Приложение к Решению от 14.02.2008 г № 455 Положение
Положение "О внебюджетной деятельности муниципальных учреждений, подведомственных отделу культуры ивдельского городского округа"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами:
- "Основами законодательства РФ о культуре" N 3621-1 ФЗ от 09.10.1992;
- Законом РФ "О библиотечном деле" N 78-ФЗ от 29.12.1994;
- Законом РФ "О музейном фонде РФ и музеях в РФ" N 54-ФЗ от 26.05.1996;
- Налоговым кодексом РФ;
- Бюджетным кодексом РФ;
- Постановлением Правительства РФ "Об утверждении положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники" от 31.03.2005 N 171;
- Постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства" N 609 от 26.06.1995;
- ст. 23 Устава Ивдельского городского округа.
1.2.Настоящее Положение распространяется на муниципальные учреждения, подведомственные отделу культуры Ивдельского городского округа, и структурные подразделения отдела культуры Ивдельского городского округа.
(подп. 1.2 в ред. Решения Думы Ивдельского городского округа от 26.02.2009 N 132)
1.3.Внебюджетная деятельность учреждений включает в себя:
- продажу услуг, оказываемых учреждениями (платные услуги);
- принятие добровольных пожертвования физических и юридических лиц, других прочих безвозмездных поступлений;
Доходы полученные учреждениями от внебюджетной деятельности, рассматриваются как доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
1.4.Настоящее Положение разработано в целях обеспечения более эффективной деятельности учреждений в сфере продажи услуг (далее платные услуги), оказываемых населению, предприятиям, организациям различных форм собственности и частным лицам, внедрения новых видов услуг и прогрессивных форм культурного обслуживания населения, передового опыта совершенствования мероприятий по улучшению качества работы, организации и оплаты труда.
1.5.Внебюджетная деятельность осуществляется с целью всестороннего удовлетворения потребности населения, улучшения качества услуг, привлечения дополнительных финансовых средств, для обеспечения, развития и совершенствования услуг, расширения материально-технической базы учреждений, создания возможности организации занятий по месту жительства.
1.6.Данное Положение является единым для всех учреждений.
1.7.Настоящее Положение устанавливает порядок планирования, использования, учета и отчетности доходов продажи услуг, оказываемых учреждениями и прочих безвозмездных поступлений.
1.8.Внебюджетная деятельность учреждений является частью хозяйственной деятельности учреждений и регулируется Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом, Уставом учреждения (при условии если учреждение является юридическим лицом), а также нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность хозяйственных субъектов.
1.9.Виды платных услуг, оказываемых учреждениями, определяются в соответствии с направлениями деятельности согласно перечню предоставляемых услуг учреждениями.
1.10.Цены (тарифы) на платные услуги, оказываемые учреждением, устанавливаются сроком на 1 календарный год, включая цены на билеты, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается государственное регулирование цен на отдельные виды продукции, товаров и услуг, и утверждаются приказом начальника отдела культуры Ивдельского городского округа.
При установлении стоимости услуги учитываются следующие факторы:
- особенности реализации платной услуги;
- себестоимость услуги.
(п. 1.10 в ред. Решения Думы Ивдельского городского округа от 17.12.2009 N 255)
1.11.При проведении платных мероприятий учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области могут устанавливать льготы на посещение платных мероприятий для:
- детей дошкольного возраста в размере от 10% до 50% стоимости билета;
- инвалидов в размере от 10% до 50% стоимости билета;
- пенсионеров в размере от 10% до 50% стоимости билета;
- учащихся в размере от 10% до 50% стоимости билета;
- детей-сирот в размере от 10% до 50% стоимости билета;
- детей, оставшихся без попечения родителей в размере от 10% до 50% стоимости билета;
- детей из многодетных семей в размере от 10% до 50% стоимости билета;
- участников Великой Отечественной Войны в размере от 10% до 50% стоимости билета.
Льготы устанавливаются в форме:
- входного билета без указания цены (бесплатное посещение);
- предоставление скидки стоимости билета от 10% до 50%;
1.12.Учреждения обязаны обеспечить пользователей платных услуг наглядной и достоверной информацией:
- о месте нахождения учреждения;
- о режиме работы учреждения;
- о перечне оказываемых услуг, с указанием тарифов;
- об условиях предоставления оказываемых услуг и ценах на них;
- о льготах для отдельных категорий населения;
- о телефонах администрации учреждения и лиц, ответственных за предоставление платных услуг.
1.13.Средства, поступившие от оказания предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не уменьшают нормативов и абсолютных размеров финансирования учреждения.
2.ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ
2.1.При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы учреждения.
2.2.Платные услуги осуществляются штатной численностью работников учреждений и (или) привлеченными специалистами.
2.3.Учреждения не могут оказывать платные услуги взамен объемов функциональной основной деятельности, финансируемой за счет бюджетных средств.
2.4.Руководство деятельностью учреждения по оказанию платных услуг населению осуществляется директором (заведующим) учреждения, который в установленном порядке:
- несет ответственность за качество оказания платных услуг населению;
- осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранности собственности, материальных и других ценностей.
2.5.Учреждения осуществляют наличные денежные расчеты по продаже услуг, оказываемых населению по соответствующим бланкам строгой отчетности (квитанции, билеты и д.).
2.6.Право на установление цен (тарифов) и заключение договоров на оказание услуг предоставляется Начальнику Отдела культуры или директору (заведующему) (при условии, если учреждение является юридическим лицом).
Учреждения, оказывающие платные услуги населению, могут:
- устанавливать цены (тарифы) на все виды услуг на срок до одного года;
- проводить благотворительные акции или мероприятия;
2.7.Заключенные договоры и разовые заявки на проведение различных мероприятий учитываются в бухгалтерии, отдельно по каждому учреждению. Обязательные реквизиты договоров (приложение N 1):
- наименование организации, номер договора;
- наименование оказываемых услуг;
- сумма договора;
- дата оформления;
- обязанности сторон;
2.8.Доходы от продажи услуг, оказываемых учреждениями учитываются в бухгалтерии по бланкам строгой отчетности - квитанциям, билетам и т.д. (приложения N 2, 3).
2.9.Каждый сотрудник учреждения имеет право участвовать в работе по оказанию услуг. Руководитель учреждения имеет право отстранять подчиненных сотрудников от участия в оказании платных услуг при нарушении ими служебной дисциплины, неудовлетворительных показателях в работе, безынициативности по основному виду деятельности.
2.10.Сотрудники учреждений при оказании платных услуг должны:
- соблюдать трудовую дисциплину, добросовестно выполнять должностные обязанности;
- соблюдать требования по технике безопасности и служебной санитарии;
- бережно использовать технические средства, звукоусилительную аппаратуру, музыкальные инструменты, костюмы, оргтехнику и другие реквизиты.
3.ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОХОДОВ ОТ ПРОДАЖИ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ПРОЧИХ БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ
3.1.Доходы от продажи услуг, оказываемых учреждениями планируются учреждением исходя из величины базы предыдущего года с учетом ожидаемого роста физических объемов услуг и индекса роста цен на услуги.
3.2.Учреждение, оказывающее платные услуги, ежегодно составляет смету доходов и расходов, самостоятельно планирует смету доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствии с настоящим Положением и предоставляет ее для утверждения главному распорядителю средств в установленный срок.
В доходную часть включаются поступления денежных средств в планируемом году и остаток денежных средств на текущем счете на начало планируемого года.
3.3.Планирование сметы доходов и расходов, а также ее исполнение осуществляется по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
3.4.К смете доходов и расходов прилагаются:
- расчет доходов от предоставления платных услуг;
- расчет цен на предоставляемые услуги;
- расшифровки расходов с расчетами по каждой статье;
- основные показатели работы учреждения.
3.5.Расчет стоимости оказываемых услуг производится по каждому учреждению на основании определения фактических финансовых затрат на единицу указанных услуг по калькуляционным статьям расходов.
3.6.Калькуляционными статьями расходов являются:
- заработная плата;
- начисления на заработную плату;
- материальные затраты;
- амортизация зданий;
- амортизация оборудования;
- коммунальные расходы;
- командировочные расходы;
- транспортные расходы;
- расходы на горюче-смазочные материалы.
Затраты по калькуляционным статьям расходов составляют себестоимость платной услуги, оказываемой в конкретном учреждении.
3.7.Денежные средств, полученные учреждениями от оказания внебюджетной деятельности являются источником дополнительных доходов и расходуются только на нужды учреждения.
Денежные средства, полученные от продажи услуг, оказываемых учреждениями и от прочих безвозмездных поступлений разрешено использовать на изготовление и монтаж, ремонт объектов культурного наследия, текущий ремонт зданий и сооружений оплату проездных документов для служебных поездок, на приобретение оборудования, мебели, технических средств, оргтехники, транспортных услуг, оплату труда и другие необходимые нужды, в соответствии с целями и задачами своей деятельности.
При превышении фактического дохода от продажи услуг, оказываемых учреждениями, над плановым, учреждение составляет дополнительные сметы доходов и расходов, согласно которым будет производится расходование средств.
3.8.Средства от продажи услуг, оказываемых учреждениями и по прочим безвозмездным поступлениям, учитываются на расчетных счетах в кредитных организациях. При переводе внебюджетной деятельности на казначейское исполнение бюджета - на лицевых счетах учреждений, открытых в финансовом управлении Ивдельского городского округа.
4.ПЕРЕЧЕНЬ ПЛАТНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УЧРЕЖДЕНИЯМИ НАСЕЛЕНИЮ
Культурно-досуговые учреждения:
- организация и проведение вечеров отдыха, танцевальных и других вечеров, праздников, встреч, гражданских и семейных обрядов, литературно-музыкальных гостиных, балов, дискотек, концертов, спектаклей и других культурно-досуговых мероприятий, в том числе по заявкам организаций, предприятий и отдельных граждан;
- предоставление оркестров, ансамблей, самодеятельных художественных коллективов и отдельных исполнителей для семейных и гражданских праздников и торжеств;
- посещение платных кружков, студий и т.д.;
- оказание консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий;
- предоставление услуг по прокату сценических костюмов, культурного и другого инвентаря, аудио- и видеокассет с записями отечественных и зарубежных музыкальных и художественных произведений, звукоусилительной и осветительной аппаратуры и другого профильного оборудования, изготовление сценических костюмов, обуви, реквизита;
- проведение кино и видеопоказов;
- организация и проведение ярмарок, лотерей, аукционов, выставок-продаж;
- иные виды платных услуг, содействующие достижению целей создания Учреждения.
Спорткомплекс:
- организация в установленном порядке работы спортивно-оздоровительных клубов и секций, групп туризма и здоровья, компьютерных клубов, игровых и тренажерных залов и других подобных игровых и развлекательных досуговых объектов;
- организация и проведение ярмарок, лотерей, аукционов, выставок-продаж;
- предоставление услуг по организации питания и отдыха посетителей;
- организация и проведение спортивных мероприятий и соревнований, в том числе по заявкам организаций, предприятий и отдельных граждан;
- обучение в платных секциях, группах и т.д.;
- оказание консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении спортивных мероприятий;
- иные виды платных услуг, содействующие достижению целей создания Учреждения.
Библиотеки:
- составление библиографических списков, справок и каталогов по запросам читателей;
- предоставление услуг по копированию документов, пользованию компьютерной техникой, распечатка материалов, и т.д.;
- переводы литературы с иностранных языков на русский язык;
- доставка читателям книг на дом, к месту работы;
- формирование тематических подборов материалов по запросу читателей;
- организация и проведение платных форм культурно-просветительской и информационной деятельности;
- организация мероприятий по подготовке и переподготовке кадров в установленном законом порядке;
- иные виды платных услуг, направленные на расширение перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и социально-творческое развитие библиотеки;
- иные виды платных услуг, содействующие достижению целей создания Учреждения;
- прокат книг по ночному абонементу.
(абзац введен Решением Думы Ивдельского городского округа от 28.04.2011 N 438)
Музей:
- музейное и экскурсионное обслуживание;
- реализация предметов декоративно-прикладного искусства и литературы по профилю музея;
- изготовление и реализация сувениров, изделий народных промыслов, фотографий, открыток, каталогов, видеофильмов по профилю музея;
- проведение выставок-продаж изделий народных промыслов;
- проведение лекций, организация массовых мероприятий, презентаций на территории музея;
- организация туристического обслуживания;
- предоставление права на использование символики, изображений музейных предметов и музейных коллекций в рекламных целях юридическим и физическим лицам;
- оказание информационных услуг;
- иные виды платных услуг, содействующие достижению целей создания Учреждения.
Лыжная база:
- организация и проведение спортивных мероприятий и соревнований, в том числе по заявкам организаций, предприятий и отдельных граждан;
- посещение платных секций, групп и т.д.;
- оказание платных услуг физкультурно-оздоровительного характера;
- оказание консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении спортивных мероприятий;
- организация в установленном порядке работы спортивно-оздоровительных клубов и секций, групп туризма и здоровья, тренажерных залов и других подобных игровых и развлекательных досуговых объектов;
- прокат спортивного инвентаря;
- иные виды платных услуг, содействующие достижению целей создания учреждения.
(абзац введен Решением Думы Ивдельского городского округа от 26.02.2009 N 132)
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Ивдельская детская школа искусств:
1) обучение по дополнительным образовательным программам;
2) преподаванием специальных курсов и дисциплин;
3) репетиторство по специально составленным программам для учащихся других образовательных учреждений;
4) организация и проведение на базе "Школы" учебно-методических мероприятий;
5) методические консультации;
6) реализация творческих работ учащихся и преподавателей через выставки-продажи;
7) проведение платных концертов и выставок учащихся и преподавателей;
8) другие дополнительные платные образовательные услуги.
(абзац введен Решением Думы Ивдельского городского округа от 24.09.2009 N 201)
Спорткомплекс "Юность":
- организация и проведение спортивных мероприятий и соревнований, в том числе по заявкам организаций, предприятий и отдельных граждан;
- посещение платных секций, групп и т.д.;
- оказание платных услуг физкультурно-оздоровительного характера;
- оказание консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении спортивных мероприятий;
- организация в установленном порядке работы спортивно-оздоровительных клубов и секций, групп туризма и здоровья, тренажерных залов и других подобных игровых и развлекательных досуговых объектов;
- прокат спортивного инвентаря;
- иные виды платных услуг, содействующие достижению целей создания учреждения.
(абзац введен Решением Думы Ивдельского городского округа от 17.12.2009 N 255)
5.ПЕРЕЧЕНЬ ПРОЧИХ БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ
5.1.Добровольные пожертвования физических и юридических лиц.
5.2.Другие прочие безвозмездные поступления.
5.3.Иные доходы, не запрещенные законодательством Российской Федерации (в том числе поступления от возникновения страховых случаев, поступления от центров занятости населения и другие).
(подп. 5.3 введен Решением Думы Ивдельского городского округа от 24.09.2009 N 201)