Приложение к Решению от 27.02.2008 г № 28 Положение
Положение о комиссии по землеустройству, сельскому и лесному хозяйству
Раздел 1.Общие положения
1.Настоящее Положение в соответствии с Регламентом Думы городского округа Верхотурский (далее - Регламент Думы) определят основные направления деятельности комиссии Думы по землеустройству, сельскому и лесному хозяйству (далее - комиссия), ее задачи и функции, полномочия комиссии, полномочия председателя комиссии, его заместителя, секретаря и членов комиссии, порядок работы комиссии и иные вопросы, связанные с организацией ее деятельности.
2.Комиссия является постоянно действующим органом Думы городского округа Верхотурский (далее - Дума) и действует в соответствии с Уставом городского округа Верхотурский, а также настоящим Положением.
3.Порядок создания и деятельности комиссии, выборов председателя комиссии, его заместителя и секретаря освобождения от должности председателя комиссии, его заместителя и секретаря, определяется Регламентом Думы.
4.Организационное, правовое, информационное, материально-техническое, документационное, аналитическое и финансовое обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат Думы.
Раздел 2.Основные направления деятельности комиссии
5.Основными направлениями деятельности комиссии, определяющими предметы ее ведения являются:
1) предварительное рассмотрение профильных для комиссии проектов нормативных правовых актов и проектов иных правовых актов:
- о собственности сельскохозяйственной деятельности, землеустройству и лесному хозяйству городского округа Верхотурский, в том числе:
- об общих вопросах муниципального управления в сфере экономики - о регулировании и поддержке сельскохозяйственной деятельности, об участии городского округа Верхотурский в гражданском обороте;
- об иных общих вопросах по землеустройству, сельскохозяйственной и лесной деятельности;
- об иных вопросах, связанных непосредственно с основными направлениями деятельности комиссии;
- о землеустройстве, в том числе: о формировании земельного фонда городского округа Верхотурский; о предоставлении земельных участков в городском округе Верхотурский; об установлении размеров, нормативной площади земли;
- о природных ресурсах и об охране окружающей (природной) среды, в том числе: об использовании и охране земель; об использовании, охране, о защите и воспроизводстве лесов;
- о программах социально-экономического развития и муниципальных целевых программах городского округа Верхотурский, по предметам ведения комиссии;
2) рассмотрение:
вопросов, связанных с контролем за соблюдением и исполнением нормативных правовых актов, предметом регулирования которых являются отношения (вопросы), указанные в подпункте 1 настоящего пункта;
результатов выполнения решений Думы, контроль за выполнением которых возложен на комиссию;
результатов контрольных мероприятий, проведенных Ревизионной комиссией Думы городского округа Верхотурский по вопросам, указанным в подпункте 1 настоящего пункта;
3) участие в организации контроля за выполнением нормативных правовых актов, принятых Думой, предметом регулирования которых являются отношения (вопросы), сопряженные с указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
4) подготовка предложений по законодательным инициативам представительных органов местного самоуправления по внесению в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области проектов областных законов и обращениям Думы в адрес высших органов государственной власти Свердловской области, а также отзывов и поправок к проектам областных законов по предметам совместного ведения Свердловской области и органов местного самоуправления, предметом регулирования которых являются отношения (вопросы), указанные в подпункте 1 настоящего пункта;
5) организация подготовки методического обеспечения правотворческого процесса, реализации представительной и контрольной функции Думы, а также пропаганды правовых знаний;
6) взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам, указанным в подпунктах 1 - 5 настоящего пункта, в том числе путем организации семинаров, "круглых столов", консультативных и экспертных советов, проведения иных мероприятий.
6.В случаях, предусмотренных законодательством, комиссия дает заключения по проектам нормативных правовых актов, отнесенным к предметам ведения иных комиссий.
В иных случаях комиссия вправе давать заключения, вносить поправки и предложения по проектам нормативных правовых актов, отнесенным к предметам ведения иных комиссий, в случаях, если они сопряжены с отношениями, указанными в подпункте 1 пункта 5 настоящего Положения.
Раздел 3.Задачи и функции комиссии
7.Задачами и функциями комиссии являются:
1) предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов, внесенных в Думу в порядке правотворческой инициативы, предметом регулирования которых являются отношения, указанные в подпункте 1 пункта 5 настоящего Положения;
2) подготовка проектов нормативных правовых актов, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Положения, к рассмотрению на заседаниях Думы;
3) подготовка к рассмотрению на заседаниях Думы проектов нормативных правовых актов, предметом регулирования которых являются вопросы, указанные в подпункте 1 пункта 5 настоящего Положения;
4) внесение предложений в проекты:
примерного перечня законотворческих и правотворческих работ Думы;
примерного перечня мероприятий Думы по контролю за исполнением областных законов и выполнением решений Думы;
перечня контрольных мероприятий Ревизионной комиссией Думы;
5) рассмотрение обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций и граждан, поступивших в Думу, по вопросам, являющимся для комиссии профильными;
6) решение иных вопросов в соответствии с основными направлениями деятельности комиссии.
Раздел 4.Полномочия комиссии
8.Комиссия по вопросам, являющимся для него профильными:
1) осуществляет предварительное рассмотрение внесенного в Думу и поступившего в комиссию проекта нормативного правового акта, предлагает проект нормативного правового акта к рассмотрению на заседании Думы или рекомендует субъекту правотворческой инициативы в случаях, предусмотренных законодательством, отозвать внесенный проект нормативного правового акта и внести в Думу в порядке правотворческой инициативы проект нормативного правового акта, доработанный им самостоятельно либо совместно с комиссией;
2) осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта к рассмотрению на заседании Думы;
3) осуществляет подготовку проектов решений Думы;
4) вносит предложения в проект повестки заседания Думы;
5) осуществляет подготовку заключений по проектам нормативных правовых актов и проектам иных правовых актов, поступившим на рассмотрение в комиссию;
6) организует проведение независимой экспертизы нормативных правовых актов;
7) вносит предложения и рекомендации Главе городского округа Верхотурский, Главе Администрации городского округа Верхотурский, иным органам местного самоуправления по совершенствованию нормативных правовых актов;
8) вносит предложения о вынесении наиболее важных вопросов местного значения на обсуждение населением городского округа Верхотурский;
9) организует по поручению Думы или по собственной инициативе проведение депутатских слушаний, семинаров, "круглых столов", консультационных и экспертных советов и иных мероприятий по отдельным проектам нормативных правовых актов и вопросам, имеющим важное общественное значение;
10) организует и осуществляет подготовку проектов областных законов для внесения их Думой в Областную Думу в порядке законодательной инициативы;
11) готовит обращения в адрес высших органов государственной власти Свердловской области;
12) вносит предложения в Думу, председателю Думы об обращении в установленном порядке в Уставный Суд Свердловской области;
13) вносит предложения об участии представителя Думы в работе комиссий, иных рабочих органов, создаваемых органами местного самоуправления;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с основными задачами и направлениями деятельности комиссии.
Раздел 5.Полномочия председателя комиссии, его заместителя и членов комиссии
9.Председатель комиссии осуществляет следующие полномочия:
1) организует работу комиссии;
2) организует планирование работы комиссии;
3) формирует повестку заседания комиссии, созывает заседания комиссии и организует подготовку материалов к заседаниям комиссий в соответствии с ее повесткой;
4) направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;
5) приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей органов местного самоуправления, организаций и экспертов;
6) ведет заседания комиссии и предлагает порядок обсуждения вопросов;
7) подписывает протоколы заседаний комиссии, а также решения комиссии;
8) представляет комиссию в отношениях с органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
9) организует работу по выполнению решений комиссии;
10) ведет переписку с органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
11) информирует Думу о деятельности комиссии, организует размещение информации о деятельности комиссии в средствах массовой информации;
12) проводит совещания с членами комиссии по вопросам деятельности комиссии и контроля за выполнением решений комиссии;
13) организует правотворческую работу по вопросам ведения комиссии;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Думы и настоящим Положением.
10.В пределах своих полномочий председатель комиссии дает поручения заместителю председателя комиссии, членам комиссии, работникам аппарата Думы, обеспечивающим деятельность комиссии.
11.Заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии иные члены комиссии работают под непосредственным руководством председателя комиссии, осуществляют свои полномочия в соответствии с возложенными на них обязанностями, решениями комиссии и поручениями председателя комиссии.
12.Заместитель председателя комиссии по поручению председателя комиссии:
1) замещает председателя комиссии в его отсутствие;
2) ведет заседания комиссии;
3) решают другие вопросы деятельности комиссии.
13.Члены комиссии, включая заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии осуществляют следующие полномочия;
1) вносят предложения для рассмотрения вопросов на заседании комиссии;
2) участвуют в подготовке и обсуждении вопросов и в принятии по ним решений;
3) участвуют в работе по выполнению решений комиссии и контролю за их выполнением;
4) выполняют поручения комиссии и председателя комиссии;
5) осуществляют иные полномочия в соответствии с направлениями деятельности комиссии.
Раздел 6.Порядок работы комиссии
14.Основными организационными формами работы комиссии являются заседания комиссии.
Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц и созываются в период между заседаниями Думы.
О дне, времени, месте проведения и проекте повестки заседания комиссии председатель комиссии уведомляет членов комиссии и лиц, приглашенных на заседание комиссии, а председателя Думы не позднее, чем за три дня до заседания комиссии.
Член комиссии обязан присутствовать на заседании комиссии. О невозможности присутствовать на заседании комиссии член комиссии заблаговременно информирует председателя комиссии или его заместителя.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии от установленного численного состава комиссии. Если заседание комиссии неправомочно, то члены комиссии вправе провести рабочее совещание по вопросам проекта повестки заседания комиссии.
15.Порядок ведения заседания комиссии определяет председательствующий на заседании.
Заседание комиссии ведет председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
16.Заседание комиссии является открытым.
Комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение внесено председателем комиссии или большинством членов комиссии от установленного численного состава комиссии. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.
17.Внеочередные заседания комиссии могут созываться по инициативе председателя комиссии или лица, его замещающего, а также по предложению не менее одной трети от установленного численного состава комиссии либо по предложению председателя Думы или его заместителя.
18.Во время заседания комиссии ведется протокол заседания.
В протоколе заседания комиссии указываются:
1) год, месяц, число и место проведения заседания;
2) время начала и окончания заседания;
3) сведения о присутствующих и отсутствующих (с указанием причин отсутствия) на заседании членах комиссии, об иных участниках заседания;
4) сведения о лице, осуществляющем ведение протокола заседания;
5) повестка заседания;
6) сведения о докладчиках, содокладчиках и выступивших по вопросам повестки заседания членах комиссии и лицах, участвующих в заседании;
7) содержание принятого комиссией решения и результаты голосования по каждому вопросу повестки заседания.
Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании и секретарем.
19.Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются в виде протокольных записей или отдельным документом.
20.В заседании комиссии могут участвовать депутаты Думы, не входящие в состав комиссии, и приглашенные лица. Порядок посещения заседаний комиссии депутатами Думы и лицами, не являющимися членами комиссии, определяется в соответствии с Регламентом Думы.
21.Организационно-техническое, правовое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат Думы.