Приложение к Решению от 02.04.2008 г № 10 Положение
Положение о комиссии по бюджету и экономической политике думы ачитского городского округа
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Комиссия по бюджету и экономической политике является постоянно действующим рабочим органом Думы городского округа, образованным из числа ее депутатов для обеспечения деятельности Думы в экономической сфере.
Комиссия подотчетна Думе городского округа.
Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Председатель комиссии утверждается решением Думы городского округа.
Правовую основу деятельности комиссии составляют Конституция РФ и Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Устав Свердловской области, Устав Ачитского городского округа, Регламент Думы Ачитского городского округа, решения Думы, а также настоящее Положение.
2.ЗАДАЧИ КОМИССИИ
Основными задачами комиссии являются:
Разработка по поручению Думы городского округа, а также по собственной инициативе проектов решений Думы городского округа по вопросам ведения комиссии.
Подготовка в соответствии с действующим законодательством проекта нормативных актов Думы по:
- экономическим вопросам;
- вопросам организации бюджетного процесса в городском округе;
- введению или отмене местных налогов, освобождению от их уплаты;
- принятия финансовых обязательств городского округа;
- расходам, покрываемым за счет бюджета и внебюджетных фондов городского округа;
- осуществлению прав собственника муниципального имущества и определение порядка управления муниципальной собственностью городского округа;
- другим вопросам, относящимся к ведению комиссии.
Подготовка предложений в порядке законодательной инициативы Думы Ачитского городского округа по совершенствованию областного законодательства в области экономической и финансовой политики.
3.ФУНКЦИИ КОМИССИИ
В соответствии с основными задачами комиссия выполняет следующие функции:
Осуществляет разработку решений и других актов Думы городского округа по вопросам экономической и финансовой политики.
Организует проведение обсуждений проектов нормативных актов (в том числе публичные слушания).
Содействует проведению в жизнь нормативных актов, принятых Думой городского округа, по вопросам своего ведения, осуществляет контроль их исполнения.
Предварительно обсуждает передаваемые ей, согласно регламента Думы городского округа, проекты законов и решений Думы.
Рассматривает, подготавливает предложения, замечания, заключения, вырабатывает рекомендации для принятия решений Думой по материалам бюджетного послания, представляемого главой городского округа.
Вырабатывает предложения по повышению эффективности бюджетного процесса в осуществлении экономического развития городского округа и направления расходования средств местного бюджета.
Рассматривает, дает заключения, вырабатывает решения по проектам нормативных актов, вносимых на рассмотрение Думы городского округа по вопросам:
формирование бюджетной системы, экономически обоснованных показателей по каждому виду доходных источников и объему основных статей расходов местного бюджета городского округа;
предельного размера дефицита бюджета городского округа, при превышении планируемых расходов над доходами;
изменение доходов и расходов бюджета городского округа;
использование доходов бюджета городского округа, полученных дополнительно в ходе его исполнения, а также сумм превышения доходов над расходами, образующихся в результате перевыполнения доходной части бюджета или экономии в расходах;
отчета по исполнению бюджета городского округа;
утверждение доли отчислений от прибыли предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности в местный бюджет;
установления налоговых льгот и преимущества по платежам в местный бюджет;
установление в соответствии с законодательством местных налогов и сроков их уплаты;
установления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Устава Ачитского городского округа порядка управления и распоряжения собственностью городского округа;
согласование программ, планов утверждаемых решениями Думы городского округа и предусматривающих использование средств местного бюджета или муниципального имущества;
Участвует в контроле за исполнением бюджета городского округа.
Осуществляет аналитическую работу и изучает финансовое состояние отраслей хозяйства района, а также хозяйствующих субъектов различных форм собственности для внесения предложений по дополнительному привлечению доходов в местный бюджет путем проведения эффективной налоговой политики.
Взаимодействует с аналогичными комиссиями Областной Думы, с органами и подразделениям администрации городского округа, с органами местного самоуправления, финансовым управлением городского округа.
4.ПРАВА КОМИССИИ
Для осуществления своих функций комиссия имеет право:
рассматривать проекты решений Думы городского округа, на проекты решений по вопросам бюджета представлять на заседание Думы заключение комиссии, по иным проектам решений вносить свои предложения;
готовить по поручению Думы городского округа или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере своей деятельности, для рассмотрения на заседании Думы городского округа, а также в других комиссиях, разрабатывать соответствующие проекты решений, давать заключения по проектам решений, вносить к ним свои предложения;
запрашивать и получать необходимые информационные, аналитические и другие материалы от администрации городского округа, иных органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в соответствии в соответствии с действующими законодательными и информативными актами;
пользоваться информационными базами и банками данных администрации городского округа в установленном порядке;
использовать системы связи и коммуникации;
проводить публичные слушания по вопросам, отнесенным к ее ведению и представляющим общественный интерес;
вносить предложения и рекомендации администрации городского округа и органам местного самоуправления;
обращаться в Думу городского округа с предложениями о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов;
проводить в соответствии с действующим законодательством, по поручению Думы городского округа или по собственной инициативе депутатское расследование в пределах компетенции Думы городского округа, о результатах расследования информировать Думу городского округа.
Члены комиссии при рассмотрении вопросов вправе при несогласии с мнением большинства изложить личную точку зрения на заседании Думы или сообщить о ней в письменной форме председательствующему на ее заседании.
Член комиссии по поручению или по собственной инициативе может изучить на месте вопросы, относящиеся к ведению Думы и комиссии, обобщить предложения государственных, общественных органов и организаций, граждан, сообщить о своих выводах в комиссию.
Члены комиссии в соответствии с действующим законодательством на время заседания комиссии, а также на время выполнения ее поручений освобождается от выполнения служебных, производственных и иных обязанностей, а связанные с этим расходы возмещаются депутату в установленном законом порядке.
5.ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
Комиссия работает по перспективным (на год), текущим (на квартал) планам работы Думы городского округа.
Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в два месяца.
О дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания члены комиссии, приглашенные лица извещаются председателем или по его поручению секретарем комиссии не позднее, чем за 2 дня до назначенного срока.
Внеочередное заседание комиссии проводится по предложению председателя комиссии или 1/3 членов комиссии.
В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю или секретарю комиссии.
Приглашенные имеют на заседании право совещательного голоса.
В заседаниях комиссии могут участвовать по собственной инициативе с правом совещательного голоса депутаты Думы городского округа, не входящие в состав данной комиссии, представители администрации городского округа, иные органы местного самоуправления.
Заседания комиссии могут быть выездными, при этом на местах их можно проводить совместно и по согласованию с органами местного самоуправления.
Для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, по инициативе комиссии или по рекомендации Думы городского округа проводятся совместные заседания.
Совместные заседания комиссий ведут их председатели по согласованию между собой, а решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов реально по каждой комиссии.
Протоколы совместных заседаний комиссий подписывают их председатели.
В случае расхождения позиций комиссий по одному и тому же вопросу для преодоления разногласий создается согласительная комиссия из числа членов этих комиссий.
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии. Заседание ведет председатель комиссии или секретарь комиссии.
Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
Порядок обсуждения вопросов определяется председателем.
Протокол заседания подписывается председателем и секретарем.
Комиссия осуществляет свою деятельность гласно, широко информируя общественность, регулярно публикуя сообщения о своей деятельности в средствах массовой информации.
Решения комиссии об избрании председателя и секретаря, а также решение о вынесении вопросов на депутатские слушания принимаются большинством голосов от общего числа утвержденных членов комиссии. Решение комиссии о избрании председателя комиссии утверждается решением Думы городского округа.
Заседания комиссии являются открытыми. На заседания комиссии могут приглашаться представители государственных и общественных организаций, эксперты, специалисты, представители СМИ.
В случае необходимости комиссия проводит закрытые заседания.
Комиссия для подготовки изучения проблем создает рабочие группы, в том числе совместные с другими комиссиями. В состав этих рабочих групп могут входить представители органов государственной власти и органов местного самоуправления (по согласованию).
Председатель комиссии:
организует планирование работы, практическую деятельность комиссии;
созывает заседания комиссии и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям;
председательствует на заседаниях и определяет порядок обсуждения вопросов;
направляет членам комиссии материалы, документы, связанные с деятельностью комиссии;
приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных органов и общественных организаций, специалистов, ученых;
представляет комиссию в отношениях с государственными и муниципальными органами и общественными организациями;
выступает от имени комиссии в СМИ;
организует работу по исполнению решений комиссии;
информирует Думу городского округа о деятельности комиссии;
информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии, а также о деятельности Думы городского округа;
отчитывается перед Думой городского округа о деятельности комиссии.
Секретарь комиссии работает под руководством председателя комиссии и замещает председателя в случае его отсутствия.
Организационное, техническое, правовое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат Думы городского округа.