Приложение к Постановлению от 28.03.2008 г № 236 Положение
Положение об управлении культуры администрации города Нижний тагил
Статья 1.Общие положения
1.Управление культуры Администрации города Нижний Тагил (далее - управление) является уполномоченным отраслевым органом Администрации города Нижний Тагил по решению вопросов местного значения в сфере культуры.
2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами города Нижний Тагил, а также настоящим Положением.
3.Общее руководство и координацию деятельности управления осуществляет заместитель Главы Администрации города по социальной политике.
4.Полное наименование управления: Управление культуры Администрации города Нижний Тагил. Сокращенное наименование - Управление культуры города Нижний Тагил.
5.Управление является юридическим лицом, по организационно-правовой форме и типу - муниципальным казенным учреждением, имеет в оперативном управлении муниципальное имущество, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
7.Управление от имени Администрации города Нижний Тагил (далее - Администрация города) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных автономных, бюджетных, казенных учреждений культуры города Нижний Тагил, муниципальных автономных, бюджетных, казенных образовательных учреждений дополнительного образования детей - детских школ искусств города Нижний Тагил (далее - подведомственные учреждения).
8.Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств бюджета города Нижний Тагил.
9.Управление взаимодействует по вопросам, относящимся к его компетенции, с Министерством культуры Российской Федерации, Министерством культуры Свердловской области, органами Администрации города, руководителями подведомственных учреждений, учреждениями, организациями и предприятиями всех форм собственности на территории города Нижний Тагил, Свердловской области, Российской Федерации и иными физическими и юридическими лицами.
10.Место нахождения управления: 622001, Российская Федерация, Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Горошникова, дом 56.
Статья 2.Основные задачи управления
1.Осуществление на территории города Нижний Тагил в пределах своей компетенции политики в сфере культуры и художественного образования детей, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и направленной на сохранение исторического и культурного наследия.
2.Осуществление поддержки и развития видов культурной деятельности, в том числе:
1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
5) организация предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства на территории города;
6) создание музеев города;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;
8) содействие иной деятельности, в результате которой сохраняются, создаются и (или) интерпретируются, распространяются и осваиваются культурные ценности.
3.Развитие сотрудничества города Нижний Тагил с городами-побратимами.
4.Реализация международных и межмуниципальных проектов Администрации города в культурной, социальной, образовательной и иных сферах.
5.Регулирование деятельности муниципальных учреждений культуры.
Статья 3.Функции управления
В соответствии с возложенными задачами управление выполняет следующие функции:
1) осуществляет разработку и реализацию текущих и перспективных планов и программ комплексного социально-экономического развития города по вопросам развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, сотрудничества города Нижний Тагил с городами Российской Федерации и иностранных государств, целевых программ развития культуры города;
2) принимает участие в формировании проекта бюджета города по отрасли "Культура", его последующей корректировке;
3) является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых для развития культуры и образования в сфере культуры, а также для подведомственных учреждений, составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в финансовый орган, исполняющий бюджет города;
4) формирует и утверждает муниципальные задания на оказание подведомственными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам;
5) формирует реестр расходных обязательств по отрасли "Культура";
6) осуществляет финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений, в том числе выполнения муниципального задания в случае его утверждения;
7) принимает участие в предоставлении муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, и осуществляет контроль за предоставлением данных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями;
8) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения в сфере культуры;
9) вносит предложения по созданию, реорганизации, изменении типа муниципальных автономных, бюджетных, казенных учреждений культуры, необходимых для решения вопросов местного значения города Нижний Тагил;
10) определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных учреждений, утверждает их уставы и обеспечивает управление ими;
11) утверждает бюджетные сметы подведомственных муниципальных казенных учреждений, планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений;
12) осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;
13) принимает решения об одобрении совершаемых подведомственными учреждениями крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
14) согласовывает штатные расписания, Положения о платных услугах и иной приносящей доходы деятельности и об оплате труда, годовые календарные графики (для подведомственных образовательных учреждений дополнительного образования детей);
15) выполняет функции работодателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, в отношении руководителей подведомственных учреждений: заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними, поощряет их и применяет к ним меры дисциплинарного воздействия, устанавливает критерии оценки эффективности деятельности руководителей подведомственных учреждений;
16) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников управления;
17) организует сбор статистических данных и другой информации, характеризующей состояние сферы культуры города Нижний Тагил;
18) отчитывается о результатах своей деятельности перед Главой города Нижний Тагил;
19) осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений Администрации города по вопросам деятельности управления;
20) осуществляет текущую организационную деятельность: прием граждан по личным вопросам, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений, подготовка ответов на них;
21) формирует направления модернизации и реконструкции объектов культуры, оказывает содействие подведомственным учреждениям в решении вопросов материально-технической базы;
22) определяет направления подготовки кадров в сфере культуры, координирует деятельность подведомственных учреждений по определению объемов и структуры подготовки кадров, переподготовки и повышения квалификации специалистов, заключает договоры с высшими учебными заведениями на подготовку специалистов за счет выделенных бюджетных ассигнований;
23) проводит в установленном порядке аттестацию работников подведомственных учреждений культуры на присвоение квалификационных категорий в пределах своей компетенции;
24) проводит в установленном порядке аттестацию руководителей подведомственных образовательных учреждений дополнительного образования детей на соответствие занимаемой должности;
25) содействует методическому обеспечению культурной деятельности учреждений;
26) организует деятельность по представлению к награждению работников отрасли "культура" наградами органов государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, по подготовке документов для поощрения работников отрасли "культура" Главой города Нижний Тагил, Администрацией города и управлением;
27) заключает охранные обязательства на использование объектов культурного наследия местного значения, порядок и условия их использования, осуществляет контроль за их выполнением;
28) координирует участие организаций всех форм собственности в комплексном социально-экономическом развитии территории города в сфере культуры;
29) содействует развитию культурных связей, расширению творческих контактов и обменов;
30) создает условия для развития сотрудничества города Нижний Тагил с городами Российской Федерации и иностранных государств;
31) в рамках сотрудничества с городами Российской Федерации и иностранных государств:
- участвует в подготовке визитов делегаций Главы города и Администрации города в города Российской Федерации и иностранных государств;
- участвует в организации выставок, презентаций, семинаров;
- готовит информационно-аналитические материалы для подготовки проектов договоров, соглашений, заключаемых Главой города с представителями муниципальных образований Российской Федерации и городов иностранных государств;
32) участвует в организации приема иностранных делегаций;
33) выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами.
Статья 4.Права управления
С целью выполнения возложенных функций управление имеет право:
1) заключать муниципальные контракты и договоры в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации;
2) разрабатывать и согласовывать в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов в сфере культуры. Вносить предложения и замечания в проекты муниципальных правовых актов;
3) вносить на рассмотрение Главе города, а также другим должностным лицам Администрации города и совещательным и консультативным органам Администрации города предложения по вопросам, входящим в их компетенцию;
4) вносить предложения Главе города по совершенствованию деятельности управления;
5) образовывать комиссии, координационные и экспертные советы, коллегии, а также временные творческие коллективы и рабочие группы;
6) в установленном порядке запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей органов Администрации города и должностных лиц Администрации города, иных организаций (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления задач и функций управления;
7) в установленном порядке использовать информационную базу Администрации города;
8) управлять и распоряжаться закрепленным за управлением на праве оперативного управления имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;
10) заслушивать в управлении отчеты, информацию руководителей подведомственных учреждений, принимать по ним решения в пределах предоставленных ему полномочий;
11) обращаться в установленном порядке за содействием и разъяснениями в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Свердловской области, либо привлекать экспертов по профилю своей деятельности;
12) иметь иные права и осуществлять полномочия в интересах развития сферы культуры в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5.Ответственность
1.Ответственность за надлежащее и своевременное выполнение управлением задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, несет начальник управления.
2.Работники управления несут ответственность за качество и результаты выполняемых работ и планов с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством и Уставом города.
3.Порядок привлечения к ответственности начальника управления, а также других работников управления, устанавливается действующим законодательством, должностными инструкциями, трудовыми договорами.
Статья 6.Организация деятельности управления
1.Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города в установленном порядке.
2.Работники управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.
3.Начальник управления:
1) руководит деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение задач и соблюдение функций, возложенных на управление;
2) осуществляет руководство деятельностью подведомственных учреждений;
3) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих управления и работников управления, не являющихся муниципальными служащими, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, принимает решения о проведении служебных проверок в отношении муниципальных служащих, применении к ним дисциплинарных взысканий и поощрений;
4) обеспечивает подбор и расстановку кадров, распределяет обязанности между работниками управления;
5) заключает без доверенности от имени управления муниципальные контракты и договоры, обеспечивает их исполнение;
6) представляет управление в отношениях с другими юридическими лицами и гражданами, представляет его интересы в государственных органах, органах местного самоуправления, в судах;
7) выдает доверенности работникам управления;
8) издает приказы (распоряжения), дает указания в пределах компетенции управления, обязательные для выполнения его работниками, а также руководителями подведомственных учреждений;
9) утверждает инструкции, методические рекомендации и организует исполнение нормативных и распорядительных актов органов местного самоуправления муниципального образования город Нижний Тагил;
10) в установленном действующим законодательством порядке заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений культуры;
11) подписывает и визирует в пределах предоставленных ему прав документы, в том числе финансовые;
12) в установленном порядке представляет работников организаций культуры всех форм собственности к награждению наградами органов государственной власти Российской Федерации и Свердловской области, к поощрению Главой города Нижний Тагил и награждает их почетной грамотой управления и благодарностью управления;
13) организует деятельность по представлению к награждению, по подготовке документов для поощрения работников отрасли "культура", Администрацией города и управлением;
14) составляет протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;
15) осуществляет иные полномочия и права, предоставленные действующим законодательством.
4.Функции начальника управления в его отсутствие исполняет заместитель начальника управления.
Статья 7.Порядок создания, реорганизации и ликвидации управления
1.Реорганизация и ликвидация управления осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Уставом города Нижний Тагил.
2.При реорганизации или ликвидации управления его работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.