Приложение к Постановлению от 18.12.2007 г № 2036 Информация

Информация об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2007 году в городе каменске-уральском

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в г. Каменске-Уральском в 2007 году осуществлялась в соответствии с Постановлениями главы города N 2027 от 22.12.2006 "Об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2006 году", N 529 от 06.04.2007 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2007 году" и Постановлением Правительства Свердловской области и Президиума Федерации профсоюзов Свердловской области от 02.04.2007 N 276-ПП/3 "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2007 году".
В городе, как и в прежние годы, были приняты меры по сохранению и развитию сети детских оздоровительных учреждений различного профиля: в 2007 году работало 5 загородных оздоровительных лагерей (ЗОЛ), в том числе 3 ЗОЛ предприятий ("Исетские зори" ФГУП ПО "Октябрь", "Красная горка" ОАО "СУАЛ-УАЗ", "У трех пещер" ООО "У трех пещер") и 2 муниципальных ЗОЛ ("Березка" и "Салют"), переданных по концессионному соглашению ООО "Триумф". ЗОЛ "Восток" был закрыт на капитальный ремонт, ООО "Триумф" планирует перевести его на круглогодичный режим работы, поэтому в ЗОЛ проводится капитальная перестройка и реконструкция.
Лагерь "Заря" ООО "Триумф" по-прежнему работал в режиме лагеря семейного отдыха, в нем отдохнуло 160 детей и подростков. Продолжает пользоваться популярностью палаточный лагерь "Ревун", за лето он принял 2860 человек.
Летом 2007 года в городе работало 45 лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Лада", учреждений физкультуры и спорта, учреждений культуры, профилактория "Лесной" ОАО "КУЗОЦМ".
Основным итогом летней оздоровительной кампании стало оздоровление 19453 и временное трудоустройство 5017 детей, подростков и молодежи.
В загородных оздоровительных лагерях отдохнуло 4429 человек (в 2006 году - 4630 чел.), что составило 41% детей, в 2006 году этот процент составлял 40. Следует отметить тот факт, что в городе по-прежнему наблюдается снижение численности детей от 7 до 15 лет. Так, если в 2004 году их было 15501 чел., в 2005 году - 12430 чел., в 2006 году - 11374 чел., то в 2007 г. их количество составляет 10708 чел., т.е. снижение численности по сравнению с прошлым годом составило 666 чел.
Впервые, после длительного перерыва, в городе были организованы спортивно-трудовой лагерь на базе ЗОЛ "Березка" (в нем отдохнули и поработали 150 подростков, направленных ТКДН и ЗП Синарского и Красногорского районов) и военно-патриотический лагерь на базе аэродрома "Логиново" для юношей допризывного возраста (15-17 лет) - 154 человека.
В лагерях с дневным пребыванием детей оздоровлено 5280 чел., что составляет 49,3% от всех детей в возрасте до 15 лет (в 2006 году - 5647 чел., 49,7%). В текущем году, как и в прошлом, был организован отдых и оздоровление детей, достигших школьного возраста и ранее не посещавших дошкольные учреждения. Таких детей оздоровлено в лагерях с дневным пребыванием 36 чел.
Продолжилась работа по организации отдыха, оздоровления и временной занятости детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства. Оздоровлено и временно трудоустроено в 2007 году детей этой категории 5655 чел.
Наибольшее количество детей, нуждающихся в особой заботе государства, оздоровлено управлением образования города: 996 чел, а также ООО "Триумф" - 966 чел.
Дети и подростки с хронической патологией оздоравливались в муниципальных учреждениях здравоохранения, загородном оздоровительном лагере "У трех пещер" (все три смены в этом году в лагере были санаторными), санатории-профилактории "Каменская здравница", санаториях-профилакториях города, области и за ее пределами. Всего детей с хроническими заболеваниями, в основном желудочно-кишечного тракта, дыхательной системы и опорно-двигательного аппарата, оздоровлено 81% от общего количества детей, состоящих на диспансерном учете по поводу указанных заболеваний. Применялись такие формы оздоровления как физиолечение, фитотерапия, ингаляции, массаж, гимнастика, водные процедуры, витаминизация пищи для улучшения иммунного статуса детей. 72% детей, страдающих бронхиальной астмой и рекомендуемых пульмонологом для оздоровления, прошли курс реабилитации в профилактории "Каменская здравница".
В загородных оздоровительных лагерях "Исетские зори", "Красная горка", "У трех пещер" всем нуждающимся оказана стоматологическая помощь. Осмотрено стоматологом 1822 ребенка, что на 3% больше, чем в 2006 году.
Дальнейшее развитие получила такая форма оздоровления как отдых детей в детских санаториях, санаторно-курортных учреждениях и круглогодичных лагерях санаторного типа - 2267 чел.
Пользуется популярностью детский и молодежный отдых за рубежом (Турция, Египет, Испания, Хорватия, Тайланд, автобусные туры по Европе), отдых в Краснодарском крае, Крыму, экскурсионные программы по городам России - Москва, Санкт-Петербург. Всего за пределами Свердловской области отдохнул 4801 чел.
Традиционно были проведены лагеря молодежного актива "Веснянка", "Августина", сборы "Вожатый". В этом году в них приняли участие 300 человек.
При подготовке к летней оздоровительной кампании загородными оздоровительными лагерями были составлены и согласованы с территориальным отделом Роспотребнадзора перспективные планы мероприятий по доведению условий оздоровления до санитарных требований. Практически все основные мероприятия этих планов были выполнены.
В период подготовки к оздоровительному сезону владельцами оздоровительных лагерей был произведен большой объем ремонтно-строительных работ. Например, в ЗОЛ "Салют" произведена замена электропроводки в спальных корпусах, приобретены и полностью заменены прикроватные тумбочки и кровати, приобретена и установлена система отопления в бассейн. В ЗОЛ "Березка" запущена установка по улучшению качества артезианской воды в соответствие с требованиями СанПиН, частично отремонтирован забор (силами ребят из спортивно-трудового лагеря), приобретены и установлены водонагревательные приборы "Аристон" в изоляторе и столовой, приобретен и установлен новый глубинный насос "Грунфус". ОАО "КУМЗ" в июле 2007 г. подарил ЗОЛ "У трех пещер" и детям, отдыхающим в нем, детскую игровую площадку стоимостью 1,4 млн. руб. Летом 2007 г. ЗОЛ "Красная горка" было выделено 50000 руб. на проведение профсоюзной смены. На эти деньги были приобретены DVD-проигрыватели для проведения массовых мероприятий и настенные часы в каждый отряд, музыкальный центр для проведения занятий танцами, изготовлен флаг лагеря и переходящие вымпелы.
Качественно была проведена очистка и последующая противоклещевая обработка территорий загородных лагерей и профилакториев.
Достаточно высоким было и качество питания в оздоровительных учреждениях. Питание детей осуществлялось по двухнедельному меню, согласованному с Территориальным отделом территориального управления федеральной службы Роспотребнадзора. Стоимость питания в загородных лагерях, по сравнению с прошлым годом, увеличилась на 20% и составила 120 руб. в день на человека. Во всех загородных лагерях анализ меню показал разнообразие предлагаемых детям блюд. Соки, фрукты, кисломолочные продукты, блюда из овощей, витаминизированный хлеб, выпечка, напиток "Золотой шар" были в рационе детей ежедневно. Лидером по разнообразию предлагаемых блюд и закупаемых продуктов остается ЗОЛ "Красная горка" ОАО "СУАЛ-УАЗ".
При анализе организации питания в лагерях с дневным пребыванием также следует отметить разнообразие меню. Стабильно хорошие результаты показывают столовые в лагерях, работающих на базе школ N 4 (ИП Крохалева Л.Н.), N 60 (ИП Бабанский Е.В.).
Большая работа была проведена по повышению уровня пожарной безопасности оздоровительных учреждений, что в первую очередь повлияло на безопасность отдыхающих в них детей. Практически все требования Государственного пожарного надзора были выполнены.
Все оздоровительные учреждения работали по авторским программам.
В качестве организационного стержня деятельности составители программ взяли программу Управления образования "Лето - 2007. Цветные горизонты лета". Все лагеря отразили тему города в своей деятельности, а смена лагеря на базе средней школы N 31 называлась "Цветочный город". Была проведена межлагерная игра "КВН для маленьких. Переходящий приз "Маленький КиВиН" достался команде-победительнице из школы N 1.
В каждом лагере были оформлены отрядные уголки и общие для всех отрядов стенды, на которых можно было получить всю информацию о жизни лагеря, о прошедших мероприятиях.
Обширная программа для детей, посещающих лагеря с дневным пребыванием, была представлена муниципальными учреждениями дополнительного образования детей, учреждениями культуры и спорта.
Так, Центром детского и юношеского туризма и экскурсий были проведены туристский слет "Зеленая поляна"; игровая программа "Здравствуй, лето!", посвященная Дню защиты детей; экскурсии ("Сад камней", "Палаточный хоровод", "Героические страницы истории родного города" и другие); тематические мероприятия.
В школах N 2, 20, 17, 1, 3, 4, 10, 31, 34, Детском экологическом центре, сборный отряд (ВСОШ, N 16, 27) действовали трудовые отряды, включившиеся в городскую молодежную трудовую вахту. Подростки выполняли следующие виды работ: работа на пришкольном участке, ремонтные работы в школе, оказание помощи вожатым и воспитателям в лагере с дневным пребыванием, озеленение пришкольных территорий.
Ярким примером организации содержательного досуга детей в оздоровительном лагере, с одной стороны, и вовлечения школьников в социально значимые проекты с другой, является реализация программы деятельности трудового отряда в средней школе N 1. Второй год в школе работает вожатский отряд "Сказка", формирование которого начинается в сентябре каждого учебного года. В составе отряда - старшеклассники, ученики 7-10 классов. В течение учебного года ребята проходят обучение в рамках тесного сотрудничества со студенческим педагогическим отрядом из УрГПУ "НЕО" (Новый Екатеринбургский Отряд). Отряд "Сказка" состоит в областном штабе студенческих педагогических отрядов. Ни одно мероприятие в лагере не проходило без участия юных вожатых. Наиболее запоминающимися стали: КВН, игра-приключение "Поиск клада" и вожатский концерт.
Заслуживает внимания и реализация программы оздоровительного лагеря на базе средней школы N 21 "Школа юного разведчика "Лето от А до Я". Программа предусматривала участие детей и подростков в социально значимых делах. "Миллион добрых дел" - вот к чему стремились все участники смены. Были проведены работы по благоустройству пришкольного двора, экологический десант у скалы "Мамонт", выпущены листовки на природоохранительную тему, выступления агитбригады "Поклонимся великим тем годам", выпущены листовки в рамках акции "Чистое слово", "Внимание дорога!", "Осторожно, огонь!". Была проведена экологическая неделя: конкурсы рисунков о защите окружающей среды, разбор экологических ситуаций, наблюдение за городскими обитателями (растениями и птицами).
Содержательные программы были представлены учреждениями дополнительного образования детей, учреждениями культуры и спорта.
Таким образом, отдых детей и подростков в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием был организован на достаточно высоком уровне.
Большое внимание уделялось воспитательной работе, развитию творческих способностей детей, занятиям физической культурой и спортом и в загородных оздоровительных лагерях. Разнообразна досуговая деятельность в ЗОЛ. Это - и конкурсы песен, и всевозможные праздники, викторины, игры "Бюрократия", "Выборы", "Профсоюз создадим, свои права защитим", и малые олимпийские игры, "Веселые старты", соревнования по футболу, волейболу, баскетболу и т.д. Была организована работа кружков: спортивного бального танца, шейпинг-клубов, фотокружков, изостудий, флористики, батика, бисероплетения, вышивки, выжигания, мотокружков, "Школа выживания" и т.д., в которых каждый ребенок мог найти для себя занятие по душе. Здесь необходимо отметить, что всеми кружками руководят высоко профессиональные специалисты, творческие, активные, любящие свое дело.
Во всех оздоровительных учреждениях была проведена работа по профилактике наркомании, токсикомании, пьянства, по предупреждению правонарушений и преступлений, пропаганде и развитию потребности в здоровом образе жизни, профилактике ДТП.
В ЗОЛ "Красная горка" все три смены были тематическими:
I - "Профсоюз собирает друзей";
II - "Школа интересных каникул";
III - "Классная компания".
Все смены в ЗОЛ "У трех пещер" в 2006 году были санаторными. Для детей были созданы все условия для полноценного отдыха: уютные 2-х и 3-х местные комнаты со всеми удобствами, отличное сбалансированное 6-разовое питание, лечебная программа и не менее разнообразная культурно-массовая программа. Традиционно этим летом в лагере стартовала сюжетно-ролевая игра "Страна Лесопотамия".
В загородном оздоровительном лагере "Салют" второй год подряд были организованы профильные отряды. Дети, отдыхающие в этих отрядах, знакомились с элементами скалолазания, спелеологией, сплава по воде, а в этом году добавилась еще и верховая езда.
Были проведены и межлагерные мероприятия: на базе ЗОЛ "У трех пещер" ОАО "КУМЗ" в пятый раз был проведен противопожарный турнир "Укротители огня". Этот турнир стал традиционным в программе мероприятий оздоровительных учреждений города. В июне была проведена спартакиада для лагерей с дневным пребыванием детей (участвовало 603 чел.), в июле на базе ЗОЛ "Исетские зори" состоялась спартакиада для загородных оздоровительных лагерей. К сожалению, в связи с тем, что изменились правила перевозки организованных групп детей автомобильным транспортом, количество участников этих мероприятий резко сократилось.
Также стало традицией проведение 1 июня, в Международный день защиты детей, автопробега по всем лагерям с дневным пребыванием детей с целью профилактики дорожного травматизма.
Важным направлением является развитие форм трудоустройства и занятости подростков и молодежи.
Каменск-Уральским территориальным Центром занятости населения и Молодежной биржей труда была проведена большая работа по созданию временных рабочих мест для подростков в возрасте от 14 до 18 лет. Всего в летний период временно трудоустроено 5017 подростков, в т.ч. через службу занятости - 2582 человек, 982 человека из числа трудоустроенных находятся в сложной жизненной ситуации.
С целью организации занятости подростков и молодежи в летний период, развития трудовой активности и коллективной ответственности молодежи, поддержки подростков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в городе третий год реализуется проект "Молодежная трудовая вахта". "Молодежная трудовая вахта-2007" - система мероприятий, реализуемых в Каменске-Уральском с 1 апреля по 30 сентября 2007 года под патронатом главы города, при активном содействии глав администраций районов, Центра занятости населения, организаций города.
Данный проект является одним из условий профилактики асоциальных явлений в молодежной среде, а также служит главным звеном в системе гражданско-патриотического и трудового воспитания подрастающего поколения.
Девиз проекта - "Процветание родного города - дело чести каждого из нас!". 2007 год был объявлен в городе годом цветов. В связи с этим, Молодежная трудовая вахта 2007 года проходила под лозунгом "Наш город - город цветов!"
Целью Молодежной трудовой вахты является временное трудоустройство подростков и молодежи в летний период.
Направления деятельности молодежных трудовых отрядов - участников Молодежной трудовой вахты:
- студенческие строительные отряды (работа на строительных объектах, ремонт учебных заведений);
- отряды главы города (благоустройство города, поддержание чистоты и порядка на территории улиц и дворов, реконструкция и благоустройство лесопарковых зон);
- отряды образовательных учреждений (подготовка образовательных учреждений к учебному году: работа по благоустройству территорий и уборке помещений после ремонта в школах, учреждениях профессионального образования, клубах по месту жительства и учреждениях дополнительного образования);
- отряды, сформированные по инициативе промышленных предприятий (благоустройство территорий предприятий, озеленение, участие в процессе производства);
- отряды оздоровительных лагерей (работа в загородных оздоровительных лагерях и лагерях с дневным пребыванием).
В Молодежную трудовую вахту - 2007 включился 31 трудовой отряд из школ и учреждений профессионального образования общей численностью 1078 человек.
В рамках проекта третий год работают молодежные трудовые объединения - отряды главы города, выполняющие работу по благоустройству города. Этим летом на благоустройстве города в Синарском и Красногорском районах действовали 4 отряда главы города общей численностью 120 человек. Отряды работали с 1 июня по 31 июля 2007 года.
Впервые, с целью организации летней занятости учащихся, находящихся в трудной жизненной ситуации, организованы трудовые бригады в школах N 34, 10, 7 (27 человек), КУТТС, КУПК, ПУ-64 (25 человек) с оплатой труда из городского бюджета и материальной поддержкой Центра занятости населения.
Для молодежных трудовых отрядов было организовано не только рабочее пространство, но и разнообразная досуговая программа. Отряды посетили киносеансы, бассейн, учреждения культуры (караоке, развлекательные программы). Отряды разных районов встречались на дружеских соревнованиях по футболу, волейболу, на "Веселых стартах", а также приняли участие в праздновании Дня молодежи и Карнавале, посвященном Дню города.
Среди молодежных трудовых отрядов было организовано соревнование.
Итоги Молодежной трудовой вахты - 2007 были подведены на Церемонии закрытия, Лучшему трудовому отряду вручен переходящий кубок Молодежной трудовой вахты, поощрены лучшие бойцы трудовых отрядов, а также лучшие организаторы их трудовой деятельности.
Программы самоуправления молодежи развиваются через Городской проект молодежного самоуправления (ГПМС). Данный проект является действенным механизмом решения существующих проблем с подготовкой молодых управленческих кадров. В 2007 году с 1 апреля по 1 октября реализуется девятый Городской проект молодежного самоуправления, участниками которого стали 12 команд.
"Каникулы дома" - одно из направлений работы ГПМС. Самыми яркими мероприятиями по данной теме в 2007 году стали: деловая игра "Выборы", благотворительная акция "Яблочный Спас", которая проведена при содействии Русской Православной церкви 18 - 19 августа. Основными целями мероприятия стали знакомство с традицией празднования этого события; привлечение к участию в благотворительности жителей города; повышение заинтересованности горожан в гуманности, в том числе в помощи ближнему и нуждающемуся; акция, посвященная Дню Российского флага; дворовые спортивно-оздоровительные первенства; экскурсии по памятным местам города с детьми из детских домов и школ-интернатов; озеленение дворов, благоустройство зон отдыха; посещение детских домов и дома малютки и др.
Проект очень важен для развития молодежной политики: чувство заинтересованности со стороны власти в решении молодежных проблем, поддержка молодежной инициативы, занятость, возможность участия в городских социальных акциях и мероприятиях - все это создает мотивацию для участия молодежи в общественной жизни города, очередных проектах молодежного самоуправления.
В перспективе планируется расширить работу по развитию движения молодежных трудовых отрядов - содействовать увеличению количества временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, уделяя особое внимание оказавшимся в трудной жизненной ситуации, создавать трудовые отряды на базе образовательных учреждений.
Проведя анализ результатов проделанной работы по организации летнего отдыха, оздоровления, временной занятости детей и подростков, следует отметить, что главные задачи оздоровительной кампании 2007 года выполнены.
Материальная база загородных оздоровительных лагерей год от года улучшается, но не такими темпами как хотелось бы. В ограниченном поле финансирования, без серьезных капитальных вложений, сложно говорить о повышении качества предоставляемых услуг. Многие корпуса практически во всех загородных учреждениях требуют капитального ремонта, а некоторые просто необходимо заменить на новые. Оставляют желать лучшего мебель и сантехника.
Основной проблемой организации детского отдыха в ЗОЛ "У трех пещер" является недостаточное количество койко-мест, не хватает спортивного инвентаря, требуют модернизации спортивные площадки, прогулочные зоны. В лагере есть все возможности для оздоровления детей с хроническими патологиями, но лечение сказывается на стоимости путевок.
В ЗОЛ "Салют" необходимо провести реконструкцию зданий, произвести замену окон, обновить очистные сооружения, заменить электропроводку на пищеблоке, в медицинском корпусе и клубе, приобрести мягкую мебель, постельное белье, оборудование и инвентарь, построить асфальтированную дорогу от трассы до оздоровительного лагеря.
В "Березке" необходимо построить плавательный бассейн, произвести реконструкцию зданий - срочно заменить крыши и полы в спальных корпусах, построить асфальтированную дорогу от трассы до лагеря.
Требуется серьезный ремонт сантехники в ЗОЛ "Исетские зори", необходимо заменить мебель на более качественную.
В следующем году планируется закончить капитальную реконструкцию ЗОЛ "Восток" и перевести его на круглогодичный режим работы.
Городская оздоровительная комиссия выражает благодарность тем людям, чья работа, усилия и ответственность позволили успешно провести оздоровительную кампанию 2007 года и надеется на то, что при поддержке областной оздоровительной комиссии совместно с собственниками лагерей решит существующие проблемы, и тогда следующая оздоровительная кампания пройдет на более высоком уровне.
СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ НА 2008 ГОД

1. Миронов Д.В. - заместитель главы администрации города
по социальной политике, председатель комиссии
2. Армянинов В.И. - начальник ОМС "Управление образования
города Каменска-Уральского",
заместитель председателя комиссии
3. Бекреева Е.В. - ведущий специалист отдела по социальным вопросам
администрации города, секретарь комиссии
Члены комиссии:
4. Болтинских Я.В. - инспектор отдела вневедомственной охраны при УВД
г. Каменска-Уральского (по согласованию)
5. Бузагин А.Н. - начальник отдела ГПН г. Каменска-Уральского и
Каменского района (по согласованию)
6. Быкова Л.Н. - начальник отдела по делам молодежи администрации города
7. Гаврилюк Т.П. - главный специалист ОМС "Управление культуры
города Каменска-Уральского"
8. Григорьева Т.М. - председатель территориальной комиссии
Синарского района города Каменска-Уральского по делам
несовершеннолетних и защите их прав (по согласованию)
9. Дудоров П.Л. - главный государственный санитарный врач
по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району
(по согласованию)
10. Жукова С.И. - начальник финансового управления в муниципальном
образовании г. Каменск-Уральский (по согласованию)
11. Криницын В.А. - председатель территориальной комиссии
Красногорского района города Каменска-Уральского
по делам несовершеннолетних и защите их прав
(по согласованию)
12. Кузина В.Н. - главный лесничий ФГУ "Каменск-Уральский лесхоз"
(по согласованию)
13. Огнева Н.В. - старший инспектор по пропаганде отдела ГИБДД УВД
города Каменска-Уральского (по согласованию)
14. Павлова Н.Н. - директор ГУ "Центр занятости населения
г. Каменска-Уральского" (по согласованию)
15. Пошлякова Л.В. - главный специалист ОМС "Управление здравоохранения
города Каменска-Уральского"
16. Слащева Т.И. - директор филиала регионального отделения фонда
социального страхования РФ по г. Каменску-Уральскому
(по согласованию)
17. Хабибулина Л.И. - начальник отдела по потребительскому рынку и услугам
администрации города
18. Цуканов А.С. - начальник ОМС "Управление по физической культуры и
спорту"