Приложение к Решению от 14.03.2008 г № 4 Регламент
Регламент думы камышловского городского округа пятого созыва
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основы организации деятельности Думы Камышловского городского округа
1.Дума Камышловского городского округа (далее по тексту - Дума) является представительным органом местного самоуправления населения Камышловского городского округа (далее - городского округа) и осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области, Уставом Камышловского городского округа (далее - Уставом), настоящим Регламентом.
2.Дума не входит в систему органов государственной власти.
3.В соответствии с Уставом и федеральным законом Дума обладает правами юридического лица и от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Имеет лицевой счет в финансовом управлении в Камышловском городском округе, гербовую печать с изображением герба РФ, печати, штампы, бланки со своим наименованием, другие реквизиты, регистрируемые в установленном порядке.
4.Дума осуществляет свою деятельность на основе личного участия в ее работе каждого депутата Думы (далее по тексту - депутата). Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом.
Статья 2.Регламент Думы
1.Регламент Думы является правовым актом, определяющим:
- порядок голосования;
- организацию и деятельность Думы;
- подготовку и рассмотрение вопросов на заседаниях Думы;
- порядок избрания председателя Думы, заместителя председателя и секретаря Думы, их полномочия;
- образование и организация работы депутатских комиссий и рабочих групп;
- гласность в работе Думы и ее комиссий;
- использование формы депутатского запроса и обращения;
2.В случае нарушения Регламента Думы каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего и депутатов соблюдения Регламента.
Статья 3.Формы работы Думы
1.Основной организационной формой работы Думы являются ее заседания, на которых принимаются все акты Думы, решаются вопросы, отнесенные к ее ведению.
2.Для предварительной подготовки вопросов к рассмотрению на заседаниях Думы и организации работы депутатов между заседаниями Дума создает постоянные и временные комиссии и рабочие группы.
Статья 4.Основные принципы деятельности Думы
Заседание Думы проводится гласно и носит открытый характер. Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания по требованию не менее одной трети избранных депутатов, председателя Думы, Главы Камышловского городского округа (далее по тексту - Глава КГО).
Глава 2.Организационные формы работы Думы
Статья 5.Созыв заседания Думы и кворум
1.Очередные заседания Думы созываются Председателем Думы, как правило, один раз в месяц, в третий четверг месяца в соответствии с планом работы, утверждаемым решением Думы.
Заседание Думы может быть перенесено решением Думы.
2.Внеочередные заседания Думы могут проводиться по письменному предложению председателя Думы, одной из постоянных комиссий или депутатов, в количестве не менее 1/3 от числа избранных в Думу, а также по письменному предложению Главы КГО.
Внеочередное заседание Думы созывается в пятидневный срок после вручения Председателю Думы письменного заявления о проведении внеочередного заседания Думы с обязательным указанием предлагаемой повестки заседания Думы.
3.Заседание Думы правомочно (кворум), если присутствуют не менее 2/3 от числа избранных депутатов. Если заседание переносится на другой день, кворум определяется заново. О невозможности прибыть на заседание Думы депутат обязан сообщить устно в аппарат Думы до открытия заседания Думы.
4.Если на заседание Думы прибыло менее 2/3 от числа депутатов, избранных в Думу, то распоряжением председателя Думы заседание переносится на другое время, но не более чем на 7 дней.
В случае регистрации на повторно созванном заседании Думы менее 2/3 от числа избранных депутатов, заседание Думы признается правомочным (кворум) при наличии большинства от числа избранных депутатов Думы.
5.При необходимости покинуть заседание Думы депутат Думы обязан известить об этом председательствующего. Уход с заседания возможен с разрешения председательствующего на Думе.
6.По поручению председателя Думы, заместителя председателя Думы - аппарат Думы сообщает депутатам информацию о времени проведения заседания, о вопросах, выносимых на рассмотрение заседания не позднее чем за 2 дня до заседания.
7.Население извещается о работе Думы и о принятых ею решениях через средства массовой информации.
Статья 6.Участие Главы КГО, представителей средств массовой информации, представителей органов территориального общественного самоуправления, общественных объединений и граждан в заседаниях Думы
1.Глава КГО участвует в работе заседания Думы с правом совещательного голоса.
2.Глава КГО, либо его представитель, имеет право выступать на заседании в порядке, предусмотренном статьями 9 и 11 настоящего Регламента.
3.На открытых заседаниях Думы имеют право присутствовать представители органов местного самоуправления, трудовых коллективов, общественных объединений и граждане. О желании принять участие в заседании заинтересованные органы и лица направляют письменную заявку в аппарат Думы со дня публикации объявления, но не позднее 2 дней до начала заседания. Ведущий специалист Думы по согласованию с председателем Думы, либо его заместителем составляет список желающих присутствовать на заседании Думы, с учетом обеспечения нормативных условий для работы депутатов Думы и извещает заявителей о месте и времени проведения заседания путем устного приглашения.
Для лиц, желающих присутствовать на заседании Думы, отводятся определенные места в помещении заседания. Данные лица не имеют права вмешиваться в работу Думы. Им может быть предоставлено слово для выступления в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
(п. 3 в ред. Решения Думы Камышловского городского округа от 23.12.2010 N 634)
4.Приглашенные имеют право участвовать в обсуждении вопроса принятой повестки дня по разрешению председательствующего.
5.Приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.
Статья 7.Первое заседание очередного созыва Думы
1.Первое заседание вновь избранной Думы созывается председателем Камышловской городской территориальной избирательной комиссии не позднее чем в 2-недельный срок после избрания в Думу не менее 2/3 от числа депутатов, установленного Уставом Камышловского городского округа.
2.Для предварительного обсуждения повестки первого заседания Думы председатель Камышловской городской территориальной избирательной комиссии созывает совещание вновь избранных депутатов. В повестку первого заседания Думы обязательно включаются вопросы избрания мандатной комиссии, признания полномочий депутатов, избрания председателя, заместителя председателя и секретаря Думы.
3.Открывает первое заседание Думы председатель Камышловской городской территориальной избирательной комиссии и ведет его до признания полномочий депутатов, далее до утверждения председателя Думы - старейший по возрасту депутат.
4.Для проверки полномочий депутатов на первом заседании Думы из числа депутатов избирается постоянная мандатная комиссия в количестве 3 человек по одному из каждого многомандатного избирательного округа.
По представлению мандатной комиссии Дума принимает решение о признании полномочий депутатов, руководствуясь Федеральным законодательством, законами Свердловской области, Уставом Камышловского городского округа.
Статья 8.Председательствующий на заседании Думы
1.После избрания председателя Думы первое и последующие заседания Думы ведет председатель Думы или в его отсутствие - его заместитель. Если председатель Думы или его заместитель отсутствуют на заседании Думы, Дума вправе избрать председательствующего на заседании депутата из своего состава, простым большинством, открытым голосованием.
2.Председательствующий на заседании Думы:
2.1.Открывает и закрывает заседание.
2.2.Информирует депутатов о составе приглашенных на заседание.
2.3.Руководит заседанием Думы, следит за соблюдением настоящего Регламента, кворума и утвержденного распорядка работы заседания Думы.
2.4.Предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в порядке поступления их заявок.
2.5.Ставит на голосование проекты решений, обращений и других актов и предложений депутатов по рассматриваемым вопросам на заседании, объявляет последовательность их постановки на голосование.
2.6.Объявляет результаты голосования.
2.7.Обеспечивает порядок в зале заседания.
2.8.При необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими группами и комиссиями, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий.
2.9.В случае необходимости объявляет перерыв в заседании Думы.
2.10.Дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания.
2.11.Дает поручения по рассылке решений Думы исполнителям.
2.12.Подписывает протоколы заседаний.
Председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов сверх того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.
Статья 9.Порядок работы заседания Думы
1.Заседание Думы, как правило, открываются в 14.00 и начинаются с обсуждения и утверждения повестки и распорядка дня заседания. Предложения в повестку дня рассматриваются в порядке их поступления.
2.Время для докладов на заседании Думы предоставляется, как правило, в пределах 15 минут, для содокладов - 5 минут, для выступлений в прениях по докладам и проектам решений - до 5 минут, для повторных выступлений в прениях - до 3 минут, для выступлений по порядку ведения заседаний Думы, мотивам голосования, для внесения вопросов, предложений, сообщений и справок - до 1 минуты.
С согласия большинства присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для доклада или выступления.
3.Председательствующий на заседании предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявлений.
В необходимых случаях с согласия депутатов, присутствующих на заседании, председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.
4.Слово по процедурным вопросам заседания Думы, мотивам голосования, для справок, вопросов и ответов на них предоставляется вне очереди. Слово по порядку ведения заседания Думы предоставляется для выражения претензий председательствующему, а также для уточнения формулировок, поставленных на голосование.
5.Рабочий распорядок дня заседания Думы (длительность заседания, время и количество перерывов) утверждается Думой по предложению председательствующего в начале заседания Думы.
Статья 10.Формирование повестки заседания Думы
1.Предложения в повестку заседания Думы вносят председатель Думы, заместитель председателя Думы, депутаты, комиссии Думы, Глава КГО. Органы территориального общественного самоуправления, граждане, их объединения, учреждения и организации городского округа вносят свои предложения в повестку заседания через комиссии Думы согласно Положений о комиссиях. Предложения должны содержать проекты решений и иные сопутствующие материалы (положения, расчеты, статистические сведения и прочее).
2.Аппарат Думы организует регистрацию поступающих предложений, и после резолюции председателя Думы или заместителя председателя Думы, в течение трех рабочих дней извещает о них комиссию Думы (в лице его председателя или заместителя председателя), к ведению которого относится предлагаемый к рассмотрению вопрос.
3.Комиссия не позднее недельного срока представляет председателю (заместителю председателя) Думы проект решения, согласованный со всеми заинтересованными и ответственными лицами и прошедший юридическую экспертизу, заключение комиссии о целесообразности рассмотрения этого вопроса на очередном или последующем заседании. В случае поступления в комиссию нескольких проектов решений по одному и тому же вопросу, комиссия выносит решение по всем проектам и все их представляет председателю (заместителю председателя) Думы.
4.Аппарат Думы организует подготовку депутатам Думы и главе КГО проекта повестки заседания и сопутствующих материалов, не позднее чем за 2 дня до начала заседания Думы.
5.Повестка заседания Думы утверждается Думой на заседании Думы по представлению председательствующего. Предложения оглашаются в порядке их поступления.
6.Дума обязана рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки, либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет по времени их рассмотрения. Один и тот же вопрос может ставиться на повторное рассмотрение не более 2-х раз.
7.В случаях, установленных федеральным законодательством, вопросы, требующие немедленного рассмотрения, включаются в повестку ближайшего заседания Думы по мере их поступления.
Статья 11.Порядок предоставления слова в прениях
1.После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчику. Вопросы задаются с места. По необходимости Дума большинством голосов от присутствующих депутатов принимает решение о прекращении вопросов и переходу к прениям по докладу или проекту решения.
2.Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях с согласия Думы председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения. Депутат может выступить в прениях не более двух раз. Передача права на выступление другому лицу не допускается.
Прения прекращаются по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Если депутат в связи с прекращением прений не получил возможность выступить, он может представить текст своего выступления секретарю для его включения в протокол заседания.
3.После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное выступление продолжительностью до 5 минут.
Статья 12.Этика выступлений и дисциплина на заседании Думы
1.Выступающий на заседании Думы не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.
После повторного нарушения председательствующий вправе лишить слова и поставить на голосование вопрос об удалении депутата из зала до конца рассмотрения вопроса, либо окончания заседания Думы, которое принимается простым большинством от числа присутствующих депутатов.
2.Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.
3.Если выступающий превышает отведенное ему Регламентом время, председательствующий вправе после одного предупреждения лишить его слова.
4.Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего.
Статья 13.Процедура голосования на заседании
1.На заседании Думы решения Думы по рассматриваемым вопросам принимаются, как правило, открытым голосованием, а в отдельных случаях, по решению Думы, проводится тайное голосование в соответствии с настоящим Регламентом.
2.На заседании Думы, по решению Думы, может проводиться поименное голосование по отдельным вопросам.
3.Количество голосов, необходимое для принятия того или иного решения, устанавливается действующим законодательством, Уставом и настоящим Регламентом.
4.Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование:
- путем голосования во время заседания Думы;
- передачей в адрес Думы письменного заявления с выражением своего решения по вопросам повестки заседания до начала голосования на заседании Думы.
Депутат, отсутствующий во время голосования и не передавший заранее заявления по поводу голосования, не вправе подать свой голос позже.
Статья 14.Порядок открытого голосования
1.При проведении открытого голосования подсчет голосов ведет председательствующий. Перед началом голосования председательствующий уточняет количество предложений, их формулировки и напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или иное решение.
2.При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его: "ЗА" предложение, либо "ПРОТИВ" него, либо воздерживается от принятия решения. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое по настоящему Регламенту число депутатов.
3.В случае если на голосование выносится более двух предложений по одному вопросу, каждый депутат имеет право подать свой голос "ЗА" либо "ПРОТИВ" каждого из предложений, а также воздержаться от голосования по любому из предложений (рейтинговое голосование). Два предложения, набравших наибольшее количество голосов выносятся на повторное голосование в порядке, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи. Если в этом случае ни одно из предложений не получило необходимое для принятия решения по настоящему Регламенту количество голосов, то по предложению председательствующего формируется депутатская согласительная комиссия для выработки проекта нового решения.
4.После окончания голосования председательствующий объявляет результаты голосования, формулировку поставленного вопроса - принято предложение или отклонено. Результаты голосования заносятся в протокол заседания.
5.При выявлении ошибок в процедуре голосования по решению Думы проводится повторное голосование.
Статья 15.Порядок тайного голосования
1.Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве 3 человек. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на выборные должности. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
Решения комиссии принимаются большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписывают председатель, секретарь и член комиссии.
2.Бюллетени для тайного голосования изготавливаются счетной комиссией по установленной ею форме и в определенном количестве. Бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.
3.Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляется председателем комиссии.
4.Каждому депутату Думы выдается один бюллетень по решаемому Думой вопросу. Заполнение бюллетеня производится путем зачеркивания в бюллетени фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения - варианта решения, а в случае, если голосование осуществляется по единственной кандидатуре или единственному решению - слов "ЗА" либо "ПРОТИВ" возле предлагаемого решения или кандидатуры. Заполненные бюллетени опускаются в опечатанный ящик для голосования.
5.Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает ящик, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных за или против решения или кандидатуры.
Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, а при избрании лица - бюллетени, в которых остались фамилии двух или более кандидатов на одну должность.
6.О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии и утверждаются на заседании Думы.
Статья 16.Порядок поименного голосования
1.Поименное голосование проводится по требованию не менее 1/3 от числа депутатов, избранных в Думу.
2.Для проведения поименного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В случае, когда на заседании Думы проводится и тайное и поименное голосование Дума может поручить их организацию одному составу счетной комиссии.
3.Принятие решений счетной комиссии, изготовление бюллетеней, их форма и количество, время и место проведения голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией аналогично процедуре тайного голосования.
4.По докладу счетной комиссии Дума принимает решение об утверждении результатов поименного голосования.
5.Результаты поименного голосования на заседании предоставляются секретарю для включения в протокол, а также для обеспечения ими всех депутатов Думы и для опубликования в средствах массовой информации.
Статья 17.Решения Думы
1.Дума в пределах компетенции, установленной федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом, принимает:
1) решения - по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Думы действующим законодательством и Уставом Камышловского городского округа;
2) решения - по вопросам формирования рабочих органов Думы, кадровым вопросам Думы (выборы Председателя Думы и его заместителя, секретаря Думы, утверждение председателей постоянных комиссий, освобождение их от должности), принятия и изменения настоящего Регламента и иным вопросам внутренней организации деятельности Думы.
2.Решения по процедурным вопросам отражаются в протоколе заседания Думы и при необходимости оформляются выписками из протокола, которые подписываются Председателем Думы.
К процедурным вопросам относятся:
1) утверждение и изменение повестки заседания Думы;
2) установление рабочего распорядка заседания Думы;
3) прекращение вопросов, прений;
4) продление времени для выступлений;
5) изменение очередности выступлений;
6) предоставление депутату права на дополнительное выступление в прениях;
7) назначение председательствующего на заседании Думы в случае отсутствия Председателя Думы и его заместителя;
8) проведение тайного и поименного голосования;
9) избрание счетной комиссии для проведения тайного и поименного голосования;
10) перенос нерассмотренных вопросов на следующее заседание Думы или исключение этих вопросов из повестки заседания Думы;
11) проведение повторного голосования при выявлении ошибок в процедуре голосования;
12) иные вопросы организации работы заседания Думы.
3.Решения Думы по вопросам утверждения и изменения повестки заседания, установления рабочего распорядка заседания, прекращения прений, продления времени для выступления, изменения очередности выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим организационным вопросам проводятся согласно настоящего Регламента.
4.Принятый Думой нормативный правовой акт в течение пяти рабочих дней с момента принятия направляется Главе КГО для подписания. В течение десяти календарных дней со дня получения Глава КГО вправе наложить вето на решение Думы. В этом случае Дума должна повторно рассмотреть вопрос.
Статья 18.Нормы голосования и порядок оформления принимаемых Думой решений и иных нормативных правовых актов
1.Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законодательством, Уставом.
2.Решения Думы по вопросам деятельности Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законодательством, Уставом, решениями Думы, настоящим Регламентом.
3.Решения Думы по внесению дополнений и изменений в Устав - принимаются квалифицированным большинством голосов (не менее 2/3 голосов от численного состава Думы).
4.Решение Думы по выборам председателя Думы, заместителя председателя и секретаря Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов тайным голосованием.
5.Решения Думы по процедурным вопросам считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании Думы депутатов.
6.При внесении поправок к проекту решения Думы поправка считается принятой, если за нее проголосовало число депутатов, необходимое для принятия решения в целом.
7.Решения Думы по иным вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от численного состава Думы. В случае равного числа голосов "за" и "против", принятым считается решение, за которое голосовал председатель Думы.
8.Решения, принятые Думой, подписываются Главой КГО после их визирования председателем Думы или заместителем председателя Думы в его отсутствие.
9.Нормативный правовой акт, принятый Думой по ее решению, вступает в силу в порядке и сроки, установленные Думой.
Статья 19.Повторное рассмотрение решений, возвращенных Главой КГО
1.В случаях возвращения Главой КГО решения Думы на повторное рассмотрение на паритетных началах создается согласительная комиссия из числа депутатов Думы и представителей администрации КГО для преодоления возникших разногласий.
Председатель Думы включает депутатов Думы в состав согласительной комиссии по их устным заявлениям.
Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение Главы КГО, в отдельности вырабатывая единый текст соответствующего решения.
Комиссия принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии.
2.При повторном рассмотрении возвращенного решения Дума принимает решение по каждому предложению согласительной комиссии отдельно большинством голосов от установленной численности состава депутатов Думы.
Решение в редакции, учитывающей предложения согласительной комиссии, которые были одобрены Думой, направляются председателем Думы Главе КГО.
3.Если при повторном рассмотрении возвращенного Главой КГО решения Дума не приняла предложения согласительной комиссии и выразила свое несогласие с Главой КГО об отклонении решения, оно ставится на голосование в ранее принятой редакции.
В этом случае, решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности состава депутатов Думы. Такой же порядок применяется при частичном принятии предложений согласительной комиссии.
4.Принятое в указанном порядке решение направляется Председателем Думы Главе КГО для подписания в течение семи календарных дней со дня повторного принятия.
Статья 20.Рассмотрение проектов решений Думы
1.При рассмотрении проекта слово предоставляется докладчику или содокладчику, председателю комиссии, к ведению которой относится рассматриваемый вопрос.
2.Рассмотрение проектов решений Думы осуществляется в одном чтении. Процедура рассмотрения проектов решений Думы включает в себя следующие этапы:
1) принятие проекта решения за основу;
2) обсуждение поправок к проекту решения;
3) принятие проекта решения в целом.
3.Принятие проекта решения за основу предполагает признание необходимости принятия решения, согласие с основными концептуальными положениями проекта решения и намерение дорабатывать проект решения путем внесения в него поправок на заседании Думы.
В случае если проект решения не принят за основу, вопрос считается рассмотренным.
4.Поправки к проекту решения вносятся председательствующему на заседании Думы. Поправки, как правило, должны содержать полные тексты, предлагаемые взамен или в дополнение к существующим в проекте решения наименованиям глав, разделов, статей, пунктов и их содержанию.
5.При обсуждении проекта каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если внесено несколько поправок к одной статье, то голосование производится в порядке их поступления, либо сначала обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение, которых позволит решить вопрос о других поправках.
6.Принятие проекта правового акта в целом означает, что принимается правовой акт с поправками, принятыми на заседании Думы.
7.После прений по проекту Дума принимает одно из нижеследующих решений: одобрить проект, направить проект на доработку, отклонить проект.
8.В случае отклонения проекта, он считается исключенным из повестки заседания Думы и может быть повторно внесен на рассмотрение Думы только после его повторного включения в повестку.
9.До подписания решения при его оформлении допускается исправление опечаток, орфографических и пунктуационных ошибок в текстах принятых решений только в случае, если указанные исправления не влекут за собой изменение (искажение) содержания отдельной нормы либо решения в целом.
10.Принятые решения Думы визируются председателем Думы (при его отсутствии в городе заместителем председателя Думы) в пятидневный срок.
Статья 21.Делопроизводство Думы
Делопроизводство Думы осуществляют специалисты аппарата Думы в соответствии с действующими должностными инструкциями.
Глава 3.Должностные лица и рабочие Органы Думы
Статья 22.Председатель Думы
1.Председатель организует работу Думы, аппарата Думы, координирует деятельность Думы.
Председатель Думы:
1.1.Представляет Думу в отношениях с населением городского округа, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности.
1.2.Председательствует на заседаниях Думы.
1.3.Визирует решения Думы, подписывает протоколы заседаний и другие документы Думы.
1.4.Назначает и освобождает от должности работников, обеспечивающих деятельность Думы (аппарата Думы).
1.5.Дает поручения депутатским комиссиям и рабочим группам по вопросам их ведения.
1.6.Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы.
1.7.Организует прием граждан и организаций в Думе.
1.8.Открывает и закрывает счета Думы в банках, является распорядителем по этим счетам в пределах сметы расходов Думы, утвержденных в бюджете.
1.9.Заключает договоры и соглашения от имени Думы.
1.10.Осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Думой или возложенные на него действующим законодательством.
1.11.Издает распоряжения о предоставлении отпусков, взысканиях, командировках, поощрениях.
1.12.Принимает участие в работе любой комиссии, рабочей группы Думы с правом решающего голоса.
1.13.Действует без доверенности от имени Думы.
1.14.Принимает меры по обеспечению защиты интересов Думы в судах, в том числе направляет в суды исковые и иные заявления, жалобы.
1.15.Осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Думой или возложенные на него действующим законодательством, Уставом.
2.Председатель Думы имеет право делегировать часть своих полномочий заместителю председателя Думы.
Статья 23.Избрание председателя Думы
1.Председатель избирается на первом заседании Думы из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Думы.
2.Кандидат на должность председателя Думы, может быть выдвинут депутатом Думы, депутатской группой по признакам партийной принадлежности, депутатской комиссией, а также посредством самовыдвижения.
После окончания выдвижения Дума утверждает список кандидатов для тайного голосования. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования и возможен как до, так и после утверждения списка кандидатов.
Обсуждение кандидатур на должность председателя Думы проводится на заседании Думы.
3.Тайное голосование по выборам председателя Думы осуществляется в порядке, установленном ст. 15 настоящего Регламента. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
4.В случае, если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии не более двух кандидатов и кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводится повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.
В случае если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии более чем двух кандидатов и не один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.
Результаты тайного голосования утверждаются решением Думы.
Статья 24.Заместитель председателя, секретарь Думы
Заместитель председателя, секретарь Думы избираются на заседании Думы из числа депутатов в порядке, предусмотренном для выборов председателя Думы.
Заместитель председателя Думы:
1) по поручению председателя созывает заседание Думы;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний комиссий, заседаний Думы;
3) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;
4) организует прием граждан, представителей коллективов и организаций;
5) осуществляет связь с органами территориального общественного самоуправления;
6) координирует работу комиссий Думы;
7) принимает участие в работе любой комиссии, рабочей группы Думы с правом решающего голоса;
8) выполняет поручения председателя Думы, а в отсутствие последнего исполняет его обязанности.
Секретарь Думы освещает работу Думы в средствах массовой информации.
Статья 25.Отзыв председателя Думы, его заместителя и секретаря Думы
1.Председатель Думы, его заместитель и секретарь могут быть отозваны Думой с должности путем тайного голосования. Вопрос об отзыве может быть предложен в повестку дня по требованию депутатской группы по признакам партийной принадлежности, постоянной комиссией, группы депутатов в составе не менее 1/3 установленного численного состава депутатов Думы.
2.При рассмотрении вопроса об отзыве председателя Думы, его заместителя и секретаря им должно быть предоставлено время для выступления.
3.Тайное голосование по вопросу об отзыве председателя Думы, заместителя и секретаря проводится в порядке, установленном ст. 15 настоящего Регламента.
4.Председатель Думы, его заместитель и секретарь считается отозванным, если в результате тайного голосования за его отзыв проголосовало более половины избранных депутатов.
5.В случае отзыва председателя Думы, его заместителя и секретаря выборы нового председателя, заместителя и секретаря проводятся не позднее 14 дней со дня отзыва.
Статья 26.Досрочное прекращение полномочий председателя Думы, его заместителя и секретаря
Полномочия председателя Думы, его заместителя и секретаря прекращаются досрочно в случае подачи личного заявления, вступления в силу решения суда или в случае смерти и оформляется решением Думы. Их полномочия прекращаются со дня, определенного данным Решением.
Дума обязана не позднее, чем через 14 дней после прекращения исполнения председателем, его заместителем и секретарем своих должностных обязанностей провести выборы нового председателя, его заместителя и секретаря.
Статья 27.Постоянные комиссии, временные рабочие группы Думы
1.Дума по вопросам своей деятельности создает постоянные комиссии, временные рабочие группы.
2.Комиссии Думы являются постоянно действующими органами Думы и подотчетны ей.
3.Председатель комиссии избирается из числа депутатов открытым или по требованию не менее 1/3 от числа депутатов, избранных в Думу, тайным голосованием.
Кандидат на должность председателя комиссии может быть выдвинут депутатом Думы, депутатской группой, председателем Думы, а также посредством самовыдвижения. При открытом голосовании председатель комиссии избирается большинством голосов от числа депутатов, избранных в Думу. При тайном голосовании председатель комиссии избирается на заседании Думы в порядке, предусмотренном для выборов председателя Думы (статья 23).
Председатель, состав и Положения о комиссиях утверждаются решениями Думы большинством голосов от числа депутатов, избранных в Думу.
4.Депутат не может быть членом более чем в одной комиссии одновременно.
5.Комиссии избирают из своего состава заместителя председателя, секретаря, которые избираются на заседании комиссии большинством голосов.
Председатель и заместитель председателя Думы не могут быть руководителями комиссий, но принимают участие в работе комиссий с правом решающего голоса.
6.Дума формирует четыре комиссии, работающих по следующим направлениям:
6.1.Комиссия по социальной политике:
- здравоохранение;
- образование и культура;
- социальная защита, проблемы безработицы и трудоустройства;
- физкультура и спорт;
- проблемы семьи, материнства, детства;
- проблемы инвалидов, пенсионеров, ветеранов;
- контроль за исполнением решений Думы по вопросам своего ведения.
6.2.Комиссия по местному самоуправлению и правовому регулированию:
- ТОСы;
- местное законодательство, законность;
- правопорядок, общественная безопасность;
- права человека, вопросы религии;
- средства массовой информации;
- контроль за исполнением решений Думы по вопросам своего ведения.
6.3.Комиссия по городскому хозяйству и муниципальной собственности:
- ЖКХ, - тепло, - водо, - газо, - электроснабжение, водоотведение, утилизация отходов;
- транспорт, связь, дороги и сети, благоустройство;
- санитарное благополучие, экология, пожарная безопасность;
- муниципальные предприятия, муниципальная собственность и земля, использование рекламного пространства;
- торговля, общепит, банно-прачечное обслуживание, ритуальные услуги;
- контроль за исполнением решений Думы по вопросам своего ведения.
6.4.Комиссия по экономике и бюджету:
- казна (деньги, земли, недра, имущество);
- формирование бюджета, контроль за его исполнением;
- налоги;
- поддержка малого и среднего бизнеса;
- контроль за исполнением решений Думы по вопросам своего ведения.
7.Комиссии работают согласно Положений о комиссиях, утвержденных на Думе. Заседания комиссий проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередное заседание комиссии Думы созывает председатель комиссии, либо по своей инициативе, либо по поручению председателя Думы или его заместителя, либо по предложению не менее 1/3 от общего числа членов комиссии.
8.Комиссии:
8.1.Осуществляет подготовку заключений по проектам решений и иных актов Думы.
8.2.Вносят предложения по формированию повестки заседаний Думы.
8.3.Разрабатывает проекты решений и иных актов Думы.
8.4.Готовят предложения и рекомендации, выносят их на рассмотрение Думы и органов местного самоуправления.
8.5.Содействуют депутатам, Думе и ее органам, администрации КГО, органам территориального общественного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам по осуществлению их прав и законных интересов.
8.6.Способствуют реализации Конституции РФ, федеральных и областных законов, Устава КГО;
8.7.Содействуют проведению в жизнь нормативных актов, принятых Думой, по вопросам своего ведения, осуществляют контроль за их исполнением.
8.8.Решают вопросы организации своей деятельности и деятельности Думы.
8.9.Рассматривают иные вопросы, относящиеся к их компетенции.
9.Комиссии Думы вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности у должностных лиц, органов местного самоуправления, общественных объединений, которые обязаны предоставлять комиссиям Думы запрашиваемые материалы и документы.
10.Комиссии Думы вправе отказать заявителю в вынесении его вопроса на заседание Думы, выдав ему свое заключение.
11.Заключение комиссии принимается большинством от общего числа членов комиссии.
12.Комиссии Думы вправе проводить совместные заседания по обоюдному согласию. Решение о проведении совместного заседания комиссий может принять председатель Думы или его заместитель по согласованию с председателями комиссий. На совместных заседаниях председательствуют по очереди председатели данных комиссий. Заключение, принимаемое на совместном заседании, не признается законным, если в каждой комиссии на совместном заседании присутствует менее половины членов.
13.В заседаниях комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в состав данной комиссии. На заседания комиссии Думы могут приглашаться средства массовой информации. Комиссии вправе проводить закрытые заседания.
14.Комиссии по мере необходимости могут создавать временные рабочие группы для решения конкретных задач и (или) на определенный срок. Задачи, срок деятельности, полномочия и состав временной группы утверждаются комиссией. По результатам деятельности временная группа представляет комиссии отчет. По отчету комиссия принимает решение.
15.Дума вправе создавать депутатские группы по признакам партийной принадлежности, утвердив своим решением состав депутатской группы по партийной принадлежности.