Приложение к Решению от 02.04.2008 г № 11 Регламент

Регламент думы ачитского городского округа

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основы организации и деятельности Думы городского округа
1.Дума Ачитского городского округа (далее по тексту - Дума) является выборным органом местного самоуправления муниципального образования и осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Свердловской области, Устава Ачитского городского округа и настоящего Регламента.
2.Деятельность Думы строится на основе принципов законности, справедливости, целесообразности и открытости.
3.Решения Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также организациями и гражданами, находящимися на территории муниципального образования.
4.Дума обладает правами юридического лица, имеет смету, бланки, печати и штампы установленного образца.
Статья 2.Регламент Думы
Настоящий Регламент определяет процедуру подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Думы, порядок образования и избрания его органов, заслушивания отчетов об их работе, процедуру голосования и другие вопросы организации деятельности Думы и ее рабочих органов.
Глава 2.Структурная организация Думы
Статья 3.Структура Думы
1.Дума состоит из 20 депутатов, избранных в соответствии с действующими федеральными законами, законом Свердловской области и Уставом городского округа.
2.Рабочими органами Думы являются председатель Думы, заместитель председателя Думы, комиссии Думы, рабочие группы, аппарат Думы, ревизионная комиссия Думы.
Статья 4.Председатель Думы
1.Председатель Думы избирается тайным голосованием из числа депутатов на срок полномочий Думы на первом заседании после избрания нового состава депутатов или досрочного прекращения полномочий председателя.
2.Кандидат на должность председателя Думы, может быть, выдвинут депутатами Думы, депутатским объединением, посредством самовыдвижения.
После окончания выдвижения, Дума утверждает список кандидатов для тайного голосования. В список вносятся все выдвинутые кандидаты, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования, и возможно как до, так и после утверждения списка кандидатов.
3.Тайное голосование по выборам председателя Думы осуществляется в порядке, установленном ст. 20 настоящего Регламента. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
В случае если в бюллетень для тайного голосования были внесены фамилии не более 2-х кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.
В случае если в бюллетень для тайного голосования были внесены фамилии более 2-х кандидатов, и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.
Результаты тайного голосования утверждаются Думой.
4.Председатель Думы:
4.1.Организует работу Думы и представляет ее в отношениях с жителями муниципального образования, органами и должностными лицами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями и гражданами.
4.2.Руководит подготовкой заседаний Думы, созывает заседание Думы, доводит до сведения депутатов время и место ее проведения, а также повестку дня.
4.3.Ведет заседания Думы.
4.4.Подписывает постановления Думы, касающиеся ее деятельности. Визирует каждый лист нормативного правового акта, принятого Думой и направляет на подпись главе городского округа.
4.5.Оказывает содействие депутатам и комиссиям Думы в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу.
4.6.Руководит работой аппарата Думы.
4.7.Организует работу с обращениями граждан муниципального образования по вопросам деятельности Думы.
4.8.Распоряжается расходами, предусмотренным местным бюджетом на деятельность Думы.
4.9.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом и иными правовыми актами Думы городского округа.
5.Председатель Думы вступает в должность после его избрания и прекращает свои полномочия в случаи прекращения своих депутатских полномочий, досрочном прекращении полномочий Думы либо досрочно, в случае смещения или отставки.
6.Председатель Думы может быть смещен не ранее, чем через три месяца после избрания.
Предложение о прекращении полномочий председателя Думы вносится одной второй голосов от общего числа депутатов по основаниям, предусмотренным п. 5 ст. 24 Устава городского округа. Основания для внесения предложения о прекращении полномочий председателя Думы должны быть подтверждены в заключении временной комиссии, специально образованной для рассмотрения данного вопроса.
Дума обсуждает предложение о прекращении полномочий председателя Думы на основании заключения временной комиссии. При обсуждении вопроса о прекращении полномочий председателя Думы заседание ведет заместитель председателя Думы.
По предложению о прекращении полномочий председателя Думы проводится тайное голосование на том же заседании, где это предложение было принято к обсуждению. Вопрос о прекращении полномочий решается, если за него проголосовало не менее 2/3 установленной численности депутатов Думы. Данное решение должно быть принято в течение одного месяца со дня заключения комиссии.
7.Председатель Думы вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании Думы, если на очередном заседании за отставку проголосовало не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
8.Дума обязана не позднее чем через 14 дней после прекращения исполнения председателем своих должностных обязанностей провести выборы председателя.
9.По вопросам своей компетенции председатель издает распоряжения и постановления.
10.Председатель Думы может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
11.Председатель Думы подотчетен и подконтролен Думе в своей работе.
Статья 5.Заместитель председателя Думы
1.Заместитель председателя Думы избирается из числа депутатов в соответствии с процедурой, установленной для избрания председателя Думы.
2.Заместитель председателя вступает в должность после его избрания путем тайного голосования.
3.Заместитель председателя выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его временного отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий, либо выполняет его функции в случае досрочного прекращения полномочий председателя до вступления в должность нового председателя.
4.Полномочия заместителя председателя начинаются с момента избрания и прекращаются по истечении срока полномочий соответствующего созыва либо досрочно в случае его отзыва или отставки, в порядке и основаниям установленном для председателя.
5.Заместитель председателя Думы подотчетен и подконтролен председателю Думы и Думе в своей работе.
Статья 6.Комиссии Думы
1.В соответствии со ст. 22 пункта 9 Устава городского округа Дума городского округа по вопросам своей деятельности образует постоянные комиссии.
2.Комиссии Думы городского округа являются постоянно действующими органами Думы и подотчетны ей.
3.Состав комиссий утверждается решением Думы городского округа, большинством голосов, от числа депутатов избранных в Думу городского округа.
4.Численный состав комиссий утверждается Думой городского округа, но не может быть менее трех депутатов.
5.Персональный состав формируется на основе добровольности каждого депутата, путем самовыдвижения или предложений о выдвижении поступивших от депутатов и утверждается Думой городского округа путем принятия решения.
6.Депутат не может быть членом более двух комиссий одновременно, председателем более чем в одной комиссии.
7.Комиссии избирают из своего состава председателя и заместителя секретаря, которые избираются на заседании комиссии большинством голосов, от численного состава комиссии.
8.Дума городского округа формирует четыре постоянные депутатские комиссии, работающих по следующим направлениям.
8.1.Комиссия по социальной политике и правоохранительной деятельности регулирует:
- здравоохранение;
- образование;
- культура;
- физкультура и спорт;
- проблемы семьи, материнства, молодежи и детства;
- проблемы инвалидов, пенсионеров, ветеранов;
- контроль за исполнением решений Думы.
8.2.Комиссия по законодательству, местному самоуправлению и связям с общественностью регулирует:
- территориальное общественное самоуправление;
- законность и местные правовые акты Думы городского округа;
- правопорядок, общественная безопасность;
- права граждан, вопросы религии;
- средства массовой информации;
- соблюдение положений Регламента Думы городского округа;
- регулирование вопросов по отзыву депутатов;
- изменения и дополнения в Устав городского округа;
- муниципальный заказ;
- организационное обеспечение подготовки и проведение;
муниципальных выборов и местного референдума;
- контроль за исполнением решений Думы городского округа.
8.3.Комиссия по аграрной политике, хозяйственной деятельности и экологии регулирует:
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- транспорт, связь дороги и сети, благоустройство, строительство;
- санитарное благополучие, экология;
- ритуальные услуги и места захоронения;
- муниципальные предприятия и учреждения;
- участие в комиссиях по приватизации и аренде муниципального имущества;
- эффективность распоряжения и использования муниципального имущества (аренда, безвозмездное пользование);
- отчеты по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, их утверждение;
- рассмотрение результатов проверок ревизионной комиссии;
- контроль за исполнением решений Думы городского округа.
8.4.Комиссия по бюджету и экономической политике регулирует:
- формирование бюджета, контроль за исполнением;
- местные налоги;
- экономику Ачитского городского округа;
- рассмотрение результатов проверок ревизионной комиссии;
- контроль за исполнением решений Думы городского округа.
9.Комиссии Думы городского округа организуют свою работу согласно Положениям о комиссиях, утвержденных на Думе городского округа, в соответствии с планом работы Думы городского округа на год и планом работы комиссии составленном на квартал.
10.Заседания комиссий проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередное заседание комиссий созывает председатель комиссии по своей инициативе либо по поручению председателя Думы городского округа или его заместителя в случае отсутствия председателя, либо по предложению 1/3 депутатов от числа членов комиссии.
11.Комиссии:
11.1.Принимают участие в нормотворческой деятельности.
11.2.Осуществляет подготовку заключений (решений) по проектам решений Думы городского округа.
11.3.Вносят предложения по формированию повестки дня заседания Думы городского округа, готовят предложения и вносят в план работы Думы городского округа до 15 декабря текущего года вопросы подлежащие рассмотрению в следующем году.
11.4.Разрабатывают проекты решений Думы городского округа.
11.5.Готовят предложения и рекомендации, вносят их на рассмотрение Думы городского округа и органов местного самоуправления.
11.6.Содействуют депутатам Думы городского округа, администрации городского округа, органам местного самоуправления, органам территориального общественного самоуправления, организациям и гражданам по осуществлению их прав и законных интересов.
11.7.Способствуют реализации положений, Конституции РФ, Федеральных и областных законов, Устава городского округа.
11.8.Содействуют исполнению решений Думы городского округа по вопросам своего ведения, осуществляют контроль за их исполнением.
11.9.Решают вопросы организации своей деятельности и деятельности Думы городского округа.
11.10.Рассматривают иные вопросы, относящиеся к их компетенции.
11.11.Для подготовки вопросов и заключений (решений) комиссии, информации для СМИ в каждой комиссии может создаваться редакционная группа, состав которой комиссии определяют самостоятельно.
12.Комиссии Думы городского округа вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности у должностных лиц органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий и учреждений, их филиалов и представительств независимо от организационно-правовой формы в пределах компетенции Думы городского округа, которые обязаны предоставлять комиссиям запрашиваемые материалы и документы.
13.Комиссии вправе отказать заявителю в вынесении его вопроса на заседание Думы городского округа, выдав свое заключение (решение в письменном виде).
14.Заключение (решение) комиссий принимается большинством от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании.
15.Комиссии Думы городского округа вправе проводить совместные заседания по обоюдному согласию. Решение о проведении совместного заседания комиссий может принять председатель Думы городского округа или его заместитель по согласованию с председателями комиссий. На совместных заседаниях председательствуют по очереди председатели данных комиссий. Заключение (решение), принимаемое на совместном заседании, не признается законным, если в каждой комиссии на совместном заседании присутствует менее половины членов.
16.В заседании комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы городского округа, не входящие в состав данной комиссии. На заседания комиссий могут приглашаться представители средств массовой информации. Комиссии вправе проводить закрытие заседания. Депутаты Думы городского округа, не входящие в состав комиссии вправе принимать участие в закрытых заседаниях комиссий.
Статья 7.Депутатские объединения (фракции, группы)
1.Депутатскими объединениями являются депутатские группы, образуемые из числа депутатов. Имеющих статус членов или сторонников одного избирательного объединения (политической партии).
2.Порядок работ депутатских объединений устанавливается ими самостоятельно.
3.Обеспечение деятельности депутатских объединений организуется депутатскими объединениями самостоятельно.
4.Депутатские объединения имеют право:
4.1.Вносить предложения по кандидатурам на должности председателя Думы и его заместителя.
4.2.Распространять в Думе свои заявления и иные документы в установленном порядке.
4.3.Участвовать в консультациях, проводимых в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов. Возникающих в ходе заседания Думы.
4.4.Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, Уставом Ачитского городского округа и настоящим Регламентом.
5.Принятие решения об образовании и регистрации депутатского объединения:
5.1.Депутатское объединение образуется по решению не менее чем трех депутатов Думы, представляющих одно избирательное объединение, и подлежат регистрации. На основе одной политической партии может быть образовано только одно депутатское объединение.
5.2.Решение об образовании депутатского объединения оформляется в виде протокола собрания депутатов Думы, а также в соответствии с уставными документами данной политической партии.
5.3.Регистрацию депутатских объединений осуществляет мандатная комиссия Думы на основании копии протокола собрания депутатов Думы, письменных заявлений депутатов о вхождении в депутатское объединение, а также письменного о создании депутатского объединения. К уведомлению о создании депутатского объединения прилагается информация об избрании руководителя депутатской группы.
5.4.Решение мандатной комиссии Думы о регистрации депутатской группы оформляется записью в протоколе заседания мандатной комиссии Думы.
5.5.Мандатная комиссия Думы на ближайшем очередном заседании Думы доводит до сведения депутатов информацию о регистрации депутатской группы.
5.6.Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами депутатской группы.
Статья 8.Рабочие группы
1.Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Думы, Дума может создавать рабочие группы. Предложение об образовании и составе рабочей группы вносится председателем Думы, депутатами Думы и утверждается в том же порядке, что и образование комиссии. В решении Думы о создании рабочей группы должно содержаться следующее:
- цель, с которой создана группа;
- численность и состав группы, ее руководитель;
- предметы ведения группы;
- срок полномочий группы;
- время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.
2.Рабочая группа осуществляет свою деятельность по предметам ведения в соответствии с целями, установленными при ее образовании.
3.Рабочие группы Думы формируются из числа депутатов в составе руководителя и членов группы открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов.
4.В случае необходимости рабочая группа привлекает к работе специалистов и экспертов.
Статья 9.Порядок работы комиссий и рабочих групп
1.Специалисты и эксперты могут привлекаться к работе в комиссии, рабочей группе на условиях оплаты за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии со сметой, утвержденной Думой. В том же порядке может оплачиваться подготовка необходимых сведений, материалов и документов по требованию комиссии, рабочей группы.
2.Заседание комиссии, рабочей группы правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа членов соответствующей комиссии, рабочей группы.
3.При невозможности принять участие в заседании член комиссии, рабочей группы сообщает об этом председателю соответствующей комиссии, руководителю рабочей группы.
4.Заседания комиссии, рабочей группы, как правило, открытые.
На открытых заседаниях постоянных депутатских комиссий и рабочих групп Думы вправе присутствовать граждане и представители средств массовой информации.
(абзац введен Решением Думы Ачитского городского округа от 21.04.2010 N 4/20)
Лица, присутствующие на заседании комиссий, рабочих групп, не являющиеся депутатами обязаны соблюдать требования настоящего регламента установленные для порядка посещения Заседаний Думы.
(абзац введен Решением Думы Ачитского городского округа от 21.04.2010 N 4/20)
5.Закрытые заседания комиссии, рабочей группы проводятся по мотивированному решению соответствующей комиссии, рабочей группы, принятому двумя третями голосов от общего числа членов комиссии, рабочей группы.
6.Заседание комиссии, рабочей группы проводит председатель или его заместитель, а при их отсутствии - один из членов по поручению председателя комиссии, руководителя рабочей группы.
Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим.
7.По рассматриваемым вопросам комиссия, рабочая группа принимает решения, предложения и заключения большинством голосов членов комиссии, рабочей группы, присутствующих на заседании.
8.Все члены комиссии, рабочей группы при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.
9.На заседании комиссии, рабочей группы ведется протокол, который подписывается председательствующим.
10.При рассмотрении вопроса в нескольких комиссиях председатель Думы определяет головную комиссию для координации их работы, обобщения ее итогов и подготовки обобщенных предложений и заключений.
Решения головной комиссии, связанные с координацией работы и обобщением ее итогов, обязательны для других комиссий.
11.По вопросам, относящимся к ведению нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания принимается председателем Думы по предложению одного из председателей комиссии, к ведению которой относится вынесенный на обсуждение вопрос. Повестка дня совместного заседания и председательствующий на нем определяются председателем Думы.
Порядок проведения совместных заседаний определяется этими комиссиями самостоятельно.
12.Председатель комиссии, руководитель рабочей группы:
- организует работу комиссии, рабочей группы;
- созывает заседания и председательствует на них;
- обеспечивает членов комиссии, рабочей группы материалами и документами по вопросам, связанным с их деятельностью;
- дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
- приглашает для участия в заседании представителей населения, государственных органов, должностных лиц местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;
- организует контроль за исполнением решений Думы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
Глава 3.Организационные формы работы Думы
Статья 10.Заседания Думы
1.Основной формой работы Думы является ее заседание, которое проводится не реже одного раза в квартал.
2.Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от избранного состава депутатов Думы.
Если на заседании присутствует менее половины от общего числа депутатов Думы, то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются председателем Думы с учетом времени для доставки указанного сообщения.
Если и на повторно созванном заседании в его работе примет участие менее половины от общего числа депутатов Думы, то заседание считается несостоявшимся, повестка дня не рассматривается, а председателям постоянных комиссий Думы поручается выяснение причин неявки депутатов на повторное заседание Думы. Депутаты, не явившиеся на повторное заседание без уважительных причин, привлекаются к ответственности за неявку на заседание Думы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Повестка дня несостоявшегося повторного заседания Думы не может быть вынесена на другое заседание Думы в том же виде (без изменений), в котором она была представлена на несостоявшемся повторном заседании.
3.Заседания Думы носят открытый характер. В случаях, предусмотренных законодательством, Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Заявление о проведении закрытого заседания может быть представлено депутатом, комиссией, председателем Думы в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании. Все полученные заявления о проведении закрытого заседания оглашаются председателем Думы ставятся на голосование: в первую очередь - если вопрос, по которому сделано заявление о рассмотрении его в закрытом заседании, относится к повестке дня заседания, на котором это заявление было сделано; в порядке очередности, установленном настоящим Регламентом - если заявление касается вопроса, который подлежит рассмотрению на следующих заседаниях Думы.
Решение о проведении закрытого заседания считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Закрытая форма заседаний Думы не отменяет других принципов его работы. Информация о закрытом заседании Думы может быть опубликована без ограничений и в том же порядке, что и информация об открытом заседании.
4.Дума созывается на свое первое заседание главой городского округа не позднее чем через тридцать дней после официального опубликования итогов выборов и избрания не менее чем двух третей депутатов Думы нового созыва.
Если Дума не созвана на свое первое заседание в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, депутаты собираются на заседание в здании, в котором осуществляет работу Дума, через четыре недели после официального опубликования итогов выборов.
До избрания председателя Думы первое заседание ведет старейший по возрасту депутат.
5.Очередные заседания Думы созываются председателем Думы по мере необходимости, но не реже 1-го раза в квартал. Время, место, повестка дня очередного заседания определяются и оглашаются председателем Думы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
6.Дума может быть созвана на внеочередное заседание.
Внеочередные заседания Думы может быть созвана председателем Думы, по письменному требованию главы городского округа, или не менее одной трети от общего числа депутатов Думы, или ревизионной комиссии городского округа. В письменном требовании о созыве Думы на внеочередное заседание указываются причины созыва и вопросы, вносимые на рассмотрение Думы. Требование о созыве подписывается, соответственно, главой городского округа или депутатами, требующими созыва внеочередного заседания, руководителем ревизионной комиссии городского округа.
Внеочередное заседание (место и дата его проведения, повестка дня) назначается председателем Думы в срок, не позднее 5 дней после поступления письменного уведомления с требованием о созыве внеочередного заседания.
Внеочередное заседание Думы проводится исключительно в соответствии с той повесткой дня, которая была указана в требовании о ее созыве.
Статья 11.Порядок посещения заседаний лицами, не являющимися депутатами Думы
1.Глава городского округа, а также иные должностные лица, уполномоченные законодательством или Уставом городского округа, вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Думы и ее комиссиях, без специального разрешения.
2.На открытых заседаниях Думы вправе присутствовать граждане и представители средств массовой информации.
3.Работники администрации муниципального образования при рассмотрении Думой вопросов, относящихся к их ведению, вправе присутствовать на открытых заседаниях без предварительного согласования своего участия с председателем Думы.
4.Дума вправе потребовать присутствия на заседании должностных лиц органов местного самоуправления, если это предложение будет принято одной из комиссий Думы.
Требование о присутствии своевременно (не позднее, чем за три дня до заседания) доводится председателем Думы до сведения, вызванного должностного лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо вызывается на заседание Думы.
Неявка должностного лица органа местного самоуправления в установленное время на заседание Думы по требованию последней без уважительной причины влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
5.Председатель Думы перед открытием заседания сообщает о присутствующих на заседании лицах, не являющихся депутатами Думы.
6.Для лиц, приглашенных на заседание Думы, отводятся отдельные места в зале заседания.
7.Приглашенные и присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в работу Думы (выступать, делать заявления, выражать одобрение или недовольство).
8.По решению Думы приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.
Слово для выступления предоставляется без специального решения Думы должностным лицам органов местного самоуправления, явившимся на заседание Думы по требованию последней.
9.Лицо, не являющееся депутатом Думы, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению председателя Думы после однократного предупреждения.
10.Население извещается о работе Думы, о времени, месте ее предстоящих заседаний и о рассматриваемых вопросах через газету "Наш путь".
Статья 12.Порядок подготовки к проведению заседания
1.В порядке подготовки заседания председатель Думы проводит работу по формированию повестки дня в соответствии с настоящим Регламентом.
2.Не позднее чем за 3 дня до заседания председатель Думы извещает депутатов о месте и времени проведения заседания, вопросах повестки дня, вынесенных на рассмотрение заседания Думы.
3.Председатель Думы организует вручение депутатам Думы и главе городского округа всех предложений по вопросам, включенным в повестку заседания, и сопутствующих материалов, включая заключения комиссий и проекты решений, не позднее чем за 3 дня до начала заседания Думы.
Статья 13.Порядок формирования повестки заседания Думы
1.Предложения в повестку заседания Думы вносит председатель Думы, заместитель председателя Думы, глава городского округа. Органы территориального общественного самоуправления, граждане, организации расположенные в городском округе вносят свои предложения в повестку заседания Думы через комиссии Думы в соответствии с Положением о комиссиях.
Предложения должны содержать проекты решений и иные сопутствующие материалы: лист согласования с заинтересованными органами, организациями, юристом: положения; расчеты; статистические сведения; информация; сопроводительное письмо с обоснованием необходимости принятия решения и другая информация по требованию постоянных депутатских комиссий.
2.Проекты направляются председателю Думы в письменном виде не позднее, чем за 20 дней до заседания Думы.
3.Председатель Думы организует регистрацию поступающих проектов и в течение суток после проведения правовой экспертизы в аппарате Думы, направляет их в депутатскую комиссию, к ведению которой относится предлагаемый к рассмотрению вопрос. Перечень направленных на рассмотрение комиссий проектов председатель Думы доводит до сведения всех депутатов.
Комиссия не позднее чем в двухнедельный срок представляет председателю Думы свое заключение о целесообразности включения вопроса в повестку очередного или последующего заседаний и свои предложения по проекту решения Думы. В случае поступления в комиссию нескольких проектов решений по одному вопросу, комиссия выносит заключение по всем проектам и все их представляет председателю Думы.
Проект решения Думы должен иметь заключение соответствующей депутатской комиссии.
В необходимых случаях проект решения Думы должен иметь заключение главы муниципального образования.
При необходимости проекты могут быть направлены председателем Думы или по решению депутатской комиссии, к ведению которой относится предлагаемый проект, на экспертизу.
О передаче проекта на экспертизу сообщается лицу, предъявившему проект (предложение), с указанием причин, по которым проект отправлен на экспертизу.
4.Предложения по организации работы Думы (вопросы организации комиссий и рабочих групп, принятие добровольной отставки председателя Думы и т.п.) выносятся на рассмотрение Думы в соответствии с процедурой, установленной настоящим Регламентом.
5.Проекты правовых нормативных актов выносятся на заседание Думы после их предварительного рассмотрения комиссией, рабочей группой или при наличии их заключения в порядке, установленном настоящим Регламентом, положениями о комиссиях и решениями о создании рабочих групп.
6.Ответы на письменные запросы депутатов включаются в повестку дня ближайшего заседания Думы по мере их поступления в распоряжение председателя Думы.
7.При установлении очередности рассмотрения вопросов повестки дня преимущество отдается проектам правовых нормативных актов и предложениям по совершенствованию правового регулирования на территории муниципального образования.
8.Проект повестки заседания Думы не позднее, чем за пять дней до заседания Думы согласовывается с председателями комиссий. С учетом рекомендаций председатель Думы составляет проект повестки заседания Думы. Повестка заседания Думы публикуется в газете "Наш путь".
9.Материалы по повестке заседания Думы передаются в аппарат Думы, копируются и не позднее, чем за три дня до заседания вручаются депутатам, главе городского округа.
10.Повестка дня, сформированная в соответствии с положениями настоящей статьи, выносится председателем для утверждения на заседании Думы.
Статья 14.Утверждение повестки дня
1.В начале каждого заседания Думы после объявления председательствующим о наличии кворума обсуждается и утверждается повестка дня.
2.Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами или председательствующим в выступлениях.
3.Председатель Думы, комиссия или группа депутатов (численностью не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании) до проведения голосования по вопросу утверждения повестки дня могут вносить предложения по включению в повестку дня дополнительных вопросов. При этом депутатская группа (председатель Думы) обязана предоставить в распоряжение других депутатов, присутствующих на заседании, материалы, необходимые для рассмотрения вопроса, предлагаемого к включению в повестку дня.
4.В случае если на включении дополнительного вопроса в повестку дня настаивает не менее 1/3 от числа депутатов, присутствующих на заседании, слово для обоснования предоставляется одному депутату.
В случае если включить дополнительный вопрос в повестку дня предлагает председатель Думы, то он обосновывает свое предложение в общем порядке выступления. Предложения оглашаются в порядке их поступления. При этом преимущество перед всеми остальными вопросами по включению в повестку дня имеют проекты правовых нормативных актов муниципального образования носящие общественный характер, а иные письменные проекты - перед устными предложениями.
Повестка заседания Думы утверждается Думой на заседании по представлению председательствующего большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
5.По предложению председателя Думы или одной третьей от числа депутатов, присутствующих на заседании, может быть изменен порядок рассмотрения вопросов, повестки дня: объединены несколько вопросов или сняты определенные вопросы с повестки дня с ограничениями, установленными настоящим Регламентом.
6.При обсуждении порядка работы заседания, включения дополнительных пунктов в повестку дня, объединения или снятия с повестки дня определенных вопросов прения ограничиваются выступлениями трех депутатов "за" включение и трех - "против" включения.
7.Вопрос о включении в повестку дня поступивших предложений и утверждение повестки в целом решаются путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.
8.Дума обязана рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки (по решению Думы депутаты имеют право объединить и рассмотреть вместе различные вопросы повестки дня) либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания по очередности их рассмотрения.
9.По решению Думы из повестки дня не могут быть окончательно исключены вопросы по проектам правовых актов, внесенным в порядке правотворческой инициативы населения, а также органов и должностных лиц местного самоуправления.
Указанные вопросы могут быть оставлены без рассмотрения на заседании Думы, в повестку дня которого они были включены, только с условием обязательного рассмотрения их на последующих заседаниях Думы. При этом в решении о переносе указанных вопросов указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, а также дата заседания, в котором его предполагается рассмотреть.
Повторное перенесение указанных в настоящем пункте вопросов повестки возможно только по причине неявки представителей населения, органов местного самоуправления и должностных лиц, по инициативе которых проект правового акта был представлен на рассмотрение Думы.
10.Исключена
11.Изменения утвержденной повестки дня принимаются двумя третями голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 15.Председательствующий на заседании Думы
1.После избрания председателя Думы последующие заседания Думы ведет председатель Думы, а в его отсутствие - его заместитель. Если председатель Думы или его заместитель отсутствуют на заседании Думы, Дума вправе назначить временно председательствующего на заседании депутата из своего состава.
Назначение временно председательствующего на заседании депутата проводится путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
2.До избрания председателя Думы в соответствии с настоящим Регламентом обязанности председательствующего на заседании Думы исполняет старейший по возрасту депутат.
3.Председательствующий на заседании Думы:
- объявляет об открытии и закрытии заседания;
- информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;
- предоставляет слово для доклада, содоклада и выступлений;
- объявляет о начале и прекращении прений;
- руководит работой заседания, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;
- контролирует наличие кворума заседания;
- ставит на голосование проекты решений Думы, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;
- обеспечивает порядок в зале заседания;
- при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими группами и комиссиями, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;
- организует работу аппарата Думы на заседании;
- подписывает протоколы заседаний;
- имеет право покинуть председательское место, если не может добиться внимания участников заседания;
- председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.
4.Ведение протокола, организационно-техническое обеспечение заседаний осуществляет аппарат Думы.