной безопасности. Наиболее характерные из них: отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной защиты и оповещения людей о пожаре, несоответствие путей эвакуации и эвакуационных выходов предъявляемым требованиям, отсутствие огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачных помещений, эксплуатация электропроводов с поврежденной или потерявшей свои защитные свойства изоляцией, недостаток первичных средств пожаротушения, неудовлетворительное состояние внутреннего противопожарного водопровода. Вызывает обеспокоенность состояние наружного противопожарного водоснабжения в городе. По итогам проверки, проводившейся подразделениями УГПС в июне 2007 года, из 4138 пожарных гидрантов в неисправном состоянии находятся 2054 (49,6%). В сложившейся ситуации необходимо принятие срочных мер по ремонту и замене пожарных гидрантов в черте города, так как от исправности противопожарного водопровода зависит соблюдение противопожарной безопасности объектов и оперативность тушения пожаров. Кроме того, согласно требованиям Главного Управления МЧС России по Свердловской области к пожарной безопасности вновь застраиваемых и отдаленных районов города, необходимо уделять больше внимания проектированию и строительству пожарных пирсов и пожарных депо в районах, мало обеспеченных противопожарной инфраструктурой. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности. В этой связи особую значимость приобретает работа с населением по месту жительства, привлечение к ней работников жилищных организаций, инструкторов противопожарной профилактики. Эффективной формой в работе с населением по воспитанию культуры безопасного поведения являются средства наглядно-пропагандистского воздействия. Поэтому создание и показ рекламных роликов противопожарной тематики на телеканалах города и светодиодных панелях, издание памяток и листовок, изготовление рекламных щитов и их размещение на улицах города - неотъемлемая часть комплекса профилактических противопожарных мероприятий |
3.МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
| Содержание мероприятий | Ответственный за исполнение | Соисполнители | Сроки исполнения (год) | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | ||||
| 2008 | 2009 | 2010 | всего | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| Раздел 1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИЙ, КАТАСТРОФ, СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБУСЛОВЛЕННЫХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИМИ АКТАМИ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС | |||||||||
| 1.1. Подготовка и поддержание в готовности органов управления, сил и средств городского звена областной подсистемы РСЧС и гражданской обороны, в том числе: | Комитет административных органов Администрации города Екатеринбурга (далее - Комитет административных органов) | администрации районов города Екатеринбурга (далее администрации районов) | 2008 2010 | бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" (далее бюджет города) | 710 | 763 | 820 | 2293 | |
| 1.1.1. Учебно-методический сбор руководящего состава гражданской обороны и городского звена областной подсистемы РСЧС по подведению итогов за год и постановке задач на следующий год | Администрация города Екатеринбурга | администрации районов | 2008 2010 | бюджет города | 370 | 398 | 428 | 1196 | |
| 1.1.2. Тренировки, специальные учения со службами гражданской защиты, силами и средствами городского звена РСЧС, органами управления РСЧС | Администрация города Екатеринбурга | администрации районов | 2008 2010 | бюджет города | 190 | 204 | 219 | 613 | |
| 1.1.3. Командно-штабные учения гражданской обороны, районного и городского звеньев территориальной подсистемы РСЧС | Администрация города Екатеринбурга | администрации районов | 2008 2010 | бюджет города | 150 | 161 | 173 | 484 | |
| 1.2. Обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, пропаганда знаний о действиях в чрезвычайных ситуациях | администрации районов | администрации районов | 2008 2010 | бюджет города | 2390 | 2569 | 2762 | 7721 | |
| 1.2.1. Совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, мерам пожарной безопасности (создание, оснащение учебно-консультационных пунктов в районах города Екатеринбурга) | администрации районов | администрации районов | 2008 2010 | бюджет города | 210 | 226 | 243 | 679 | |
| 1.2.2. Совершенствование материально-технической базы городских курсов ГО и ЧС (приобретение учебно-методической литературы, оплата услуг за пожарную и охранную сигнализацию) | Администрация города Екатеринбурга | администрация города Екатеринбурга | 2008 2010 | бюджет города | 700 | 753 | 809 | 2262 | |
| 1.2.3. Проведение мероприятий, направленных на пропаганду знаний по гражданской обороне, действиям в чрезвычайных ситуациях (проведение месячника гражданской обороны, Дня защиты детей, подготовка тематических телепередач, изготовление и размещение стендов) | Администрация города Екатеринбурга | администрации районов | 2008 2010 | бюджет города | 350 | 376 | 404 | 1130 | |
| 1.2.4. Совершенствование учебно-материальной базы классов "Юный спасатель" в районах города | администрации районов | администрации районов | 2008 2010 | бюджет города | 280 | 301 | 324 | 905 | |
| 1.2.5. Проведение районных, городских соревнований "Юный спасатель", "Школа безопасности" | Администрация города Екатеринбурга | администрации районов | 2008 2010 | бюджет города | 350 | 376 | 404 | 1130 | |
| 1.2.6. Участие команд школ города в областных, региональных и всероссийских соревнованиях "Школа безопасности" | администрации районов | администрации районов | 2008 2010 | бюджет города | 150 | 161 | 173 | 484 | |
| 1.2.7. Проведение районных и городских соревнований санитарных дружин | администрации районов | администрации районов | 2008 2010 | бюджет города | 350 | 376 | 405 | 1131 | |
| 1.3. Совершенствование и поддержание в готовности системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (приобретение электросирен, средств связи, расширение технических возможностей автоматизированной системы оповещения) | Администрация города Екатеринбурга | Администрация города Екатеринбурга | 2008 2010 | бюджет города | 1250 | 1344 | 1445 | 4039 | |
| 1.4. Эксплуатационнотехническое обслуживание средств оповещения и связи (оплата услуг, приобретение средств связи) | Комитет административных органов | Комитет административных органов | 2008 2010 | бюджет города | 700 | 753 | 810 | 2263 | |
| 1.5. Оснащение и содержание муниципальной службы спасения (приобретение аварийно-спасательного оборудования, оплата услуг подразделений муниципальной службы спасения), в том числе: | Комитет административных органов | МУП "КРППО", ООО "Урал-Вымпел", ОАО "Изотоп", ООО "Сова", Свердловское региональное отделение общественной организации "Всероссийское добровольное общество "Спортивная Россия" | 2008 2010 | бюджет города | 26800 | 28810 | 30971 | 86581 | |
| 1.5.1. Организация спасения людей на водных объектах (оснащение и содержание спасательных постов на водоемах города) | Комитет административных органов | Свердловское региональное отделение общественной организации "Всероссийское добровольное общество "Спортивная Россия" | 2008 2010 | бюджет города | 8000 | 8600 | 9245 | 25845 | |
| 1.6. Восстановление (обновление) запасов йодистого калия для рабочего персонала Ново-Свердловской ТЭЦ и населения поселка "УралНИИсхоз" (30-км зона БАЭС) | Управление здравоохранения | Управление здравоохранения | 2008 | бюджет города | 25 | - | - | 25 | |
| 1.7. Поддержание в готовности и совершенствование запасных пунктов управления Администрации города Екатеринбурга и администраций районов | Комитет административных органов | МУП "Водоканал", администрации районов | 2008 2010 | бюджет города | 1380 | 1484 | 1595 | 4459 | |
| 1.8. Поддержание в готовности и совершенствование подвижных пунктов управления Главы Екатеринбурга, глав администраций районов, КЧС и ОПБ города и районов города | комитет административных органов, администрации районов | администрации районов | 2008 2010 | бюджет города | 983 | 1050 | 1129 | 3162 | |
| 1.9. Развитие и совершенствование системы оповещения и связи гражданской обороны (монтаж 200 устройств запуска электросирен централизованного оповещения населения города) | Администрация города Екатеринбурга | Администрация города Екатеринбурга | 2008 2010 | бюджет города | 500 | 538 | 578 | 1616 | |
| 1.10. Создание резервов материально-технических средств для проведения аварийно-спасательных работ, в том числе приобретение специального имущества для территориальных формирований гражданской защиты | Администрация города Екатеринбурга | Администрация города Екатеринбурга | 2008 2010 | бюджет города | 1362 | 1464 | 1574 | 4400 | |
| 1.11. Проведение сезонных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций (пропуск паводковых вод, лесные, торфяные пожары) | администрации районов | администрации районов | 2008 2010 | бюджет города | 700 | 753 | 810 | 2263 | |
| 1.12. Содержание сотрудников управлений по делам ГО и ЧС районов города | администрации районов | Администрации районов | 2008 2010 | бюджет города | 4781 | 5146 | 5532 | 15459 | |
| 1.13. Приобретение средств индивидуальной защиты для сотрудников муниципальных учреждений Администрации города Екатеринбурга | Администрация города Екатеринбурга | Администрация города Екатеринбурга | 2008 2010 | бюджет города | 600 | 645 | 693 | 1938 | |
| 1.14. Оборудование сборных эвакуационных пунктов и пунктов выдачи средств индивидуальной защиты в муниципальных учреждениях | Администрация города Екатеринбурга | Администрация города Екатеринбурга | 2008 2010 | бюджет города | 600 | 645 | 693 | 1938 | |
| 1.15. Проведение мероприятий, направленных на предотвращение и ликвидацию возможных вспышек гриппа птиц на территории МО "город Екатеринбург" | Администрация города Екатеринбурга | Администрация города Екатеринбурга | 2008 2010 | бюджет города | 900 | 968 | 1041 | 2909 | |
| 1.16. Установка систем видеонаблюдения на перекрестках улиц города и в местах массового пребывания людей | Администрация города Екатеринбурга | УВД по МО "город Екатеринбург" | 2008 | бюджет города | 5000 | - | - | 5000 | |
| 1.17. Обследование и разработка паспортов гидротехнических сооружений города (плотины Городского, Нижне-Исетского, Паркового прудов) | Комитет благоустройства | Комитет благоустройства | 2008 2010 | бюджет города | 800 | 860 | 925 | 2585 | |
| 1.18. Финансирование мероприятий по антитеррору в метрополитене (приобретение и монтаж на станциях метрополитена приборов обнаружения радиационных, химических, бактериологических веществ) | ЕМУП "Екатеринбургский метрополитен" | ЕМУП "Екатеринбургский метрополитен" | 2009 2010 | бюджет города | - | 5400 | 5844 | 11244 | |
| 1.19. Финансирование мероприятий по предотвращению появления легионеллы (приобретение реактивов) | Управление здравоохранения (для Клиникодиагностического центра) | Управление здравоохранения (для Клиникодиагностического центра) | 2008 2010 | бюджет города | 500 | 538 | 578 | 1616 | |
| Итого по разделу 1: | бюджет города | 49981 | 53730 | 57800 | 161511 | ||||
| Раздел 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" | |||||||||
| 2.1. Строительство пожарных пирсов на естественных водоемах города, сооружение пожарных водоемов в безводных районах города, в том числе: | администрации районов | администрации районов | 2008 2010 | бюджет города | 1320 | 1170 | 1000 | 3490 | |
| 2.1.1. Строительство пожарного пирса в пос. Малый Исток | администрация Октябрьского района | администрация Октябрьского района | 2008 | бюджет города | 500 | - | - | 500 | |
| 2.1.2. Строительство пожарного пирса на р. Исеть (в районе ул. Луганской) | администрация Октябрьского района | администрация Октябрьского района | 2009 | бюджет города | - | 500 | - | 500 | |
| 2.1.3. Строительство пожарного пирса в пос. Палкинский Торфяник | администрация Верх-Исетского района | администрация Верх-Исетского района | 2009 2010 | бюджет города | - | 170 | 500 | 670 | |
| 2.1.4. Строительство пожарного пирса в пос. Медный | администрация Верх-Исетского района | администрация Верх-Исетского района | 2008 | бюджет города | 600 | - | - | 600 | |
| 2.1.5. Строительство пожарного пирса в пос. Верхнемакарово (работы по благоустройству) | администрация Чкаловского района | администрация Чкаловского района | 2008 | бюджет города | 120 | - | - | 120 | |
| 2.1.6. Строительство пожарного пирса в Чкаловском районе (пос. Широкая Речка) | администрация Чкаловского района | администрация Чкаловского района | 2009 2010 | бюджет города | - | 150 | 500 | 650 | |
| 2.1.7 Строительство пожарного пирса в пос. Березит | администрация Орджоникидзевского района | администрация Орджоникидзевского района | 2008 2009 | бюджет города | 100 | 350 | - | 450 | |
| 2.2. Разработка проектно-сметной документации на строительство пожарных депо на территории МО "город Екатеринбург", в том числе: | Администрация города Екатеринбурга | проектные организации (на конкурсной основе) | 2008 2010 | бюджет города | 1500 | 2000 | 2300 | 5800 | |
| 2.2.1. Проектирование пожарного депо в Железнодорожном районе (пос. Северка) | Администрация города Екатеринбурга | проектные организации (на конкурсной основе) | 2008 | бюджет города | 1500 | - | - | 1500 | |
| 2.2.2. Проектирование пожарного депо в Кировском районе (по ул. Сыромолотова) | Администрация города Екатеринбурга | проектные организации (на конкурсной основе) | 2009 | бюджет города | - | 2000 | - | 2000 | |
| 2.2.3. Проектирование пожарного депо в Чкаловском районе (жилой район Нижне-Исетский) | Администрация города Екатеринбурга | проектные организации (на конкурсной основе) | 2010 | бюджет города | - | - | 2300 | 2300 | |
| 2.3. Строительство зданий пожарных депо по охране объектов экономики и жилого фонда города, в том числе: | Администрация города Екатеринбурга | Строительномонтажные организации (на конкурсной основе) | 2008 2010 | бюджет города | 16150 | 20000 | 24000 | 60150 | |
| 2.3.1. Строительство пожарного депо в Орджоникидзевском районе (пос. Садовый) | Администрация города Екатеринбурга | Строительномонтажные организации (на конкурсной основе) | 2008 | бюджет города | 16150 | - | - | 16150 | |
| 2.3.2. Строительство пожарного депо в Железнодорожном районе (пос. Северка) | Администрация города Екатеринбурга | Строительномонтажные организации (на конкурсной основе) | 2009 | бюджет города | - | 20000 | - | 20000 | |
| 2.3.3. Строительство пожарного депо в Кировском районе (по ул. Сыромолотова) | Администрация города Екатеринбурга | Строительномонтажные организации (на конкурсной основе) | 2010 | бюджет города | - | - | 24000 | 24000 | |
| 2.4. Противопожарная пропаганда и обучение жителей города мерам пожарной безопасности: | Администрация города Екатеринбурга | администрации районов | 2008 2010 | бюджет города | 2650 | 2700 | 2800 | 8150 | |
| 2.4.1. Содержание инструкторов противопожарной профилактики | Администрация города Екатеринбурга | администрации районов | 2008 2010 | бюджет города | 1650 | 1700 | 1800 | 5150 | |
| 2.4.2. Организация и проведение ежегодного городского конкурса среди микрорайонов на лучшее противопожарное состояние жилищного фонда и обучение населения мерам пожарной безопасности | Администрация города Екатеринбурга | администрации районов, УЖКХ | 2008 2010 | бюджет города | 100 | 100 | 100 | 300 | |
| 2.4.3. Проведение ежегодного месячника пожарной безопасности | Администрация города Екатеринбурга | администрации районов | 2008 2010 | бюджет города | 140 | 140 | 140 | 420 | |
| 2.4.4. Организация и проведение ежегодных городских юношеских соревнований по пожарно-прикладному спорту | Управление образования | Управление образования | 2008 2010 | бюджет города | 100 | 100 | 100 | 300 | |
| 2.4.5. Создание и показ рекламных роликов противопожарной тематики на телеканалах города | Администрация города Екатеринбурга | администрации районов | 2008 2010 | бюджет города | 120 | 120 | 120 | 360 | |
| 2.4.6. Разработка, тиражирование и распространение в салонах общественного транспорта, местах массового скопления людей памяток, листовок, плакатов по противопожарной безопасности | Администрация города Екатеринбурга | Администрация города Екатеринбурга | 2008 2010 | бюджет города | 160 | 160 | 160 | 480 | |
| 2.4.7. Приобретение и размещение наглядной агитации (информационных стендов) по пожарной безопасности в ЖЭУ и на объектах социальной сферы МО "город Екатеринбург" | Администрация города Екатеринбурга | УЖКХ | 2008 2010 | бюджет города | 120 | 120 | 120 | 360 | |
| 2.4.8. Организация и проведение ежегодного городского конкурса среди инструкторов противопожарной профилактики | Администрация города Екатеринбурга | Администрация города Екатеринбурга | 2008 2010 | бюджет города | 60 | 60 | 60 | 180 | |
| 2.4.9. Изготовление и размещение на улицах города социальной рекламы по пожарной безопасности | Администрация города Екатеринбурга | Администрация города Екатеринбурга | 2008 2010 | бюджет города | 200 | 200 | 200 | 600 | |
| 2.5. Аренда здания пожарного депо в пос. Широкая Речка в Верх-Исетском районе | администрация Верх-Исетского района | администрация Верх-Исетского района | 2008 2010 | бюджет города | 1500 | 1500 | 1500 | 4500 | |
| 2.6. Выполнение мероприятий по противопожарной безопасности на объектах социальной сферы МО "город Екатеринбург", в том числе: | Администрация города Екатеринбурга | Администрация города Екатеринбурга | 2008 2010 | бюджет города | 34502 | 34580 | 35000 | 104082 | |
| 2.6.1. Выполнение противопожарных мероприятий в образовательных учреждениях | Управление образования | Управление образования | 2008 2010 | бюджет города | 16000 | 16300 | 16500 | 48800 | |
| 2.6.2. Выполнение противопожарных мероприятий в лечебно-профилактических учреждениях | Управление здравоохранения | Управление здравоохранения | 2008 2010 | бюджет города | 14502 | 15380 | 16000 | 45882 | |
| 2.6.3. Оборудование объектов культуры системами пожарной сигнализации | Управление культуры | Управление культуры | 2008 2010 | бюджет города | 2500 | 2500 | 2500 | 7500 | |
| 2.6.4. Оборудование клубов по месту жительства системами пожарной сигнализации | Комитет по связям с общественными организациями и молодежной политике | Комитет по связям с общественными организациями и молодежной политике | 2008 2009 | бюджет города | 1500 | 400 | - | 1900 | |
| Итого по разделу 2: | бюджет города | 57622 | 61950 | 66600 | 186172 | ||||
| Всего по программе: | бюджет города | 107603 | 115680 | 124400 | 347683 |
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ
АХОВ аварийные химически опасные вещества
БАЭС Белоярская атомная электростанция
ГО и ЧС гражданская оборона и чрезвычайные ситуации
ГПС Государственная противопожарная служба
ЖЭУ Жилищно-эксплуатационное управление
КЧС Комиссия по чрезвычайным ситуациям
МО муниципальное образование
МУП муниципальное унитарное предприятие
ОАО открытое акционерное общество
ОПБ обеспечение пожарной безопасности
ООО общество с ограниченной ответственностью
РСЧС Единая государственная система
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
ТЭЦ Теплоэлектроцентраль
УВД по МО Управление внутренних дел по муниципальному
"город Екатеринбург" образованию "город Екатеринбург"
УралНИИСхоз Уральский научно-исследовательский институт
сельского хозяйства
УГПС Управление государственной противопожарной
службыПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" ОТ ПОЖАРОВ, АВАРИЙ,
КАТАСТРОФ, СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА ПЕРИОД 2008 - 2010 ГГ."
Проект Программы защиты населения и территории муниципального образования "город Екатеринбург" от пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и совершенствования гражданской обороны на период 2008 - 2010 гг." (далее - Программа) разработан на основании Федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 30.10.2007 N 241-ФЗ), от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ), от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ), Областных законов от 27.12.2004 N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", от 15.07.2005 N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области".
Программа разработана в соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2007 N 53/44 "Об утверждении Перечня городских целевых программ, подлежащих разработке в 2007 году, и Перечня городских целевых программ, подлежащих изменению в 2007 году", Решением Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга".
Программа защиты населения и территории муниципального образования "город Екатеринбург" от пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и совершенствование гражданской обороны на период 2008 - 2010 гг. разработана в связи с окончанием в 2007 году срока действия Целевой социальной комплексной программы "Защита населения и территории муниципального образования "город Екатеринбург" от пожаров, катастроф, стихийных бедствий и совершенствование гражданской обороны на период 2003 - 2007 гг.".
Проект Программы подготовлен Комитетом по экономике совместно с Комитетом административных органов, Комитетом по строительству и администрациями районов в целях повышения роли городского звена областной подсистемы РСЧС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, надежности защиты населения, повышения готовности сил и средств города к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров.
Реализация программы планируется с 2008 года, основным источником финансирования являются средства бюджета муниципального образования "город Екатеринбург". Объем финансирования Программы на 2008 год определен в соответствии с уточненными контрольными цифрами Министерства финансов Свердловской области по финансированию вопросов гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, отмене, принятию, требующих приостановления их действия в связи с принятием проекта решения Екатеринбургской городской Думы "Об утверждении Программы защиты населения и территории муниципального образования "город Екатеринбург" от пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и совершенствования гражданской обороны на период 2008 - 2010 гг.", нет.