Приложение к Решению от 14.05.2008 г № 45 Положение
Положение об уполномоченном органе местного самоуправления «Комитет жилищно-коммунального хозяйства североуральского городского округа»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Уполномоченный орган местного самоуправления "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Североуральского городского округа" (далее по тексту - Комитет) является уполномоченным органом местного самоуправления Североуральского городского округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения Североуральского городского округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Комитет от имени Североуральского городского округа в пределах, установленных действующим законодательством, Уставом Североуральского городского округа, правовыми актами Думы Североуральского городского округа и Главы Североуральского городского округа осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в части формирования и реализации муниципальной политики в области жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, строительства, транспорта, связи.
1.2.Правовой статус, полномочия, порядок деятельности Комитета определяются Уставом Североуральского городского округа и настоящим Положением.
1.3.Комитет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Уставом Североуральского городского округа.
1.4.Полное наименование Комитета - Уполномоченный орган местного самоуправления "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Североуральского городского округа".
Сокращенное наименование - Комитет жилищно-коммунального хозяйства.
1.5.Комитет в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Североуральского городского округа, нормативно-правовыми актами Думы Североуральского городского округа, Главы Североуральского городского округа, настоящим Положением.
1.6.Комитет в соответствии с Уставом Североуральского городского округа является юридическим лицом, вправе от имени Североуральского городского округа приобретать имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.
Комитет имеет обособленное имущество, смету расходов, лицевой счет в органах казначейства, печать со своим полным наименованием, штампы, бланки и другие необходимые реквизиты.
1.7.Комитет жилищно-коммунального хозяйства Североуральского городского округа в своей деятельности подчиняется Главе Североуральского городского округа и подконтролен Думе Североуральского городского округа.
1.8.Место нахождения (юридический адрес) Комитета жилищно-коммунального хозяйства Североуральского городского округа: 624480, Свердловская область, г. Североуральск, ул. Чайковского, 15. Тел. 2-42-55.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
КОМИТЕТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
2.1.Основными целями и задачами Комитета являются:
1) формирование и осуществление технической и экономической политики в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства, в повышении уровня и качества работ, услуг и обслуживания, совершенствование управления жилищно-коммунальным хозяйством на территории Североуральского городского округа;
2) координация работы предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности, обеспечивающих жизнедеятельность Североуральского городского округа в сфере строительства, транспорта, связи, дорожной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства.
3.ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
3.1.Комитет жилищно-коммунального хозяйства осуществляет следующие полномочия:
1) подготовка для утверждения Думой Североуральского городского округа документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
2) осуществление полномочий муниципального заказчика на поставку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в сфере жилищно-коммунального хозяйства (в том числе на разработку целевых программ, проектной и иной документации);
3) организация в границах Североуральского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
4) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Североуральского городского округа;
6) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства;
7) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Североуральского городского округа;
8) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) организация благоустройства и озеленения территории Североуральского городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Североуральского городского округа;
10) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов на территории Североуральского городского округа;
11) выступает учредителем муниципальных учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утверждает их уставы, если иное не предусмотрено настоящим Уставом; подготавливает предложения по их созданию, реорганизации и ликвидации;
12) является распорядителем бюджетных средств для подведомственных учреждений (предприятий), в том числе:
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснование бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
- формирует муниципальные задания;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом, условий, установленных при их предоставлении;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
13) по вопросам своей компетенции выступает в судах, осуществляет защиту прав Североуральского городского округа;
14) осуществляет иные функции по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, Североуральского городского округа, а также не противоречащие основным целям и задачам деятельности Комитета.
3.2.Для реализации своих полномочий Комитет:
1) осуществляет разработку проектов решений Думы Североуральского городского округа, постановлений Главы Североуральского городского округа по всем вопросам своей компетенции;
2) осуществляет рассмотрение и согласование проектов муниципальных правовых актов (в том числе муниципальных целевых программ) по вопросам, связанным с жилищно-коммунальным хозяйством, строительством, управлением жилищным фондом, транспортом, коммунальными услугами, услугами связи, дорожной деятельностью; участвует в реализации вышеуказанных проектов;
3) разрабатывает проекты нормативных правовых актов и утверждает ненормативные документы в пределах своей компетенции по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;
4) организует и контролирует реализацию муниципальных правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
5) осуществляет взаимодействие с соответствующими органами государственной власти и организациями по вопросам своей компетенции;
6) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за деятельностью субъектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Североуральского городского округа;
7) осуществляет иные функции по вопросам, связанным с жилищно-коммунальным хозяйством, строительством, управлением жилищным фондом, транспортом, коммунальными услугами, услугами связи, дорожной деятельностью, решение которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского округа законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области и правовыми актами Североуральского городского округа.
4.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
КОМИТЕТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
4.1.В пределах своей компетенции, в целях реализации установленных настоящим Положением полномочий Комитет жилищно-коммунального хозяйства имеет право:
4.1.1.Вносить предложения в Думу Североуральского городского округа и Главе Североуральского городского округа по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.
4.1.2.В пределах своей компетенции давать заключение по проектам муниципальных правовых актов, подготовленных другими органами местного самоуправления Североуральского городского округа, заинтересованными организациями.
4.1.3.Давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросам применения муниципальных правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
4.1.4.Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет полномочий.
4.1.5.В пределах своей компетенции осуществлять контроль за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
4.1.6.Взаимодействовать с предприятиями, организациями и учреждениями в Североуральском городском округе, независимо от их формы собственности и ведомственной подчиненности (в том числе с общественными организациями и средствами массовой информации), по вопросам своей компетенции.
4.1.7.Вправе осуществлять ведение бухгалтерского учета и отчетности Комитета:
1) по договору, через бухгалтерии учреждений (предприятий), подведомственных Комитету;
2) через Централизованную бухгалтерию Администрации Североуральского городского округа;
3) через Централизованную бухгалтерию Комитета, созданную для обслуживания Комитета и учреждений (предприятий), подведомственных Комитету.
4.2.В пределах своей компетенции Комитет жилищно-коммунального хозяйства обязан:
4.2.1.Реализовывать политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами Думы Североуральского городского округа и Главы Североуральского городского округа.
4.2.2.Готовить информацию по запросам Думы Североуральского городского округа, Главы Североуральского городского округа, органов государственной власти Российской Федерации и Свердловской области в пределах компетенции Комитета.
4.2.3.Рассматривать заявления и обращения граждан и юридических лиц и давать ответы на них по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, а также подготавливать проекты ответов на заявления и обращения, поступившие в адрес Главы Североуральского городского округа и заместителей Главы Администрации Североуральского городского округа по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
4.2.4.Вести прием граждан и юридических лиц в установленное графиком работы Комитета время. Осуществлять разъяснительную работу по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
4.2.5.Осуществлять свою работу в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Североуральского городского округа.
4.2.6.Повышать профессиональный уровень работников Комитета жилищно-коммунального хозяйства.
4.2.7.Регулярно информировать Думу Североуральского городского округа и Главу Североуральского городского округа о результатах деятельности Комитета.
4.2.8.Изучать новое законодательство по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
4.2.9.Отчитываться перед Главой Североуральского городского округа о результатах своей деятельности.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
5.1.Комитет жилищно-коммунального хозяйства возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Главой Североуральского городского округа в соответствии с Уставом Североуральского городского округа.
5.2.Полномочия начальника Комитета определяются в соответствии с полномочиями Комитета и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.
5.3.Полномочия начальника Комитета:
- осуществляет руководство и организацию деятельности Комитета;
- без доверенности на основании настоящего Положения действует от имени Комитета, представляет его интересы во всех организациях, учреждениях, органах государственной власти и управлениях, органах местного самоуправления;
- издает ненормативные правовые акты в форме распоряжений и приказов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в соответствии с Уставом Североуральского городского округа и нормативным правовым актом Думы Североуральского городского округа о муниципальных правовых актах Североуральского городского округа;
- осуществляет прием на работу и увольнение работников Комитета, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, утверждает должностные инструкции в соответствии с действующим законодательством и решениями органа местного самоуправления;
- представляет на рассмотрение и утверждение Главе Североуральского городского округа штатное расписание Комитета;
- в пределах своей компетенции и для достижения целей и задач Комитета заключает гражданско-правовые договоры с физическими и юридическими лицами;
- выдает доверенности;
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Североуральского городского округа и (или) его заместителями, присутствует на заседаниях Думы Североуральского городского округа при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комитета;
- обеспечивает исполнение полномочий Комитета и несет персональную ответственность за исполнение этих обязанностей;
- без доверенности на основании настоящего Положения открывает лицевые счета в органах казначейства и счета в кредитных организациях;
- организовывает исполнение постановлений Главы Североуральского городского округа и решений Думы Североуральского городского округа по вопросам своей компетенции;
- осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Североуральского городского округа и настоящим Положением.
5.4.Начальник Комитета в соответствии с Уставом Североуральского городского округа является должностным лицом местного самоуправления.
5.5.Начальник Комитета в своей деятельности подотчетен Главе Североуральского городского округа и заместителю Главы Администрации Североуральского городского округа по вопросам строительства, городского хозяйства, промышленности и связи.
5.6.Начальник Комитета при исполнении своих должностных обязанностей должен действовать от имени Комитета добросовестно и разумно.
5.7.Права, обязанности, гарантии и ограничения начальника Комитета, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным и областным законодательством, а также Уставом Североуральского городского округа и нормативными правовыми актами Североуральского городского округа.
5.8.Структура и штатное расписание Комитета утверждается Главой Североуральского городского округа по предоставлению начальника Комитета.
5.9.В состав Комитета могут входить:
- центральная бухгалтерия;
- иные подразделения, действующие на основании положений, утвержденных начальником Комитета.
6.РАБОТНИКИ КОМИТЕТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
6.1.Должности муниципальной службы устанавливаются правовым актом Думы Североуральского городского округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Свердловской области, утверждаемым законом Свердловской области.
6.2.Порядок поступления на муниципальную службу, содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, информационного обеспечения, иных процедур, связанных с деятельностью Комитета жилищно-коммунального хозяйства и муниципальных служащих, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления Североуральского городского округа в соответствии с Уставом Североуральского городского округа.
6.3.В соответствии со структурой и штатным расписанием Комитета лица, замещающие должности муниципальной службы, установленные правовыми актами Думы Североуральского городского округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Свердловской области, утверждаемым законом Свердловской области, являются муниципальными служащими. Они имеют права и несут обязанности, пользуются гарантиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Североуральского городского округа, нормативно-правовыми актами Думы и Главы Североуральского городского округа.
6.4.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Комитета в соответствии с федеральным законодательством не занимают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
6.5.Прием, увольнение, а также меры поощрения и дисциплинарные взыскания к работникам Комитета оформляются приказом начальника Комитета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА КОМИТЕТА
7.1.Для осуществления своих полномочий Комитет использует муниципальное имущество Североуральского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами Североуральского городского округа.
7.2.Расходы на обеспечение деятельности Комитета осуществляются в соответствии со сметой расходов в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7.3.Комитет является получателем бюджетных средств, использует бюджетные средства в соответствии со сметой расходов, целевых муниципальных программ и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8.УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
8.1.Бухгалтерский учет, бухгалтерская и статистическая отчетность Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
9.1.Прекращение деятельности Комитета производится путем его ликвидации или реорганизации.
Решение об исключении Комитета из структуры органов местного самоуправления Североуральского городского округа принимается путем внесения изменений в Устав Североуральского городского округа с учетом требований Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9.2.При ликвидации Комитета работникам Комитета гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.3.Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством по решению Думы Североуральского городского округа.
10.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
10.1.Настоящее Положение, а также изменения к нему утверждаются решением Думы Североуральского городского округа.
10.2.Государственная регистрация Комитета как юридического лица осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".