Письмо РЭК Свердловской обл. от 28.12.2007 г № 10-18/4197
Об инвестиционных программах и программах производственного развития организаций коммунального комплекса на 2009 год
В связи с многочисленными обращениями в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области по вопросам согласования инвестиционных программ и программ производственного развития, поступающими от организаций коммунального комплекса, обращаем внимание на следующие положения действующего законодательства:
Согласно статье 11 Федерального закона РФ от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" с 1 января 2008 года все проекты инвестиционных программ, разработанных организациями коммунального комплекса, вместе с расчетными материалами в обязательном порядке должны направляться на заключение в орган регулирования субъекта РФ (РЭК Свердловской области) органом регулирования муниципального образования.
Инвестиционные программы направляются на заключение в том случае, если указанный орган местного самоуправления принял решение о доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предложений по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета.
В настоящее время таких решений и предложений от администраций муниципальных образований не поступило, в связи с чем РЭК Свердловской области принимает вышеназванные инвестиционные программы лишь для сведения.
Кроме того, имеют место общие замечания по рассматриваемым инвестиционным программам:
1) представленные в РЭК Свердловской области инвестиционные программы (программы производственного развития) выполнены не в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (с изменениями), Постановления Правительства Свердловской области от 06.08.2004 N 744-ПП "О Порядке согласования программ производственного развития, реализуемых за счет тарифов, подлежащих государственному регулированию" и Приказа Министра регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 99 "Об утверждении Методических указаний по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса";
2) не производится расчет индекса роста проектируемых тарифов с учетом инвестиционной надбавки и инфляции к экономически обоснованному и действующему уровню по годам;
3) не производится оценка влияния реализации инвестиционной программы на стоимость коммунальных платежей граждан;
4) не представляются обосновывающие материалы по всем пунктам программ;
5) не представляется второй экземпляр программы для направления в ФСТ РФ.
На основании вышеизложенного предлагаем:
довести до сведения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Вашего муниципального образования, информацию о типовых ошибках в представляемых инвестиционных программах (программах производственного развития);
направлять в РЭК Свердловской области вместе с проектами инвестиционных программ расчетные материалы, решения о доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организаций коммунального комплекса за счет средств местного бюджета.
Председатель
Н.А.ПОДКОПАЙ